Održana 53. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

ZAKON O ZADUŽIVANJU, DUGU I GARANCIJAMA USKLAĐEN S KRITERIJIMA SVJETSKE BANKE 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Bosne i Hercegovine, s ciljem njegovog usklađivanja sa stvarnim potrebama i praksom, s obzirom da je Zakon o zaduživanju, dugu i garancijama usvojen 2005. godine.  

Izmjenama Zakona, pored usklađivanja normativnih rješenja s potrebama prakse, vrši se i njegovo dopunjavanje u skladu s kriterijima Svjetske banke o objavama podataka u ovoj oblasti. Istovremeno se uvodi obaveza evidentiranja duga gradova i fondova, čime će se osigurati potpuniji podaci o zaduživanju u našoj zemlji.      

Ministarstvo finansija i trezora dostavit će ovaj prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po osnovnoj zakonodavnoj proceduri. 

 

PRVI PUT USVOJENA STRATEGIJA UPRAVLJANJA DUGOM BiH 

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora, usvojilo je prvi put na državnom nivou Srednjoročnu strategiju upravljanja dugom Bosne i Hercegovine, čime BiH ispunjava jednu od obaveza zacrtanu Akcionim planom Reformske agende za BiH.

Strategija, uz prezentaciju strukture duga, sadrži procjenu stanja zaduženosti, te definira srednjoročne ciljeve upravljanja dugom i smjernice za dostizanje postavljenih ciljeva. Ova strategija obuhvata srednjoročne strategije upravljanja dugom Republike Srpske, Federacije BiH i Brčko Distrikta BiH, uključujući i vanjski dug institucija BiH.

Ministarstvo finansija i trezora BiH će prilikom budućeg vanjskog zaduživanja primjenjivati smjernice definirane Srednjoročnom strategijom upravljanja dugom BiH.

U skladu s Akcionim planom za provođenje Reformske agende na nivou Vijeća ministara, preporučeno je Fiskalnom vijeću da u što skorijem roku usvoji kalendar razmjene podataka potrebnih za pripremu Srednjoročne strategije upravljanja dugom BiH, nužnih za njenu kvalitetniju pripremu i ažuriranje, s ciljem kvalitetnijeg upravljanja dugom.

 

IZGRADNJA I MODERNIZACIJA CESTA, SANACIJA  MOSTOVA I  TUNELA

 

Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu Ministarstva finansija i trezora i imenovalo delegaciju za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o zajmu (Projekt sanacije štete nakon poplava i modernizacije cesta u FBiH) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD).

Riječ je o zajmu vrijednom 65 miliona eura s rokom otplate od 15 godina, uključujući tri godine grejs perioda, uz povoljnu EURIBOR kamatu. Dodatno će iz federalnog budžeta za realizaciju ovog projekta biti izdvojeno oko šest miliona eura.

Sredstva zajma namijenjena su sanaciji šteta nakon poplava uz istovremenu modernizaciju  cesta, izgradnju obilaznica oko Bugojna, Donjeg Vakufa, Gruda, Livna, kao i prvu fazu izgradnje obilaznica oko Cazina, Kiseljaka i Goražda. Istovremeno će dio sredstava biti utrošen za radove na južnoj obilaznici Mostara, izgradnju prve faze cesta između Izačića i Bihaća te Bihaća i Bosanske Krupe, kao i za sanaciju 16 mostova i jednog tunela.

Ovaj projekt je dio šireg investicionog programa „Modernizacija cesta u FBiH“, za koji su interes iskazale i Evropska investiciona banka (EIB) i Svjetska banka (WB), a koji je uključen u Program javnih investicija 2016 - 2018. godine.

 

UBRZANE AKTIVNOSTI ZA STAMBENO ZBRINJAVANJE IZBJEGLICA U OKVIRU RSP-A 

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice o provođenju Okvirnog sporazuma između Razvojne banke Vijeća Evrope i Bosne i Hercegovine u vezi s Regionalnim programom za stambeno zbrinjavanje (RSP).

U Informaciji se, između ostalog, navodi da je BiH prva od četiri zemlje u regiji potpisala Okvirni sporazum s Razvojnom bankom Vijeća Evrope u vezi s ovim regionalnim programom te da ima četiri odobrena potprojekta u okviru kojih će osigurati stambeno zbrinjavanje oko 1.870 porodica. 

