Zaključci \ zapisnici sa sjednica
Zaključci 96. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 28. 3. 2017. godine
12.04.2017
1. Zapisnik 95. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
Usvojen je Zapisnik 95. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 22. 3. 2017. godine.
2. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama u Bosni i Hercegovini; Nacrt zakona o izmjenama i dopuni Zakona o uplatama na Jedinstveni račun i raspodjeli prihoda; Nacrt zakona o izmjeni Zakona o sustavu neizravnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini
Vijeće ministara je, većinom glasova, utvrdilo pojedinačne prijedloge zakona i to:
- Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama u Bosni i Hercegovini;
- Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o uplatama na Jedinstveni račun i raspodjeli prihoda;
- Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o sustavu neizravnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini.
Zaključeno je da se pojedinačni prijedlozi zakona dostave Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, uz prijedlog da se razmatraju po hitnom postupku, i uz prijedlog Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine da se navedeni prijedlozi zakona razmatraju u „paketu“.
3. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o administrativnim pristojbama
Vijeće ministara je, uz prihvaćene sugestije ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa koje se odnose na plaćanje pristojbe, na način da se ostavi mogućnost plaćanja pristojbe u gotovom novcu samo izuzetno, utvrdilo Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o administrativnim pristojbama.
Zaključeno je da se Prijedlog zakona dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, uz prijedlog da se razmatra po osnovnom zakonodavnom postupku.
4. Nacrt prijedloga za zaključivanje Memoranduma o razumijevanju između Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, Švicarske Konfederacije, koju zastupa Federalni ured za vanjske poslove putem Švicarske agencije za razvoj i suradnju, koju predstavlja Veleposlanstvo Švicarske u Bosni i Hercegovini, Međunarodne organizacije za migracije, koja djeluje putem svoje misije u Bosni i Hercegovini, i Razvojnog programa Ujedinjenih naroda u Bosni i Hercegovini
Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog za zaključivanje Memoranduma o razumijevanju između Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, Švicarske Konfederacije, koju zastupa Federalni ured za vanjske poslove putem Švicarske agencije za razvoj i suradnju, koju predstavlja Veleposlanstvo Švicarske u Bosni i Hercegovini, Međunarodne organizacije za migracije, koja djeluje putem svoje misije u Bosni i Hercegovini, i Razvojnog programa Ujedinjenih naroda u Bosni i Hercegovini.
Zaduženo je Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da Prijedlog za zaključivanje predmetnog memoranduma dostavi Predsjedništvu Bosne i Hercegovine na odobrenje u skladu s Odlukom Predsjedništva Bosne i Hercegovine o postupanju ministarstava, upravnih organizacija i drugih institucija Bosne i Hercegovine prilikom poduzimanja aktivnosti i pokretanja postupka u području međunarodnih odnosa koji imaju za cilj ostvarivanje međunarodne suradnje iz njihovog djelokruga rada („Službeni glasnik BiH“, broj 57/14).
5. Nacrt osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Makedonije o uvjetima putovanja državljana dviju zemalja
Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Makedonije o uvjetima putovanja državljana dviju zemalja.
Zaključeno je da Ministarstvo vanjskih poslova dostavi Prijedlog osnova Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika sporazuma odredi ministar vanjskih poslova.
6. Nacrti odluka o ratifikaciji međunarodnih ugovora
Vijeće ministara je utvrdilo pojedinačne prijedloge odluka o ratifikaciji sporazuma, protokola i ugovora, i to:
- Prijedlog odluke o ratifikaciji Protokola o saradnji u oblasti obrazovanja između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Turske
- Prijedlog odluke o ratifikaciji Ugovora o zajmu (Projekt Koridor Vc 2 – nastavak) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj
- Prijedlog odluke o ratifikaciji Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o međunarodnom cestovnom prijevozu putnika i tereta
- Prijedlog odluke o ratifikaciji Ugovora o zajmu (Luka Brčko) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj.
Zaključeno je da Ministarstvo vanjskih poslova dostavi prijedloge odluka Predsjedništvu Bosne i Hercegovine, radi donošenja.
