Закључци 11. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине



 

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о допунама Закона о прекршајима.

Предлагач, Министарство правде БиХ, доставиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основном законодавном поступку.

 

Савјет министара БиХ одгодио је изјашњавање о Нацрту споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Краљевине Саудијске Арабије о сарадњи у области борбе против криминала.

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог меморандума о техничкој сарадњи у области пољопривреде између Министарства спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине и Министарства пољопривреде и заштите животне средине Републике Србије.

          Закључено је да Министарство спољне трговине и економских односа БиХ достави Приједлог меморандума Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, уз приједлог да се за потписника Меморандума  одреди министар спољне трговине и економских односа БиХ. 

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог меморандума између Државне управе за туризам Народне Републике Кине и земаља централне и источне Европе о успостављању Савеза за унапређење туризма између Кине и земаља централне и источне Европе.            

Закључено је да Министарство спољне трговине и економских односа БиХ достави Приједлог меморандума Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, уз приједлог да се за потписника Меморандума одреди министар спољне трговине и економских односа БиХ. 

 

Савјет министара БиХ утврдио је појединачне приједлоге одлука о ратификацији међународних споразума, и то:

-          Приједлог одлуке о ратификацији Нота споразума – размјена нота између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Јапана о реализацији грант помоћи Владе Јапана Босни и Херцеговини за набавку возила нове генерације;                           

-          Приједлог одлуке о ратификацији Оквирног споразума између Босне и Херцеговине и Европске комисије о аранжманима за проведбу финансијске помоћи Уније Босни и Херцеговини у оквиру Инструмента претприступне помоћи (ИПА II)                        

Закључено је да Министарство спољних послова БиХ достави приједлоге одлука  Предсједништву БиХ ради доношења.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности БиХ, донио је Одлуку о измјени и допуни Одлуке о одређивању међународних граничних прелаза за прекогранични саобраћај твари и биљака из табела II, III, IV листе опојних дрога, психотропних твари, биљака из којих се може добити опојна дрога и прекурсора. 

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Агенције за јавне набавке БиХ, донио је Одлуку о кориштењу јединственог рјечника јавних набавки.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио појединачне информације које је припремило Министарство спољне трговине и економских односа БиХ у складу с Програмом рада за 2015. годину, и то:

­          Информацију о реализацији Одлуке о вршењу контроле и надзора над извршавањем обавеза преузетих међународним билатералним и мултилатералним уговорима, споразумима и конвенцијама у погледу утврђивања поријекла роба за период од 1. 1. до 31. 12. 2014. године;

­          Информацију о провјери босанскохерцеговачког поријекла за робе царињене по обрасцу ФОРМ-а за период од 1. 1. до 31. 12. 2014. године;

­          Информацију о надгледању примјене Правилника о посебним увјетима евидентирања и обиљежавања брашна које се ставља на тржиште за период од 1. 1. до 31. 12. 2014. године.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства правде БиХ са састанка с Радном групом за финансијско дјеловање, одржаног у Паризу, 19. маја 2015. године.

 

Савјет министара БиХ примио је к знању Информацију Министарства одбране о мултилатералном састанку у сједишту НАТО-а у Бриселу по питању ПАРП процјене за Босну и Херцеговину за 2015. годину.

         Задужено је Министарство одбране БиХ да Правобранилаштву БиХ достави информацију у вези са перспективном непокретном војном имовином ради покретања поступка њене укњижбе.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства цивилних послова о Комисији за деминирање у Босни и Херцеговини, њеном статусу и разлозима за именовање нових чланова Комисије, те закључио:

         - Чланови Комисије за деминирање у БиХ Фрањо Маркота, Мустафа Пашалић и Митар Кујунџић се разрјешавају дужности због истека мандата.

         Задужени су министар и замјеник министра цивилних послова да у року од 15 дана предложе кандидате за нове чланове Комисије за деминирање у БиХ.

         Досадашњи чланови дужни су новоименованим члановима Комисије за деминирање у БиХ предати расположива средства, инвентар, документацију и списе предмета, који су настали у раду или у вези са радом Комисије за деминирање у БиХ, с пажњом доброг стручњака како би се предуприједило наступање штетних посљедица.

