Закључци 78. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 24.10.2016. године



     1. Записник 77. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

Одгођено је за наредну сједницу усвајање Записника 77. сједнице  Савјета министара Босне и Херцеговине.

              

2. Нацрт закона о Буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2017. годину

Савјет министара се упознао са Нацртом закона о Буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2017. годину и приједлозима одлука:

     - Приједлог одлуке о одобравању вишегодишњег пројекта „Пројектовање, санација, реконструкција и надоградња објекта 'Зрак' у Сарајеву за смјештај Дирекције за координацију полицијских тијела“ 

    -  Приједлог одлуке о одобравању пројекта куповине/набавке објекта за потребе смјештаја институција Босне и Херцеговине у Сарајеву

- Приједлог одлуке о измјени Одлуке о одобравању пројекта набавке објекта за смјештај институција Босне и Херцеговине у Мостару

    -  Приједлог одлуке о одобравању вишегодишњег пројекта „Пројекат за обезбјеђење наставка пословања система након пада узрокованог катастрофом – успостављање ДР плана“,

које су разматране уз Нацрт буџета.

                 Задужена су министарства да до четвртка, 27.10.2016. године (до 17:00 часова), припреме  и доставе Министарству финансија и трезора у писаној форми своје евентуалне примједбе, приједлоге и сугестије на Нацрт буџета са писаним образложењем захтјева који се морају заснивати на законским одредбама и у складу са надлежностима министарстава.

                Савјет министара указује министарствима да се сви евентуални захтјеви морају уклопити у раније утврђене оквире Буџета институција Босне и Херцеговине (950.000.000,00 КМ).

 

    3. Нацрт закона о измјени Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине

           Савјет министара је утврдио Приједлог закона о измјени Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине.

                Закључено је да се Приједлог закона достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, уз приједлог да се разматра по хитном поступку.

   

4. Нацрт закона о допунама Закона о акцизама у Босни и Херцеговини      

Савјет министара је именовао Радну групу у саставу:

- Сања Јокић - Министарство финансија и трезора,

- Марио Живковић - Министарство финансија и трезора,

- Хајрудин Подбићанин - Министарство спољне трговине и економских односа,

                        - Шефика Тутунџић, Министарство спољне трговине и економских односа,

                        - Драгана Драгић, Управа за индиректно опорезивање.

     Задатак Радне групе је да у року седам дана припреми јединствен драфт Закона о измјенама и допунама Закона о акцизама у Босни и Херцеговини којим ће се објединити све досадашње иницијативе и приједлози за измјене и допуне наведеног закона (плави дизел, нафта и нафтни деривати, алкохол и алкохолна пића).

                    Радна група ће драфт Закона о измјенама и допунама Закона доставити Генералном секретаријату Савјета министара Босне и Херцеговине који ће драфт прослиједити Управном одбору Управе за индиректно опорезивање БиХ ради утврђивања Нацрта и достављања на разматрање Савјету министара Босне и Херцеговине.

 

    5. Нацрти одлука о ратификацији међународних уговора

Савјет министара је утврдио појединачне приједлоге одлука о ратификацији споразума, уговора и протокола, и то:

-          Приједлог одлуке о ратификацији Споразума о оперативној и стратешкој сарадњи између Босне и Херцеговине и Канцеларије европске полиције; 

-          Приједлог одлуке о ратификацији Споразума о војно-финансијској сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и Републике Турске и Имплементационог протокола у вези са финансијском помоћи између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Турске;

-          Приједлог одлуке о ратификацији Споразума између Босне и Херцеговине и Европске уније о учешћу Босне и Херцеговине у програму „Европа за грађане“;                         

-          Приједлог одлуке о ратификацији Додатног протокола уз Конвенцију Савјета Европе о спречавању тероризма;

-          Приједлог одлуке о ратификацији Протокола о стратешкој процјени животне средине уз Конвенцију о процјени утицаја на животну средину преко државних граница;

