Закључци 50. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 30. 3. 2016. године



1. Записник 49. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

 

Усвојен је Записник 49. сједнице савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 21.3.2016. године.

Истовремено, усвојен је и Записник ванредне сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 23.3.2016. године (телефонска).

 

2. Нацрт споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Федералне владе Аустрије о размјени и међусобној заштити тајних података, са Извјештајем са преговора

Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о обављеним преговорима за закључивање Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Федералне владе Аустрије о размјени и међусобној заштити тајних података и, с тим у вези, утврдио Приједлог овог споразума.

Закључено је да Министарство безбједности, уз сугестије прихваћене у расправи, достави Приједлог споразума Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар безбједности.

 

3. Нацрт споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Турске о сарадњи у војној обуци, са Извјештајем о преговорима 

Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о обављеним преговорима за закључивање Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Турске о сарадњи у војној обуци и, с тим у вези, утврдио Приједлог овог споразума.

Закључено је да Министарство одбране достави Приједлог споразума Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника одреди министар одбране.

Истовремено, Савјет министара предлаже Предсједништву Босне и Херцеговине да одобри привремену примјену овог споразума док Споразум не ступи на снагу његовим ратификовањем у складу са домаћим законодавством.

 

4. Нацрт основа за закључивање Споразума о гранту Траст фонда за глобалне еколошке капацитете и Специјалног фонда за климатске промјене – Пројекат управљања сливом ријеке Дрине на Западном Балкану између Босне и Херцеговине и међународне банке за обнову и развој, у својству агенције за имплементирање глобалних еколошких капацитета и агенције за имплементирање Специјалног фонда за климатске промјене глобалних еколошких капацитета

Савјет министара је утврдио Приједлог основа за закључивање  Споразума о гранту Траст фонда за глобалне еколошке капацитете и Специјалног фонда за климатске промјене – Пројекат управљања сливом ријеке Дрине на Западном Балкану између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој, у својству агенције за имплементирање глобалних еколошких капацитета и агенције за имплементирање Специјалног фонда за климатске промјене глобалних еколошких капацитета.

Закључено је да Министарство финансија и трезора достави Приједлог основа Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар финансија и трезора.

 

5. Нацрт одлуке о ратификацији Споразума о финансирању програма посебних мјера опоравка након поплава и управљање ризиком од поплава – дио који се односи на Босну и Херцеговину између Босне и Херцеговине, коју представља Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине, и Европске уније, коју представља Европска комисија

Савјет министара је утврдио Приједлог  одлуке о ратификацији Споразума о финансирању програма посебних мјера опоравка након поплава и управљање ризиком од поплава  – дио који се односи на Босну и Херцеговину између Босне и Херцеговине, коју представља Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине, и Европске уније, коју представља Европска комисија.

Закључено је да Министарство спољних послова достави Приједлог одлуке  Предсједништву Босне и Херцеговине, ради доношења.

 

6. Приједлог одлуке о усвајању Приоритета за развој високог образовања у Босни и Херцеговини за период 2016 – 2026

 

Савјет министара је донио Одлуку о усвајању Приоритета за развој високог образовања у Босни и Херцеговини за период 2016 – 2026.

 

7. Информација о активностима у оквиру ЦЕФТА Пододбора за пољопривреду, укључујући санитарна и фитосанитарна питања (СПС) у 2015. години     

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о активностима у оквиру ЦЕФТА Пододбора за пољопривреду, укључујући санитарна и фитосанитарна питања (СПС) у 2015. години.

Задужено је Министарство спољне трговине и економских односа да, у сарадњи са члановима Радне групе за пољопривреду и СПС у Босни и Херцеговини, настави планирати, проводити и координирати активности предвиђене годишњим Програмом рада ЦЕФТА Пододбора за пољопривреду, укључујући санитарна и фитосанитарна питања.                

