Zaključci 96. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 28. 3. 2017. godine



1.  Zapisnik 95. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

         Usvojen je Zapisnik 95. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 22. 3. 2017. godine.

             

2.  Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o akcizama u Bosni i Hercegovini; Nacrt zakona o izmjenama i dopuni Zakona o uplatama na Jedinstveni račun i raspodjeli prihoda; Nacrt zakona o izmjeni Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini  

Vijeće ministara je, većinom glasova, utvrdilo pojedinačne prijedloge zakona, i to:

            - Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o akcizama u Bosni i Hercegovini;  

            - Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o uplatama na Jedinstveni račun i raspodjeli prihoda;

            - Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini. 

            Zaključeno je da se pojedinačni prijedlozi zakona dostave Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, uz prijedlog da se razmatraju po hitnom postupku, i uz prijedlog Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine da se navedeni prijedlozi zakona razmatraju u „paketu“.

 

3.  Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o administrativnim taksama 

       Vijeće ministara je, uz prihvaćene sugestije ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa koje se odnose na plaćanje takse, na način da se ostavi mogućnost plaćanja takse u gotovom novcu samo izuzetno, utvrdilo Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o administrativnim taksama.

       Zaključeno je da se Prijedlog zakona dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, uz prijedlog da se razmatra po osnovnom zakonodavnom postupku.

 

4.  Nacrt prijedloga za zaključivanje Memoranduma o razumijevanju između Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, Švicarske Konfederacije, koju zastupa Federalni ured za vanjske poslove putem Švicarske agencije za razvoj i saradnju, koju predstavlja Ambasada Švicarske u Bosni i Hercegovini, Međunarodne organizacije za migracije, koja djeluje putem svoje misije u Bosni i Hercegovini, i Razvojnog programa Ujedinjenih naroda u Bosni i Hercegovini

            Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog za zaključivanje Memoranduma o razumijevanju između Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, Švicarske Konfederacije, koju zastupa Federalni ured za vanjske poslove putem Švicarske agencije za razvoj i saradnju, koju predstavlja Ambasada Švicarske u Bosni i Hercegovini, Međunarodne organizacije za migracije, koja djeluje putem svoje misije u Bosni i Hercegovini, i Razvojnog programa Ujedinjenih naroda u Bosni i Hercegovini.

       Zaduženo je Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da Prijedlog za zaključivanje predmetnog memoranduma dostavi Predsjedništvu Bosne i Hercegovine na odobrenje u skladu s Odlukom Predsjedništva Bosne i Hercegovine o postupanju ministarstava, upravnih organizacija i drugih institucija Bosne i Hercegovine prilikom poduzimanja aktivnosti i pokretanja postupka u području međunarodnih odnosa koji imaju za cilj ostvarivanje međunarodne saradnje iz njihovog djelokruga rada („Službeni glasnik BiH“, broj 57/14).

 

                            5. Nacrt osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Makedonije o uvjetima putovanja državljana dviju zemalja     

       Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Makedonije o uvjetima putovanja državljana dviju zemalja.

       Zaključeno je da Ministarstvo vanjskih poslova dostavi Prijedlog osnova Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika Sporazuma odredi ministar vanjskih poslova.     

 

6.  Nacrti odluka o ratifikaciji međunarodnih ugovora

Vijeće ministara je utvrdilo pojedinačne prijedloge odluka o ratifikaciji Sporazuma, Protokola i ugovora, i to:

-          Prijedlog odluke o ratifikaciji Protokola o saradnji u oblasti obrazovanja između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Turske 

-          Prijedlog odluke o ratifikaciji Ugovora o zajmu (Projekt Koridor Vc 2 – nastavak) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj                        

-          Prijedlog odluke o ratifikaciji Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o međunarodnom cestovnom prijevozu putnika i tereta  

-          Prijedlog odluke o ratifikaciji Ugovora o zajmu (Luka Brčko) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj. 

            Zaključeno je da Ministarstvo vanjskih poslova dostavi prijedloge odluka Predsjedništvu Bosne i Hercegovine, radi donošenja.