-          Приједлог одлуке о ратификацији Споразума о гранту Траст фонда за глобалне еколошке капацитете и Специјалног фонда за климатске промјене (Пројекат управљања сливом ријеке Дрине на западном Балкану) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој; 

-          Приједлог одлуке о ратификацији Уговора о зајму (Цесте Федерације Босне и Херцеговине - поправка након поплава и модернизација) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој;

-          Приједлог одлуке о ратификацији Уговора број 1 о Амандману на Уговор о зајму, потписан 27.10.2011. године (Сарајево – Пројекат градских саобраћајница), између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој;

-          Приједлог одлуке о ратификацији Споразума између Босне и Херцеговине и Европске уније о учешћу Босне и Херцеговине у програму Уније „Конкурентност предузећа и малих и средњих предузећа (ЦОСМЕ) (2014 – 2020)“.

                   Закључено је да Министарство спољних послова достави приједлоге одлука Предсједништву Босне и Херцеговине, ради доношења.

 

    6. Информација о активностима на закључивању Меморандума о разумијевању за документ „Програм достојанственог рада за Босну и Херцеговину 2016 – 2019“

                 Савјет министара је размотрио Информацију о активностима на закључивању Меморандума о разумијевању за документ „Програм достојанственог рада за Босну и Херцеговину 2016 – 2019“.

                   Задужује се Министарство цивилних послова да с циљем усвајања Меморандума о разумијевању за документ „Програм достојанственог рада за Босну и Херцеговину 2016 - 2019“ настави сарадњу са Канцеларијом Међународне организације рада у Босни и Херцеговини у циљу усаглашавања наведеног програма.

 

    7. Информација о усвајању Кишињевске повеље

              Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о усвајању Кишињевске повеље.

                          Задужено је Министарство цивилних послова да достави приједлог за потписивање Кишињевске повеље Предсједништву Босне и Херцеговине на одобрење (члан 4. Одлуке о поступању министарстава, управних организација и других институција Босне и Херцеговине приликом предузимања активности и покретања поступака у подручју међународних односа који имају за циљ остваривање међународне сарадње из њиховог дјелокруга рада („Службени гласник БиХ“, број: 57/14)), уз приједлог да се за њеног потписника одреди министар цивилних послова.

 

    8. Информација у вези са достављањем извјештајā о примјени конвенција и препорука Међународне организације рада 

                 Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију у вези са достављањем извјештајā о примјени конвенција и препорука Међународне организације рада, те у вези с тим закључио:

                        - задужује се Министарство цивилних послова БиХ да у складу са чланом 19. Устава Међународне организације рада изврши прикупљање извјештаја и информација од надлежних органа о примјени нератификованих конвенција, препорука и протокола према захтјеву Међународне канцеларије рада и сачини коначни извјештај за 2017. годину, те га достави Међународној канцеларији рада у Женеви најкасније до 28.2.2017. године;

                        - задужује се Министарство цивилних послова БиХ да, по достављању извјештаја о примјени нератификованих конвенција за 2017. годину, о учињеном информише Савјет министара Босне и Херцеговине.

 

    9. Информација о проблемима у вези са примјеном законā о прекршајима у Босни и Херцеговини

                        Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о проблемима у вези са примјеном закона о прекршајима у Босни и Херцеговини, те у вези с тим донио сљедеће закључке:

                        - Савјет министара Босне и Херцеговине прихвата став Министарства правде БиХ да до различите примјене одредби о припадности прихода од новчаних казни за прекршаје најчешће долази због неусклађености закона које примјењују овлаштена тијела и судови приликом изрицања прекршајних санкција, те у вези с тим указује на потребу њихове хармонизације;

                     - задужује се Министарство комуникација и транспорта БиХ да заједно са ентитетским и кантоналним МУП-овима и Полицијом Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине сачини анализу свих закона којим се уређује безбједност саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини и предложи предузимање активности које ће довести до правилног поступања овлаштених тијела у Босни и Херцеговини у складу са утврђеним надлежностима;

