Саопштење са 22. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

Усвојен Извјештај о извршењу Буџета 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о извршењу Буџета институција БиХ и међународних обавеза БиХ за период јануар – јуни 2015. године, који ће Министарство финансија и трезора доставити Предсједништву БиХ и Парламентарној скупштини БиХ.

Укупно остварени приходи, примици и финансирање на располагању институцијама БиХ у предметном периоду износе 523.910.053 КМ или 55 посто у односу на планирана средства за ову годину.

Од тога 481.302.772 КМ су остварени приходи и подршке за финансирање институција, и то: приходи са Јединственог рачуна УИО-а за финансирање институција БиХ (367.704.162 КМ), непорезни приходи (105.402.453 КМ), текући трансфери из иностранства (7.869.768 КМ) и трансфери од других нивоа власти (326.389 КМ).

Институције БиХ су наставиле с мјерама штедње у вези са бруто платама и накнадама трошкова запослених, а остварене су и додатне уштеде на материјалним трошковима. Осим тога, донесен је мораториј на запошљавање у институцијама БиХ, осим у изузетним случајевима које мора одобрити Савјет министара БиХ. У том смислу, институције на нивоу БиХ су испуниле све договорене услове из Писма намјере за реализацију стандбај-аранжмана са Међународним монетарним фондом.

            Укупно извршени расходи Буџета институција БиХ у првој половини 2015. године износе 411.889.161 КМ, или 43 посто у односу на усвојени буџет за 2015. годину без намјенских средстава, односно 34 посто у односу на кориговани који укључује додатна намјенска средства.

            У структури расхода, на буџетске кориснике се односи 404.695.901 КМ или 98,25 посто удјела у укупним расходима. Изравни трансфери са Јединственог рачуна трезора извршени су у износу од 7.152.260 КМ или 1,74 посто удјела, а резервисања у износу од 41.000 КМ или 0,01 посто удјела у укупним расходима.

            У периоду од 1. јануара до 30. јуна 2015. године доспјеле обавезе по спољном дугу сервисиране су у потпуности и на вријеме, у укупном износу од 301,03 милиона КМ.

 

         Усвојена  Стратегија за реформу сектора правде у БиХ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства правде БиХ, размотрио је и усвојио Стратегију за реформу сектора правде у Босни и Херцеговини за период од 2014. до 2018. године.

            Задужено је Министарство правде БиХ да у координацији са Министарством правде Федерације БиХ, Министарством правде Републике Српске и Правосудном комисијом Брчко Дистрикта БиХ у року од 90 дана изради и Савјету министара БиХ достави на разматрање Приједлог   усаглашеног Акционог плана за имплементацију Стратегије за реформу сектора правде у БиХ. Акционим планом биће дефинисан садржај реформских мјера и активности из Стратегије, те реални временски рокови за њихову реализацију.

            Задужено је Министарство правде БиХ да Савјету министара БиХ редовно подноси цјеловите информације о свим преузетим и реализованим активностима на изради Акционог плана, те да обезбиједи да сви ставови које представници Министарства правде БиХ, односно Савјета министара БиХ, буду износили приликом израде Акционог плана и у оквиру Структуралног дијалога између БиХ и ЕУ буду претходно у потпуности усаглашени на нивоу Савјета министара БиХ.

            Стратешка визија је ефикасан, ефективан и координисан систем правде у БиХ,  који је одговоран према свим грађанима и  потпуно усклађен са стандардима  ЕУ и најбољом праксом, гарантујући владавину права.

Стратегија је израђена заједничким радом министарстава правде БиХ, ентитета  и  кантона, Високог судског и тужилачког савјета БиХ (ВСТС) и Правосудне  комисије Брчко Дистрикта, те представника  удружења судија,  тужилаца, адвоката,  нотара, медијатора и  других невладиних организација.

            Стратегијом је идентификовано пет најважнијих реформских области, и то: правосуђе, приступ правди, подршка економском развоју, извршење кривичних санкција и питања у вези са координацијом, руковођењем и одговорношћу сектора  правде  у БиХ.

