Саопштења са сједница
Одржана 26. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине
12.11.2012
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine
Овом измјеном уважава се актуелна економска ситуација и стварају услови да се, ради осигурања макроекономске стабилности БиХ, смањи укупно издвајање буџетских средстава на име плата буџетских корисника.
Устав БиХ може бити мијењан и допуњаван одлуком Парламентарне скупштине, која укључује двотрећинску већину присутних и који су гласали у Представничком дому.
Савјет министара БиХ обавио је расправу о Нацрту закона о буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза за 2013. годину и задужио буџетске кориснике да до краја радног дана у уторак Министарству финансија и трезора у писменој форми доставе примједбе и сугестије, како би се министри о новом нацрту буџета изјаснили до краја ове седмице и доставили га Предсједништву БиХ, надлежном за предлагање закона о буџету.
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјенама и допуни Закона о административним таксама, који ће Министарство финансија и трезора доставити Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по хитној процедури.
Измјенама се утврђује могућност ослобађања од плаћања виза за стране држављане за учешће на спортским манифестацијама, културним и другим догађајима под условом реципроцитета, што до сада није био случај јер је постојећим прописима дефинисано обавезно ослобађање од плаћања виза у овим ситуацијама, што је у супротности с добром дипломатском праксом.
Ослобађање од плаћања вршиће се по основу одлука Савјета министара на приједлог ресорног министарства или другог органа управе Босне и Херцеговине.
Такође, Допуном закона је извршена и измјена царинске тарифе која се односи на списе и радње у поступку индиректног опорезивања.
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о Судској полицији Босне и Херцеговине, који ће Министарство правде доставити Парламентарној скупштини БиХ с циљем стварања капацитета и предуслова који ће Судској полицији омогућити потпуно и адекватно извршење послова из њене надлежности.
Предложеним измјенама и допунама Закона на цјеловит начин се регулишу положај, мјесто и улога бх. судске полиције и министра правде БиХ, који је одговоран за управљање Судском полицијом, док је за оперативну контролу надлежан командир Судске полиције.
Савјет министара БиХ је већином гласова утврдио и упутиће у парламентарну процедуру Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о оснивању Завода за извршење кривичних санкција, притвора и других мјера Босне и Херцеговине, који је предложило Министарство правде.
Измјенама Закона дефинисано је да ће све послове на припреми и изградњи објекта Завода вршити Јединица за имплементацију пројекта као управна организација у саставу Министарства правде, те Управни и Надзорни одбор. Увођењем у закон Јединице за имплементацију пројекта регулисаће се обавезе преузете Оквирним финансијским споразумом и на тај начин појачати одговорност за цјелокупно провођење овог пројекта.
Савјет министара БиХ размотрио је и за идућу сједницу одгодио изјашњавање о Приједлогу правилника о цијени личних докумената (личне карте и возачке дозволе) и задужио Агенцију за идентификационе документе, евиденцију и размјену података да припреми и Савјету министара БиХ достави свеобухватну анализу која ће укључивати упоредни преглед цијена и квалитета ових докумената у земљама региона и Европе, након чега ће се министри изјаснити о овом правилнику.
Циљ Савјета министара БиХ је да грађани БиХ за најнижу реалну цијену добију најквалитетније документе, с тим да се корекција цијена неће односити на постојећа лична документа до момента истицања њиховог важења.
Овим правилником дефинисани су финансијски параметри како би пројекат система личних докумената у БиХ био одржив за период од 10 година, а расподјела средстава омогућиће увођење личних карата које ће садржавати електронску меморијску картицу и заједно с возачким дозволама бити усклађени с највишим стандардима ЕУ у области безбједности личних докумената.
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о зајму, финансирању и пројекту између КфВ-а, Франкфурт на Мајни (зајмодавац), и Босне и Херцеговине, коју заступа Министарство финансија и трезора (зајмопримац), и Републике Српске, коју представља Министарство финансија Републике Српске, и Хидроелектране на Требишњици (ХЕТ) (агенција за извршење пројекта), у износу од 10 милиона евра – Обнова ХПП Требиње 1, Фаза 3 с Основама за закључивање споразума.
Министарство финансија и трезора доставиће Приједлог споразума Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар др Никола Шпирић.