7. Prijedlog odluke o provođenju mjera radi ostvarenja kvantitativnih kriterija i indikativnih ciljeva usuglašenih pismom namjere po Proširenom aranžmanu s Međunarodnim monetarnim fondom za institucije Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara je donijelo Odluku o provođenju mjera radi ostvarenja kvantitativnih kriterija i indikativnih ciljeva usuglašenih pismom namjere po Proširenom aranžmanu s Međunarodnim monetarnim fondom za institucije Bosne i Hercegovine.
8. Prijedlog odluke o odobravanju sredstava tekuće proračunske pričuve Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2017. godinu
Vijeće ministara je donijelo Odluku o odobravanju sredstava tekuće proračunske pričuve Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2017. godinu, u iznosu od 5.000,00 KM Arhivu Bosne i Hercegovine.
9. Informacija o raspodjeli i korištenju sredstava tekuće pričuve za razdoblje I. – XII. 2016. godine
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o raspodjeli i korištenju sredstava tekuće pričuve za razdoblje I. – XII. 2016. godine.
Zaduženo je Ministarstvo financija i trezora da Informaciju u skladu s točkom 3. zaključka broj 01-50-1-15-12/15, od 28. 5. 2015. godine, dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru.
10. Informacija o isplatama naknada troškova prijevoza, ishrane tijekom rada (toplog obroka) i odvojenog života sucima, tužiteljima i određenim kategorijama stručnog osoblja zaposlenim u pravosudnim institucijama na razini Bosne i Hercegovine po osnovi pravomoćnih sudskih presuda
Vijeće ministara je upoznato s Informacijom o isplatama naknada troškova prijevoza, ishrane tijekom rada (toplog obroka) i odvojenog života sucima, tužiteljima i određenim kategorijama stručnog osoblja zaposlenim u pravosudnim institucijama na razini Bosne i Hercegovine po osnovi pravomoćnih sudskih presuda.
U cilju izbjegavanja dodatnih troškova na teret proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine (troškova po osnovi zateznih kamata i troškova postupka), Vijeće ministara predlaže Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine da u što kraćem roku usvoji Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i drugim naknadama u sudskim i tužiteljskim institucijama na razini Bosne i Hercegovine, koji je Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojio na 38. sjednici, održanoj 30. 11. 2016. godine.
Zaduženo je Ministarstvo financija i trezora da Informaciju s usvojenim zaključcima dostavi Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.
11. Informacija o analizi stanja financiranja sporta na svim razinama vlasti u Bosni i Hercegovini – novi tekst
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o analizi stanja financiranja sporta na svim razinama vlasti u Bosni i Hercegovini te, s tim u vezi, donijelo sljedeće zaključke:
- zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine da, u koordinaciji s nadležnim ministarstvima za oblast sporta u Bosni i Hercegovini, radi na mehanizmima kontrole utroška financijskih sredstava i planskom financiranju vrhunskih sportaša i natjecanja kojima se promovira Bosne i Hercegovina;
- Vijeće ministara poziva sve nadležne institucije iz oblasti sporta na obvezu suradnje s Ministarstvom civilnih poslova Bosne i Hercegovine po ovim pitanjima;
- zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine da zaključke dostavi ministarstvima u Bosni i Hercegovini nadležnim za oblast sporta, radi daljnje koordinacije.
12. Informacija o Deklaraciji iz Incheona – Obrazovanje 2030. K inkluzivnom i pravičnom kvalitetnom obrazovanju i cjeloživotnom učenju
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o Deklaraciji iz Incheona – Obrazovanje 2030.: K inkluzivnom i pravičnom kvalitetnom obrazovanju i cjeloživotnom učenju te, s tim u vezi, zaključilo:
- zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine da Deklaraciju iz Incheona učini dostupnom nadležnim obrazovnim vlastima u Bosni i Hercegovini, na znanje i daljnje postupanje;
- Vijeće ministara predlaže nadležnim obrazovnim vlastima u Bosni i Hercegovini da definirane ciljeve obrazovanja do 2030. godine uvrste u svoje godišnje programe rada i aktivnosti, s ciljem praćenja realizacije indikatora predviđenih Deklaracijom iz Incheona i Okvirnim planom djelovanja za obrazovanje do 2030. godine.