         Досадашњи чланови дужни су новоименоване чланове Комисије за деминирање у БиХ уредно обавијестити о започетим и пословима који су у току како би се осигурало благовремено подузимање одговарајућих радњи за њихов несметан наставак.

 

Савјет министара БиХ задужио је Дирекцију за европске интеграције да у вези са припремом секторских  планских докумената за секторе  Јавна  управа, Унутрашњи  послови  и Правда и основна  права ИПА 2015. – 2017. прибави мишљења од институција на свим нивоима власти, које имају уставну и законску надлежност  у секторима за које се раде плански документи, те да тако припремљен и комплетиран материјал упуте Савјету министара БиХ.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Дирекције за европске интеграције о примјени Одлуке о инструментима за усклађивање законодавства Босне и Херцеговине с правном стечевином Европске уније у периоду од 6. 4. 2014. до 6. 4.2 015. године, те с тим у вези закључио:

         Задужени су сви обрађивачи, односно предлагачи правних прописа да осигурају стручну помоћ  Дирекције  за европске интеграције у фази израде  правног прописа који је предмет усклађивања  са правном  стечевином Европске уније.

Задужени су сви обрађивачи, односно предлагачи правних прописа, као  и руководиоци органа управе овлаштени  законом  или другим  прописом  за доношење  подзаконских аката да Дирекцији  за европске интеграције  достављају  на провјеру и потврду  усклађености све прописе  који се усклађују  са правном  стечевином  Европске уније  попраћене  уредно попуњеним инструментима  за усклађивање.

Задужени су руководиоци институција да Дирекцији за европске интеграције доставе на провјеру и потврду усклађености већ усвојене прописе, који нису достављани прије усвајања. 

Генерални секретаријат Савјета министара БиХ неће прихватати материјале који нису прошли процедуру провјере и усклађености са правном стечевином ЕУ.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Дирекције за европске интеграције о 10. састанку Одбора за мониторинг ИПА пројеката,  одржаном 25. 2. 2015. године у Сарајеву.  

Задужују се све институције Босне и Херцеговине укључене у имплементацију пројеката разматраних на 10. састанку Одбора за мониторинг ИПА пројеката да без одлагања предузму све активности из домена својих надлежности које доприносе несметаној реализацији пројектних активности, у складу са закључцима и препорукама Европске комисије, те да о предузетим активностима информирају Дирекцију за европске интеграције у траженом року.

У циљу правовременог отклањања уочених потешкоћа у имплементацији ИПА пројеката означених бројевима 1, 2, 4, 5, 7ц, 8, 9 и 10 у овој информацији, водећим корисничким институцијама у овим пројектима се налаже да:

Министарство правде и Јединица за имплементацију пројекта благовремено предузму све неопходне напоре с циљем осигурања несметаног, ефикасног и правовременог функционисања новоизрађеног државног затвора у пуном капацитету, а по окончању свих пројектних активности које финансира Европска комисије, билатерални донатори, те међународне финансијске институције (пројекат бр. 1);

Министарство правде припреми информацију о активностима на изради акционог плана за осигурање средстава којим би се надокнадила ИПА буџетска подршка за плате судијама, тужиоцима, те осталом несудачком особљу ангажованом на предметима ратних злочина. Исту је потребно хитно доставити државном ИПА координатору (пројекат бр. 2);

Министарство спољне трговине и економских односа у складу са својим надлежностима покрене припрему акционог плана с роковима за комплетирање стратешких докумената, роковима за њихово усвајање на различитим нивоима извршне власти, као и приоритетним активностима с роковима и одговорним институцијама за њихову имплементацију (пројекат бр. 5);

Министарство спољних послова да достави правно тумачење у вези са процедуром ослобађања од ратификације ИПА грант споразума као секундарних споразума који произилазе из примарних ИПА финансијских споразума;

Министарство спољне трговине и економских односа као координатор радне групе која је израдила акциони план за заштиту и превенцију од поплава што прије осигура постизање услова за имплементацију средстава ИПА-е на отклањању ризика и заштити од поплава (пројекат бр. 8);

