Zaključci 50. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 30. 3. 2016. godine



1. Zapisnik 49. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

 

Usvojen je Zapisnik 49. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 21.3.2016. godine.

Istovremeno, usvojen je i Zapisnik vanredne sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 23.3.2016. godine (telefonska).

 

2. Nacrt sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Federalne vlade Austrije o razmjeni i međusobnoj zaštiti tajnih podataka, s Izvještajem s pregovora

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvještaj o obavljenim pregovorima za zaključivanje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Federalne vlade Austrije o razmjeni i međusobnoj zaštiti tajnih podataka i, s tim u vezi, utvrdilo Prijedlog ovog sporazuma.

Zaključeno je da Ministarstvo sigurnosti, uz sugestije prihvaćene u raspravi, dostavi Prijedlog sporazuma Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika Sporazuma odredi ministar sigurnosti.

 

3. Nacrt sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Turske o saradnji u vojnoj obuci, s Izvještajem o pregovorima 

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvještaj o obavljenim pregovorima za zaključivanje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Turske o saradnji u vojnoj obuci i, s tim u vezi, utvrdilo Prijedlog ovog sporazuma.

Zaključeno je da Ministarstvo odbrane dostavi Prijedlog sporazuma Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika odredi ministrica odbrane.

Istovremeno, Vijeće ministara predlaže Predsjedništvu Bosne i Hercegovine da odobri privremenu primjenu ovog sporazuma dok Sporazum ne stupi na snagu njegovim ratificiranjem u skladu s domaćim zakonodavstvom.

 

4. Nacrt osnova za zaključivanje  Sporazuma o grantu Trust fonda za globalne ekološke kapacitete i Specijalnog fonda za klimatske promjene - Projekt upravljanja slivom rijeke Drine na Zapadnom Balkanu između Bosne i Hercegovine i međunarodne banke za obnovu i razvoj, u svojstvu agencije za implementiranje globalnih ekoloških kapaciteta i agencije za implementiranje Specijalnog fonda za klimatske promjene globalnih ekoloških kapaciteta

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog osnova za zaključivanje  Sporazuma o grantu Trust fonda za globalne ekološke kapacitete i Specijalnog fonda za klimatske promjene   - Projekt upravljanja slivom rijeke Drine na Zapadnom Balkanu između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, u svojstvu agencije za implementiranje globalnih ekoloških kapaciteta i agencije za implementiranje Specijalnog fonda za klimatske promjene globalnih ekoloških kapaciteta.

Zaključeno je da Ministarstvo finansija i trezora dostavi Prijedlog osnova Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika Sporazuma odredi ministar finansija i trezora.

 

5. Nacrt odluke o ratifikaciji Sporazuma o finansiranju programa posebnih mjera oporavka nakon poplava i upravljanje rizikom od poplava – dio koji se odnosi na Bosnu i Hercegovinu između Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Direkcija za evropske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, i Evropske unije, koju predstavlja Evropska komisija

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog  odluke o ratifikaciji Sporazuma o finansiranju programa posebnih mjera oporavka nakon poplava i upravljanje rizikom od poplava  – dio koji se odnosi na Bosnu i Hercegovinu između Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Direkcija za evropske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, i Evropske unije, koju predstavlja Evropska komisija.

Zaključeno je da Ministarstvo vanjskih poslova dostavi Prijedlog odluke  Predsjedništvu Bosne i Hercegovine, radi donošenja.

 

6. Prijedlog odluke o usvajanju Prioriteta za razvoj visokog obrazovanja u Bosni i Hercegovini za period 2016 – 2026

 

Vijeće ministara je donijelo Odluku o usvajanju Prioriteta za razvoj visokog obrazovanja u Bosni i Hercegovini za period 2016 – 2026.

 

7. Informacija o aktivnostima u okviru CEFTA Pododbora za poljoprivredu, uključujući sanitarna i fitosanitarna pitanja (SPS) u 2015. godini     

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o aktivnostima u okviru CEFTA Pododbora za poljoprivredu, uključujući sanitarna i fitosanitarna pitanja (SPS) u 2015. godini.

Zaduženo je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa da, u saradnji sa članovima Radne grupe za poljoprivredu i SPS u Bosni i Hercegovini, nastavi planirati, provoditi i koordinirati aktivnosti predviđene godišnjim Programom rada CEFTA Pododbora za poljoprivredu, uključujući sanitarna i fitosanitarna pitanja.                

