Priopćenje 22. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Usvojeno Izvješće o izvršenju Proračuna 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće o izvršenju Proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za razdoblje siječanj – lianj 2015. godine, koji će Ministarstvo financija i trezora dostaviti Predsjedništvu BiH i Parlamentarnoj skupštini BiH.

Ukupno ostvareni prihodi, primici i financiranje na raspolaganju institucijama BiH u predmetnom razdoblju iznose 523.910.053 KM ili 55 posto u odnosu na planirana sredstva za ovu godinu.

Od toga 481.302.772 KM su ostvareni prihodi i podrške za financiranje institucija, i to: prihodi s Jedinstvenog računa UNO-a za financiranje institucija BiH (367.704.162 KM), neporezni prihodi (105.402.453 KM), tekući transferi iz inozemstva (7.869.768 KM) i transferi od drugih razina vlasti (326.389 KM).

Institucije BiH su nastavile s mjerama štednje u vezi s bruto plaćama i naknadama troškova zaposlenih, a ostvarene su i dodatne uštede na materijalnim troškovima. Osim toga, donesen je moratorij na zapošljavanje u institucijama BiH, osim u izuzetnim slučajevima koje mora odobriti Vijeće ministara BiH. U tom smislu, institucije na razini BiH su ispunile sve dogovorene uvjete iz Pisma namjere za realizaciju standby-aranžmana s Međunarodnim monetarnim fondom.

            Ukupno izvršeni rashodi Proračuna institucija BiH u prvoj polovici 2015. godine iznose 411.889.161 KM ili 43 posto u odnosu na usvojeni proračun za 2015. godinu bez namjenskih sredstava, odnosno 34 posto u odnosu na korigirani koji uključuje dodatna namjenska sredstva.

            U strukturi rashoda, na proračunske korisnike se odnosi 404.695.901 KM ili 98,25 posto udjela u ukupnim rashodima. Izravni transferi s Jedinstvenog računa trezora izvršeni su u iznosu od 7.152.260 KM ili 1,74 posto udjela, a rezerviranja u iznosu od 41.000 KM ili 0,01 posto udjela u ukupnim rashodima.

            U razdoblju od 1. siječnja do 30. lipnja 2015. godine dospjele obveze po vanjskom dugu servisirane su u potpunosti i na vrijeme, u ukupnom iznosu od 301,03 milijuna KM.

 

         Usvojena  Strategija za reformu sektora pravde u BiH

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde BiH, razmotrilo je i usvojilo Strategiju za reformu sektora pravde u Bosni i Hercegovini za razdoblje od 2014. do 2018. godine.

            Zaduženo je Ministarstvo pravde BiH da u koordinaciji s Ministarstvom pravde Federacije BiH, Ministarstvom pravde Republike Srpske i Pravosudnim povjerenstvom Brčko Distrikta BiH u roku od 90 dana izradi i Vijeću ministara BiH dostavi na razmatranje prijedlog usuglašenog akcijskog plana za provedbu Strategije za reformu sektora pravde u BiH. Akcijskim planom bit će definiran sadržaj reformskih mjera i aktivnosti iz Strategije, te realni vremenski rokovi za njihovu realizaciju.

            Zaduženo je Ministarstvo pravde BiH da Vijeću ministara BiH redovito podnosi cjelovite informacije o svim preuzetim i realiziranim aktivnostima na izradi akcijskog plana, te da osigura da svi stavovi koje predstavnici Ministarstva pravde BiH, odnosno Vijeća ministara BiH budu iznosili prilikom izrade akcijskog plana i u okviru Strukturalnog dijaloga između BiH i EU budu prethodno u potpunosti usuglašeni na razini Vijeća ministara BiH.

            Strateška vizija je efikasan, efektivan i koordiniran sustav pravde u BiH,  koji je odgovoran prema svim građanima i  potpuno usklađen sa standardima  EU i najboljom praksom, jamčeći vladavinu prava.

Strategija je izrađena zajedničkim radom ministarstava pravde BiH, entiteta  i  kantona, Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH (VSTV) i Pravosudnog  povjerenstva Brčko Distrikta, te predstavnika  udruga sudaca,  tužitelja, odvjetnika,  notara, medijatora i  drugih nevladinih organizacija.

            Strategijom je identificirano pet najvažnijih reformskih oblasti, i to: pravosuđe, pristup pravdi, podrška ekonomskom razvoju, izvršenje kaznenih sankcija i pitanja u vezi s koordinacijom, rukovođenjem i odgovornošću sektora  pravde  u BiH.

