Zaključci \ zapisnici sa sjednica
Zaključci 77. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
18.12.2013
Zaključeno je da Ministarstvo financija i trezora dostavi prijedlog sporazuma Predsjedništvu BiH u daljnu proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika sporazuma odredi ministar financija i trezora.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske komisije glede prekograničnog programa Hrvatska – Bosna i Hercegovina u okviru Instrumenta za pretpristupnu pomoć za 2013. godinu, sa Osnovama za zaključivanje.
Zaključeno je da Ministarstvo financija i trezora dostavi prijedlog sporazuma Predsjedništvu BiH u daljnu proceduru, uz prijedlog da se za potpisnicu sporazuma odredi direktorica Direkcije za europske integracije Nevenka Savić.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o grantu GEF-a (Projekt održivog upravljanja šumama i krajolikom) između BiH i Međunarodne banke za obnovu i razvoj u ulozi agencije za provođenje Fonda za globalni okoliš, sa Osnovama za zaključivanje.
Zaključeno je da Ministarstvo financija i trezora dostavi prijedlog sporazuma Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika sporazuma odredi ministar financija i trezora.
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine prihvatilo je Zajedničku deklaraciju o namjeri Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine i Federalnog ministarstva transporta, građevinarstva i urbanog razvoja Savezne Republike Njemačke o postupku zamjene vozačkih dozvola.
Za potpisnika zajedničke deklaracije određen je ministar komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine Damir Hadžić.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za pristupanje Bosne i Hercegovine Proširenom parcijalnom sporazumu Vijeća Europe o uspostavi Kulturnih ruta.
Zaključeno je da Ministarstvo civilnih poslova dostavi prijedlog osnova Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da Predsjedništvo Bosne i Hercegovine donese odluku o pristupanju Bosne i Hercegovine Proširenom parcijalnom sporazumu Vijeća Europe o uspostavi Kulturnih ruta i upućivanju notifikacije glavnom tajniku Vijeća Europe.
Vijeće ministara je razmotrilo i prihvatilo Inicijativu Ministarstva financija i trezora za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o financiranju između Bosne i Hercegovine, Europske investicijske banke i Elektroprivrede Hrvatske zajednice Herceg-Bosne – Distribucija električne energije u BiH/A.
S tim u vezi, određeno je izaslanstvo za pregovore u sastavu:
- ministar financija i trezora ili ovlašteni predstavnik – šef izaslanstva;
- federalni ministar financija ili ovlašteni predstavnik;
- federalni ministar energije, rudarstva i industrije ili ovlašteni predstavnik;
- direktor Elektroprivrede Hrvatske zajednice Herceg-Bosne ili ovlašteni predstavnik.
Nakon završenih pregovora, Ministarstvo financija i trezora će postupiti u skladu s člankom 39. stavkom (4) Zakona o zaduživanju, dugu i jamstvima Bosne i Hercegovine te će, s tim u vezi, Vijeću ministara dostaviti nacrt sporazuma o financiranju i osnove za zaključivanje sporazuma o financiranju.
Vijeće ministara BiH utvrdilo je pojedinačne prijedloge odluka o ratifikaciji međunarodnih ugovora, i to:
- Prijedlog odluke o ratifikaciji Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i OESS-a - Organizacije za europsku sigurnost i suradnju u oblasti obrane i sigurnosti;
- Prijedlog odluke o ratifikaciji Sigurnosnog sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije;
- Prijedlog odluke o ratifikaciji Protokola Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine i Ministarstva za nacionalnu ekonomiju Republike Mađarske o suradnji malih i srednjih poduzeća.
Zaključeno je da Ministarstvo vanjskih poslova dostavi prijedloge odluka Predsjedništvu BiH radi donošenja.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa, donijelo je Odluku o uključivanju Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, Suda Bosne i Hercegovine i Tužiteljstva Bosne i Hercegovine u program količinskog licenciranja microsoft proizvoda.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je pojedinačne odluke, i to:
- Odluku o rasporedu sredstava tekućeg granta „Sufinanciranje sportskih manifestacija“ za 2013. godinu;
- Odluku o dodjeli sredstava za sufinanciranje projekata u oblasti „Međunarodne kulturne suradnje“ za 2013. godinu;
- Odluku o dodjeli sredstava za „Sufinanciranje projekata institucija kulture u Bosni i Hercegovini“ za 2013. godinu.