          

8. Информација о извршењу задатка Радне групе за преиспитивање Одлуке о распореду канцеларијског простора за смјештај институција Босне и Херцеговине у Мостару, са приједлогом мјера

Савјет министара је, након разматрања Информације о извршењу задатка Радне групе за преиспитивање Одлуке о распореду канцеларијског простора за смјештај институција Босне и Херцеговине у Мостару, са приједлогом мјера, задужио Службу за заједничке послове институција Босне и Херцеговине да у року од 15 дана за Савјет министара припреми цјеловиту информацију о проблематици смјештаја институција Босне и Херцеговине која ће садржавати податке:

- о пресељењу институција Босне и Херцеговине у новокупљене просторе по ранијим закључцима Савјета министара;

- о задовољењу стандарда за смјештај који се односи на површину по запосленом и друге услове;

- о институцијама које још увијек плаћају закуп за смјештај (цијена по м2, површина и потребе за смјештајним простором, имајући у виду број запослених);

- о просторима који су празни а на располагању су институцијама Босне и Херцеговине (у Сарајеву, Источном Сарајеву, Бањој Луци, Мостару, Тузли).

Након што буде припремљена цјеловита информација о проблематици смјештаја, Савјет министара ће приступити системском рјешавању трајног смјештаја свих институција Босне и Херцеговине (продаја неусловних простора, изградња односно куповина нових).

 

9. Информација о напретку у процесу испуњавања услова Босне и Херцеговине на европском путу

Савјет министара је закључио да Дирекција за европске интеграције Информацију о напретку у процесу испуњавања услова Босне и Херцеговине на европском путу и Информацију о одржаним првим састанцима Савјета за стабилизацију и придруживање и Одбора за стабилизацију и придруживање између Босне и Херцеговине и Европске уније, достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине као одговор на посланичку иницијативу Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине.

 

10. Информација о директним страним улагањима у Босну и Херцеговину и Извјештај о активностима ФИПА-е на промоцији директних страних улагања у Босну и Херцеговину у 2015. години

Савјет министара је одгодио разматрање Информације о директним страним улагањима у Босну и Херцеговину и  Извјештаја о активностима ФИПА-е на промоцији директних страних улагања у Босну и Херцеговину у 2015. години, из разлога што сједници није присуствовао директор Агенције.

 

11. Извјештаји о раду за 2015. годину:

Савјет министара је размотрио и усвојио појединачне извјештаје о раду и то:

- Извјештај о раду Државне комисије за границу Босне и Херцеговине за период јануар – новембар 2015. године;

- Извјештај о раду Агенције за школовање и стручно усавршавање кадрова – АЕПТМ за 2015. годину;

- Извјештај о раду Генералног секретаријата Савјета министара Босне и Херцеговине за  2015. годину;

- Извјештај о раду Службе за послове са странцима за 2015. годину. 

Задужено је Министарство цивилних послова да покрене активности на именовању чланова Државне комисије за границу Босне и Херцеговине, с обзиром да је члановима досадашње комисије истекао мандат. 

Усвајањем извјештаја о раду институција Савјет министара не даје сагласност за нова запошљавања која су евентуално споменута у извјештајима.   

 

12. Извјештај Босне и Херцеговине  – одговори институција у Босни и Херцеговини на листу питања Комитета УН против тортуре (Шести периодични извјештај Босне и Херцеговине)

Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај Босне и Херцеговине, шести периодични извјештај – одговори институција Босне и  Херцеговине на листу питања Комитета УН против тортуре (ЦАТ).

Задужено је Министарство за људска права и избјеглице да Извјештај Босне и Херцеговине, шести периодични извјештај – одговори институција Босне и Херцеговине на листу питања Комитета УН  против тортуре (ЦАТ), достави Секретаријату Комитета УН против тортуре до 2.4.2016. године.

Такође је задужено Министарство спољних послова да припреми и Савјету министара достави информацију о разлозима због којих Извјештај ЦАТ,  који је путем Министарства спољних послова прослијеђен Мисији Босне и Херцеговине при Уједињеним нацијама у Женеви, није  у предвиђеном року  прослијеђен Секретаријату Комитета УН против тортуре.

 

13. Приједлози програма рада за 2016. годину:

Савјет министара је размотрио и усвојио појединачне програме рада за 2016. годину, и то:

- Програм рада Службе за послове са странцима за 2016. годину,                              

- Програм рада Института за интелектуалн својину Босне и Херцеговине за 2016. годину,

- Програм рада Института за метрологију Босне и Херцеговине за 2016. годину, уз прихваћене сугестије и закључке које је предложио министар спољне трговине и економских односа.   

Такође је закључено да се  достављање подзаконских аката Савјету министара ради давања сагласности врши у свим случајевима како је то предвиђено законом, изузев у оним случајевима када је  за доношење тих подзаконских аката искључиво надлежан директор.