Министарство комуникација и транспорта што прије закаже састанак свих одговорних страна, укључујући ентитетска министарства транспорта, на којем би се полазећи од транспортних приоритета садржаним у стратешким документима усвојеним од стране највиших законодавних и извршних институција оба ентитета, претходно прихваћених међународних транспортних коридора, те самог стања на терену провела релевантна анализа, продискутовале обје опције за изградњу секције 3 Сарајево – Вардиште, те постигао споразумни договор на основу којег би се могле наставити активности израде главног пројекта за договорену трасу дате секције (пројекат бр. 9);

Министарство комуникација и транспорта још једном сагледа цјелокупну ситуацију, као и све битне елементе везано за неусвајање документа оквирне политике транспорта, те по потреби предузме све неопходне активности с циљем усвајања овог документа (пројекат бр. 10).

 

Савјет министара БиХ вратио је Дирекцији за европске интеграције на дораду  Информацију о записницима петог циклуса састанака Привременог одбора и пододборā у оквиру Привременог споразума о стабилизацији и придруживању између Европске уније и њених држава чланица и Босне и Херцеговине.

 

Савјет министара БиХ вратио је Дирекцији за европске интеграције на дораду  Информацију о записницима четвртог циклуса састанака Привременог одбора и пододборā у оквиру Привременог споразума о стабилизацији и придруживању између Европске уније и њених држава чланица и Босне и Херцеговине.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Дирекције за европске интеграције о петом састанку Пододбора за иновације, информационо друштво, социјалну политику и јавно здравство, одржаном 5. и 6. 2. 2015. године у Бриселу, те с тим у вези закључило:

Усвајају  се препоруке  Европске  комисије са петог  састанка  Пододбора за иновације, информационо  друштво, социјалну политику  и јавно  здравство (Анекс  1 и Анекс 2) и задужују надлежна министарства  и други органи управе да поступе у складу  са препорукама.

Савјет министара БиХ позива  владе  ентитета,  Брчко Дистрикта и кантона да поступе  према препорукама Европске  комисије  датим на петом састанку Привременог пододбора  за иновације, информационо  друштво, социјалну политику  и јавно  здравство (Анекс 1 и Анекс 2).

Задужују се надлежне  институције  да путем Радне  групе  за иновације, технолошки  развој и социјалну  политику  прикупе и  доставе Дирекцији за европске интеграције  информације и материјале  са преводом на енглески језик, које је затражила Европска  комисија (Анекс  3 и Анекс 4).

Задужује се Дирекција  за европске  интеграције да путем  секретара  Привременог  одбора достави  Европској комисији  тражене одговоре,  информације  и материјале.

Задужује се Дирекција  за европске интеграције  да прати испуњавање  обавеза и препорука преузетих  на петом  састанку  Привременог  пододбора  за иновације,  информационо  друштво, социјалну  политику и јавно  здравство.

 

19. Савјет министара БиХ размотрио је и, уз корекцију прихваћену на сједници, усвојио Информацију Дирекције за европске интеграције о седмом састанку Привременог одбора за стабилизацију и придруживање, одржаном 25. и 26. 9. 2014. године у Сарајеву, и примило к знању Заједничку изјаву Привременог  одбора након  одржаног 7. састанка. Такође, Савјет министара је донио сљедеће закључке:

- усвајају се препоруке Европске комисије достављене након одржаног седмог састанка Привременог одбора између ЕУ и БиХ и задужују се све надлежне институције да поступке у складу са истим;

- усваја се распоред одржавања 7. круга састанака пододбора и Привременог одбора;

- Савјет министара задужује Дирекцију за европске интеграције да предузме све потребне активности за објављивање Одлуке 2/2014 Привременог одбора ЕУ - Босне и Херцеговина од 26. 9. 2014. о измјена и допунама Одлуке 1/2008 о његовом пословнику, опису послова и структури пододбора ЕУ - Босна и Херцеговина у Службеном гласнику БиХ – Међународни уговори;

- задужује се Министарство за људска права и избјеглице да у сарадњи с осталим надлежним институцијама достави Дирекцији за европске интеграције свеобухватне статистичке податке о случајевима гендер и ЛГБТИ дискриминације у смислу броја пријављених случајева дискриминације, поступака у току и окончаних поступака;

