Održana 26. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara BiH je na današnjoj sjednici, na kojoj je razmotreno više od 70 tačaka dnevnog reda, utvrdilo Prijedlog amandmana II na Ustav Bosne i Hercegovine, koji će Ministarstvo pravde dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH s ciljem brisanja ustavne odredbe da se naknada za lica koja obavljaju funkciju u institucijama BiH ne može umanjiti za vrijeme mandata nosioca funkcije. 

Ovom izmjenom uvažava se aktuelna ekonomska situacija i stvaraju uslovi da se, radi osiguranja makroekonomske stabilnosti BiH, smanji ukupno izdvajanje budžetskih sredstava na ime plaća budžetskih korisnika.

       Ustav BiH može biti mijenjan i dopunjavan odlukom Parlamentarne skupštine, koja uključuje dvotrećinsku većinu prisutnih i koji su glasali u Predstavničkom domu.            

 

       Vijeće ministara BiH obavilo je raspravu o Nacrtu zakona o budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza za 2013. godinu i zadužilo budžetske korisnike da do kraja radnog dana u utorak Ministarstvu finansija i trezora u pismenoj formi dostave primjedbe i sugestije, kako bi se ministri o novom nacrtu budžeta izjasnili do kraja ove sedmice i dostavili ga Predsjedništvu BiH, nadležnom za predlaganje zakona o budžetu.

 

            Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o administrativnim taksama, koji će Ministarstvo finansija i trezora dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po hitnoj proceduri.

     Izmjenama se utvrđuje mogućnost oslobađanja od plaćanja viza za strane državljane za učešće na sportskim manifestacijama, kulturnim i drugim događajima pod uslovom reciprociteta, što do sada nije bio slučaj jer je postojećim propisima definirano obavezno oslobađanje od plaćanja viza u ovim situacijama, što je u suprotnosti s dobrom diplomatskom praksom.

   Oslobađanje od plaćanja vršit će se po osnovu odluka Vijeća ministara na prijedlog resornog ministarstva ili drugog organa uprave Bosne i Hercegovine.

     Također, Dopunom zakona je izvršena i izmjena carinske tarife koja se odnosi na spise i radnje u postupku indirektnog oporezivanja.

              

            Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudskoj policiji Bosne i Hercegovine, koji će Ministarstvo pravde dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH s ciljem stvaranja kapaciteta i preduslova koji će Sudskoj policiji omogućiti potpuno i adekvatno izvršenje poslova iz njene nadležnosti.

      Predloženim izmjenama i dopunama Zakona na cjelovit način se reguliraju položaj, mjesto i uloga bh. sudske policije i ministra pravde BiH, koji je odgovoran za upravljanje Sudskom policijom, dok je za operativnu kontrolu nadležan komandir Sudske policije.

 

            Vijeće ministara BiH je većinom glasova utvrdilo i uputit će u parlamentarnu proceduru Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Zavoda za izvršenje krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera Bosne i Hercegovine, koji je predložilo Ministarstvo pravde.

        Izmjenama Zakona definirano je da će sve poslove na pripremi i izgradnji objekta Zavoda vršiti Jedinica za implementaciju projekta kao upravna organizacija u sastavu Ministarstva pravde, te Upravni i Nadzorni odbor. Uvođenjem u zakon Jedinice za implementaciju projekta regulirat će se obaveze preuzete Okvirnim finansijskim sporazumom i na taj način pojačati odgovornost za cjelokupno provođenje ovog projekta.  

 

     Vijeće ministara BiH razmotrilo je i za narednu sjednicu odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu pravilnika o cijeni ličnih dokumenata (lične karte i vozačke dozvole) i zadužilo Agenciju za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka da pripremi i Vijeću ministara BiH dostavi sveobuhvatnu analizu koja će uključivati uporedni pregled cijena i kvaliteta ovih dokumenata u zemljama regiona i Evrope, nakon čega će se ministri izjasniti o ovom pravilniku.

     Cilj Vijeća ministara BiH je da građani BiH za najnižu realnu cijenu dobiju najkvalitetnije dokumente, s tim da se korekcija cijena neće odnositi na postojeća lična dokumenta do momenta isticanja njihovog važenja. 

       Ovim pravilnikom definirani su finansijski parametri kako bi projekt sistema ličnih dokumenata u BiH bio održiv za period od 10 godina, a raspodjela sredstava omogućit će uvođenje ličnih karata koje će sadržavati elektronsku memorijsku karticu i zajedno s vozačkim dozvolama biti usklađeni s najvišim standardima EU u oblasti sigurnosti ličnih dokumenata.      