 

7.  Prijedlog odluke o provođenju mjera radi ostvarenja kvantitativnih kriterija i indikativnih ciljeva usaglašenih pismom namjere po Proširenom aranžmanu s Međunarodnim monetarnim fondom za institucije  Bosne i Hercegovine 

            Vijeće ministara je donijelo Odluku o provođenju mjera radi ostvarenja kvantitativnih kriterija i indikativnih ciljeva usaglašenih pismom namjere po Proširenom aranžmanu s Međunarodnim monetarnim fondom za institucije  Bosne i Hercegovine.

 

8.  Prijedlog odluke o odobravanju sredstava tekuće budžetske rezerve Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2017. godinu

       Vijeće ministara je donijelo Odluku o odobravanju sredstava tekuće budžetske rezerve Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2017. godinu, u iznosu od 5.000,00 KM Arhivu Bosne i Hercegovine.

 

9.  Informacija o raspodjeli i korištenju sredstava tekuće rezerve za period I – XII 2016. godine 

            Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o raspodjeli i korištenju sredstava tekuće rezerve za period I – XII 2016. godine.

            Zaduženo je Ministarstvo finansija i trezora da Informaciju u skladu s tačkom 3)  Zaključka broj 01-50-1-15-12/15, od 28. 5. 2015. godine, dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru.

 

10.  Informacija o isplatama naknada troškova prijevoza, ishrane tokom rada (toplog obroka) i odvojenog života sudijama, tužiocima i određenim kategorijama stručnog osoblja zaposlenim u pravosudnim institucijama na nivou Bosne i Hercegovine po osnovu pravosnažnih sudskih presuda

            Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o isplatama naknada troškova prijevoza, ishrane tokom rada (toplog obroka) i odvojenog života sudijama, tužiocima i određenim kategorijama stručnog osoblja zaposlenim u pravosudnim institucijama na nivou Bosne i Hercegovine po osnovu pravosnažnih sudskih presuda.

            U cilju izbjegavanja dodatnih troškova na teret budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine (troškova po osnovu zateznih kamata i troškova postupka), Vijeće ministara predlaže Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine da u što kraćem roku usvoji Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i drugim naknadama u sudskim i tužilačkim institucijama na nivou Bosne i Hercegovine, koji je Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojio na 38. sjednici, održanoj 30. 11. 2016. godine.

            Zaduženo je Ministarstvo finansija i trezora da Informaciju s usvojenim zaključcima dostavi Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.

 

11.  Informacija o analizi stanja finansiranja sporta na svim nivoima vlasti u Bosni i Hercegovini – novi tekst

       Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o analizi stanja finansiranja sporta na svim nivoima vlasti u Bosni i Hercegovini te, s tim u vezi, donijelo sljedeće zaključke:

       - zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine da, u koordinaciji s nadležnim ministarstvima za oblast sporta u Bosni i Hercegovini, radi na mehanizmima kontrole utroška finansijskih sredstava i planskom finansiranju vrhunskih sportista i takmičenja kojima se promovira Bosne i Hercegovina;

       - Vijeće ministara poziva sve nadležne institucije iz oblasti sporta na obavezu saradnje s Ministarstvom civilnih poslova Bosne i Hercegovine po ovim pitanjima;

       - zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine da zaključke dostavi ministarstvima u Bosni i Hercegovini nadležnim za oblast sporta, radi daljnje koordinacije.

 

12.  Informacija o Deklaraciji iz Incheona – Obrazovanje 2030: Ka inkluzivnom i pravičnom kvalitetnom obrazovanju i cjeloživotnom učenju    

       Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o Deklaraciji iz Incheona – Obrazovanje 2030: Ka inkluzivnom i pravičnom kvalitetnom obrazovanju i cjeloživotnom učenju te, s tim u vezi, zaključilo:

       - zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine da Deklaraciju iz Incheona učini dostupnom nadležnim obrazovnim vlastima u Bosni i Hercegovini, na znanje i daljnje postupanje;

       - Vijeće ministara predlaže nadležnim obrazovnim vlastima u Bosni i Hercegovini da definirane ciljeve obrazovanja do 2030. godine uvrste u svoje godišnje programe rada i aktivnosti, s ciljem praćenja realizacije indikatora predviđenih Deklaracijom iz  Incheona i Okvirnim planom djelovanja za obrazovanje do 2030. godine.                

 

13.  Informacija o problemima u vezi s upisom sorti u Sortnu listu Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je razmotrilo Informaciju o problemima u vezi s upisom sorti u Sortnu listu Bosne i Hercegovine, ali je izjašnjavanje odgođeno za jednu od narednih sjednica.

