Одржана 53. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

ЗАКОН О ЗАДУЖИВАЊУ, ДУГУ И ГАРАНЦИЈАМА УСКЛАЂЕН СА КРИТЕРИЈИМА СВЈЕТСКЕ БАНКЕ 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Босне и Херцеговине, с циљем његовог усклађивања са стварним потребама и праксом, с обзиром да је Закон о задуживању, дугу и гаранцијама усвојен 2005. године.  

Измјенама Закона, поред усклађивања нормативних рјешења са потребама праксе, врши се и његово допуњавање у складу са критеријима Свјетске банке о објавама података у овој области. Истовремено се уводи обавеза евидентирања дуга градова и фондова, чиме ће се обезбиједити потпунији подаци о задуживању у нашој земљи.     

Министарство финансија и трезора доставиће овај приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основној законодавној процедури. 

 

ПРВИ ПУТ УСВОЈЕНА СТРАТЕГИЈА УПРАВЉАЊА ДУГОМ БиХ 

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, усвојио је први пут на државном нивоу Средњорочну стратегију управљања дугом Босне и Херцеговине, чиме БиХ испуњава једну од обавеза зацртану Акционим планом Реформске агенде за БиХ.

Стратегија, уз презентацију структуре дуга, садржи процјену стања задужености, те дефинише средњорочне циљеве управљања дугом и смјернице за достизање постављених циљева. Ова стратегија обухвата средњорочне стратегије управљања дугом Републике Српске, Федерације БиХ и Брчко Дистрикта БиХ, укључујући и спољни дуг институција БиХ.

Министарство финансија и трезора БиХ ће приликом будућег спољног задуживања примјењивати смјернице дефинисане Средњорочном стратегијом управљања дугом БиХ.

У складу са Акционим планом за провођење Реформске агенде на нивоу Савјета министара, препоручено је Фискалном савјету да у што скоријем року усвоји календар размјене података потребних за припрему Средњорочне стратегије управљања дугом БиХ, неопходних за њену квалитетнију припрему и ажурирање, с циљем квалитетнијег управљања дугом.

 

ИЗГРАДЊА И МОДЕРНИЗАЦИЈА ПУТЕВА, САНАЦИЈА  МОСТОВА И  ТУНЕЛА

 

Савјет министара БиХ прихватио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и именовао делегацију за вођење преговора ради закључивања Уговора о зајму (Пројекат санације штете након поплава и модернизације путева у ФБиХ) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој (ЕБРД).

Ријеч је о зајму вриједном 65 милиона евра с роком отплате од 15 година, укључујући три године грејс периода, уз повољну ЕУРИБОР камату. Додатно ће из федералног буџета за реализацију овог пројекта бити издвојено око шест милиона евра.

Средства зајма намијењена су санацији штета након поплава уз истовремену модернизацију путева, изградњу обилазница око Бугојна, Доњег Вакуфа, Груда, Ливна, као и прву фазу изградње обилазница око Цазина, Кисељака и Горажда. Истовремено ће дио средстава бити утрошен за радове на јужној обилазници Мостара, изградњу прве фазе цеста између Изачића и Бихаћа те Бихаћа и Босанске Крупе, као и за санацију 16 мостова и једног тунела.

Овај пројекат је дио ширег инвестиционог програма „Модернизација путева у ФБиХ“, за који су интерес исказале и Европска инвестициона банка (ЕИБ) и Свјетска банка (ВБ), а који је укључен у Програм јавних инвестиција 2016 - 2018. године.

 

УБРЗАНЕ АКТИВНОСТИ ЗА СТАМБЕНО ЗБРИЊАВАЊЕ ИЗБЈЕГЛИЦА У ОКВИРУ РСП-А 

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства за људска права и избјеглице о провођењу Оквирног споразума између Развојне банке Савјета Европе и Босне и Херцеговине у вези са Регионалним програмом за стамбено збрињавање (РСП).

У Информацији се, између осталог, наводи да је БиХ прва од четири земље у регији потписала Оквирни споразум са Развојном банком Савјета Европе у вези са овим регионалним програмом те да има четири одобрена потпројекта у оквиру којих ће обезбиједити стамбено збрињавање око 1.870 породица. 