      

   Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o zajmu, finansiranju i projektu između KfW-a, Frankfurt na Majni (zajmodavac), i Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo finansija i trezora (zajmoprimac), i Republike Srpske, koju predstavlja Ministarstvo finansija Republike Srpske, i Hidroelektrane na Trebišnjici (HET) (agencija za izvršenje projekta), u iznosu od 10 miliona eura – Obnova HPP Trebinje 1, Faza III s Osnovama za zaključivanje sporazuma.     Ministarstvo finansija i trezora dostavit će Prijedlog sporazuma Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar dr. Nikola Špirić. 

     Riječ je o zajmu vrijednom šest miliona eura i grantu koji iznosi četiri miliona eura. Rok otplate zajma je 12 godina uključujući šest mjeseci grejs perioda. Projekt koji se odnosi na obnovu generatora i turbina provest će Hidroelektrane na Trebišnjici i agencija za izvršenje projekta.

 

            Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog ugovora o saradnji između Vijeća ministara BiH i Međunarodne finansijske korporacije (IFC), koji će Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar Mirko Šarović.  

       Cilj ugovora je smanjenje administrativnog opterećenja prilikom poslovanja u BiH, osiguranje efikasnog pojednostavljivanja administrativnih postupaka u vezi s uvozom i izvozom u ključnim izvoznim sektorima i u poljoprivredi te rast izvoza poljoprivrednih proizvoda, kao i privlačenje stranih ulaganja putem strategije promocije poljoprivrednog sektora i programa servisiranja ulagača. Za ovaj projekt IFC će osigurati 1.313.000,00 KM.

 

 Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Republike Češke o međunarodnom cestovnom transportu, s Izvještajem o obavljenim pregovorima, koji će Ministarstvo komunikacija i prometa dostaviti Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika Sporazuma predložen je ministar Damir Hadžić. 

      Sporazumom se želi unaprijediti obostrano koristan razvoj trgovinskih i ekonomskih odnosa i olakšati međunarodni cestovni transport putnika i tereta, između i u tranzitu preko teritorija BiH i R. Češke, kao i cestovni transport prema ili iz trećih zemalja.

     U skladu sa Sporazumom bit će formirana Mješovita komisija kako bi se osiguralo

rješavanje pitanja u ovoj oblasti.

 

    Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za zaključivanje Memoranduma o razumijevanju u vezi s provođenjem Programa dostojanstvenog rada za Bosnu i Hercegovinu 2012.-2015. godinu između Vijeća ministara BiH i Međunarodne organizacije rada, koji će Ministarstvo civilnih poslova dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen ministar Sredoje Nović.  

     Ovim programom bit će definirani prioriteti jačanja kapaciteta vladinih institucija i socijalnih partnera za pobošljanje upravljanja na tržištu rada, povećanje mogućnosti za zapošljavanje i jačanje sistema socijalne zaštite. Istovremeno će biti unaprijeđena podrška Međunarodne organizacije rada implementiranju Razvojne strategije i Strategije socijalne uključenosti u BiH, zajedno s podrškom drugih međunarodnih organizacija. 

 

            Vijeće ministara imenovalo je za pravobranioca Mlađena Mandića, a za  zamjenike pravobranioca Bosne i Hercegovine imenovalo, Mariofila Ljubića i Medinu Vilić s liste uspješnih kandidata u proceduri otvorene konkurencije.   

 

            Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, imenovalo je Dragana Doku za ombudsmena za zaštitu potrošača u BiH na period od pet godina kao najuspješnijeg kandidata nakon završene konkursne procedure.  

 

            Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o osnivanju Državne komisije za granicu BiH u skladu sa Zakonom o graničnoj kontroli, kojima je propisano uspostavljanje tijela koje će sa nadležnim tijelima susjednih država, obaviti poslove razgraničavanja i utvrđivanja državne granice  te okončati pripreme za sklapanje međunarodnih ugovora o državnoj granici.

      

            Vijeće ministara BiH imenovalo je Sinišu Perkovića za direktora Službe za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine.. 

 

            Vijeće ministara BiH imenovalo je Gordanu Živković za predsjednika Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine u periodu od 1. oktobra 2012. do 30. septembra 2013. godine.  

 

      Vijeće ministara BiH usvojilo je i uputit će Predsjedništvu BiH Informaciju Ministarstva vanjskih poslova BiH o trilateralnom ministarskom sastanku (Bosna i Hercegovina, Republika Hrvatska, Evropska unija - EU) s prijedlogom zaključaka, koje će provesti Predsjedništvo BiH i Vijeće ministara. Zaduženi su Ministarstvo vanjskih poslova i Direkcija za evropske integracije da redovno informiraju Vijeće ministara BiH o narednim aktivnostima.

         Zamjenik predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH i ministar vanjskih poslova dr. Zlatko Lagumdžija, ministrica vanjskih poslova R. Hrvatske dr. Vesna Pusić i komesar za proširenje i politiku susjedstva Štefan Fule sa saradnicima razgovarali su u Briselu 19. septembra ove godine o pitanjima upravljanja granicom – graničnim prijelazima, pograničnom prometu i slobodnom tranzitu u i iz Luke Ploče i kroz Neum.