          

8. Informacija o izvršenju zadatka Radne grupe za preispitivanje Odluke o rasporedu uredskog prostora za smještaj institucija Bosne i Hercegovine u Mostaru, s prijedlogom mjera

Vijeće ministara je, nakon razmatranja Informacije o izvršenju zadatka Radne grupe za preispitivanje Odluke o rasporedu uredskog prostora za smještaj institucija Bosne i Hercegovine u Mostaru, s prijedlogom mjera, zadužilo Službu za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine da u roku od 15 dana za Vijeće ministara pripremi cjelovitu informaciju o problematici smještaja institucija Bosne i Hercegovine koja će sadržavati podatke:

- o preseljenju institucija Bosne i Hercegovine u novokupljene prostore po ranijim zaključcima Vijeća ministara;

- o zadovoljenju standarda za smještaj koji se odnosi na površinu po uposlenom i druge uvjete;

- o institucijama koje još uvijek plaćaju zakup za smještaj (cijena po m2, površina i potrebe za smještajnim prostorom, imajući u vidu broj uposlenih);

- o prostorima koji su prazni a na raspolaganju su institucijama Bosne i Hercegovine (u Sarajevu, Istočnom Sarajevu, Banjoj Luci, Mostaru, Tuzli).

Nakon što bude pripremljena cjelovita informacija o problematici smještaja, Vijeće ministara će pristupiti sistemskom rješavanju trajnog smještaja svih institucija Bosne i Hercegovine (prodaja neuvjetnih prostora, izgradnja odnosno kupovina novih).

 

9. Informacija o napretku u procesu ispunjavanja uvjeta Bosne i Hercegovine na evropskom putu

Vijeće ministara je zaključilo da Direkcija za evropske integracije Informaciju o napretku u procesu ispunjavanja uvjeta Bosne i Hercegovine na evropskom putu i Informaciju o održanim prvim sastancima Vijeća za stabilizaciju i pridruživanje i Odbora za stabilizaciju i pridruživanje između Bosne i Hercegovine i Evropske unije, dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine kao odgovor na poslaničku inicijativu Senada Šepića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.

 

10. Informacija o direktnim stranim ulaganjima u Bosnu i Hercegovinu i Izvještaj o aktivnostima FIPA-e na promociji direktnih stranih ulaganja u Bosnu i Hercegovinu u 2015. godini

Vijeće ministara je odgodilo razmatranje Informacije o direktnim stranim ulaganjima u Bosnu i Hercegovinu i  Izvještaja o aktivnostima FIPA-e na promociji direktnih stranih ulaganja u Bosnu i Hercegovinu u 2015. godini, iz razloga što sjednici nije prisustvovao direktor Agencije.

 

11. Izvještaji o radu za 2015. godinu:

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačne izvještaje o radu i to:

- Izvještaj o radu Državne komisije za granicu Bosne i Hercegovine za period januar – novembar 2015. godine;

- Izvještaj o radu Agencije za školovanje i stručno usavršavanje kadrova – AEPTM za 2015. godinu;

- Izvještaj o radu Generalnog sekretarijata Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za  2015. godinu;

- Izvještaj o radu Službe za poslove sa strancima za 2015. godinu. 

Zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova da pokrene aktivnosti na imenovanju članova Državne komisije za granicu Bosne i Hercegovine, s obzirom da je članovima dosadašnje komisije istekao mandat. 

Usvajanjem izvještaja o radu institucija Vijeće ministara ne daje saglasnost za nova zapošljavanja koja su eventualno spomenuta u izvještajima.   

 

12. Izvještaj Bosne i Hercegovine  – odgovori institucija u Bosni i Hercegovini na listu pitanja Komiteta UN protiv torture (Šesti periodični izvještaj Bosne i Hercegovine)

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvještaj Bosne i Hercegovine, šesti periodični izvještaj – odgovori institucija Bosne i  Hercegovine na listu pitanja Komiteta UN protiv torture (CAT).

Zaduženo je Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da Izvještaj Bosne i Hercegovine, šesti periodični izvještaj – odgovori institucija Bosne i Hercegovine na listu pitanja Komiteta UN  protiv torture (CAT), dostavi Sekretarijatu Komiteta UN protiv torture do 2.4.2016. godine.

Također je zaduženo Ministarstvo vanjskih poslova da pripremi i Vijeću ministara dostavi informaciju o razlozima zbog kojih Izvještaj CAT,  koji je putem Ministarstva vanjskih poslova proslijeđen Misiji Bosne i Hercegovine pri Ujedinjenim narodima u Ženevi, nije  u predviđenom roku  proslijeđen Sekretarijatu Komiteta UN protiv torture.

 

13. Prijedlozi programa rada za 2016. godinu:

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačne programe rada za 2016. godinu, i to:

- Program rada Službe za poslove sa strancima za 2016. godinu,                              

- Program rada Instituta za intelektualno vlasništvo Bosne i Hercegovine za 2016. godinu,

- Program rada Instituta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine za 2016. godinu, uz prihvaćene sugestije i zaključke koje je predložio ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.   