                        - задужује се Министарство правде БиХ да Информацију достави владама ентитета и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, министарствима правде ентитета и Правосудној комисији Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине;

                        - задужује се Министарство правде БиХ да са ентитетским министарствима правде и Правосудном комисијом Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине припреми измјене закона о прекршајима којим ће се јасно прописати приходи буџета сваког нивоа власти у Босни и Херцеговини;

                        - задужује се Министарство финансија и трезора БиХ да настави процедуру размјене података који се односе на уплате по прекршајним налозима за новчане казне са Агенцијом за идентификационе документе, евиденцију и размјену података БиХ, а након проведених измјена Закона о прекршајима да се размотри могућност евиденције уплата новчаних казни са шифром буџетске организације Министарство финансија и трезора БиХ (9999);

                     - задужује се Министарство правде БиХ да Граничној полицији Босне и Херцеговине достави списак јединствених бројева прекршајних налога на основу којих су извршене погрешне уплате и сугерише да се све будуће уплате врше у складу са инструкцијом, те подсјети на обавезу али и одговорност за праћење извршења новчаних казни и других мјера које изриче прекршајним налогом;

                        - задужује се Министарство правде БиХ да Информацију достави Високом судском и тужилачком савјету Босне и Херцеговине које ће исту учинити доступном руководиоцима свих правосудних институција у Босни и Херцеговини у чијој надлежности је рјешавање прекршајних предмета.

                        Савјет министара предлаже Високом судском и тужилачком савјету Босне и Херцеговине да путем Центра за едукацију судија и тужилаца Федерације Босне и Херцеговине и Јавне установе Центар за едукацију судија и тужилаца Републике Српске проведе обуку носилаца правосудне функције који раде на рјешавању прекршајних предмета, у циљу уједначене примјене како процесних тако и материјалних прекршајних одредби.

 

10. Информација о одржаним обукама из области јавних набавки у 2015. години

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о одржаним обукама из области јавних набавки у 2015. години, те у вези с тим донио сљедеће закључке:

- задужује се Агенција за јавне набавке БиХ да организује и одржава обуке за овлаштене предаваче и службенике за јавне набавке, објављује информације у вези са обукама и припреми приручнике и друге пратеће материјале за професионални развој у области јавних набавки;

- задужује се Агенција за јавне набавке БиХ да континуирано сарађује са Агенцијом за државну службу БиХ, Агенцијом за државну службу Федерације БиХ, Агенцијом за државну управу Републике Српске и пододјелом за људске ресурсе Владе Брчко Дистрикта БиХ.

 

11. Извјештај о раду и финансијском пословању ЈП НИО „Службени лист Босне и Херцеговине“ за 2015. годину

           Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о раду и финансијском пословању ЈП НИО „Службени лист Босне и Херцеговине“ за 2015. годину.

 

12. Извјештај о мониторингу поступака јавних набавки за 2015. годину

                   Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о мониторингу поступака јавних набавки за 2015. годину, те у вези с тим закључио:

                   - задужује се Агенција за јавне набавке БиХ да настави мониторинг поступака јавних набавки, те редовно једном годишње извјештава Одбор Агенције за јавне набавке о резултатима мониторинга, а Савјет министара Босне и Херцеговине по потреби а најмање једном годишње;

                   - задужује се Агенција за јавне набавке БиХ да Извјештај о мониторингу поступака јавних набавки за 2015. годину објави на веб страници.

 

13. Давање сагласности за именовање бригадира Марина Грегоровића на дужност војног изасланика Републике Хрватске у Босни и Херцеговини

                   Савјет министара је дао сагласност за именовање бригадира Марина Грегоровића на дужност војног изасланика Републике Хрватске у Босни и Херцеговини.