 

             Акциони план за извршење пресуда Европског суда

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства правде БиХ, размотрио је и усвојио Акциони план за извршење пресуда Европског суда за људска права у предмету „Зорнић против Босне и Херцеговине“ и „Сејдић и Финци против Босне и Херцеговине“, уз прихваћену сугестију да ће рокове за реализацију активности из акционог плана утврдити радна група након конституисања.

            Чланови Радне групе  испред Савјета министара БиХ су министар  правде Јосип Грубеша, министарка за људска  права и избјеглице Семиха Боровац и министар  спољне трговине и економских односа Мирко Шаровић.

            Задужено је Министарство правде да припреми Приједлог одлуке о формирању Радне  групе за припрему приједлога амандмана  на Устав БиХ и усклађивање Изборног закона БиХ у складу са достављеним подацима и достави је предсједавајућем Савјета министара БиХ на потпис.

            Министарство правде БиХ ће  пружати административну  и техничку  помоћ радној групи, те ће о свим  њеним активностима информисати Канцеларија заступника Савјета министара БиХ пред Европским  судом за људска права у Стразбуру.

Пресудама „Сејдић и Финци против БиХ“ и „Зорнић против БиХ“ утврђено је да БиХ крши Европску конвенцију за заштиту људских права и основних слобода, због немогућности апликаната да се кандидују на изборима за Дом народа Парламентарне скупштине БиХ и за Предсједништво БиХ.

Акционим планом се дефинише усвајање амандмана на Устав БиХ и усклађивање изборног законодавства БиХ с циљем исправљања кршења људских права и основних слобода установљених пресудама.

 

 

      Сарадња Босне и Херцеговине и Канцеларије европске полиције (ЕУРОПОЛ)

           

 Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о оперативној  и стратешкој сарадњи између Босне и Херцеговине и Канцеларије  европске полиције (ЕУРОПОЛ).

            Сврха овог споразума  је успостављање  сарадње између  ЕУРОПОЛ-а и Босне и Херцеговине  како би се подржале државе чланице ЕУ и БиХ у спечавању и  борби против организованог криминала, тероризма и  других видова међународног криминала,  нарочито путем размјене информација између  ЕУРОПОЛ-а и БиХ.

Такође, Босна и Херцеговина и ЕУРОПОЛ ће понудити  једни другима  подршку како  би била олакшана успостављање и дјеловање заједничких истражних тимова.

Заједничка контакт тачка БиХ за сарадњу са ЕУРОПОЛ-ом биће Министарство безбједности БиХ, Трг БиХ 1, Сарајево. Контакт тачка биће успостављена у складу са привременом Одлуком Савјета министара БиХ о успостави сарадње и размјене информација мјеродавних тијела за провођење закона у БиХ и ЕУРОПОЛ-а, која је објављена у Службеним гласнику 7/14.

Према Одлуци, заједничку контакт тачку у Босни и Херцеговини чине: Дирекција за координацију полицијских тијела Босне и Херцеговине, Државна агенција за истраге и заштиту Босне и Херцеговине, Гранична полиција Босне и Херцеговине, Служба за послове са странцима, Федерално министарство унутрашњих послова, кантонална министарства унутрашњих послова, Министарство унутрашњих послова Републике Српске, Полиција Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине.

            Министарство безбједности БиХ доставиће  Приједлог споразума Предсједништву БиХ у даљну процедуру,  уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар безбједности БиХ,

 

 

    Информација по питању избјегличке кризе

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, усвојио је Информацију о процјенама и могућностима БиХ по питању избјегличке кризе у региону и Европској унији.

Задужеме су све институције и агенције да реализију мјере дефинисане Планом хитних мјера за обезбјеђење додатних капацитета, контролу и управљање приливом масовног броја миграната/избјеглица у БиХ.

Задужени су Министарство безбједности и Координационо тијело за питања миграција у БиХ да у сарадњи са другим надлежним институцијама прате провођење Плана хитних мјера и по потреби коригују га и о томе извијесте Савјет  министара БиХ.