Također je zaključeno da se  dostavljanje podzakonskih akata Vijeću ministara radi davanja saglasnosti vrši u svim slučajevima kako je to predviđeno zakonom, izuzev u onim slučajevima kada je  za donošenje tih podzakonskih akata isključivo nadležan direktor.

 

14. Prijedlog strategije u oblasti migracija i azila i Prijedlog akcionog plana za period 2016 – 2020. godine

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Strategiju u oblasti migracija i azila i Akcioni plan za period 2016 - 2020. godine.

 

15. Prijedlog akcionog plana provedbe Strategije integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu – novi tekst                

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Akcioni plan provedbe Strategije integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu, uz prihvaćene sugestije ministra Mirka Šarovića da se uz sistemsko praćenje promjena u zakonodavstvu EU i usklađivanje nacionalnog zakonodavstva iz oblasti carinske politike  (strana 16),  uz Upravu za indirektno oporezivanje uključi i Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

 

16. Analiza izvještaja o obavljenoj reviziji učinka na temu „Telekomunikaciona rješenja u institucijama Bosne i Hercegovine“

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Analizu izvještaja Ureda za reviziju institucija Bosne i Hercegovine o obavljenoj reviziji učinka na temu „Telekomunikaciona rješenja u institucijama Bosne i Hercegovine“.

Zaduženi su Generalni sekretarijat Vijeća ministara (Odsjek za održavanje i razvoj sistema elektronskog poslovanja i e-Vlade), Ministarstvo komunikacija i prometa i Agencija za identifikacione isprave, evidenciju i razmjenu podataka koji su Revidiranim akcionim planom 1 za  provođenje Strategije za reformu javne uprave, usvojenim od strane Vijeća ministara 14.6.2011. godine, određeni za nosioce aktivnosti za oblast e-Uprave, da intenziviraju svoj rad i osiguraju provođenje nerealiziranih aktivnosti i ciljeva Revidiranog akcionog plana 1.

Istovremeno, Vijeće ministara, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa,  zaključilo je da imenuje Ekspertni tim za telekomunikaciona rješenja u institucijama Bosne i Hercegovine, sa zadatkom da u roku od godine dana izradi  dinamički plan realizacije aktivnosti koje se odnose na telekomunikaciona rješenja.

             Ekspertni tim čine predstavnici:

- Ministarstvo komunikacija i prometa

- Agencija za identifikacione isprave, evidenciju i razmjenu podataka

- Ministarstvo finansija i trezora

- Agencija za javne nabavke BiH

- Ministarstvo odbrane

- Ministarstvo sigurnosti

- Ministarstvo vanjskih poslova

- Generalni sekretarijat Vijeća ministara (Odsjek za održavanje i razvoj sistema elektronskog poslovanja i e-Vlade)

- Državna agencija za istrage i zaštitu BiH

- Granična policija BiH

- Uprava za indirektno oporezivanje BiH

- Ured koordinatora za reformu javne uprave

- Služba za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine.

Zaduženo je Ministarstvo sigurnosti da, u saradnji s  Ministarstvom komunikacija i prometa, obavi sve potrebne radnje za pribavljanje neophodnih dozvola kod Regulatorne agencije za komunikacije u svrhu potpunog legalnog frekventnog korištenja raspoloživih mreža SDH i SPIN i drugih telekomunikacionih sistema.

 

17. Zaključak 21. redovne sjednice Predsjedništva Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara se upoznalo sa zaključkom 21. redovne sjednice Predsjedništva Bosne i Hercegovine, kojim je Predsjedništvo Bosne i Hercegovine Informaciju o podnošenju aplikacije Bosne i Hercegovine za članstvo u Evropskoj uniji primilo na znanje.

 

18. Poslanička inicijativa Mirsada Đonlagića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara se upoznalo s poslaničkom inicijativom Mirsada Đonlagića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.

Zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova da, u skladu s nadležnostima, pripremi i Vijeću ministara dostavi Prijedlog pravilnika o akademskim zvanjima.

 

19. Obavijesti 18. sjednice Predstavničkog doma i 10. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara se upoznalo s obavijestima  18. sjednice Predstavničkog doma i 10. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na kojima je usvojen zaključak o osnivanju Privremene zajedničke komisije oba doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine za pripremu i upućivanje u parlamentarnu proceduru Prijedloga zakona o parlamentarnom nadzoru.

S tim u vezi, u Privremenu zajedničku komisiju ispred Vijeća ministara imenovani su:

1. Josip Grubeša, ministar pravde

2. Semiha Borovac, ministrica za ljudska prava i izbjeglice

3. Dragan Mektić, ministar sigurnosti.

 

20. Zaključci 26. sjednice Ustavnopravne komisije Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara se upoznalo sa zaključcima koje je Ustavnopravna komisija Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojila na 26. sjednici.