 

14. Давање сагласности за именовање бригадира Володимира Опанасијука на дужност одбрамбеног, војног, поморског и ваздухопловног аташеа Украјине у Босни и Херцеговини, са сједиштем у Загребу    

                     Савјет министара је дао сагласност за именовање бригадира Володимира Опанасијука на дужност одбрамбеног, војног, поморског и ваздухопловног аташеа Украјине у Босни и Херцеговини, са сједиштем у Загребу.                            

             

15. Закључци 29. редовне сједнице Предсједништва Босне и Херцеговине

                   Савјет министара се упознао са закључцима 29. редовне сједнице Предсједништва Босне и Херцеговине, те у вези с тим закључио:

                 - за реализацију закључка којим је задужен Савјет министара да, у складу са Одлуком о поступку именовања међународних представника Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“, број: 30/13), достави Предсједништву Босне и Херцеговине у року мјесец дана ажурирану „Листу представника Босне и Херцеговине у међународним организацијама и институцијама“, задужено је Министарство спољних послова.

                  Савјет министара се упознао са измјенама и допунама Мастер плана процеса интегрисања Босне и Херцеговине у Европску унију, које је Предсједништво Босне и Херцеговине усвојило на 29. редовној сједници.

 

  16.   Именовања и истек мандата у институцијама Босне и Херцеговине из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине

 -            Приједлог одлуке о оснивању Радне групе за израду Нацрта закона о правима жртава тортуре у Босни и Херцеговини – нови текст 

Савјет министара је донио Одлуку о оснивању Радне групе за израду Нацрта закона о правима жртава тортуре у Босни и Херцеговини, уз корекцију у члану 2. под г) умјесто: „Јусуф Џаферовић“ треба писати: „Жељка Бољановић“ и уз допуну једног члана Радне групе из Републике Српске на приједлог министра спољне трговине и економских односа, који ће бити накнадно достављен.

- Информација о истеку мандата директору Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања   

            Савјет министара се упознао са Информацијом о истеку мандата директору Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања.

       Задужује се Министарство цивилних послова да на основу Закона о министарским именовањима, именовањима Савјета министара и другим именовањима Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“, број: 37/03) и у сарадњи са Центром за информисање и признавање докумената из области високог образовања распише јавни оглас за избор и именовање директора ЦИП-а.

 

17.  Приједлог оцјене оправданости учешћа припадника војне полиције Оружаних снага Босне и Херцеговине у мисији „Одлучна подршка“ у Авганистану

                      Савјет министара је размотрио Приједлог оцјене оправданости учешћа припадника војне полиције Оружаних снага Босне и Херцеговине у мисији „Одлучна подршка“ у Авганистану.

                  

18. Захтјев за давање сагласности за запошљавање Министарству финансија и трезора

Савјет министара је дао Министарству финансија и трезора сагласност за запошљавање, и то:

                     - стручни савјетник – 1 извршилац,

                     - виши стручни сарадник – 2 извршиоца,

                     - стручни сарадник – 2 извршиоца.

 

19.  Информација о одржавању Самита Кина плус 16 земаља централне и источне Европе који ће се 4. и 5.11.2016. године одржати у Риги – Летонија

    Савјет министара је упознат са усменом информацијом министра спољне трговине и економских односа о одржавању Самита Кина плус 16 земаља централне и источне Европе. који ће се 4. и 5.11.2016. године одржати у Риги – Летонија.

     Закључено је да би на наведеном самиту Босна и Херцеговина требало да потпише са Народном Републиком Кином Споразум између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Народне Републике Кине о укидању виза за носиоце дипломатских пасоша, службених пасоша и пасоша за јавне послове.

С тим у вези, Савјет министара предлаже Предсједништву Босне и Херцеговине да се умјесто Игора Црнатка, раније утврђеног потписника Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Народне Републике Кине о укидању виза за носиоце дипломатских пасоша, службених пасоша и пасоша за јавне послове за потписника истог одреди Мирко Шаровић, замјеник предсједавајућег Савјета министара.

Задужено је Министарство спољних послова да приједлог за промјену потписника Споразума достави Предсједништву Босне и Херцеговине.

 

  20.  Текућа питања