13. Informacija o problemima u vezi s upisom sorti u Sortnu listu Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara je razmotrilo Informaciju o problemima u vezi s upisom sorti u Sortnu listu Bosne i Hercegovine, ali je izjašnjavanje odgođeno za jednu od narednih sjednica.
14. Informacija o realizaciji projekta „Priprema regionalnog projekta upravljanja slivom rijeke Drine“
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o realizaciji projekta „Priprema regionalnog projekta upravljanja slivom rijeke Drine“.
15. Informacija o trećem ministarskom sastanku Savjetodavnog vijeća za Južni plinski koridor, održanom 23. 2. 2017. godine u Azerbajdžanu
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o trećem ministarskom sastanku Savjetodavnog vijeća za Južni plinski koridor, održanom 23. 2. 2017. godine u Azerbajdžanu.
Vijeće ministara podržava stav predstavnika Bosne i Hercegovine o potrebi redigiranja predložene opcije trase na način da ista ne samo granično dodiruje Bosnu i Hercegovinu, nego da ista i tranzitno prolazi kroz Bosnu i Hercegovinu.
16. Informacija u vezi sa zaključkom Vijeća ministara Bosne i Hercegovine s 23. sjednice, održane 15. 9. 2015. godine
Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o stavovima Europske unije u vezi s migrantskom krizom i situacijom u zemljama Zapadnog Balkana, s posebnim osvrtom na Bosnu i Hercegovinu, koju je pripremilo Ministarstvo vanjskih poslova u skladu sa zaključkom s 23. sjednice Vijeća ministara.
17. Informacija o realizaciji zaključaka Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o realizaciji zaključaka Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, koju je pripremilo Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice.
18. Izvješća o radu za 2016. godinu
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačna izvješća o radu, i to:
- Izvješće o radu Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2016. godinu
- Izvješće o radu Agencije za promidžbu inozemnih ulaganja u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu, s Izvješćem Upravnog odbora Agencije za promidžbu inozemnih ulaganja u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu
- Izvješće o radu Agencije za nadzor nad tržištem Bosne i Hercegovine za 2016. godinu
- Izvješće o radu Državne agencije za istrage i zaštitu za 2016. godinu
- Izvješće o radu Direkcije za koordinaciju policijskih tijela Bosne i Hercegovine za 2016. godinu
- Izvješće o radu Agencije za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine za 2016. godinu
- Izvješće o radu Arhiva Bosne i Hercegovine za 2016. godinu
- Izvješće o radu Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine za 2016. godinu
- Izvješće o radu Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje za 2016. godinu
- Izvješće o radu Granične policije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu
- Izvješće o radu Agencije za osiguranje u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu
- Izvješće o radu Agencije za policijsku podršku za 2016. godinu
- Izvješće o radu Direkcije za europske integracije za 2016. godinu
19. Prijedlozi programa rada za 2017. godinu
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačne programe rada za 2017. godinu, i to:
- Program rada Konkurencijskog vijeća za 2017. godinu – novi tekst
- Program rada Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine za 2017. godinu i Financijski plan Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine za 2017. godinu, na prijedlog Vijeća Agencije.
20. Prijedlog programa obilježavanja značajnih datuma iz oblasti ljudskih prava u Bosni i Hercegovini za 2017. godinu
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Program obilježavanja značajnih datuma iz oblasti ljudskih prava u Bosni i Hercegovini za 2017. godinu, uz prihvaćenu sugestiju ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa (točka 8. – i preciziranje Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa kao implementatora).
Zadužuju se nadležna ministarstva i druge samostalne upravne organizacije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da, u suradnji s Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, na prigodan način i u skladu s mogućnostima sudjeluju u realizaciji navedenog programa.
Zadužuju se nadležne institucije Bosne i Hercegovine da u okviru svojih planiranih proračunskih sredstava realiziraju pojedine aktivnosti u 2017. godini.
21. Prijedlog pravilnika o izmjenama i dopunama Prijedloga pravilnika o unutarnjoj organizaciji Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara je obavilo raspravu, ali je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu pravilnika o izmjenama i dopunama Prijedloga pravilnika o unutarnjoj organizaciji Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, radi obavljanja dodatnih usuglašavanja.