 

14. Приједлог стратегије у области миграција и азила и Приједлог акционог плана за период 2016 – 2020. године

Савјет министара је размотрио и усвојио Стратегију у области миграција и азила и Акциони план за период 2016 - 2020. године.

 

15. Приједлог акционог плана провођења Стратегије интегрисаног управљања границом у Босни и Херцеговини за 2016. годину – нови текст                

Савјет министара је размотрио и усвојио Акциони план провођења Стратегије интегрисаног управљања границом у Босни и Херцеговини за 2016. годину, уз прихваћене сугестије министра Мирка Шаровића да се уз системско праћење промјена у законодавству ЕУ и усклађивање националног законодавства из области царинске политике  (страна 16),  уз Управу за индиректно опорезивање укључи и Министарство спољне трговине и економских односа.

 

16. Анализа извјештаја о обављеној ревизији учинка на тему „Телекомуникациона рјешења у институцијама Босне и Херцеговине“

Савјет министара је размотрио и усвојио Анализу извјештаја Канцеларије за ревизију институција Босне и Херцеговине о обављеној ревизији учинка на тему „Телекомуникациона рјешења у институцијама Босне и Херцеговине“.

Задужени су Генерални секретаријат Савјета министара (Одсјек за одржавање и развој система електронског пословања и е-Владе), Министарство комуникација и транспорта и Агенција за идентификационе исправе, евиденцију и размјену података који су Ревидираним акционим планом 1 за  провођење Стратегије за реформу јавне управе, усвојеним од стране Савјета министара 14.6.2011. године, одређени за носиоце активности за област е-Управе, да интензивирају свој рад и осигурају провођење нереализованих активности и циљева Ревидираног акционог плана 1.

Истовремено, Савјет министара, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, закључио је да именује Експертни тим за телекомуникациона рјешења у институцијама Босне и Херцеговине, са задатком да у року од године дана изради динамички план реализације активности које се односе на телекомуникациона рјешења.

             Експертни тим чине представници:

- Министарство комуникација и транспорта

- Агенција за идентификационе исправе, евиденцију и размјену података

- Министарство финансија и трезора

- Агенција за јавне набавке БиХ

- Министарство одбране

- Министарство безбједности

- Министарство спољних послова

- Генерални секретаријат Савјета министара (Одсјек за одржавање и развој система електронског пословања и е-Владе)

- Државна агенција за истраге и заштиту БиХ

- Гранична полиција БиХ

- Управа за индиректно опорезивање БиХ

- Канцеларија координатора за реформу јавне управе

- Служба за заједничке послове институција Босне и Херцеговине.

Задужено је Министарство безбједности да, у сарадњи са Министарством комуникација и транспорта, обави све потребне радње за прибављање неопходних дозвола код Регулаторне агенције за комуникације у сврху потпуног легалног фреквентног кориштења расположивих мрежа СДХ и СПИН и других телекомуникационих система.

 

17. Закључак 21. редовне сједнице Предсједништва Босне и Херцеговине

Савјет министара се упознао са закључком 21. редовне сједнице Предсједништва Босне и Херцеговине, којим је Предсједништво Босне и Херцеговине Информацију о подношењу апликације Босне и Херцеговине за чланство у Европској унији примило на знање.

 

18. Посланичка иницијатива Мирсада Ђонлагића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Савјет министара се упознао са посланичком иницијативом Мирсада Ђонлагића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине.

Задужено је Министарство цивилних послова да, у складу са надлежностима, припреми и Савјету министара достави Приједлог правилника о академским звањима.

 

19. Обавијести 18. сједнице Представничког дома и 10. сједнице Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Савјет министара се упознао с обавијестима  18. сједнице Представничког дома и 10. сједнице Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на којима је усвојен закључак о оснивању Привремене заједничке комисије оба дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине за припрему и упућивање у парламентарну процедуру Приједлога закона о парламентарном надзору.

С тим у вези, у Привремену заједничку комисију испред Савјета министара именовани су:

1. Јосип Грубеша, министар правде

2. Семиха Боровац, министарка за људска права и избјеглице

3. Драган Мектић, министар безбједности.

 

20. Закључци 26. сједнице Уставноправне комисије Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Савјет министара се упознао са закључцима које је Уставноправна комисија Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине усвојила на 26. сједници.