 

 

 

       Усвојене активности с циљем убрзања процеса дигитализације у БиХ

 

Савјет  министара БиХ усвојио је Информацију Министарства комуникација и транспорта о предузетим активностима с циљем убрзања процеса дигитализације.

Министарство комуникација и транспорта задужено је да Савјету  министара БиХ достави на разматрање Приједлог одлуке о ослобађању Јавних радиотелевизијских (РТВ) сервиса у БиХ и комерцијалних ТВ станица у БиХ од обавезе плаћања државног доприноса за кориштење радиофреквентног спектра.

            Министарство комуникација и транспорта задужено је да ревидира и достави Савјету министара:

-         Приједлог одлуке о употреби дијела средстава уплаћених на име додијељене дозволе за Универзалне мобилне телекомуникационе системе за 2011. годину и 2012. годину за финансирање друге „А“ фазе Пројекта дигитализације микровалних веза Јавних РТВ сервиса у БиХ

-         Приједлог одлуке о употреби дијела средстава акумулираног вишка прихода над расходима Регулаторне агенције за комуникације БиХ за финансирање друге „Б“ фазе Пројекта дигитализације микровалних веза Јавних РТВ сервиса у БиХ.

Министарство комуникација и транспорта је задужено је именује Комисију за набавку дигиталних микровалних линкова Јавних РТВ сервиса у БиХ – 2.  фаза.

Такође, Министарство комуникација и транспорта задужено је да размотри:

-         могућност преласка са стандарда ДВБ-Т на стандард ДВБ-Т2, пратећи технолошки наредак, а с циљем помоћи комерцијалним ТВ станицама;

-         начин на који ће бити субвенционисано становништво БиХ за набавку СТ боксова.

 

 

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за закључивање Уговора с Центру за истраживање и иновације Западног Балкана – ВИСЕ и Приједлог уговора, које ће доставити Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за постписника Уговора предложи министар цивилних послова БиХ Адил Османовић.

            Успостављање  Центра за истраживање и иновације Западног Балкана - ВИСЕ планирана је у Регионалној научној стратегији за Западни Балкан, која је усвојена на Министарској конференцији у Загребу у октобру 2013. године.

            Центар за истраживање и иновације Западног Балкана – ВИСЕ има за циљ јачање регионалних истраживачких, иновационих и технолошких система, пружање подршке, савјетовање, давање информација и препорука државама, јавним и приватним институцијама, невладиним организацијама и свим другим релевантним учесницима.

Такође, циљ му је јачање сарадње на регионалном и међународном нивоу ради побољшања истраживачке и иновационе климе Западног Балкана.

 

Савјет  министара БиХ донио је Одлуку о одобравању средстава  из текуће буџетске резерве Буџета институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2015. годину у сврху покровитељства Савјета министара БиХ над манифестацијом 449. скокови са Старог моста, у износу од 40.000 КМ.

 

 

          Именовања

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о именовању Свевлада Хофмана за националног координатора Босне и Херцеговине за сарадњу и координацију са Регионалним центром „Регионална иницијатива за миграцију, азил и избјеглице“ (МАРРИ).

Национални координатор БиХ за сарадњу и координацију са  Регионалним центром МАРРИ у Скопљу именује се на период од двије године.

 

Савјет  министара БиХ је донио Одлуку о именовању државног координатора за интегрисано управљање границом у Босни и Херцеговини и процедурама и начину координације у области интегрисаног управљања границом у БиХ. За државног координатора  именован је Ермин Пешто, помоћник  министра у Сектору за граничну и општу  безбједност  Министарства безбједности БиХ, на период  од четири године.

Задатак државног координатора је, између осталог, да учествује у припреми,  праћењу  и провођењу  Стратегије  и Акционог плана у области интегрисаног  управљања  границом у БиХ, те координира и иницира активности са надлежним институцијама у вези са реализацијом циљева из Акционог плана.

 

Савјета министара БиХ је, на приједлог Министарства комуникација и транспорта  БиХ, именовао Дарка Вучића, представника Дирекције за цивилно  ваздухопловство (БХДЦА),  у Савјет Агенције за пружање услуга у ваздушној пловидби (БХАНСА). (крај)