Ријеч је о зајму вриједном шест милиона евра и гранту који износи четири милиона евра. Рок отплате зајма је 12 година, укључујући шест мјесеци грејс периода. Пројекат који се односи на обнову генератора и турбина провешће Хидроелектране на Требишњици и агенција за извршење пројекта.
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог уговора о сарадњи између Савјета министара БиХ и Међународне финансијске корпорације (ИФЦ), који ће Министарство спољне трговине и економских односа доставити Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар Мирко Шаровић.
Циљ уговора је смањење административног оптерећења приликом пословања у БиХ, осигурање ефикасног поједностављивања административних поступака у вези с увозом и извозом у кључним извозним секторима и у пољопривреди те раст извоза пољопривредних производа, као и привлачење страних улагања путем стратегије промоције пољопривредног сектора и програма сервисирања улагача. За овај пројекат ИФЦ ће осигурати 1.313.000,00 КМ.
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума између Босне и Херцеговине и Републике Чешке о међународном друмском транспорту, с Извјештајем о обављеним преговорима, који ће Министарство комуникација и транспорта доставити Предсједништву БиХ, а за бх. потписника Споразума предложен је министар Дамир Хаџић.
Споразумом се жели унаприједити обострано користан развој трговинских и економских односа и олакшати међународни друмски транспорт путника и терета, између и у транзиту преко територија БиХ и Р. Чешке, као и друмски транспорт према или из трећих земаља.
У складу са Споразумом биће формирана Мјешовита комисија како би се осигурало рјешавање питања у овој области.
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за закључивање Меморандума о разумијевању у вези са провођењем Програма достојанственог рада за Босну и Херцеговину 2012-2015. годину између Савјета министара БиХ и Међународне организације рада, који ће Министарство цивилних послова доставити Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника је предложен министар Средоје Новић.
Овим програмом биће дефинисани приоритети јачања капацитета владиних институција и социјалних партнера за побошљање управљања на тржишту рада, повећање могућности за запошљавање и јачање система социјалне заштите. Истовремено ће бити унапријеђена подршка Међународне организације рада имплементацији Развојне стратегије и Стратегије социјалне укључености у БиХ, заједно с подршком других међународних организација.
Савјет министара именовао је за правобраниоца Млађена Мандића, а за замјеника правобраниоца Босне и Херцеговине, Мариофила Љубића и Медину Вилић с листе успјешних кандидата у процедури отворене конкуренције.
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, именовао је Драгана Доку за омбудсмена за заштиту потрошача у БиХ на период од пет година као најуспјешнијег кандидата након завршене конкурсне процедуре.
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, донио је Одлуку о оснивању Државне комисије за границу БиХ у складу са Законом о граничној контроли, којим је прописано успостављање тијела које ће са надлежним тијелима сусједних држава, обавити послове разграничавања и утврђивања државне границе те окончати припреме за склапање међународних уговора о државној граници.
Савјет министара БиХ именовао је Синишу Перковића за директора Службе за заједничке послове институција Босне и Херцеговине..
Савјет министара БиХ именовао је Гордану Живковић за предсједника Конкуренцијског савјета Босне и Херцеговине у периоду од 1. октобра 2012. до 30. септембра 2013. године.
Савјет министара БиХ усвојио је и упутиће Предсједништву БиХ Информацију Министарства спољних послова БиХ о трилатералном министарском састанку (Босна и Херцеговина, Република Хрватска, Европска унија - ЕУ) с приједлогом закључака, које ће провести Предсједништво БиХ и Савјет министара. Задужени су Министарство спољних послова и Дирекција за европске интеграције да редовно информишу Савјет министара БиХ о наредним активностима.
Замјеник предсједавајућег Савјета министара БиХ и министар спољних послова др Златко Лагумџија, министарка спољних послова Р. Хрватске др Весна Пусић и комесар за проширење и политику сусједства Штефан Фуле са сарадницима разговарали су у Бриселу 19. септембра ове године о питањима управљања границом – граничним прелазима, пограничном промету и слободном транзиту у и из Луке Плоче и кроз Неум.
Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о гранту ЕК ИПА Дио 1 (Пројект отпадних вода Сарајево) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој у улози администратора Европске комисије за Траст фонд за претприступни инструмент Европске уније. Министарство финансија и трезора доставиће Приједлог споразума Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за потписника је предложен министар Никола Шпирић.
Грантом вриједним 7.572.000,00 евра биће финансирана прва фаза рехабилитације постројења, која укључује реконструкцију постојећег постројења за пречишћавање отпадних вода које се налази на локацији Бутила и изградњу постројења за предтретман отпадних вода, која сада не постоје.
Циљ пројекта је унаприједити услове живота становништва у подручјима које покрива ВИК (ЈКП Водовод и канализација Сарајево) и низводним насељима, као и стварање могућности за кориштење, у великој мјери, загађене воде из Миљацке и Босне те унапређење ефикасности мреже за прикупљање отпадних вода у Кантону Сарајево.
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства за људска права и избјеглице о припреми пројекта с Развојном банком Савјета Европе и УНХЦР-ом ради реализовања пројекта „Затварање колективних центара и алтернативног смјештаја путем осигурања јавних стамбених рјешења“.
Задужена су министарства за људска права и избјеглице те финансија и трезора да у оквиру својих надлежности доврше процедуре које су потребне за успјешну реализацију овог пројекта.
Провођењем овог пројекта предвиђено је затварање најмање 114 колективних центара и изналажење одговарајућег смјештаја за 7.247 интерно расељених лица, која живе у колективним центрима.
Процијењено је да укупни трошкови пројекта износе 87 милиона евра, од чега су 60 милиона евра кредитна средства, а 27 милиона евра осигураће локалне власти.
Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, донио је Одлуку о издавању државне гаранције у форми уговора о гаранцији (који се односи на Уговор о зајму за пут од Бањалуке до Добоја – Фаза 1 пројекта) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој.
На овај начин БиХ даје гаранцију Европској банци за обнову и развој у вриједности од 150 милиона евра с припадајућим трошковима. Ријеч је о Уговору о зајму закљученом између Јавног предузећа „Аутопутеви Републике Српске“ Бања Лука и Европске банке за обнову и развој.
Циљ Пројекта је изградња 37 километара дуге дионице аутопута између Добоја и Прњавора на аутопуту Бања Лука - Добој, укључујући 23 километра локалних путева.
Савјет министара БиХ размотрио је Информацију Министарства правде и закључио да Протокол Тужилаштва БиХ и Тужилаштва за ратне злочине Републике Србије о сарадњи у прогону починилаца кривичних дјела ратних злочина, злочина против човјечности и геноцида не представља акт који подлијеже ратификацији у смислу закључивања и извршавања међународних уговора.
Закључивање овог протокола у складу је с Уговором између Босне и Херцеговине и Републике Србије о правној помоћи у грађанским и кривичним стварима, као и одредбама Европске конвенције о узајамној помоћи у кривичним стварима.
Овим протоколом значајно ће се унаприједити правна помоћ и сарадња тужилаштава двију држава у откривању, помагању и процесуирању ратних злочина, злочина против човјечности и геноцида.
Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства комуникација и транспорта у вези с провођењем поновног поступка јавне набавке дигиталних микровалних линкова јавних РТВ сервиса Босне и Херцеговине, дигиталних линкова за увезивање пет информативно-техничких центара у систем дигиталних веза и одашиљача за покривање дигиталним сигналом Сарајева, Мостара и Бање Луке.
Због значаја и специфичности набавке потребне опреме и чињенице да одлагање одлучивања по жалбама у овом предмету доводи у питање извршење међународне обавезе Босне и Херцеговине у домену преласка с аналогне на дигиталну земаљску радиодифузију, налаже се Канцеларији за разматрање жалби Босне и Херцеговине да у оквиру овлашћења утврђених Законом о јавним набавкама Босне и Херцеговине и на начин уређен Пословником о раду Канцеларије, у року од 10 дана од дана пријема закључка оконча поступак по жалбама у овом предмету, а на основу доказа у спису.
Подсјећамо да је Босна и Херцеговина потписивањем мултилатералног Споразума ГЕ-06 у Женеви 2006. године преузела међународну обавезу да најкасније до 2015. године у потпуности угаси аналогни сигнал емитовања у Босни и Херцеговини. (крај)