U okviru prva dva potprojekta u narednoj godini se planira useljenje 950 korisnika u njihove domove na području BiH. Izgradnja još 438 stanova u stambenim zgradama za lokalnu integraciju u 19 lokalnih zajednica na području cijele BiH provodi se u okviru trećeg potprojekta, a planirano je da sve zgrade budu useljene do kraja 2017. godine. Bosna i Hercegovina čini sve da se ubrza verifikacija četvrtog potprojekta, u okviru kojeg će biti obnovljeno 435 porodičnih kuća za povratak izbjeglica i interno raseljenih osoba te 45 porodičnih kuća za lokalnu integraciju jer je on usko vezan za prekograničnu verifikaciju koju vrše partnerske zemlje u regionu.  

Regionalnim stambenim programom predviđena su stambena rješenja za gotovo 27.000 domaćinstava izbjeglih i raseljenih osoba u četiri zemlje regiona, odnosno oko 74.000 korisnika, od kojih je u Bosni i Hercegovini 5.400 porodica ili 14.000 izbjeglih i raseljenih.  

 

 VMBiH USVOJILO AKCIONI PLAN ZA SPREČAVANJE DISKRIMINACIJE U BiH

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj o pojavama diskriminacije u Bosni i Hercegovini i Akcioni plan za realizaciju prijedloga mjera za sprečavanje pojava diskriminacije u BiH, koje će Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH.

Akcioni plan Vijeća ministara BiH sadrži 32 mjere i aktivnosti radi suzbijanja svih oblika diskriminacije u skladu s Izvještajem  o pojavama diskriminacije u BiH, koji je  zasnovan  na podacima nadležnih institucija u Bosni i Hercegovini i podacima iskazanim u godišnjim izvještajima Institucije ombudsmana za ljudska prava BiH.

 

U PRVA TRI MJESECA REALIZIRANE SVE AKTIVNOSTI IZ AKCIONOG PLANA ZA PRISTUPANJE BiH WTO-u 

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o realizaciji aktivnosti predviđenih Mapom puta od januara do sredina marta ove godine, uključujući Izvještaj s kruga bilateralnih pregovora o pristupu tržištu i sastanka u Sekretarijatu Svjetske trgovinske organizacije (WTO), održanih 1. i 2. marta 2016. godine u Ženevi.              

Pregovarački tim će nastaviti i intenzivirati aktivnosti na realizaciji Mape puta u skladu s prezentiranim programom za naredni tromjesečni period i o tome će informirati Vijeće ministara BiH, nakon održane XIII sjednice Radne grupe WTO-a za BiH.

U Informaciji se navodi da su u potpunosti realizirane sve aktivnosti planirane "Mapom puta"  za prva tri mjeseca ove godine. Provedene aktivnosti, između ostalog, uključuju i održane razgovore u okviru novog kruga bilateralnih pregovora o pristupu tržištu s Ukrajinom, Ruskom Federacijom i Brazilom u Ženevi.

Vijeće ministara BiH je krajem 2015. godine reaktiviralo pregovore sa Svjetskom trgovinskom organizacijom, koji su zaustavljeni 2013. godine zbog zastoja u provođenju reformi na unutrašnjem planu.   

 

UKUPAN BROJ KRIVIČNIH DJELA U 2015.  GODINI SMANJEN ZA 10,41 POSTO U ODNOSU NA 2014. GODINU

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je i uputit će Parlamentarnoj skupštini BiH  Informaciju o stanju sigurnosti u Bosni i Hercegovini u 2015. godini, u kojoj se navodi da je prošloj godini registrirano 31.009 krivičnih djela u BiH, što predstavlja smanjenje za 10,41 posto u odnosu na 2014. godinu, kada je registrirano 34.705.

Prema Informaciji Ministarstva sigurnosti u kojoj su sublimirani pokazatelji svih policijskih i sigurnosnih agencija u BiH, registrirano je ukupno 22.874 izvršilaca krivičnih djela u 2015. godini, što je smanjenje od 12,01 posto u odnosu na 2014. godinu, kada je registrirano 25.998. Značajnom smanjenju broja izvršilaca krivičnih djela doprinijele su brojne policijske mjere provedene na terenu, uključujući i preventivne. Smanjen je broj maloljetnih izvršilaca krivičnih djela koji u ukupnom broju počinjenih krivičnih djela iznosi 3,92 posto, dok je npr. njihov broj u 2007. godini prelazio devet posto. 

Od ukupno 31.009 krivičnih djele registriranih u 2015. godini 57,89 posto ili 18.000 čine  krivična djela protiv imovine. I ova grupa krivičnih djela smanjena je za 13,64 posto u odnosu na 2014. godinu, a istovremeno je smanjen i broj izvršilaca ovih djela za 15,58 posto.