 

             Akcijski plan za izvršenje presuda Europskog suda

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde BiH, razmotrilo je i usvojilo Akcijski plan za izvršenje presuda Europskog suda za ljudska prava u predmetu „Zornić protiv Bosne i Hercegovine“ i „Sejdić i Finci protiv Bosne i Hercegovine“, uz prihvaćenu sugestiju da će rokove za realizaciju aktivnosti iz Akcijskog plana utvrditi radna skupina nakon konstituiranja.

            Članovi radne skupine  ispred Vijeća ministara BiH su ministar  pravde Josip Grubeša, ministrica za ljudska  prava i izbjeglice Semiha Borovac i ministar  vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Mirko Šarović.

            Zaduženo je Ministarstvo pravde da pripremi prijedlog odluke o formiranju radne  skupine za pripremu prijedloga amandmana  na Ustav BiH i usklađivanje Izbornog zakona BiH u skladu s dostavljenim podacima i dostavi je predsjedatelju  Vijeća ministara BiH na potpis.

            Ministarstvo pravde BiH će  pružati administrativnu  i tehničku  pomoć radnoj skupini, te će o svim  njenim aktivnostima informirati Ured zastupnika Vijeća ministara BiH pred Europskim  sudom za ljudska prava u Strasbourgu.

Presudama „Sejdić i Finci protiv BiH“ i „Zornić protiv BiH“ utvrđeno je da BiH krši Europsku konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, zbog nemogućnosti aplikanata da se kandidiraju na izborima za Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH i za Predsjedništvo BiH.

Akcijskim planom se definira usvajanje amandmana na Ustav BiH i usklađivanje izbornog zakonodavstva BiH s ciljem ispravljanja kršenja ljudskih prava i osnovnih sloboda ustanovljenih presudama.

 

 

      Suradnja Bosne i Hercegovine i Ureda europske policije (EUROPOL)

           

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o operativnoj  i strateškoj suradnji između Bosne i Hercegovine i Ureda europske policije (EUROPOL).

            Svrha ovog sporazuma  je uspostavljanje  suradnje između  EUROPOL-a i Bosne i Hercegovine  kako bi se podržale države članice EU i BiH u sprečavanju i  borbi protiv organiziranog kriminala, terorizma i  drugih vidova međunarodnog kriminala,  osobito putem razmjene informacija između  EUROPOL-a i BiH.

Također, Bosna i Hercegovina i EUROPOL će ponuditi  jedni drugima  podršku kako  bi bila olakšana uspostava i djelovanje zajedničkih istražnih timova.

Zajednička kontakt-točka BiH za suradnju s EUROPOL-om bit će Ministarstvo sigurnosti BiH, Trg BiH 1, Sarajevo. Kontakt-točka bit će uspostavljena u skladu s privremenom Odlukom Vijeća ministara BiH o uspostavi suradnje i razmjene informacija mjerodavnih tijela za provođenje zakona u BiH i EUROPOL-a, koja je objavljena u Službenom glasniku 7/14.

Prema Odluci, zajedničku kontakt-točku u Bosni i Hercegovini čine: Direkcija za koordinaciju policijskih tijela Bosne i Hercegovine, Državna agencija za istrage i zaštitu Bosne i Hercegovine, Granična policija Bosne i Hercegovine, Služba za poslove sa strancima, Federalno ministarstvo unutarnjih poslova, kantonalna ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske, Policija Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

            Ministarstvo sigurnosti BiH dostavit će  prijedlog sporazuma Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru,  uz prijedlog da se za potpisnika sporazuma odredi ministar sigurnosti BiH,

 

 

    Informacija po pitanju izbjegličke krize

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je Informaciju o procjenama i mogućnostima BiH po pitanju izbjegličke krize u regiji i Europskoj uniji.

Zadužene su sve institucije i agencije da realiziraju mjere definirane Planom hitnih mjera za osiguranje dodatnih kapaciteta, kontrolu i upravljanje prilivom masovnog broja migranata/izbjeglica u BiH.

Zaduženi su Ministarstvo sigurnosti i Koordinacijsko tijelo za pitanja migracija u BiH da u suradnji s drugim nadležnim institucijama prate provedbu Plana hitnih mjera i po potrebi korigiraju ga i o tome izvijeste Vijeće ministara BiH.

