Održana 53. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

ZAKON O ZADUŽIVANJU, DUGU I JAMSTVIMA USKLAĐEN S KRITERIJIMA SVJETSKE BANKE 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaduživanju, dugu i jamstvima Bosne i Hercegovine, s ciljem njegova usklađivanja sa stvarnim potrebama i praksom, s obzirom na to da je Zakon o zaduživanju, dugu i jamstvima usvojen 2005. godine.  

Izmjenama Zakona, osim usklađivanja normativnih rješenja s potrebama prakse, vrši se i njegovo dopunjavanje u skladu s kriterijima Svjetske banke o objavama podataka u ovoj oblasti. Istodobno se uvodi obveza evidentiranja duga gradova i fondova, čime će se osigurati potpuniji podaci o zaduživanju u našoj zemlji.      

Ministarstvo financija i trezora dostavit će ovaj prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po osnovnoj zakonodavnoj proceduri. 

 

PRVI PUT USVOJENA STRATEGIJA UPRAVLJANJA DUGOM BiH 

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, usvojilo je prvi put na državnoj razini Srednjoročnu strategiju upravljanja dugom Bosne i Hercegovine, čime BiH ispunjava jednu od obveza zacrtanu Akcijskim planom Reformske agende za BiH.

Strategija, uz prezentaciju strukture duga, sadrži procjenu stanja zaduženosti, te definira srednjoročne ciljeve upravljanja dugom i smjernice za dostizanje postavljenih ciljeva. Ova strategija obuhvaća srednjoročne strategije upravljanja dugom Republike Srpske, Federacije BiH i Brčko Distrikta BiH, uključujući i vanjski dug institucija BiH.

Ministarstvo financija i trezora BiH će prilikom budućeg vanjskog zaduživanja primjenjivati smjernice definirane Srednjoročnom strategijom upravljanja dugom BiH.

U skladu s Akcijskim planom za provođenje Reformske agende na razini Vijeća ministara, preporučeno je Fiskalnom vijeću da u što skorijem roku usvoji kalendar razmjene podataka potrebnih za pripremu Srednjoročne strategije upravljanja dugom BiH, nužnih za njezinu kvalitetniju pripremu i ažuriranje, s ciljem kvalitetnijeg upravljanja dugom.

 

IZGRADNJA I MODERNIZACIJA CESTA, SANACIJA  MOSTOVA I  TUNELA

 

Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu Ministarstva financija i trezora i imenovalo izaslanstvo za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o zajmu (Projekt sanacije štete nakon poplava i modernizacije cesta u FBiH) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj (EBRD).

Riječ je o zajmu vrijednom 65 milijuna eura s rokom otplate od 15 godina, uključujući tri godine grejs perioda, uz povoljne EURIBOR kamate. Dodatno će iz federalnog proračuna za realizaciju ovog projekta biti izdvojeno oko šest milijuna eura.

Sredstva zajma namijenjena su sanaciji šteta nakon poplava uz istodobnu modernizaciju  cesta, izgradnju obilaznica oko Bugojna, Donjeg Vakufa, Gruda, Livna, kao i prvu fazu izgradnje obilaznica oko Cazina, Kiseljaka i Goražda. Istodobno će dio sredstava biti utrošen za radove na južnoj obilaznici Mostara, izgradnju prve faze cesta između Izačića i Bihaća te Bihaća i Bosanske Krupe, kao i za sanaciju 16 mostova i jednog tunela.

Ovaj projekt je dio šireg investicijskog programa „Modernizacija cesta u FBiH“, za koji su interes iskazale i Europska investicijska banka (EIB) i Svjetska banka (WB), a koji je uključen u Program javnih investicija 2016. – 2018. godine.

 

 

UBRZANE AKTIVNOSTI ZA STAMBENO ZBRINJAVANJE IZBJEGLICA U OKVIRU RSP-A 

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice o provođenju Okvirnog sporazuma između Razvojne banke Vijeća Europe i Bosne i Hercegovine u vezi s Regionalnim programom za stambeno zbrinjavanje (RSP).

U Informaciji se, između ostalog, navodi da je BiH prva od četiri zemlje u regiji potpisala Okvirni sporazum s Razvojnom bankom Vijeća Europe u vezi s ovim regionalnim programom te da ima četiri odobrena potprojekta u okviru kojih će osigurati stambeno zbrinjavanje oko 1.870 obitelji. 