U prošloj godini za 6,09 posto smanjen je broj krivičnih djela u vezi sa zloupotrebom droga u BiH (1.325 djela) u odnosu na 2014. godinu, kada ih je bilo 1.411.

U 2015. godini policijske agencije BiH su registrirale ukupno 723 krivična korupcijska djela, što u odnosu na prošlu godinu (623)  predstavlja povećanje od 16,05 posto.

Na nivou BiH u 2015. godini registriran je pad krivičnih djela protiv života i tijela (1.561) za 10,7 posto u odnosu na prethodnu godinu. Ohrabruje činjenica da je koeficijent rasvijetljenosti ovih krivičnih djela u Republici Srpskoj iznad 95 posto, a u Federaciji BiH 90 posto.

Nadležni organi u BiH poduzeli su niz mjera i akcija u vezi s tri teroristička napadа, koja su izvedena u BiH. Podneseno je 20 izvještaja protiv 31 poznate i jedne nepoznate osobe za krivična djela terorizma i srodna djela. Državna agencija za istrage i zaštitu (SIPA) podnijela je četiri izvještaja protiv 18 fizičkih i 10 pravnih lica te jednu dopunu izvještaja protiv tri fizička i dva pravna lica koja se sumnjiče za pranje novca i druga krivična djela. 

U oblasti granične sigurnosti i kretanja i boravka stranaca evidentirano je 3.009 prelazaka, odnosno pokušaja prelaska preko državne granice za 1.270 osoba za kojima su nadležni organi raspisali potjernice, mjere zabrane prelaska državne granice ili sigurnosno interesantnih osoba, što je za l6,04 posto više u odnosu na godinu ranije.

U ilegalnom prelasku državne granice otkriveno je 179 osoba ili 5,29 posto manje u odnosu na prethodnu godinu, od kojih su 133 osobe otkivene prilikom ilegalnog ulaska u BiH, a 46 osoba prilikom ilegalnog izlaska iz BiH.

Istovremeno, za 2.432 stranca nije dozvoljen ulazak u BiH jer nisu ispunjavali uvjete propisane Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu, što je povećanje od 22,4 posto u odnosu na 2014. godinu.

 

OJAČATI  FINANSIJSKO UPRAVLJANJE I KONTROLU U INSTITUCIJAMA BiH  

 

Institucije BiH ubrzat će realizaciju aktivnosti na uspostavi i razvoju kvaliteta sistema finansijskog upravljanja i kontrole te će donijeti akcione planove u ovoj oblasti. Ovi akcioni planovi će biti zasnovani na planiranim mjerama i preporukama iz Konsolidiranog izvještaja o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole u bh. institucijama za 2015. godinu, dok će aktivnosti biti usklađene sa Zakonom o finansiranju institucija BiH i važećim podzakonskim aktima u ovoj oblasti.     

Ovi zaključci proistekli su iz Konsolidiranog izvještaja o sistemu finansijskog upravljanja i kontrole u institucijama Bosne i Hercegovine za 2015. godinu, koji je  razmotrilo Vijeće ministara BiH na prijedlog Ministarstva finansija i trezora.

 

 

IMENOVAN DIREKTOR RAK-a

 

Vijeće ministara BiH potvdilo je imenovanje Predraga Kovača za generalnog direktora Regulatorne agencije za komunikacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog Vijeća ove agencije.

 

IMENOVAN KOORDINACIONI ODBOR ZA PRAĆENJE PROVEDBE GENDER AKCIONOG PLANA BIH

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, donijelo je Odluku o uspostavljanju Koordinacionog odbora za praćenje provedbe Gender akcionog plana Bosne i Hercegovine  za period 2013 - 2017. godine.

Za predsjedavajuću Koordinacionog odbora imenovana je  Samra Filipović – Hadžiabdić, a članovi su predstavnici bh. institucija i Brčko Distrikta BiH.

Koordinacioni odbor je privremeno, međuresorno i stručno tijelo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine koje koordinira i prati provođenje aktivnosti Gender akcionog plana Bosne i Hercegovine za period 2013 - 2017. godine, institucija na državnom nivou, uključujući i Brčko Distrikt BiH. 

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine izdvojilo je 20.000,00 KM za otvaranje Ferhat-pašine džamije (Ferhadije) u Banjoj Luci. Otvaranje Ferhat-pašine džamije zakazano je za 7. maj 2016. godine.(kraj)