Saopćenje s 22. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Usvojen Izvještaj o izvršenju Budžeta 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj o izvršenju Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za period januar – juni 2015. godine, koji će Ministarstvo finansija i trezora dostaviti Predsjedništvu BiH i Parlamentarnoj skupštini BiH.

Ukupno ostvareni prihodi, primici i finansiranje na raspolaganju institucijama BiH u predmetnom periodu iznose 523.910.053 KM ili 55 posto u odnosu na planirana sredstva za ovu godinu.

Od toga 481.302.772 KM su ostvareni prihodi i podrške za finansiranje institucija, i to: prihodi s Jedinstvenog računa UIO-a za finansiranje institucija BiH (367.704.162 KM), neporezni prihodi (105.402.453 KM), tekući transferi iz inozemstva (7.869.768 KM) i transferi od drugih nivoa vlasti (326.389 KM).

Institucije BiH su nastavile s mjerama štednje u vezi s bruto plaćama i naknadama troškova zaposlenih, a ostvarene su i dodatne uštede na materijalnim troškovima. Osim toga, donesen je moratorij na zapošljavanje u institucijama BiH, osim u izuzetnim slučajevima koje mora odobriti Vijeće ministara BiH. U tom smislu, institucije na nivou BiH su ispunile sve dogovorene uvjete iz Pisma namjere za realizaciju standby-aranžmana s Međunarodnim monetarnim fondom.

            Ukupno izvršeni rashodi Budžeta institucija BiH u prvoj polovini 2015. godine iznose 411.889.161 KM, ili 43 posto u odnosu na usvojeni budžet za 2015. godinu bez namjenskih sredstava, odnosno 34 posto u odnosu na korigirani koji uključuje dodatna namjenska sredstva.

            U strukturi rashoda, na budžetske korisnike se odnosi 404.695.901 KM ili 98,25 posto udjela u ukupnim rashodima. Izravni transferi s Jedinstvenog računa trezora izvršeni su u iznosu od 7.152.260 KM ili 1,74 posto udjela, a rezerviranja u iznosu od 41.000 KM ili 0,01 posto udjela u ukupnim rashodima.

            U periodu od 1. januara do 30. juna 2015. godine dospjele obaveze po vanjskom dugu servisirane su u potpunosti i na vrijeme, u ukupnom iznosu od 301,03 miliona KM.

 

         Usvojena  Strategija za reformu sektora pravde u BiH

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde BiH, razmotrilo je i usvojilo Strategiju za reformu sektora pravde u Bosni i Hercegovini za period od 2014. do 2018. godine.

            Zaduženo je Ministarstvo pravde BiH da u koordinaciji sa Ministarstvom pravde Federacije BiH, Ministarstvom pravde Republike Srpske i Pravosudnom komisijom Brčko Distrikta BiH u roku od 90 dana izradi i Vijeću ministara BiH dostavi na razmatranje Prijedlog  usaglašenog Akcionog plana za implementaciju Strategije za reformu sektora pravde u BiH. Akcionim planom bit će definiran sadržaj reformskih mjera i aktivnosti iz Strategije, te realni vremenski rokovi za njihovu realizaciju.

            Zaduženo je Ministarstvo pravde BiH da Vijeću ministara BiH redovno podnosi cjelovite informacije o svim preuzetim i realiziranim aktivnostima na izradi Akcionog plana, te da osigura da svi stavovi koje predstavnici Ministarstva pravde BiH, odnosno Vijeća ministara BiH, budu iznosili prilikom izrade Akcionog plana i u okviru Strukturalnog dijaloga između BiH i EU budu prethodno u potpunosti usaglašeni na nivou Vijeća ministara BiH.

            Strateška vizija je efikasan, efektivan i koordiniran sistem pravde u BiH,  koji je odgovoran prema svim građanima i  potpuno usklađen sa standardima  EU i najboljom praksom, garantirajući vladavinu prava.

Strategija je izrađena zajedničkim radom ministarstava pravde BiH, entiteta  i  kantona, Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH (VSTV) i Pravosudne  komisije Brčko Distrikta, te predstavnika  udruženja sudija,  tužilaca, advokata,  notara, medijatora i  drugih nevladinih organizacija.

            Strategijom je identificirano pet najvažnijih reformskih oblasti, i to: pravosuđe, pristup pravdi, podrška ekonomskom razvoju, izvršenje krivičnih sankcija i pitanja u vezi s koordinacijom, rukovođenjem i odgovornošću sektora  pravde  u BiH.

