Закључци \ записници са сједница
Закључци 112. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине
18.11.2014
Закључено је да Министарство за људска права и избјеглице БиХ достави Приједлог споразума Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар за људска права и избјеглице БиХ.
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Арменије о укидању виза за носиоце дипломатских пасоша.
Закључено је да Министарство спољних послова БиХ достави Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар спољних послова БиХ.
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог одлуке о ратификацији Уговора о сарадњи између Босне и Херцеговине и Црне Горе о конзуларној заштити и визним питањима.
Задужено је Министарство спољних послова да достави Приједлог одлуке Предсједништву Босне и Херцеговине ради доношења.
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства правде БиХ, донио је Одлуку о годишњем планирању рада и начину праћења и извјештавања о раду у институцијама Босне и Херцеговине, уз прихваћену корекцију.
Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства цивилних послова БиХ о реализацији Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Краљевине Норвешке о провођењу пројекта „Јавне службе за тржиште некретнина и европске интеграције“, те с тим у вези, закључио:
- одобрава се продужење трајања Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Краљевине Норвешке о провођењу пројекта "Јавне службе за тржиште некретнина и европске интеграције" за додатних 18 мјесеци, почев од 23.12.2014. године, под условом да овај рок одобри и Министарство спољних послова Краљевине Норвешке;
- задужено је Министарство цивилних послова БиХ да путем Министарства спољних послова БиХ обавијести Владу Краљевине Норвешке о одобрењу продужења трајања Споразума.
Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију о раду Извозног савјета Босне и Херцеговине за период 1.7.2013 – 30.6.2014. године, са предложеним закључцима.
Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства за људска права и избјеглице о активностима у склопу Декаде укључења Рома 2005 – 2015. године.
Савјет министара БиХ примио је к знању Информацију Министарства одбране БиХ о учешћу представника Босне и Херцеговине на регионалном састанку о повећању учешћа држава западног Балкана у УН-овим операцијама одржања мира.
Задужени су Министарство спољних послова, Министарство одбране и Министарство безбједности БиХ до покрену поступак за организацију наредног регионалног састанка о повећању учешћа држава западног Балкана у УН-овим операцијама очувања мира у Сарајеву 2015. године.
Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства одбране БиХ са Свеобухватног регионалног састанка министара одбране од 14. до 16. 10. 2014. године у Црној Гори.
Савјет министара БиХ размотрио је Информацију Министарства безбједности БиХ о извођењу теренске вјежбе „IPA MNE QUAKE 2014“ 20 – 24. октобра 2014. године и учешћу БиХ у овој вјежби.
Задужено је Министарство безбједности да, у сарадњи са ентитетским управама цивилне заштите и Одјељењем јавне безбједности Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, изврши све потребне припреме и осигура учешће и квалитетно представљање Босне и Херцеговине у предстојећој вјежби 2015. године и другим догађајима предвиђеним Програмом сарадње ЕУ ИПА 2.
Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Дирекције за европске интеграције о текућим и планираним ИПА средствима за опоравак од поплава.
Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Дирекције за европске интеграције о налазима и препорукама Европске комисије садржаним у Извјештају о напретку за 2014. годину и документу Стратегија проширења и кључни изазови 2014 – 2015. године, са предложеним закључцима.
Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Дирекције за европске интеграције о повученом материјалу у вези са израдом Прилога институција у БиХ и допуне Прилога институција у БиХ за редовни годишњи извјештај о напретку БиХ у процесу европских интеграција за 2014. годину, те закључио да буде стављен ван снаге закључак Савјета министара БиХ, број: 05-07-1-2589/14-13/14 од 17. 9. 2014. године.
Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Дирекције за европске интеграције о одржаном шестом састанку Пододбора за саобраћај, енергију, животну средину и регионални развој, Брисел 4 – 5.6.2014. године и Препоруке Европске уније са шестог састанка Пододбора за саобраћај, енергију, животну средину и регионални развој, са предложеним закључцима.
Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Дирекције за европске интеграције са шестог састанка Пододбора за унутрашње тржиште и конкуренцију, одржаног 27.6.2014. године у Бриселу, са предложеним закључцима.
Истовремено, усвојене су Препоруке Европске уније са шестог састанка Пододбора за унутрашње тржиште и конкуренцију, одржаног 27.6.2014. године у Бриселу, те задужена министарства и друга тијела управе да приступе испуњавању препорука са овог састанка.
Савјет министара БиХ размотрио је Информацију Дирекције за економско планирање БиХ о активностима на изради Националног програма економских реформи за 2015. годину.
Задужена је Дирекција за економско планирање да предметну информацију усагласи у складу са примједбама министра финансија и трезора БиХ.
Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Агенције за статистику БиХ о активностима на обради података пописа становништва, домаћинстава и станова у Босни и Херцеговини 2013. године.
27. Савјет министара је размотрио и усвојио појединачне информације које је припремило Министарство правде, и то:
- Информацију о стицању услова за престанак радног односа руководећег државног службеника у Архиву Босне и Херцеговине
- Информацију о извршеном инспекцијском надзору управног инспектора Министарства правде БиХ у Архиву БиХ у вези са испуњавањем услова за престанак радног односа директора Архива БиХ због стицања услова за одлазак у пензију.