У оквиру прва два потпројекта у наредној години се планира усељење 950 корисника у њихове домове на подручју БиХ. Изградња још 438 станова у стамбеним зградама за локалну интеграцију у 19 локалних заједница на подручју цијеле БиХ проводи се у оквиру трећег потпројекта, а планирано је да све зграде буду усељене до краја 2017. године. Босна и Херцеговина чини све да се убрза верификација четвртог потпројекта, у оквиру којег ће бити обновљено 435 породичних кућа за повратак избјеглица и интерно расељених особа те 45 породичних кућа за локалну интеграцију јер је он уско везан за прекограничну верификацију коју врше партнерске земље у региону. 

Регионалним стамбеним програмом предвиђена су стамбена рјешења за готово 27.000 домаћинстава избјеглих и расељених особа у четири земље региона, односно око 74.000 корисника, од којих је у Босни и Херцеговини 5.400 породица или 14.000 избјеглих и расељених.  

 

СМБиХ УСВОЈИО АКЦИОНИ ПЛАН ЗА СПРЕЧАВАЊЕ ДИСКРИМИНАЦИЈЕ У БиХ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о појавама дискриминације у Босни и Херцеговини и Акциони план за реализацију приједлога мјера за спречавање појава дискриминације у БиХ, које ће Министарство за људска права и избјеглице доставити Парламентарној скупштини БиХ.

Акциони план Савјета министара БиХ садржи 32 мјере и активности ради сузбијања свих облика дискриминације у складу са Извјештајем  о појавама дискриминације у БиХ, који је заснован  на подацима надлежних институција у Босни и Херцеговини и подацима исказаним у годишњим извјештајима Институције омбудсмана за људска права БиХ.

 

У ПРВА ТРИ МЈЕСЕЦА РЕАЛИЗОВАНЕ СВЕ АКТИВНОСТИ ИЗ АКЦИОНОГ ПЛАНА ЗА ПРИСТУПАЊЕ БиХ ВТО-у 

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства спољне трговине и економских односа о реализацији активности предвиђених Мапом пута од јануара до средина марта ове године, укључујући Извјештај са круга билатералних преговора о приступу тржишту и састанка у Секретаријату Свјетске трговинске организације (ВТО), одржаних 1. и 2. марта 2016. године у Женеви.              

Преговарачки тим ће наставити и интензивирати активности на реализацији Мапе пута у складу са презентованим програмом за наредни тромјесечни период и о томе ће информисати Савјет министара БиХ, након одржане XIII  сједнице Радне групе ВТО-а за БиХ.

У Информацији се наводи да су у потпуности реализоване све активности планиране "Мапом пута"  за прва три мјесеца ове године. Проведене активности, између осталог, укључују и одржане разговоре у оквиру новог круга билатералних преговора о приступу тржишту са Украјином, Руском Федерацијом и Бразилом у Женеви.

Савјет министара БиХ је крајем 2015. године реактивирао преговоре са Свјетском трговинском организацијом, који су заустављени 2013. године због застоја у провођењу реформи на унутрашњем плану.  

 

УКУПАН БРОЈ КРИВИЧНИХ ДЈЕЛА У 2015.  ГОДИНИ СМАЊЕН ЗА 10,41 ПОСТО У ОДНОСУ НА 2014. ГОДИНУ

 

Савјет министара БиХ усвојио је и упутиће Парламентарној скупштини БиХ  Информацију о стању безбједности у Босни и Херцеговини у 2015. години, у којој се наводи да је прошлој години регистровано 31.009 кривичних дјела у БиХ, што представља смањење за 10,41 посто у односу на 2014. годину, када је регистровано 34.705.

Према Информацији Министарства безбједности у којој су сублимирани показатељи свих полицијских и безбједносних агенција у БиХ, регистровано је укупно 22.874 извршилаца кривичних дјела у 2015. години, што је смањење од 12,01 посто у односу на 2014. годину, када је регистровано 25.998. Значајном смањењу броја извршилаца кривичних дјела допринијеле су бројне полицијске мјере проведене на терену, укључујући и превентивне. Смањен је број малољетних извршилаца кривичних дјела који у укупном броју почињених кривичних дјела износи 3,92 посто, док је нпр. њихов број у 2007. години прелазио девет посто. 

Од укупно 31.009 кривичних дјеле регистрованих у 2015. години 57,89 посто или 18.000 чине  кривична дјела против имовине. И ова група кривичних дјела смањена је за 13,64 посто у односу на 2014. годину, а истовремено је смањен и број извршилаца ових дјела за 15,58 посто.