 

             Akcioni plan za izvršenje presuda Evropskog suda

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde BiH, razmotrilo je i usvojilo Akcioni plan za izvršenje presuda Evropskog suda za ljudska prava u predmetu „Zornić protiv Bosne i Hercegovine“ i „Sejdić i Finci protiv Bosne i Hercegovine“, uz prihvaćenu sugestiju da će rokove za realizaciju aktivnosti iz akcionog plana utvrditi radna grupa nakon konstituiranja.

            Članovi Radne grupe  ispred Vijeća ministara BiH su ministar  pravde Josip Grubeša, ministrica za ljudska  prava i izbjeglice Semiha Borovac i ministar  vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Mirko Šarović.

            Zaduženo je Ministarstvo pravde da pripremi Prijedlog odluke o formiranju Radne  grupe za pripremu prijedloga amandmana  na Ustav BiH i usklađivanje Izbornog zakona BiH u skladu s dostavljenim podacima i dostavi je predsjedavajućem  Vijeća ministara BiH na potpis.

            Ministarstvo pravde BiH će  pružati administrativnu  i tehničku  pomoć radnoj grupi, te će o svim  njenim aktivnostima informirati Ured zastupnika Vijeća ministara BiH pred Evropskim  sudom za ljudska prava u Strazburu.

Presudama „Sejdić i Finci protiv BiH“ i „Zornić protiv BiH“ utvrđeno je da BiH krši Evropsku konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, zbog nemogućnosti aplikanata da se kandidiraju na izborima za Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH i za Predsjedništvo BiH.

Akcionim planom se definira usvajanje amandmana na Ustav BiH i usklađivanje izbornog zakonodavstva BiH s ciljem ispravljanja kršenja ljudskih prava i osnovnih sloboda ustanovljenih presudama.

 

 

      Saradnja Bosne i Hercegovine i Ureda evropske policije (EUROPOL)

           

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o operativnoj  i strateškoj saradnji između Bosne i Hercegovine i Ureda evropske policije (EUROPOL).

            Svrha ovog sporazuma  je uspostavljanje  saradnje između  EUROPOL-a i Bosne i Hercegovine  kako bi se podržale države članice EU i BiH u spečavanju i  borbi protiv organiziranog kriminala, terorizma i  drugih vidova međunarodnog kriminala,  naročito putem razmjene informacija između  EUROPOL-a i BiH.

Također, Bosna i Hercegovina i EUROPOL će ponuditi  jedni drugima  podršku kako  bi bila olakšana uspostava i djelovanje zajedničkih istražnih timova.

Zajednička kontakt tačka BiH za saradnju s EUROPOL-om bit će Ministarstvo sigurnosti BiH, Trg BiH 1, Sarajevo. Kontakt tačka bit će uspostavljena u skladu sa privremenom Odlukom Vijeća ministara BiH o uspostavi saradnje i razmjene informacija mjerodavnih tijela za provođenje zakona u BiH i EUROPOL-a, koja je objavljena u Službenim glasniku 7/14.

Prema Odluci, zajedničku kontakt tačku u Bosni i Hercegovini čine: Direkcija za koordinaciju policijskih tijela Bosne i  Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu Bosne i Hercegovine,Granična policija Bosne i Hercegovine, Služba za poslove sa strancima, Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova, kantonalna ministarstva unutrašnjih poslova, Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

            Ministarstvo sigurnosti BiH dostavit će  Prijedlog sporazuma Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru,  uz prijedlog da se za potpisnika Sporazuma odredi ministar sigurnosti BiH,

 

 

    Informacija po pitanju izbjegličke krize

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je Informaciju o procjenama i mogućnostima BiH po pitanju izbjegličke krize u regionu i Evropskoj uniji.

Zadužeme su sve institucije i agencije da realiziju mjere definirane Planom hitnih mjera za osiguranje dodatnih kapaciteta, kontrolu i upravljanje prilivom masovnog broja migranata/izbjeglica u BiH.

Zaduženi su Ministarstvo sigirnosti i Koordinaciono tijelo za pitanja migracija u BiH da u saradnji s drugim nadležnim institucijama prate provedbu Plana hitnih mjera i po potrebi korigiraju ga i o tome izvijeste Vijeće ministara BiH.