 

21. Prijedlozi odgovora na poslanička pitanja

Vijeće ministara je na prijedlog resornih ministarstava utvrdilo odgovore na poslanička pitanja, i to:

   - odgovor  na pitanje Denisa Bećirovića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH  – (dva odgovora), na prijedlog Kabineta predsjedavajućeg Vijeća ministara Bosne i Hercegovine;

   - odgovor na pitanje Salke Sokolovića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova;

   - odgovor na pitanje Senada Šepića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova;

    - odgovor na pitanje Slavice Josipović, poslanice u Predstavničkom domu Parlamenta Federacije BiH, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice;

     - odgovor na pitanje Salke Sokolovića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa;

    - odgovor na pitanje Salke Sokolovića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova;

  - odgovor na pitanje Salke Sokolovića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti;

  - odgovor na pitanja Damira Arnauta, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva pravde;

  - odgovor na pitanje Salke Sokolovića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva odbrane;

  - odgovor na pitanje Mirsada Isakovića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa.

Odgovore na poslanička pitanja Generalni sekretarijat Vijeća ministara dostavit će Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine i Predstavničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine.

 

22. Imenovanja u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine:

- Prijedlog za imenovanje predstavnika Vijeća ministara Bosne i Hercegovine u Upravnom odboru Projekta „Podrška socijalnim partnerima u socijalnom dijalogu“

     Predlagač: Ministarstvo civilnih poslova

Vijeće ministara je imenovalo Damira Dizdarevića za predstavnika Vijeća ministara Bosne i Hercegovine u Upravnom odboru Projekta „Podrška socijalnim partnerima u socijalnom dijalogu“.

 

- Prijedlog odluke o formiranju Koordinacionog tijela Bosne i Hercegovine za zaštitu i spašavanje

    Predlagač: Ministarstvo sigurnosti

Vijeće ministara je donijelo Odluku o formiranju Koordinacionog tijela Bosne i Hercegovine za zaštitu i spašavanje.

 

- Prijedlog odluke o izmjeni Odluke o osnivanju Interresorne radne grupe za praćenje provedbe dokumenta „Sigurnosna politika Bosne i Hercegovine“

    Predlagač: Ministarstvo sigurnosti

Vijeće ministara je donijelo Odluku  o izmjeni Odluke o osnivanju Interresorne radne grupe za praćenje provedbe dokumenta „Sigurnosna politika Bosne i Hercegovine“.

 

23. Informacija o primjeni Pravilnika o korištenju telefona, Pravilnika o korištenju sredstava za reprezentaciju i Pravilnika o uvjetima nabavke i načinu korištenja službenih vozila u institucijama Bosne i Hercegovine i zahtjevima institucija za izmjenom i dopunom istih

Vijeće ministara je  upoznato s Informacijom o primjeni Pravilnika o korištenju telefona, Pravilnika o korištenju sredstava za reprezentaciju i Pravilnika o uvjetima nabavke i načinu korištenja službenih vozila u institucijama Bosne i Hercegovine i zahtjevima institucija za izmjenom i dopunom istih.

Vijeće ministara uvažava stav Ministarstva finansija i trezora o dosljednoj primjeni Pravilnika o korištenju telefona, Pravilnika o korištenju sredstava za  reprezentaciju i Pravilnika o uvjetima nabavke i načinu korištenja službenih vozila u  institucijama BiH od strane svih institucija koje su istima obuhvaćene.

       Ministarstvo finansija i trezora će Informaciju dostaviti Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine radi upoznavanja.

 

24. Informacija o problematici primjene člana 39. Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine i zahtjevima za izuzeće od primjene

Vijeće ministara je  upoznato s Informacijom o problematici primjene člana 39. Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine i zahtjevima za izuzeće od primjene, te zadužilo Ministarstvo finansija i trezora da Informaciju dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, radi upoznavanja.

 

25. Nacrt akcionog plana za korištenje obnovljive energije u Bosni i Hercegovini Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Akcioni plan za korištenje obnovljive energije u Bosni i Hercegovini.

Direkcija za evropske integracije će o navedenom informirati nadležne institucije.

 

26. Pariski sporazum uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o klimatskim

promjenama 

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog osnova za potpisivanje Pariskog sporazuma uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime.

Zaključeno je da Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa dostavi  Prijedlog osnova Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru uz napomenu da se materijal kompletira i s Mišljenjem Ministarstva vanjskih poslova.

Za potpisnika Pariskog sporazuma predlaže se predsjedavajući Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

 

27. Tekuća pitanja