      

14.  Informacija o realizaciji projekta „Priprema regionalnog projekta upravljanja slivom rijeke Drine“ 

       Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o realizaciji projekta „Priprema regionalnog projekta upravljanja slivom rijeke Drine“. 

 

15.  Informacija o trećem ministarskom sastanku Savjetodavnog vijeća za Južni plinski koridor, održanom 23. 2. 2017. godine u Azerbejdžanu     

       Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o trećem ministarskom sastanku Savjetodavnog vijeća za Južni plinski koridor, održanom 23. 2. 2017. godine u Azerbejdžanu.  

       Vijeće ministara podržava stav predstavnika Bosne i Hercegovine o potrebi redigiranja predložene opcije trase na način da ista ne samo granično dodiruje Bosnu i Hercegovinu, nego da ista i tranzitno prolazi kroz Bosnu i Hercegovinu.              

 

16.  Informacija u vezi sa zaključkom Vijeća ministara                                                          Bosne i Hercegovine s 23. sjednice,  održane 15. 9. 2015. godine     

       Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o stavovima Evropske unije u vezi s migrantskom krizom i situacijom u zemljama zapadnog Balkana, s posebnim osvrtom na Bosnu i Hercegovinu, koju je pripremilo Ministarstvo vanjskih poslova u skladu sa zaključkom s 23. sjednice Vijeća ministara.

 

17.  Informacija o realizaciji zaključaka Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

       Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o realizaciji zaključaka Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, koju je pripremilo Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice.

 

18.  Izvještaji o radu za 2016. godinu

            Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačne izvještaje o radu, i to:

-          Izvještaj o radu Ureda za zakonodavstvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2016. godinu 

-          Izvještaj o radu Agencije za unapređenje stranih investicija u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu, s Izvještajem Upravnog odbora Agencije za unapređenje stranih investicija u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu

-          Izvještaj o radu Agencije za nadzor nad tržištem Bosne i Hercegovine za 2016. godinu                     

-          Izvještaj o radu Državne agencije za istrage i zaštitu za 2016. godinu                      

-          Izvještaj o radu Direkcije za koordinaciju policijskih tijela Bosne i Hercegovine za 2016. godinu 

-          Izvještaj o radu Agencije za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine za 2016. godinu

-          Izvještaj o radu Arhiva Bosne i Hercegovine za 2016. godinu

-          Izvještaj o radu Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine za 2016. godinu 

-          Izvještaj o radu  Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje za 2016. godinu

-          Izvještaj o radu  Granične policije Bosne i Hercegovine za 2016. godinu

-          Izvještaj o radu  Agencije za osiguranje u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu                                  

-          Izvještaj o radu Agencije za policijsku podršku za 2016. godinu 

-          Izvještaj o radu Direkcije za evropske integracije za 2016. godinu                          

 

19.  Prijedlozi programa rada za 2017. godinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačne programe rada za 2017. godinu, i to:

- Program rada Konkurencijskog vijeća za 2017. godinu – novi tekst                        

- Program rada Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine za 2017. godinu i Finansijski plan Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine za 2017. godinu, na prijedlog Vijeća Agencije.                   

 

20.  Prijedlog programa obilježavanja značajnih datuma iz oblasti ljudskih prava u Bosni i Hercegovini za 2017. godinu

            Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Program obilježavanja značajnih datuma iz oblasti ljudskih prava u Bosni i Hercegovini za 2017. godinu, uz prihvaćenu sugestiju ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa (tačka 8. – i preciziranje Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa kao implementatora).

            Zadužuju se nadležna ministarstva i druge samostalne upravne organizacije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da, u saradnji s Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, na prigodan način i u skladu s mogućnostima učestvuju u realizaciji navedenog programa.

            Zadužuju se nadležne institucije Bosne i Hercegovine da u okviru svojih planiranih budžetskih sredstava realiziraju pojedine aktivnosti u 2017. godini.

                           

21.  Prijedlog pravilnika o izmjenama i dopunama Prijedloga pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine  

              Vijeće ministara je obavilo raspravu, ali je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu pravilnika o izmjenama i dopunama Prijedloga pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, radi obavljanja dodatnih usaglašavanja.