- задужује се Министарство спољне трговине и економских односа да Дирекцији за европске интеграције достави статистичке податке о производњи домаћих пивара у протекле три године, као и податке о удјелу сваке пиваре на тржишту;

- задужује се Министарство спољне трговине и економских односа да Дирекцији за европске интеграције достави најновији Нацрт закона о вину, прије упућивања истог у даљу процедуру, а ради доставе Нацрта Европској комисији на мишљење;

- задужују се све надлежне институције да за тражене информације Дирекцији за европске интеграције доставе преводе на енглески језик;

- задужује се Дирекција за европске интеграције да све документе примљене од надлежних институција у БиХ путем секретара Привременог одбора достави Европској комисији.

 

Савјет министара БиХ се упознао са Информацијом о проведби Акционог плана за извршење генералних мјера по пресуди Европског суда за људска права у предмету Хаџић и Суљић против Босне и Херцеговине, апп. бр. 39446 и 33849/08, те с тим у вези задужио министра правде БиХ да у сарадњи са министром правде у Влади Републике Српске и министром здравља и социјалне заштите у Влади Републике Српске у року од 30 дана предложи мјере за стављање у функцију ЈУ Завод за форензичку психијатрију Соколац,  за пријем пацијената из цијеле БиХ, у складу са потписаним Споразумом између БиХ, ФБиХ, РС и Брчко Дистрикта из 2009. године.

 

Савјет министара БиХ се упознао са Информацијом замјеника заступника Савјета министара Босне и Херцеговине о Одлуци Европског суда за људска права у предмету Стјепановић против Босне и Херцеговине, ап. бр. 13207/12.

Такође, Савјет министара БиХ се упознао са Информацијом замјеника заступника Савјета министара о окончању поступка пред Европским судом за људска права по свим апликацијама из предмета Зубан и 17 др. против БиХ, ап. бр.7175/06.

 

Савјет министара БиХ се упознао са Информацијом Службе за заједничке послове институција БиХ о проблематици смјештаја институција БиХ, те с тим у вези закључио:

Задужена је Служба за заједничке послове да још једном преиспита Одлуку о распореду канцеларијског простора у Источном Сарајеву и Тузли, водећи рачуна да институције БиХ у новокупљеним објектима имају оптималне увјете за редовно обављање послова из своје надлежности,  укључујући и стандарде за смјештај свих запослених у институцијама БиХ.

Служба за заједничке послове институција БиХ задужена је да припреми и предложи Савјету министара приједлог одлуке о поништењу раније Одлуке о куповини објекта за смјештај институција БиХ у Сарајеву, као и да предложи нову одлуку о набавци објекта у Сарајеву за смјештај институција БиХ.

Служба за заједничке послове институција БиХ задужена је да, у сарадњи с Министарством спољних послова, сачини преглед објеката у Сарајеву који су државно власништво (објекти који су по основу уговора о закупу изнајмљивани амбасадама страних држава у БиХ које их више не користе, као и други објекти у власништву БиХ).

Савјет министара БиХ, на приједлог Службе за заједничке послове институција БиХ, донио је Одлуку о распореду канцеларијског простора за смјештај институција Босне и Херцеговине у Мостару.

 

Савјет министара БиХ је одгодио изјашњавање о Информацији Државне комисије за интегрисано управљање границом о активностима на успостављању мјешовитих комисијā за праћење провођења Уговора о граничним прелазима и Споразума о пограничном саобраћају између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске.

 

Савјет министара БиХ констатирао је да је овлаштени предлагач, Министарство безбједности БиХ, повукао Приједлог стратешког плана 2014. – 2016. године Агенције за полицијску подршку БиХ.

 

Савјет министара БиХ дао је сагласност на Приједлог правилника о условима набавке и начину кориштења специјализованих службених возила у Државној агенцији за истраге и заштиту.

Задужене су све институције које имају право на кориштење специјализованих возила да до 30. јуна 2015. године доставе Савјету министара БиХ приједлоге правилника.