Istodobno, Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o izmjeni Odluke o dodjeli sredstava iz granta „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda EU-FP7" za 2013. godinu, kao i Odluku o odobravanju izdvajanja sredstava tekuće proračunske pričuve Proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2013. godinu, uz obavezu da se iste, u suradnji s Uredom za zakonodavstvo, normativno-tehnički dorade u skladu s raspravom vođenom na sjednici.
Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o visini naknade članovima Povjerenstva za žalbe Instituta za intelektualno vlasništvo Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH odgodilo je izjašnjavanje o Informaciji Ministarstva pravde o rješenju Odbora državne službe za žalbe i zahtjevu za poništenje rješenja po pravu nadzora radi dodatnih konzultacija.
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju Ministarstva civilnih poslova o izvršenju Okvirnog zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju u Bosni i Hercegovini, s predloženim zaključcima.
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju Ministarstva civilnih poslova o izvršenju Okvirnog zakona o srednjem stručnom obrazovanju i obuci u Bosni i Hercegovini, s predloženim zaključcima.
Vijeće ministara BiH odgodilo je izjašnjavanje o Informaciji Ministarstva civilnih poslova o zahtjevu Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za rješavanje statusa javnih ustanova u oblasti kulture radi dodatnih konzultacija.
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice u vezi s formiranjem Povjerenstva za provođenje Svjetskog programa za obrazovanje o ljudskim pravima.
S tim u vezi, zaduženo je Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da donese smjernice za provođenje Svjetskog programa za obrazovanje o ljudskim pravima u BiH, a u skladu s Rezolucijom Vijeća za ljudska prava UN-a 15/11.
Vijeće ministara BiH odgodilo je izjašnjavanje o Informaciji o projektu „Uspostavljanje i/ili jačanje kapaciteta institucije/a za kontrolu propisa i uspostavljanje sustava redukcije administrativnih prepreka“ kako bi Ured koordinatora za reformu javne uprave Vijeću ministara BiH dostavio suglasnost Upravnog odbora Fonda za reformu javne uprave i zatražio i dostavio mišljenje Ministarstva financija i trezora.
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju o presudi Europskog suda za ljudska prava u predmetu „Avdić i drugi protiv Bosne i Hercegovine“, app. no. 28357/11, presuda od 19. studenoga 2013. godine.
Zaduženo je Ministarstvo financija i trezora BiH da, nakon što presuda u slučaju „Avdić i drugi protiv Bosne i Hercegovine“ postane konačna, isplati svakom od aplikanata posebno, S.Avdiću, V. Adamoviću i D. Kovačeviću, dosuđenu pravičnu naknadu u iznosu od 3.600 eura, pretvoreno u konvertibilne marke po tečaju važećem na dan isplate, u roku od tri mjeseca od dana konačnosti presude.
Zaduženo je Generalno tajništvo da u ime Vijeća ministara BiH dostavi predmetnu informaciju Ustavnom sudu BiH, te da zatraži izmjenu Pravila Ustavnog suda BiH u članku 40. stavku (3), kako u analognim slučajevima Bosna i Hercegovina ne bi plaćala dodatne troškove zbog neadekvatnih pravila Ustavnog suda BiH, što je konstatirano u presudi Europskog suda u predmetu „Avdić i drugi protiv Bosne i Hercegovine“.
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju Ureda zastupnika Vijeća ministara BiH pred Europskim sudom za ljudska prava o Privremenoj rezoluciji Komiteta ministara Vijeća Europe u vezi sa izvršenjem presude „Sejdić i Finci protiv Bosne i Hercegovine“, koja je usvojena 5. prosinca 2013. godine na 1186. sastanku Komiteta u Strasbourgu.
Vijeće ministara, također, izražava zabrinutost što još uvijek nije postignut konsenzus o sadržaju ustavnih i zakonskih izmjena koje podrazumijevaju usklađivanje s presudom Europskog suda za ljudska prava (slučaj Sejdić – Finci) i presudom Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, te još jednom poziva sve relevantne institucije i odgovorne osobe da učine dodatne napore kako bi se navedena pitanja riješila.
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Plan o smjernicama politika tržišta rada i aktivnim mjerama zapošljavanja u Bosni i Hercegovini za 2013. godinu, koji je pripremila Agencija za rad i zapošljavanje BiH.
Vijeće ministara BiH dalo je suglasnost na Prijedlog pravilnika o izmjeni Pravilnika o unutarnjem ustrojstvu Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine, uz prihvaćanje novog teksta koji je usuglašen u raspravi.
Vijeće ministara BiH dalo je suglasnost na Prijedlog pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutarnjem ustrojstvu Državne granične službe Bosne i Hercegovine (Granične policije), uz dopunu pravilnika kojom je izmijenjen članak 28. prijedloga.