 

 

       Usvojene aktivnosti s ciljem ubrzanja procesa digitalizacije u BiH

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva komunikacija i prometa o poduzetim aktivnostima s ciljem ubrzanja procesa digitalizacije.

Ministarstvo komunikacija i prometa zaduženo je da Vijeću ministara BiH dostavi na razmatranje Prijedlog odluke o oslobađanju Javnih radiotelevizijskih (RTV) servisa u BiH i komercijalnih TV stanica u BiH od obaveze plaćanja državnog doprinosa za korištenje radiofrekventnog spektra.

            Ministarstvo komunikacija i prometa zaduženo je da revidira i dostavi Vijeću ministara:

-         Prijedlog odluke o upotrebi dijela sredstava uplaćenih na ime dodijeljene dozvole za Univerzalne mobilne telekomunikacione sisteme za 2011. godinu i 2012. godinu za finansiranje druge „A“ faze Projekta digitalizacije mikrovalnih veza Javnih RTV servisa u BiH

-         Prijedlog odluke o upotrebi dijela sredstava akumuliranog viška prihoda nad rashodima Regulatorne agencije za komunikacije BiH za finansiranje druge „B“ faze Projekta digitalizacije mikrovalnih veza Javnih RTV servisa u BiH.

Ministarstvo komunikacija i prometa je zaduženo je imenuje Komisiju za nabavku digitalnih mikrovalnih linkova Javnih RTV servisa u BiH – II faza.

Također, Ministarstvo komunikacija i prometa zaduženo je da razmotri:

-         mogućnost prelaska sa standarda DVB-T na standard DVB-T2, prateći tehnološki naredak, a s ciljem pomoći komercijalnim TV stanicama;

-         način na koji će biti subvencionirano stanovništvo BiH za nabavku ST boksova.

 

 

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za zaključivanje Ugovora s Centru za istraživanje i inovacije Zapadnog Balkana – WISE i Prijedlog ugovora, koje će dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za postpisnika Ugovora predloži ministar civilnih poslova BiH Adil Osmanović.

            Uspostava Centra za istraživanje i inovacije Zapadnog Balkana - WISE planirana je u Regionalnoj naučnoj strategiji za Zapadni Balkan, koja je usvojena na Ministarskoj konferenciji u Zagrebu u oktobru 2013. godine.

            Centar za istraživanje i inovacije Zapadnog Balkana – WISE ima za cilj jačanje regionalnih istraživačkih, inovacionih i tehnoloških sistema, pružanje podrške, savjetovanje, davanje informacija i preporuka državama, javnim i privatnim institucijama, nevladinim organizacijama i svim drugim relevantnim učesnicima.

Također, cilj mu je jačanje saradnje na regionalnom i međunarodnom nivou radi poboljšanja istraživačke i inovacione klime Zapadnog Balkana.

 

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o odobravanju sredstava  iz tekuće budžetske rezerve Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2015. godinu u svrhu pokroviteljstva Vijeća ministara BiH nad manifestacijom 449. skokovi sa Starog mosta, u iznosu od 40.000 KM.

 

 

          Imenovanja

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o imenovanju Svevlada Hoffmana za nacionalnog koordinatora Bosne i Hercegovine za saradnju i koordinaciju s Regionalnim centrom „Regionalna inicijativa za migraciju, azil i izbjeglice“ (MARRI).

Nacionalni koordinator BiH za saradnju i koordinaciju s Regionalnim centrom MARRI u Skoplju imenuje se na period od dvije godine.

 

Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o imenovanju državnog koordinatora za integrirano upravljanje granicom u Bosni i Hercegovini i procedurama i načinu koordinacije u oblasti integriranog upravljanja granicom u BiH. Za državnog koordinatora  imenovan je Ermin Pešto, pomoćnik  ministra u Sektoru za graničnu i opću  sigurnost  Ministarstva  sigurnosti BiH, na period  od četiri godine.

Zadatak državnog koordinatora je, između ostalog, da učestvuje u pripremi,  praćenju  i provođenju  Strategije  i Akcionog plana u oblasti integriranog  upravljanja  granicom u BiH, te koordinira i inicira aktivnosti s nadležnim institucijama u vezi s realizacijom ciljeva iz Akcionog plana.

 

Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa  BiH, imenovalo Darka Vučića, predstavnika Direkcije za civilno zrakoplovstvo (BHDCA),  u Vijeće Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi (BHANSA). (kraj)