Održana 26. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara BiH na današnjoj sjednici, na kojoj je razmotreno više od 70 točaka dnevnog reda, utvrdilo je Prijedlog amandmana II na Ustav Bosne i Hercegovine, koji će Ministarstvo pravde dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH s ciljem brisanja ustavne odredbe da se naknada za osobe koje obavljaju funkciju u institucijama BiH ne može umanjiti za vrijeme mandata nositelja funkcije. 

Ovom se izmjenom uvažava aktualna ekonomska situacija i stvaraju uvjeti da se, radi osiguranja makroekonomske stabilnosti BiH, smanji ukupno izdvajanje proračunskih sredstava na ime plaća proračunskih korisnika.

       Ustav BiH može biti mijenjan i dopunjavan odlukom Parlamentarne skupštine, koja uključuje dvotrećinsku većinu prisutnih i koji su glasovali u Zastupničkom domu.            

            Vijeće ministara BiH obavilo je raspravu o Nacrtu zakona o proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza za 2013. godinu i zadužilo proračunske korisnike da do kraja radnog dana u utorak Ministarstvu financija i trezora u pismenoj formi dostave primjedbe i sugestije, kako bi se ministri o novom nacrtu proračuna izjasnili do kraja ovog tjedna i dostavili ga Predsjedništvu BiH, nadležnom za predlaganje zakona o proračunu.

            Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o administrativnim pristojbama, koji će Ministarstvo financija i trezora dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po hitnoj proceduri.

     Izmjenama se utvrđuje mogućnost oslobađanja od plaćanja viza za strane državljane za sudjelovanje na sportskim manifestacijama, kulturnim i drugim događajima pod uvjetima reciprociteta, što do sada nije bio slučaj jer je postojećim propisima definirano obvezno oslobađanje od plaćanja viza u ovim situacija, što je u suprotnosti s dobrom diplomatskom praksom.

   Oslobađanje od plaćanja vršit će se po osnovi odluka Vijeća ministara na prijedlog resornog ministarstva ili drugog tijela uprave Bosne i Hercegovine.

     Također, dopunom zakona je izvršena i izmjena carinske tarife koja se odnosi na spise i radnje u postupku neizravnog oporezivanja.

              

            Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudskoj policiji Bosne i Hercegovine, koji će Ministarstvo pravde dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH s ciljem stvaranja kapaciteta i preduvjeta koji će Sudskoj policiji omogućiti potpuno i adekvatno izvršenje poslova iz njezine nadležnosti.

      Predloženim izmjenama i dopunama Zakona na cjelovit način se regulira položaj, mjesto i uloga bh. sudske policije i ministra pravde BiH, koji je odgovoran za upravljanje Sudskom policijom, dok je za operativnu kontrolu nadležan zapovjednik Sudske policije.

            Vijeće ministara BiH je, većinom glasova, utvrdilo i uputit će u parlamentarnu proceduru Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Zavoda za izvršenje kaznenih sankcija, pritvora i drugih mjera Bosne i Hercegovine, koji je predložilo Ministarstvo pravde.

        Izmjenama Zakona definirano je da će sve poslove na pripremi i izgradnji objekta Zavoda vršiti Jedinica za implementaciju projekta, kao upravna organizacija u sastavu Ministarstva pravde, te Upravni i Nadzorni odbor. Uvođenjem u zakon Jedinice za implementaciju projekta regulirat će se obveze preuzete Okvirnim financijskim sporazumom i na taj način pojačati odgovornost za cjelokupno provođenje ovog projekta.  

     Vijeće ministara BiH razmotrilo je i za iduću sjednicu odgodilo izjašnjavanje  o Prijedlogu pravilnika o cijeni osobnih dokumenata (osobne iskaznice i vozačke dozvole) i zadužilo Agenciju za identifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka da pripremi i Vijeću ministara BiH dostavi sveobuhvatnu analizu koja će uključivati usporedni pregled cijena i kvaliteta ovih dokumenata u zemljama regije i Europe, nakon čega će se ministri izjasniti o ovom pravilniku.

     Cilj Vijeća ministara BiH je da građani BiH za najnižu realnu cijenu dobiju najkvalitetnije dokumente, s tim da se korekcija cijena neće odnositi na postojeća osobna dokumenta  do momenta isticanja njihovog važenja. 

       Ovim pravilnikom definirani su financijski parametri kako bi projekt sustava osobnih dokumenata u BiH bio održiv za razdoblje od 10 godina, a raspodjela sredstava omogućit će uvođenje osobnih iskaznica koje će sadržavati elektroničku memorijsku karticu i zajedno s vozačkim dozvolama biti usklađene s najvišim standardima EU-a u oblasti sigurnosti osobnih dokumenata.      