Također, zaključeno je da je za svako novo zapošljavanje u institucijama BiH potrebno dobiti suglasnost Vijeća ministara BiH.
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju o kupovini prostora za smještaj organizacijske jedinice Obavještajno-sigurnosne agencije BiH u Zenici.
Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o kupovini prostora za smještaj organizacijske jedinice Obavještajno-sigurnosne agencije BiH u Zenici.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde, utvrdilo je Mišljenje o Prijedlogu zakona o dopuni Izbornog zakona Bosne i Hercegovine, čiji su predlagači zastupnici iz Kluba SDS-a.
Zaduženo je Ministarstvo pravde da Mišljenje dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu odgovora na zaključak Ustavnopravnog povjerenstva Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine u povodu razmatranja Prijedloga zakona o neradnim danima u vrijeme vjerskih blagdana u Bosni i Hercegovini radi dodatnih konzultacija.
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Mišljenje Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o ocjeni opravdanosti sudjelovanja Bosne i Hercegovine na Univerzalnoj izložbi „Hraniti planet, energija za život“ EXPO Milano 2015.
Vijeće ministara BiH je prihvatilo predložene aktivnosti koje treba poduzeti oko sudjelovanja BiH na Univerzalnoj izložbi EXPO Milano 2015, uz prihvaćenu korekciju da je za direktno rukovođenje nastupa Bosne i Hercegovine zaduženo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, koje će imenovati radni tim zadužen za detaljne pripreme.
Vijeće ministara BiH dalo je suglasnost na specifikaciju radnog mjesta srednje stručne spreme razvrstanog u platni razred Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH.
Vijeće ministara je prihvatilo zahtjev Ureda koordinatora za reformu javne uprave za izmjenu zaključka 72. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine održane 28. 11. 2013. godine (točka 9. dnevnog reda), tako da izmijenjeni tekst točke 9. glasi:
„Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog aneksa IV Memoranduma o razumijevanju za uspostavljanje Fonda za reformu javne uprave između Odjela za međunarodni razvoj Ujedinjenog Kraljevstva, Agencije za međunarodni razvoj i suradnju Švedske, Ministarstva za razvoj i suradnju Nizozemske, Delegacije Europske komisije u BiH i Vijeća ministara BiH, Vlade Federacije BiH, Vlade Republike Srpske, Vlade Brčko Distrikta BiH i Ministarstva financija i trezora, sa Osnovama za zaključivanje“.
Zadužen je Ured koordinatora za reformu javne uprave da prijedlog aneksa IV memoranduma o razumijevanju dostavi Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za njegova potpisnika odredi predsjedatelj Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH je odgodilo izjašnjavanje o zaključku koji je Predsjedništvo Bosne i Hercegovine donijelo na 40. redovitoj sjednici.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog resornih ministarstava, utvrdilo je odgovore na zastupnička pitanja, i to:
- odgovore na pitanja Mate Franjičevića i Nike Lozančića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova;
- odgovore na pitanja Milorada Živkovića, Šemsudina Mehmedovića, Zijada Jagodića i Amira Fazlića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, te Aide Čikić, zastupnice u Zastupničkom domu Parlamenta Federacije BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti.
Odgovore na zastupnička pitanja Generalno tajništvo Vijeća ministara dostavit će Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH odgodilo je izjašnjavanje o Izjavi o prihvaćanju suradnje s Republikom Italijom radi potrebe za dodatnim konzultacijama u vezi sa tekstom izjave.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Odluku o utvrđivanju Carinske tarife za 2014. godinu.
Također je zaključeno da sve nadležne institucije prate problematiku koja se tiče europskih integracija i direktiva, kao i upozoravajuće poruke iz institucija Europske komisije kako bi bile spriječene negativne posljedice.
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju Direkcije za europske integracije o konzultacijama u vezi sa sporom o tumačenju članka 22. (3) Privremenog sporazuma između Europske unije i Bosne i Hercegovine.
Zadužena je Direkcija za europske integracije da pravnu argumentaciju izaslanstva BiH o adaptaciji SSP-a/PS-a dostavi Europskoj komisiji.
Istodobno, zaključeno je da će se o navedenoj problematici obaviti posebna rasprava na jednoj od idućih sjednica.
Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju Ministarstva obrane o promjeni namjene korištenja sredstava na poziciji 821629 – ostalo investicijsko održavanje i prestrukturiranje proračuna za realizaciju višegodišnjeg projekta remonta četiri helikoptera.
Istodobno, Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o višegodišnjem projektu remonta helikoptera za razdoblje 2013. – 2014. godine.