U okviru prva dva potprojekta u idućoj godini se planira useljenje 950 korisnika u njihove domove na području BiH. Izgradnja još 438 stanova u stambenim zgradama za lokalnu integraciju u 19 lokalnih zajednica na području cijele BiH provodi se u okviru trećeg potprojekta, a planirano je da sve zgrade budu useljene do kraja 2017. godine. Bosna i Hercegovina čini sve da se ubrza verifikacija četvrtog potprojekta, u okviru kojeg će biti obnovljeno 435 obiteljskih kuća za povratak izbjeglica i interno raseljenih osoba te 45 obiteljskih kuća za lokalnu integraciju jer je on usko vezan za prekograničnu verifikaciju koju vrše partnerske zemlje u regiji.  

Regionalnim stambenim programom predviđena su stambena rješenja za gotovo 27.000 kućanstava izbjeglih i raseljenih osoba u četiri zemlje regije, odnosno oko 74.000 korisnika, od kojih je u Bosni i Hercegovini 5.400 obitelji ili 14.000 izbjeglih i raseljenih.  

 

 VMBiH USVOJILO AKCIJSKI PLAN ZA SPREČAVANJE DISKRIMINACIJE U BiH

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće o pojavama diskriminacije u Bosni i Hercegovini i Akcijski plan za realizaciju prijedloga mjera za sprečavanje pojava diskriminacije u BiH, koje će Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH.

Akcijski plan Vijeća ministara BiH sadrži 32 mjere i aktivnosti radi suzbijanja svih oblika diskriminacije u skladu s Izvješćem  o pojavama diskriminacije u BiH, koje je  zasnovano  na podacima nadležnih institucija u Bosni i Hercegovini i podacima iskazanim u godišnjim izvješćima Institucije ombudsmana za ljudska prava BiH.

 

U PRVA TRI MJESECA REALIZIRANE SVE AKTIVNOSTI IZ AKCIJSKOG PLANA ZA PRISTUPANJE BiH WTO-u 

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o realizaciji aktivnosti predviđenih Mapom puta od siječnja do sredine ožujka ove godine, uključujući Izvješće s kruga bilateralnih pregovora o pristupu tržištu i sastanka u Tajništvu Svjetske trgovinske organizacije (WTO), održanih 1. i 2. ožujka 2016. godine u Ženevi.              

Pregovarački tim će nastaviti i intenzivirati aktivnosti na realizaciji Mape puta u skladu s prezentiranim programom za iduće tromjesečno razdoblje i o tome će informirati Vijeće ministara BiH, nakon održane XIII. sjednice Radne skupine WTO-a za BiH.

U Informaciji se navodi da su u potpunosti realizirane sve aktivnosti planirane "Mapom puta"  za prva tri mjeseca ove godine. Provedene aktivnosti, između ostalog, uključuju i održane razgovore u okviru novog kruga bilateralnih pregovora o pristupu tržištu s Ukrajinom, Ruskom Federacijom i Brazilom u Ženevi.

Vijeće ministara BiH je krajem 2015. godine reaktiviralo pregovore sa Svjetskom trgovinskom organizacijom, koji su zaustavljeni 2013. godine zbog zastoja u provođenju reformi na unutarnjem planu.  

 

UKUPAN BROJ KAZNENIH DJELA U 2015.  GODINI SMANJEN ZA 10,41 POSTO U ODNOSU NA 2014. GODINU

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je i uputit će Parlamentarnoj skupštini BiH  Informaciju o stanju sigurnosti u Bosni i Hercegovini u 2015. godini, u kojoj se navodi da je prošloj godini registrirano 31.009 kaznenih djela u BiH, što predstavlja smanjenje za 10,41 posto u odnosu na 2014. godinu, kada je registrirano 34.705.

Prema Informaciji Ministarstva sigurnosti, u kojoj su sublimirani pokazatelji svih policijskih i sigurnosnih agencija u BiH, registrirana su ukupno 22.874 izvršitelja kaznenih djela u 2015. godini, što je smanjenje od 12,01 posto u odnosu na 2014. godinu, kada je registrirano 25.998. Značajnom smanjenju broja izvršitelja kaznenih djela doprinijele su brojne policijske mjere provedene na terenu, uključujući i preventivne. Smanjen je broj maloljetnih izvršitelja kaznenih djela koji u ukupnom broju počinjenih kaznenih djela iznosi 3,92 posto, dok je npr. njihov broj u 2007. godini prelazio devet posto. 

Od ukupno 31.009 kaznenih djela registriranih u 2015. godini 57,89 posto ili 18.000 čine  kaznena djela protiv imovine. I ova skupina kaznenih djela smanjena je za 13,64 posto u odnosu na 2014. godinu, a istodobno je smanjen i broj izvršitelja ovih djela za 15,58 posto.