 

Савјет министара БиХ донио је Правилник о провођењу поступка заједничке набавке и оснивање централног набавног органа, уз обавезу Агенције за јавне набавке БиХ да Савјету министара БиХ достави акт Одбора Агенције за јавне набавке којим се даје сагласност на Приједлог овог правилника.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Агенције за јавне набавке БиХ, донио је Упутство о објави основних елемената уговора и измјена уговора.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Агенције за јавне набавке БиХ, донио је Правилник о поступку додјеле уговора у подручју одбране и безбједности.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства за људска права и избјеглице БиХ, донио је Одлуку о измјени Одлуке о именовању Националног координатора за рјешавање проблема Рома у БиХ.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства за људска права и избјеглице БиХ, донио је Одлуку о измјени Одлуке о именовању чланова Савјета за дјецу БиХ.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности БиХ, донио је Одлуку о именовању чланова Комисије за примјену програма заштите свједока у БиХ.

 

Савјет министара БиХ одгодио је изјашњавање о Захтјеву за изузеће члана Комисије за рјешавање жалби у поступку безбједносног провјеравања.

 

Савјет министара БиХ је донио Закључак о упућивању официра за везу Босне и Херцеговине при СЕЦИ/СЕЛЕЦ центру у Букурешту, у предложеном тексту.

За реализацију закључка задужени су Министарство безбједности, Министарство финансија и трезора и Гранична полиција Босне и Херцеговине.

 

Савјет министара БиХ се упознао са закључцима које је Представнички дом Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине донио на 12. сједници овог дома, те с тим у вези, закључио:

­       за реализацију закључака донесених поводом расправе о Извјештају о извршеној ревизији учинка о теми: „Расподјела и кориштење средстава текуће резерве“, материјал Канцеларије за ревизију институција БиХ задужени су:

а) Агенција за превенцију корупције и координацију борбе против корупције БиХ за реализацију закључка под бројем 1;

б) Министарство финансија и трезора за реализацију закључака под бројевима 2 и 3;

- у вези са закључком донесеним поводом расправе о Извјештају Комисије за саобраћај и комуникације о јавном саслушању представника БХАНСА-е, БХДЦА-е и Савјета министара БиХ у вези с пропустима наведеним у Извјештају о извршеној ревизији учинка о теми: „Контрола ваздушног саобраћаја Босне и Херцеговине“, констатовано је да је Савјет министара већ израдио и доставио извјештај са закључцима и смјерницама Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

Такође је закључено да Генерални секретаријат Савјета министара позове све институције Босне и Херцеговине које извјештаје о раду и финансијском пословању  достављају Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, да сажетак извјештаја са назнакама проблема и приједлога рјешења у најкраћем могућем року доставе Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

Савјет министара БиХ се упознао са закључком којег је Дом народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине донио на 5. сједници овог дома поводом  расправе о Државном акционом плану о хитним случајевима заштите становништва од јонизирајућег зрачења у случају ванредног догађаја, нуклеарне несреће или настанка нуклеарне штете, те за његову реализацију задужило Државну регулаторну агенцију за радијациону и нуклеарну безбједност, у сарадњи с Министарством спољне трговине и економских односа и Министарством спољних послова. 

 

Савјет министара се упознао са Закључком 5. сједнице Заједничког колегија оба дома Парламентарне скупштине БиХ и 13. сједнице Колегија Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ поводом разматрања актуелних питања и проблема у процесу дигитализације.

Задужени су Министарство комуникација и транспорта и Регулаторна агенција за комуникације да у међусобним контактима најхитније дођу до системских рјешења која би убрзала реализацију процеса дигитализације.

 

Савјет министара се упознао за Закључком којег је Комисија за транспорт и комуникације Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ донијела на 10. сједници поводом разматрања Извјештаја о раду Државне регулаторне комисије за електричну енергију у 2014. години.

Задужено је Министарство спољне трговине и економских односа да припреми Информацију о испуњавању обавеза Босне и Херцеговине према Енергетској заједници.

 

Савјет министара је на приједлог Министарства финансија и трезора БиХ утврдио одговор на питање Маје Гасал-Вражалице, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ.

Одговор на посланичко питање Генерални секретаријат Савјета министара доставит ће Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.