22. Prijedlog amandmana na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o međunarodnom i međuentitetskom cestovnom prijevozu
Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog amandmana na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o međunarodnom i međuentitetskom cestovnom prijevozu.
Zaduženo je Ministarstvo komunikacija i prometa da Prijedlog amandmana na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o međunarodnom i međuentitetskom cestovnom prijevozu, dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.
23. Davanje suglasnosti za zaključenje prijateljske nagodbe u postupku pred Europskim sudom za ljudska prava u slučaju „Sejdinović protiv Bosne i Hercegovine“, ap. br. 8760/16
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o postupku pred Europskim sudom za ljudska prava i Prijedlogu za zaključenje prijateljske nagodbe u slučaju „Sejdinović protiv Bosne i Hercegovine“, ap. br. 8760/16.
S tim u vezi, Vijeće ministara je dalo suglasnost zastupniku Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pred Europskim sudom za ljudska prava, da u ime Bosne i Hercegovine prihvati i potpiše prijateljsku nagodbu u slučaju „Sejdinovć protiv Bosne i Hercegovine“, ap. br. 8760/16, pod uvjetima sadržanim u drugoj ponuđenoj Deklaraciji Europskog suda od 27. 2. 2017. godine.
24. Davanje suglasnosti za glasovanje državljana Republike Srbije 2. 4. 2017. godine, na teritoriju Bosne i Hercegovine, u povodu održavanja predsjedničkih izbora u Republici Srbiji
Vijeće ministara je dalo suglasnost da državljani Republike Srbije s boravkom u Bosni i Hercegovini mogu glasovati u sjedištima diplomatsko-konzularnih predstavništava Republike Srbije u Bosni i Hercegovini, i to:
- Veleposlanstvo Republike Srbije u Sarajevu,
- Generalni konzulat Republike Srbije u Banjaluci,
- Generalni konzulat Republike Srbije u Mostaru,
u povodu predsjedničkih izbora u Republici Srbiji koji će se održati 2. 4. 2017. godine u terminu od 7:00 do 20:00 sati.
25. Imenovanja u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine:
- Prijedlog za imenovanje članova Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine, s rang-listom uspješnih kandidata
Predlagač: Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa
Vijeće ministara je, na prijedlog Povjerenstva za provođenje natječajne procedure za izbor i imenovanje tri člana Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine, za članove Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine imenovalo:
1. Stjepu Pranjića
2. Nebojšu Popića
3. Amira Karalića
Zadužen je Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH da, u suradnji s Generalnim tajništvom Vijeća ministara BiH i Konkurencijskim vijećem BiH, izradi akte o imenovanju.
- Prijedlog odluke o izmjenama i dopuni Odluke o imenovanju članova i tajnika Državnog komiteta sigurnosti civilnog zrakoplovstva Bosne i Hercegovine
Predlagač: Ministarstvo komunikacija i prometa
Vijeće ministara je donijelo Odluku o izmjenama i dopuni Odluke o imenovanju članova i tajnika Državnog komiteta sigurnosti civilnog zrakoplovstva Bosne i Hercegovine, uz prihvaćenu sugestiju.
- Prijedlog odluke o imenovanju članova Vijeća za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine – novi tekst
Predlagač: Institut za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu odluke o imenovanju članova Vijeća za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine, uz naznaku da je potrebno ispoštovati procedure predlaganja članova propisane Zakonom o mjeriteljstvu Bosne i Hercegovine.
26. Nacrt zakona o osiguranju depozita u bankama Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog zakona o osiguranju depozita u bankama Bosne i Hercegovine.
Zaključeno je da se Prijedlog zakona dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, uz prijedlog da se razmatra po hitnom postupku.
Istovremeno, Vijeće ministara predlaže Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine da se Prijedlog zakona o osiguranju depozita u bankama razmatra u „paketu“ s:
- Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama u Bosni i Hercegovini;
- Prijedlogom zakona o izmjenama i dopuni Zakona o uplatama na Jedinstveni račun i raspodjeli prihoda;
- Prijedlogom zakona o izmjeni Zakona o sustavu neizravnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini.
27. Tekuća pitanja