U prošloj godini za 6,09 posto smanjen je broj kaznenih djela u vezi sa zlouporabom droga u BiH (1.325 djela) u odnosu na 2014. godinu, kada ih je bilo 1.411.

U 2015. godini policijske agencije BiH su registrirale ukupno 723 kaznena korupcijska djela, što u odnosu na prošlu godinu (623)  predstavlja povećanje od 16,05 posto.

Na razini BiH u 2015. godini registriran je pad kaznenih djela protiv života i tijela (1.561) za 10,7 posto u odnosu na prethodnu godinu. Ohrabruje činjenica da je koeficijent rasvijetljenosti ovih kaznenih djela u Republici Srpskoj iznad 95 posto, a u Federaciji BiH 90 posto.

Nadležna tijela u BiH poduzela su niz mjera i akcija u vezi s tri teroristička napada, koja su izvedena u BiH. Podneseno je 20 izvješća protiv 31 poznate i jedne nepoznate osobe za kaznena djela terorizma i srodna djela. Državna agencija za istrage i zaštitu (SIPA) podnijela je četiri izvješća protiv 18 fizičkih i 10 pravnih osoba te jednu dopunu izvješća protiv tri fizičke i dvije pravne osobe koje se sumnjiče za pranje novca i druga kaznena djela. 

U oblasti granične sigurnosti i kretanja i boravka stranaca evidentirano je 3.009 prelazaka, odnosno pokušaja prelaska preko državne granice za 1.270 osoba za kojima su nadležna tijela raspisala potjernice, mjere zabrane prelaska državne granice ili sigurnosno interesantnih osoba, što je za l6,04 posto više u odnosu na godinu ranije.

U ilegalnom prelasku državne granice otkriveno je 179 osoba ili 5,29 posto manje u odnosu na prethodnu godinu, od kojih su 133 osobe otkrivene prilikom ilegalnog ulaska u BiH, a 46 osoba prilikom ilegalnog izlaska iz BiH.

Istodobno, za 2.432 stranca nije dopušten ulazak u BiH jer nisu ispunjavali uvjete propisane Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu, što je povećanje od 22,4 posto u odnosu na 2014. godinu.

 

OJAČATI  FINANCIJSKO UPRAVLJANJE I KONTROLU U INSTITUCIJAMA BiH  

 

Institucije BiH ubrzat će realizaciju aktivnosti na uspostavi i razvoju kvalitete sustava financijskog upravljanja i kontrole te će donijeti akcijske planove u ovoj oblasti. Ovi akcijski planovi će biti zasnovani na planiranim mjerama i preporukama iz Konsolidiranog izvješća o sustavu financijskog upravljanja i kontrole u bh. institucijama za 2015. godinu, dok će aktivnosti biti usklađene sa Zakonom o financiranju institucija BiH i važećim podzakonskim aktima u ovoj oblasti.     

Ovi zaključci proistekli su iz Konsolidiranog izvješća o sustavu financijskog upravljanja i kontrole u institucijama Bosne i Hercegovine za 2015. godinu, koje je  razmotrilo Vijeće ministara BiH na prijedlog Ministarstva financija i trezora.

 

 

IMENOVAN DIREKTOR RAK-a

 

Vijeće ministara BiH potvrdilo je imenovanje Predraga Kovača za generalnog direktora Regulatorne agencije za komunikacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog Vijeća ove agencije.

 

IMENOVAN KOORDINACIJSKI ODBOR ZA PRAĆENJE PROVEDBE GENDER AKCICIJSKOG PLANA BIH

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, donijelo je Odluku o uspostavljanju Koordinacijskog odbora za praćenje provedbe Gender akcijskog plana Bosne i Hercegovine  za razdoblje 2013. - 2017. godine.

Za predsjedavajuću Koordinacijskog odbora imenovana je  Samra Filipović-Hadžiabdić, a članovi su predstavnici bh. institucija i Brčko Distrikta BiH.

Koordinacijski odbor je privremeno, međuresorno i stručno tijelo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine koje koordinira i prati provođenje aktivnosti Gender akcijskog plana Bosne i Hercegovine za razdoblje 2013. – 2017. godine, institucija na državnoj razini, uključujući i Brčko Distrikt BiH. 

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine izdvojilo je 20.000,00 KM za otvaranje Ferhat-pašine džamije (Ferhadije) u Banjoj Luci. Otvaranje Ferhat-pašine džamije zakazano je za 7. svibanj 2016. godine.(kraj)