   

     Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o grantu EC IPA Dio 1 (Projekt otpadnih voda Sarajevo) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj u ulozi administratora Evropske komisije za Trust fond za pretpristupni instrument Evropske unije. Ministarstvo finansija i trezora dostavit će Prijedlog sporazuma Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika je predložen ministar Nikola Špirić. 

      Grantom vrijednim 7.572.000,00 eura bit će finansirana prva faza rehabilitacije postrojenja, koja uključuje rekonstrukciju postojećeg postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda kojе se nalazi na lokaciji Butila i izgradnju postrojenja za predtretman otpadnih voda, koja sada ne postoje.

      Cilj projekta je unaprijediti uslove života stanovništva u područjima koje pokriva VIK (JKP Vodovod i kanalizacija Sarajevo) i nizvodnim naseljima, kao i stvaranje mogućnosti za korištenje, u velikoj mjeri, zagađene vode iz Miljacke i Bosne te unapređenje efikasnosti mreže za prikupljanje otpadnih voda u Kantonu Sarajevo.       

 

      Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice o pripremi projekta s Razvojnom bankom Vijeća Evrope i UNHCR-om radi realiziranja projekta „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja putem osiguranja javnih stambenih rješenja“.

     Zadužena su ministarstva za ljudska prava i izbjeglice te finansija i trezora da u okviru svojih nadležnosti dovrše procedure koje su potrebne za uspješnu realizaciju ovog projekta.

      Provođenjem ovog projekta predviđeno je zatvaranje najmanje 114 kolektivnih centara i iznalaženje odgovarajućeg smještaja za 7.247 interno raseljenih lica, koja žive u kolektivnim centrima.

     Procijenjeno je da ukupni troškovi projekta iznose 87 miliona eura, od čega su 60 miliona eura kreditna sredstva, a 27 miliona eura osigurat će lokalne vlasti.

 

   Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora, donijelo je Odluku o izdavanju državne garancije u formi ugovora o garanciji  (koji se odnosi na Ugovor o zajmu za cestu od Banjaluke do Doboja – Faza I projekta) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj.

     Na ovaj način BiH daje garanciju Evropskoj banci za obnovu i razvoj u vrijednosti od 150 miliona eura s pripadajućim troškovima. Riječ je o Ugovoru o zajmu zaključenom između Javnog preduzeća „Autoputevi Republike Srpske“ Banja Luka i Evropske banke za obnovu i razvoj.

     Cilj Projekta je izgradnja 37 kilometara duge dionice autoputa između Doboja i Prnjavora na autoputu Banja Luka - Doboj, uključujući 23 kilometra lokalnih cesta.

 

      Vijeće ministara BiH razmotrilo je Informaciju Ministarstva pravde i zaključilo da Protokol Tužilaštva BiH i Tužilaštva za ratne zločine Republike Srbije o saradnji u progonu počinilaca krivičnih djela ratnih zločina, zločina protiv čovječnosti i genocida ne predstavlja akt koji podliježe ratifikaciji u smislu zaključivanja i izvršavanja međunarodnih ugovora.

     Zaključivanje ovog protokola u skladu je s Ugovorom između Bosne i Hercegovine i Republike Srbije o pravnoj pomoći u građanskim i krivičnim stvarima, kao i odredbama Evropske konvencije o uzajamnoj pomoći u krivičnim stvarima.

     Ovim protokolom značajno će se unaprijediti pravna pomoć i saradnja tužilaštava dviju država u otkrivanju, pomaganju i procesuiranju ratnih zločina, zločina protiv čovječnosti i genocida.

 

      Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva komunikacija i prometa u vezi s provođenjem ponovnog postupka javne nabavke digitalnih mikrovalnih linkova јavnih RTV servisa Bosne i Hercegovine, digitalnih linkova za uvezivanje pet informativno-tehničkih centara u sistem digitalnih veza i odašiljača za pokrivanje digitalnim signalom Sarajeva, Mostara i Banje Luke.

     Zbog značaja i specifičnosti nabavke potrebne opreme i činjenice da odlaganje odlučivanja po žalbama u ovom predmetu dovodi u pitanje izvršenje međunarodne obaveze Bosne i Hercegovine u domenu prelaska s analogne na digitalnu zemaljsku radiodifuziju, nalaže se Uredu za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine da u okviru ovlašćenja utvrđenih Zakonom o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine i na način uređen Poslovnikom o radu Ureda, u roku od 10 dana od dana prijema zaključka okonča postupak po žalbama u ovom predmetu, a na osnovu dokaza u spisu.

    Podsjećamo da je Bosna i Hercegovina potpisivanjem multilateralnog Sporazuma GE-06 u Ženevi 2006. godine preuzela međunarodnu obavezu da najkasnije do 2015.  godine u potpunosti ugasi analogni signal emitiranja u Bosni i Hercegovini. (kraj)