С тим у вези, Савјет министара је задужио Канцеларију за законодавство Савјета министара да:
- припреми нацрт рјешења о разрјешењу Душана Вржине са мјеста директора Архива Босне и Херцеговине због испуњавања услова за одлазак у пензију;
- прибави мишљење Агенције за државну службу Босне и Херцеговине на нацрт рјешења о разрјешењу;
- након прибављеног мишљења Агенције за државну службу Босне и Херцеговине приједлог рјешења о разрјешењу са мишљењем Агенције достави Савјету министара у даљну процедуру.
Закључено је да се приликом избора руководства Архива БиХ води рачуна о националном балансу.
28. Савјет министара БиХ примио је к знању Извјештај члана Управног одбора ЈП „Лука Брчко“ д.о.о. Брчко Дистрикт Босне и Херцеговине за период од 20.11.2013 – 30.6.2014. године, са коригованим предложеним закључцима, те закључио да предметни извјештај буде достављен Управном одбору Управе за индиректно опорезивање БиХ.
Савјет министара БиХ размотрио је појединачне извјештаје и информацију, које је припремила Извозно-кредитна агенција БиХ (ИГА), и то:
- Извјештај о активностима Управног одбора Извозно-кредитне агенције БиХ за 2013. годину;
- Извјештај овлаштеног међународног ревизора за ревизију финансијских извјештаја Извозно-кредитне агенције БиХ (ИГА) за 2013. годину, са изјашњењем руководства Извозно-кредитне агенције БиХ;
- Информацију о пословању Извозно-кредитне агенције БиХ - допуна за период 1.1 – 31.12.2013. године.
Управни одбор Извозно-кредитне агенције БиХ, у складу са својим надлежностима, задужен је да достави Савјету министара БиХ приједлоге мјера за превладавање проблема у вези са пословањем ИГА-е.
Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Извјештај о раду Оперативне радне групе за борбу против илегалне трговине оружјем у Босни и Херцеговини за период 1. 1. 2014 – 30. 6. 2014. године.
Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Извјештај о присуству 45. пленарном састанку Комитета експерата Савјета Европе за оцјену усклађености мјера борбе против прања новца и финансирања тероризма – Манејвал, са предложеним закључцима.
Закључено је да је потребно што прије именовати нову делегацију Манејвала испред БиХ, јер је садашњој истекао мандат.
Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Извјештај о извршењу Државног годишњег програма за заштиту потрошача Босне и Херцеговине за 2013. годину, који је припремио Савјет за заштиту потрошача БиХ.
Савјет министара БиХ размотрио је Извјештај Босне и Херцеговине – одговори институција у Босни и Херцеговини на листу питања Комитета УН против тортуре (шести периодични извјештај Босне и Херцеговине).
Министарство за људска права и избјеглице задужено је да Извјештај Босне и Херцеговине, након уврштавања корекција прихваћених на сједници, хитно прослиједи Секретаријату Комитета УН против тортуре.
Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Извјештај Канцеларије за ревизију институција БиХ о извршеној ревизији ефикасности на тему „Издаци за судске спорове“.
Правобранилаштво Босне и Херцеговине, Министарство финансија и трезора, Министарство правде и Високи судски и тужилачки савјет су задужени за реализовање препорука које се односе на ове институције.
Такође, задужене су и све друге институције Босне и Херцеговине за реализовање препорука из Извјештаја.
Савјет министара БиХ одгодио је изјашњавање о захтјевима за пријем у држављанство Босне и Херцеговине Анеса Личине, Маријана Антоловића, Исмаила Јапиција, Филипа Злоушића, Дмитрија Вуколова, Мошенија Дијега, Елене Митровић, Секуба Дијата, Маријане Рељић и Тимотија Кленсија.
Савјет министара БиХ је размотрио реализацију закључака донесених у периоду од 1. 1. до 30.9. 2014. године.
Задужена су министарства и друге институције које нису у цијелости реализовале закључке Савјета министара, да исте без даљег одлагања у цијелости проведу, а да за закључке чија реализација захтијева дужи период или сарадњу сa другим институцијама, убрзају активности на њиховој реализацији.
Закључено је да и убудуће реализација закључака Савјета министара треба бити приоритет свих министарстава и других институција, чиме се доприноси ефикасности рада Савјета министара.
Савјет министара БиХ, на приједлог ресорних министарстава, утврдио одговоре на посланичка питања, и то:
- одговоре на иницијативу и питање Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова;
- одговор на иницијативу Мате Фрањичевића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа;
- одговор на питање Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Агенције за статистику БиХ.
Одговоре на посланичка питања Генерални секретаријат Савјета министара доставиће Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.
Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију Министарства спољне трговине и економских односа БиХ о састанку о стању и проблемима у области мљекарства у Босни и Херцеговини одржаном 11.11.2014. године. Истовремено је Савјет министара БиХ усмено информисан о новим захтјевима удружења примарних пољопривредних произвођача о којима ће се, у складу са својим надлежностима, институције БиХ изјаснити када их добију у писаној форми.