У прошлој години за 6,09 посто смањен је број кривичних дјела у вези са злоупотребом дрога у БиХ (1.325 дјела) у односу на 2014. годину, када их је било 1.411.

У 2015. години полицијске агенције БиХ су регистровале укупно 723 кривична корупцијска дјела, што у односу на прошлу годину (623) представља повећање од 16,05 посто.

На нивоу БиХ у 2015. години регистрован је пад кривичних дјела против живота и тијела (1.561) за 10,7 посто у односу на претходну годину. Охрабрује чињеница да је коефицијент расвијетљености ових кривичних дјела у Републици Српској изнад 95 посто, а у Федерацији БиХ 90 посто.

Надлежни органи у БиХ предузели су низ мјера и акција у вези са три терористичка напада, која су изведена у БиХ. Поднесено је 20 извјештаја против 31 познате и једне непознате особе за кривична дјела тероризма и сродна дјела. Државна агенција за истраге и заштиту (СИПА) поднијела је четири извјештаја против 18 физичких и 10 правних лица те једну допуну извјештаја против три физичка и два правна лица која се сумњиче за прање новца и друга кривична дјела. 

У области граничне безбједности и кретања и боравка странаца евидентирано је 3.009 прелазака, односно покушаја преласка преко државне границе за 1.270 особа за којима су надлежни органи расписали потјернице, мјере забране преласка државне границе или безбједносно интересантних особа, што је за 16,04 посто више у односу на годину раније.

У илегалном преласку државне границе откривено је 179 особа или 5,29 посто мање у односу на претходну годину, од којих су 133 особе откивене приликом илегалног уласка у БиХ, а 46 особа приликом илегалног изласка из БиХ.

Истовремено, за 2.432 странца није дозвољен улазак у БиХ јер нису испуњавали услове прописане Законом о кретању и боравку странаца и азилу, што је повећање од 22,4 посто у односу на 2014. годину.

 

ОЈАЧАТИ  ФИНАНСИЈСКО УПРАВЉАЊЕ И КОНТРОЛУ У ИНСТИТУЦИЈАМА БиХ 

 

Институције БиХ убрзаће реализацију активности на успостављању и развоју квалитета система финансијског управљања и контроле те ће донијети акционе планове у овој области. Ови акциони планови ће бити засновани на планираним мјерама и препорукама из Консолидованог извјештаја о систему финансијског управљања и контроле у бх. институцијама за 2015. годину, док ће активности бити усклађене са Законом о финансирању институција БиХ и важећим подзаконским актима у овој области.    

Ови закључци проистекли су из Консолидованог извјештаја о систему финансијског управљања и контроле у институцијама Босне и Херцеговине за 2015. годину, који је  размотрио Савјет министара БиХ на приједлог Министарства финансија и трезора.

 

 

ИМЕНОВАН ДИРЕКТОР РАК-а

 

Савјет министара БиХ потвдио је именовање Предрага Ковача за генералног директора Регулаторне агенције за комуникације Босне и Херцеговине, на приједлог Савјета ове агенције.

 

ИМЕНОВАН КООРДИНАЦИОНИ ОДБОР ЗА ПРАЋЕЊЕ ПРОВОЂЕЊА  ЏЕНДЕР АКЦИОНОГ ПЛАНА БиХ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства за људска права и избјеглице, донио је Одлуку о успостављању Координационог одбора за праћење провођења Џендер акционог плана Босне и Херцеговине  за период 2013 - 2017. године.

За предсједавајућу Координационог одбора именована је Самра Филиповић – Хаџиабдић, а чланови су представници бх. институција и Брчко Дистрикта БиХ.

Координациони одбор је привремено, међуресорно и стручно тијело Савјета министара Босне и Херцеговине које координира и прати провођење активности Џендер акционог плана Босне и Херцеговине за период 2013 - 2017. године, институција на државном нивоу, укључујући и Брчко Дистрикт БиХ. 

Савјет министара Босне и Херцеговине издвојио је 20.000,00 КМ за отварање Ферхат-пашине џамије (Ферхадије) у Бања Луци. Отварање Ферхат-пашине џамије заказано је за 7. мај 2016. године.(крај)