      

   Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o zajmu, financiranju i projektu između KfW-a, Frankfurt na Majni (zajmodavac), i Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo financija i trezora (zajmoprimac), i Republike Srpske, koju predstavlja Ministarstvo financija Republike Srpske, i Hidroelektrane na Trebišnjici (HET) (agencija za izvršenje projekta), u iznosu od 10 milijuna eura – Obnova HPP Trebinje 1, Faza III, sa Osnovama za zaključivanje sporazuma. Ministarstvo financija i trezora dostavit će prijedlog sporazuma Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar dr. Nikola Špirić. 

     Riječ je o zajmu vrijednom šest milijuna eura i grantu koji iznosi četiri milijuna eura. Rok otplate zajma je 12 godina, uključujući šest mjeseci grejs perioda. Projekt koji se odnosi na obnovu generatora i turbina provest će Hidroelektrane na Trebišnjici i agencija za izvršenje projekta.

            Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog ugovora o suradnji između Vijeća ministara BiH i Međunarodne financijske korporacije (IFC), koji će Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar Mirko Šarović.  

       Cilj ugovora je smanjenje administrativnog opterećenja prilikom poslovanja u BiH, osiguranje efikasnog pojednostavljivanja administrativnih postupaka u vezi s uvozom i izvozom u ključnim izvoznim sektorima i u poljoprivredi te rast izvoza poljoprivrednih proizvoda, kao i privlačenje stranih ulaganja putem strategije promocije poljoprivrednog sektora i programa servisiranja ulagača. Za ovaj projekt IFC će osigurati 1.313.000,00 KM.

 Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Republike Češke o međunarodnom cestovnom transportu, sa Izvješćem o obavljenim pregovorima, koji će Ministarstvo komunikacija i prometa dostaviti Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika sporazuma predložen je ministar Damir Hadžić. 

      Sporazumom se želi unaprijediti obostrano koristan razvoj trgovinskih i ekonomskih odnosa i olakšati međunarodni cestovni transport putnika i tereta, između i u tranzitu preko teritorija BiH i Republike Češke, kao i cestovni transport prema ili iz trećih zemalja.

     U skladu sa sporazumom formirat će se mješovito povjerenstvo kako bi se osiguralo

rješavanje pitanja u ovoj oblasti.

                Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za zaključivanje Memoranduma o razumijevanju u vezi s provođenjem Programa dostojanstvenog rada za Bosnu i Hercegovinu 2012. – 2015. između Vijeća ministara BiH i Međunarodne organizacije rada, koji će Ministarstvo civilnih poslova dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen ministar Sredoje Nović. 

     Ovim programom će se definirati prioriteti jačanja kapaciteta vladinih institucija i socijalnih partnera za poboljšanje upravljanja na tržištu rada, povećanje mogućnosti za zapošljavanje i jačanje sustava socijalne zaštite. Istodobno će se unaprijediti potpora Međunarodne organizacije rada provedbi Razvojne strategije i Strategije socijalne uključenosti u BiH, zajedno s potporom drugih međunarodnih organizacija. 

            Vijeće ministara imenovalo je za pravobranitelja Mlađena Mandića, a za  zamjenike pravobranitelja Bosne i Hercegovine Mariofila Ljubića i Medinu Vilić s liste uspješnih kandidata u proceduri otvorene konkurencije.   

            Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, imenovalo je Dragana Doku za ombudsmana za zaštitu potrošača u BiH na razdoblje od pet godina, kao najuspješnijeg kandidata nakon završene natječajne procedure.  

 

            Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o osnivanju Državne komisije za granicu BiH u skladu sa Zakonom o graničnoj kontroli, kojim je propisano uspostavljanje tijela koje će s nadležnim tijelima susjednih država, obaviti poslove razgraničavanja i utvrđivanja državne granice, te okončati pripreme za sklapanje međunarodnih ugovora o državnoj granici.

            Vijeće ministara BiH imenovalo je Sinišu Perkovića za direktora Službe za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine. 

 

            Vijeće ministara BiH imenovalo je Gordanu Živković za predsjednicu Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine u razdoblju od 1. listopada 2012. do 30. rujna 2013. godine.  

      Vijeće ministara BiH usvojilo je i uputit će Predsjedništvu BiH Informaciju Ministarstva vanjskih poslova BiH o trilateralnom ministarskom sastanku (Bosna i Hercegovina, Republika Hrvatska, Europska unija - EU) s prijedlogom zaključaka, koje će provesti Predsjedništvo BiH i Vijeće ministara. Zaduženi su Ministarstvo vanjskih poslova i Direkcija za europske integracije redovito informirati Vijeće ministara BiH o sljedećim aktivnostima.

         Zamjenik predsjedatelja Vijeća ministara BiH i ministar vanjskih poslova dr. Zlatko Lagumdžija, ministrica vanjskih poslova Republike Hrvatske dr. Vesna Pusić i povjerenik za proširenje i politiku susjedstva Štefan Füle, sa suradnicima, razgovarali su u Bruxellesu 19. rujna ove godine o pitanjima upravljanja granicom – graničnim prijelazima, pograničnom prometu i slobodnom tranzitu u i iz Luke Ploče i kroz Neum.