Савјет министара БиХ, позивајући се на раније захтјеве удружења примарних пољопривредних произвођача – мљекара из Републике Српске и Федерације Босне и Херцеговине, те, прихватајући досадашње анализе увоза млијека и млијечних производа које указују да није регистрован прекомјеран увоз ових производа из Европске уније у Босну и Херцеговину у разматраном периоду, исказује апсолутно разумијевање за исказано незадовољство и тежину положаја произвођача млијека и млијечних производа у Босни и Херцеговини.
Позивају се сва надлежна тијела у Босни и Херцеговини да, у координацији са Министарством спољне трговине и економских односа БиХ, додатно и детаљно размотре постојање правне основе за активирање процедуре заштите домаће производње дефинисане Одлуком о мјерама заштите домаће производње од прекомјерног увоза („Службени гласник БиХ“, бр. 30/02, 16/10) и Одлуком о поступку и начину утврђивања антидампиншке и комипензационе дажбине („Службени гласник БиХ“, бр. 77/05, 16/10, 103/13), те да о налазима и могућим рјешењима информишу Савјет министара у најкраћем року.
Позивају се сва надлежна министарства и управне организације у Босни и Херцеговини да се максимално ангажуу по питању обезбјеђења нових тржишта за млијеко и млијечне производе из Босне и Херцеговине, а посебно када је ријеч о тржиштима Републике Турске, Руске Федерације и земаља средње Азије, као и по питању омогућавања веће партиципације ове категорије производа из Босне и Херцеговине на тржиштима ЦЕФТА страна.
Задужује се Министарство спољних послова да, у сарадњи са Дирекцијом за европске интеграције Савјета министара БиХ, интензивира дипломатске активности с циљем изналажења могућности за провоз млијека и млијечних производа преко територије Европске уније на тржишта Републике Турске и Руске Федерације.
Задужује се Канцеларија за ветеринарство Босне и Херцеговине да, у сарадњи са другим надлежним институцијама у Босни и Херцеговини, интензивира активности на испуњавању услова за пласман производа животињског поријекла из Босне и Херцеговине на тржиште Европске уније.
Задужује се Управа за индиректно опорезивање БиХ да настави обављати појачању инспекцијску контролу увоза млијека и млијечних производа на граничним прелазима, те да настави проводити накнадну контролу увозника млијека и млијечних производа по питању увозне цијене, количине и царинског евидентирања ове категорије производа.
Задужује се Управа за индиректно опорезивање БиХ да извјештаје о увозу/извозу млијека и млијечних производа редовно објављује на својој веб страници.
Задужује се Канцеларија за ветеринарство БиХ да Савјет министара Босне и Херцеговине на кварталном нивоу информише о проведеним активностима на испуњавању услова за извоз млијека и млијечних производа из Босне и Херцеговине на тржиште Европске уније.
Задужује се Министарство спољне трговине и економских односа да хитно успостави радну групу коју ће сачињавати представници свих надлежних институција у Босни и Херцеговини, са задатком да изврши анализу економско-социјалних аспеката почетка примјене „хигијенског пакета“, односно Правилника о измјенама Правилника о сировом млијеку („Службени гласник БиХ“, број 62/14), који је планиран за 1.1.2015. године, те да о утврђеним налазима и препорукама информише Савјет министара Босне и Херцеговине.
Позивају се све надлежне институције у Босни и Херцеговини да при планирању и изради буџета за 2015. годину посебно воде рачуна о могућностима повећања финансијске подршке сектору мљекарства у Босни и Херцеговини.
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности БиХ, донио је Одлуку о одобравању средстава из текуће резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2014. годину у износу од 20.000,00 КМ у сврху финансирања издатака у вези са посјетом евалуационог тима Манејвала Босни и Херцеговини.
Савјет министара БиХ, на приједлог Агенције за предшколско, основно и средње образовање, донио је Одлуку о одобравању средстава текуће резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2014. године у износу 10.426,00 КМ за реализацију активности из пројекта Ерасмус плус.
Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Дирекције за европске интеграције о иницијативи Европске комисије за финансирање израде мапа опасности и ризика од поплава из средстава Инвестиционог оквира за Западни Балкан (ВБИФ).
Задужен је државни ИПА координатор/ДЕИ да информише Европску комисију да је БиХ сагласан са иницијативом Европске комисије у вези са преусмјеравањем одобрених средстава за БиХ из 11. рунде ВБИФ-а у износу од 2,38 милиона евра на име мапирања опасности и ризика од поплава за цијелу територију БиХ.
Задужено је Министарство спољне трговине и економских односа БиХ да, као координатор Радне групе за израду Акционог плана за заштиту од поплава и управљање водама, до 20.11.2014. године достави државном ИПА координатору/ДЕИ ревидирану ВБИФ апликацију о управљању ризиком од поплава, те да исту државни координатор достави Секретаријату ВБИФ-а у оквиру траженог рока до 21.11.2014. године.
Такође је закључено да Дирекција за европске интеграције за Савјет министара БиХ прибави додатне информације које се односе на активности домаћих и међународних институција у вези са отклањањем посљедица поплава у Босни и Херцеговини.