 

21. Приједлози одговора на посланичка питања

Савјет министара је на приједлог ресорних министарстава утврдио одговоре на посланичка питања, и то:

   - одговор  на питање Дениса Бећировића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ – (два одговора), на приједлог Кабинета предсједавајућег Савјета министара Босне и Херцеговине;

   - одговор на питање Салке Соколовића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова;

   - одговор на питање Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова;

    - одговор на питање Славице Јосиповић, посланика у Представничком дому Парламента Федерације БиХ, на приједлог Министарства за људска права и избјеглице;

     - одговор на питање Салке Соколовића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа;

    - одговор на питање Салке Соколовића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Министарства спољних послова;

  - одговор на питање Салке Соколовића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Министарства безбједности;

  - одговор на питања Дамира Арнаута, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Министарства правде;

  - одговор на питање Салке Соколовића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Министарства одбране;

  - одговор на питање Мирсада Исаковића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта.

Одговоре на посланичка питања Генерални секретаријат Савјета министара доставиће Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине и Представничком дому Парламента Федерације Босне и Херцеговине.

 

22. Именовања у институцијама Босне и Херцеговине из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине:

- Приједлог за именовање представника Савјета министара Босне и Херцеговине у Управном одбору пројекта „Подршка социјалним партнерима у социјалном дијалогу“

     Предлагач: Министарство цивилних послова

Савјет министара је именовао Дамира Диздаревића за представника Савјета министара Босне и Херцеговине у Управном одбору пројекта „Подршка социјалним партнерима у социјалном дијалогу“.

 

- Приједлог одлуке о формирању Координационог тијела Босне и Херцеговине за заштиту и спашавање

    Предлагач: Министарство безбједности

Савјет министара је донио Одлуку о формирању Координационог тијела Босне и Херцеговине за заштиту и спашавање.

 

- Приједлог одлуке о измјени Одлуке о оснивању Интерресорне радне групе за праћење провођења документа „Безбједносна политика Босне и Херцеговине“

    Предлагач: Министарство безбједности

Савјет министара је донио Одлуку  о измјени Одлуке о оснивању Интерресорне радне групе за праћење провођења документа „Безбједносна политика Босне и Херцеговине“.

 

23. Информација о примјени Правилника о кориштењу телефона, Правилника о кориштењу средстава за репрезентацију и Правилника о увјетима набавке и начину кориштења службених возила у институцијама Босне и Херцеговине и захтјевима институција за измјеном и допуном истих

Савјет министара је  упознат са Информацијом о примјени Правилника о кориштењу телефона, Правилника о кориштењу средстава за репрезентацију и Правилника о условима набавке и начину кориштења службених возила у институцијама Босне и Херцеговине и захтјевима институција за измјеном и допуном истих.

Савјет министара уважава став Министарства финансија и трезора о досљедној примјени Правилника о кориштењу телефона, Правилника о кориштењу средстава за  репрезентацију и Правилника о условима набавке и начину кориштења службених возила у  институцијама БиХ од стране свих институција које су истима обухваћене.

       Министарство финансија и трезора ће Информацију доставити Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине ради упознавања.

 

24. Информација о проблематици примјене члана 39. Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине и захтјевима за изузеће од примјене

Савјет министара је  упознат са Информацијом о проблематици примјене члана 39. Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине и захтјевима за изузеће од примјене, те задужио Министарство финансија и трезора да Информацију достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, ради упознавања.

 

25. Нацрт акционог плана за кориштење обновљиве енергије у Босни и Херцеговини

Савјет министара је размотрио и усвојио Акциони план за кориштење обновљиве енергије у Босни и Херцеговини.

Дирекција за европске интеграције ће о наведеном информисати надлежне институције.

 

26. Париски споразум уз Оквирну конвенцију Уједињених нација о климатским промјенама 

Савјет министара је утврдио Приједлог основа за потписивање Париског споразума уз Оквирну конвенцију Уједињених нација о промјени климе.

Закључено је да Министарство спољне трговине и економских односа достави  Приједлог основа Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру уз напомену да се материјал комплетира и са Мишљењем Министарства спољних послова.

За потписника Париског споразума предлаже се предсједавајући Савјета министара Босне и Херцеговине.

 

27. Текућа питања