              

22.  Prijedlog amandmana na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o međunarodnom i međuentitetskom cestovnom prijevozu 

       Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog amandmana na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o međunarodnom i međuentitetskom cestovnom prijevozu.

       Zaduženo je Ministarstvo komunikacija i prometa da  Prijedlog amandmana na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o međunarodnom i međuentitetskom cestovnom prijevozu, dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.

 

23.  Davanje saglasnosti za zaključenje prijateljske nagodbe u postupku pred Evropskim sudom za ljudska prava u slučaju „Sejdinović protiv Bosne i Hercegovine“, ap. br. 8760/16

         Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o postupku pred Evropskim sudom za ljudska prava i Prijedlogu za zaključenje prijateljske nagodbe u slučaju „Sejdinović protiv Bosne i Hercegovine“, ap. br. 8760/16.

         S tim u vezi, Vijeće ministara je dalo saglasnost zastupniku Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pred Evropskim sudom za ljudska prava, da u ime Bosne i Hercegovine prihvati i potpiše prijateljsku nagodbu u slučaju Sejdinović protiv Bosne i Hercegovine, ap. br. 8760/16, pod uvjetima sadržanim u drugoj ponuđenoj Deklaraciji Evropskog suda od 27. 2. 2017. godine.

 

24.  Davanje saglasnosti za glasanje državljana Republike Srbije 2. 4. 2017. godine, na teritoriji Bosne i Hercegovine, povodom održavanja predsjedničkih izbora u Republici Srbiji 

Vijeće ministara je dalo saglasnost da državljani Republike Srbije s boravkom u Bosni i Hercegovini mogu glasati u sjedištima diplomatsko-konzularnih predstavništava Republike Srbije u Bosni i Hercegovini, i to:

- Ambasade Republike Srbije u Sarajevu,

- Generalnog konzulata Republike Srbije u Banjoj Luci,

- Generalnog konzulata Republike Srbije u Mostaru,

povodom predsjedničkih izbora u Republici, Srbiji koji će se održati 2. 4. 2017. godine u terminu od 07:00 do 20:00 sati.

 

25.  Imenovanja u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine:

-      Prijedlog za imenovanje članova Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine, s rang-listom uspješnih kandidata

           Predlagač: Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa

       Vijeće ministara je, na prijedlog Komisije za provođenje konkursne procedure za izbor i imenovanje tri člana Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine, za članove Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine imenovalo:

       1. Stjepu Pranjića

       2. Nebojšu Popića

       3. Amira Karalića

       Zadužen je Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH da, u saradnji s Generalnim sekretarijatom Vijeća ministara BiH i Konkurencijskim vijećem BiH,  izradi akte o imenovanju.

 

-    Prijedlog odluke o izmjenama i dopuni Odluke o imenovanju članova i sekretara Državnog komiteta sigurnosti civilnog zrakoplovstva Bosne i Hercegovine

         Predlagač: Ministarstvo komunikacija i prometa

      Vijeće ministara je donijelo Odluku o izmjenama i dopuni Odluke o imenovanju članova i sekretara Državnog komiteta sigurnosti civilnog zrakoplovstva Bosne i Hercegovine, uz prihvaćenu sugestiju.

 

-    Prijedlog odluke o imenovanju članova Vijeća za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine – novi tekst

    Predlagač: Institut za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine

       Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu odluke o imenovanju članova Vijeća za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine, uz naznaku da je potrebno ispoštovati procedure predlaganja članova propisane Zakonom o mjeriteljstvu Bosne i Hercegovine.

 

26.  Nacrt zakona o osiguranju depozita u bankama Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog zakona o osiguranju depozita u bankama Bosne i Hercegovine.

Zaključeno je da se Prijedlog zakona dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, uz prijedlog da se razmatra po hitnom postupku.

     Istovremeno, Vijeće ministara predlaže Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine da se Prijedlog zakona o osiguranju depozita u bankama razmatra u „paketu“ s:

   - Prijedlogom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o akcizama u Bosni i Hercegovini;

        - Prijedlogom zakona o izmjenama i dopuni Zakona o uplatama na Jedinstveni račun i raspodjeli prihoda;

   - Prijedlogom zakona o izmjeni Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini.

 

27.  Tekuća pitanja