 

 

       Usvojene aktivnosti s ciljem ubrzanja procesa digitalizacije u BiH

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva komunikacija i prometa o poduzetim aktivnostima s ciljem ubrzanja procesa digitalizacije.

Ministarstvo komunikacija i prometa zaduženo je da Vijeću ministara BiH dostavi na razmatranje Prijedlog odluke o oslobađanju javnih radiotelevizijskih (RTV) servisa u BiH i komercijalnih TV stanica u BiH od obveze plaćanja državnog doprinosa za korištenje radiofrekventnog spektra.

            Ministarstvo komunikacija i prometa zaduženo je da revidira i dostavi Vijeću ministara:

-         Prijedlog odluke o uporabi dijela sredstava uplaćenih na ime dodijeljene dozvole za Univerzalne mobilne telekomunikacijske sustave za 2011. godinu i 2012. godinu za financiranje druge „A“ faze Projekta digitalizacije mikrovalnih veza javnih RTV servisa u BiH

-         Prijedlog odluke o uporabi dijela sredstava akumuliranog viška prihoda nad rashodima Regulatorne agencije za komunikacije BiH za financiranje druge „B“ faze Projekta digitalizacije mikrovalnih veza javnih RTV servisa u BiH.

Ministarstvo komunikacija i prometa je zaduženo da imenuje povjerenstvo za nabavu digitalnih mikrovalnih linkova javnih RTV servisa u BiH – II. faza.

Također, Ministarstvo komunikacija i prometa zaduženo je da razmotri:

-         mogućnost prelaska sa standarda DVB-T na standard DVB-T2, prateći tehnološki napredak, a s ciljem pomoći komercijalnim TV stanicama;

-         način na koji će biti subvencionirano stanovništvo BiH za nabavu ST boksova.

 

 

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za zaključivanje Ugovora s Centrom za istraživanje i inovacije Zapadnog Balkana – WISE i Prijedlog ugovora, koje će dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika ugovora predloži ministar civilnih poslova BiH Adil Osmanović.

            Uspostava Centra za istraživanje i inovacije Zapadnog Balkana - WISE planirana je u Regionalnoj znanstvenoj strategiji za Zapadni Balkan, koja je usvojena na Ministarskoj konferenciji u Zagrebu u listopadu 2013. godine.

            Centar za istraživanje i inovacije Zapadnog Balkana – WISE ima za cilj jačanje regionalnih istraživačkih, inovacijskih i tehnoloških sustava, pružanje podrške, savjetovanje, davanje informacija i preporuka državama, javnim i privatnim institucijama, nevladinim organizacijama i svim drugim relevantnim sudionicima.

Također, cilj mu je jačanje suradnje na regionalnoj i međunarodnoj razini radi poboljšanja istraživačke i inovacijske klime Zapadnog Balkana.

 

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o odobravanju sredstava  iz tekuće proračunske pričuve Proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2015. godinu u svrhu pokroviteljstva Vijeća ministara BiH nad manifestacijom 449. skokovi sa Starog mosta, u iznosu od 40.000 KM.

 

 

          Imenovanja

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o imenovanju Svevlada Hoffmana za nacionalnog koordinatora Bosne i Hercegovine za suradnju i koordinaciju s Regionalnim centrom „Regionalna inicijativa za migraciju, azil i izbjeglice“ (MARRI).

Nacionalni koordinator BiH za suradnju i koordinaciju s Regionalnim centrom MARRI u Skoplju imenuje se na razdoblje od dvije godine.

 

Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o imenovanju državnog koordinatora za integrirano upravljanje granicom u Bosni i Hercegovini i procedurama i načinu koordinacije u oblasti integriranog upravljanja granicom u BiH. Za državnog koordinatora  imenovan je Ermin Pešto, pomoćnik  ministra u Sektoru za graničnu i opću  sigurnost  Ministarstva  sigurnosti BiH, na razdoblje  od četiri godine.

Zadatak državnog koordinatora je, između ostalog, da sudjeluje u pripremi,  praćenju  i provođenju  Strategije  i Akcijskog plana u oblasti integriranog  upravljanja  granicom u BiH, te koordinira i inicira aktivnosti s nadležnim institucijama u vezi s realizacijom ciljeva iz Akcijskog plana.

 

Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa  BiH, imenovalo Darka Vučića, predstavnika Direkcije za civilno zrakoplovstvo (BHDCA),  u Vijeće Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi (BHANSA). (kraj)