   

     Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o grantu EC IPA Dio 1 (Projekt otpadnih voda Sarajevo) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj u ulozi administratora Europske komisije za Trust fond za pretpristupni instrument Europske unije. Ministarstvo financija i trezora dostavit će prijedlog sporazuma Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika je predložen ministar Nikola Špirić. 

      Grantom vrijednim 7.572.000,00 eura financirat će se prva faza rehabilitacije postrojenja, koja uključuje rekonstrukciju postojećeg postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda koje se nalazi na lokaciji Butila i izgradnju postrojenja za predtretman otpadnih voda, koja sada ne postoje.

      Cilj projekta je unaprijediti uvjete života stanovništva u područjima koje pokriva VIK (JKP Vodovod i kanalizacija Sarajevo) i nizvodnim naseljima, kao i stvaranje mogućnosti za korištenje, u velikoj mjeri, zagađene vode iz Miljacke i Bosne te unapređenje efikasnosti mreže za prikupljanje otpadnih voda u Kantonu Sarajevo.       

      Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice o pripremi projekta s Razvojnom bankom Vijeća Europe i UNHCR-om radi realiziranja projekta „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja putem osiguranja javnih stambenih rješenja“.

     Zadužena su ministarstva za ljudska prava i izbjeglice te financija i trezora da u okviru svojih nadležnosti dovrše procedure koje su potrebne za uspješnu realizaciju ovog projekta.

      Provođenjem ovog projekta predviđeno je zatvaranje najmanje 114 kolektivnih centara i iznalaženje odgovarajućeg smještaja za 7.247 interno raseljenih osoba, koje žive kolektivnim centrima.

 Procijenjeno je da ukupni troškovi projekta iznose 87 milijuna eura, od čega je 60 milijuna eura kreditnih sredstava, a 27 milijuna eura osigurat će lokalne vlasti.

   Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, donijelo je Odluku o izdavanju državnog jamstva u formi ugovora o jamstvu (koji se odnosi na Ugovor o zajmu za cestu od Banjaluke do Doboja – Faza I projekta) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj.

     Na ovaj način BiH daje jamstvo Europskoj banci za obnovu i razvoj u vrijednosti od 150 milijuna eura s pripadajućim troškovima. Riječ je o ugovoru o zajmu zaključenom između Javnog poduzeća „Autoputevi Republike Srpske“ Banjaluka i Europske banke za obnovu i razvoj.

     Cilj projekta je izgradnja 37 kilometara duge dionice autoceste između Doboja i Prnjavora na autocesti Banjaluka – Doboj, uključujući 23 kilometra lokalnih cesta.

 

      Vijeće ministara BiH razmotrilo je Informaciju Ministarstva pravde i zaključilo da Protokol Tužiteljstva BiH i Tužiteljstva za ratne zločine Republike Srbije o suradnji u progonu počinitelja kaznenih djela ratnih zločina, zločina protiv čovječnosti i genocida ne predstavlja akt koji podliježe ratifikaciji u smislu zaključivanja i izvršavanja međunarodnih ugovora.

     Zaključivanje ovog protokola u skladu je s Ugovorom između Bosne i Hercegovine i Republike Srbije o pravnoj pomoći u građanskim i kaznenim stvarima, kao i odredbama Europske konvencije o uzajamnoj pomoći u kaznenim stvarima.

     Ovim protokolom značajno će se unaprijediti pravna pomoć i suradnja tužiteljstava dviju država u otkrivanju, pomaganju i procesuiranju ratnih zločina, zločina protiv čovječnosti i genocida.

      Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva komunikacija i prometa u vezi s provođenjem ponovnog postupka javne nabave digitalnih mikrovalnih linkova javnih RTV servisa Bosne i Hercegovine, digitalnih linkova za uvezivanje pet informativno-tehničkih centara u sustav digitalnih veza i odašiljača za pokrivanje digitalnim signalom Sarajeva, Mostara i Banjaluke.

     Zbog značaja i specifičnosti nabave potrebne opreme, i činjenice da odlaganje odlučivanja po žalbama u ovom predmetu dovodi u pitanje izvršenje međunarodne obveze Bosne i Hercegovine u djelokrugu prelaska s analogne na digitalnu zemaljsku radiodifuziju, nalaže se Uredu za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine da u okviru ovlasti utvrđenih Zakonom o javnim nabavama Bosne i Hercegovine, i na način uređen Poslovnikom o radu Ureda, u roku od 10 dana od dana prijma zaključka okonča postupak po žalbama u ovom predmetu, a na osnovi dokaza u spisu.

    Podsjećamo da je Bosna i Hercegovina potpisivanjem multilateralnog Sporazuma GE-06 u Ženevi 2006. godine preuzela međunarodnu obvezu da najkasnije do 2015. godine u potpunosti ugasi analogni signal emitiranja u Bosni i Hercegovini. (kraj)