Одржана 98. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

УСВОЈЕН МИГРАЦИОНИ ПРОФИЛ БиХ ЗА 2016. ГОДИНУ 

Савјет министара БиХ усвојио је Миграциони профил Босне и Херцеговине за 2016. годину, чиме је испуњена једна од обавеза у процесу либерализације визног режима.

Ријеч је о деветом миграционом профилу којим Савјет министара на годишњем нивоу обезбјеђује увид у кључне трендове у области миграција, а Министарство безбједности могућност израде квалитетних политика и усвајања квалитетних прописа.

У Миграционом профилу наводи се да су дипломатско-конзуларна представништва у прошлој години издала 22.862 визе, што представља повећање од 34,7 посто у односу на 2015. годину. На граници БиХ је издато 66 виза, што је за 45 посто мање  него у 2015. години.

Гранична полиција у прошлој години одбила је 2.243 уласка у БиХ, што је смањење за 7,7 посто у односу на претходну годину, док је број откривених незаконитих прелазака државне границе износио 218 и повећан је за готово 22 посто у односу на 2015. годину.

Странцима је одобрено 11.519 привремених боравака у односу на 12.633 привремена боравка у  2015. години. Истовремено је  издато 418 рјешења о протјеривању, што је повећање за 42,1 посто у односу на годину раније. Укупно је 311 странаца стављено под надзор у Имиграциони центар у 2016. години, што је значајно повећање од 67,1 посто у односу на 2015. годину, када је тај број износио 193.

У складу са споразумима о реадмисији, у 2016. години прихваћено је 1.939  бх. држављана. Држављанство БиХ у 2016. добиле су 682 особе, што представља  повећање  од  6,4 посто у односу на годину раније, а највише - 98,5 посто бх. држављанстава стекли су држављани Србије и Хрватске.

 

УСВОЈЕН НОВИ ПРАВИЛНИК О СТАНДАРДИМА И  УСЛОВИМА ИЗГРАЂЕНОСТИ И ОПРЕМЉЕНОСТИ ГП

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Правилник о стандардима и условима изграђености и опремљености граничних прелаза са сугестијама на сједници и обавезао све институције да у буџетима за наредну годину планирају средства за реализацију активности за достизање стандарда на граничним прелазима дефинисаних овим правилником.

Новим правилником дефинисана је обавеза правилног постављања уредних застава БиХ на граничним прелазима. Такође, видеонадзор граничних прелаза позиционира се као посебна опрема Граничне полиције БиХ у складу са праксом земаља Европске уније, а не као опрема у надлежности Управе за индиректно опорезивање, како је било прописано ранијим правилником.

Европска комисија кроз ИПА пројекат одобрила је два милиона евра за финансирање пројекта видеонадзора граничних прелаза у Босни и Херцеговини.

 

РЕАЛИЗАЦИЈА ПРОГРАМА ИНТЕРРЕГ МЕД 2014  - 2020

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за покретање поступка за закључивање Споразума о провођењу програма Интеррег МЕД 2014 – 2020 с циљем стварања услова за оперативну реализацију овог програма.

На овај начин креира се заједнички документ који ће потписати управљачки органи са сједиштем у Марсеју, орган за овјеравање са сједиштем у Мадриду и све земље учеснице МЕД програма.

Програм Интеррег МЕД 2014 - 2020 је транснационални програм креиран ради промоције одрживог раста у медитеранском подручју.

Министарство финансија и трезора доставиће Приједлог основа Предсједништву БиХ, а за бх. потписника предложен је директор Дирекције за европске интеграције.

 

РАСТ ОД ТРИ ПОСТО У ПРОВОЂЕЊУ СТРАТЕГИЈЕ РЕФОРМЕ ЈАВНЕ УПРАВЕ У ПРОШЛОЈ ГОДИНИ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Канцеларије координатора за реформу јавне управе, усвојио је Годишњи извјештај о напретку у провођењу Ревидираног акционог плана 1 Стратегије реформе јавне управе у Босни и Херцеговини за период јануар – децембар 2016. године, у којем се наводи да је у 2016. години укупно остварено 68 посто циљева из Ревидираног акционог плана 1.

Државни ниво и Брчко Дистрикт БиХ остварили су пораст у испуњењу циљева/активности из РАП 1 од  три посто, а у прошлој години започета је имплементација девет пројеката који се финансирају средствима Фонда за реформу јавне управе, а од којих су два пројекта успјешно реализована.

Највише циљева, гледајући по реформским областима, остварено је у области институционалне комуникације, и то 79 посто, а  најмања реализација циљева је забиљежена у области е-управа - 50 посто. Највећи пораст од пет посто у испуњењу циљева у прошлој години је забиљежен у области стратешко планирање, координација и израда политика.

 

ОДЛУКА О ОСТВАРИВАЊУ ПРАВА НА „БИЈЕЛИ ХЉЕБ“ ЗВАНИЧНИКА СТАВЉЕНА ВАН СНАГЕ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, донио је  Одлуку о стављању ван снаге Одлуке о начину и поступку остваривања права на накнаду за вријеме продуженог радноправног статуса изабраних особа и именованих званичника у институцијама Босне и Херцеговине.

С обзиром на то да је на снагу ступио Закон о измјени Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине, којим је брисан члан 48, више не постоји  правни основ за важење ове одлуке.

 

ОСТВАРЕН НАПРЕДАК У ПРОВОЂЕЊУ СПОРАЗУМА О ПИТАЊИМА СУКЦЕСИЈЕ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију  о активностима на провођењу  Споразума о питањима сукцесије бивше СФРЈ за 2016. годину, у којој се наводи да је остварен напредак у његовом провођењу.

Напредак је остварен у провођењу анекса „Б“ и „Ц“ овог споразума који се односе на дипломатску и конзуларну имовину, односно финансијску активу и пасиву. Додаје се да је од великог значаја почетак исплате старе девизне штедње Љубљанске банке, која  ће се наставити пратити заједно са процесом исплате дуга бх. штедишама из Инвест банке Београд.

Савјет министара БиХ задужио је члана Сталног заједничког одбора високих представника држава насљедница из Босне и Херцеговине Мирсада Жугу, замјеника министра финансија и трезора БиХ, да интензивира активности на преговарачком процесу провођења Споразума о питањима сукцесије бивше СФРЈ те да Информацију достави Парламентарној скупштини БиХ.

 

ДАТА ПОДРШКА МИНИСТАРСТВУ ОДБРАНЕ НА ПРОВОЂЕЊУ ВЛАСТИТОГ „ПЕРСПЕКТИВА“ ПРОГРАМА

 

Савјет министара БиХ дао је подршку напорима и активностима Министарства одбране БиХ на провођењу властитог „Перспектива“ програма транзиције и збрињавања отпуштеног персонала и политике заштите менталног здравља и психосоцијалне асистенције у овом министарству и Оружаним снагама Босне и Херцеговине у 2016. години.

У току 2016. године отпуштено је укупно 79 особа, а за "Перспектива" програм регистровало се њих 78. До 31. марта 2017. године појединачну транзицијску асистенцију добило је 69 особа, а за осам особа припремљени пројекти у надлежним центрима за регрутовање и транзицију ОС БиХ достављени су Министарству одбране БиХ на обраду и одобравање, док се за једну особу обрада пројекта врши у надлежном Центру за регрутовање и транзицију. За транзицијску асистенцију ових 69 особа утрошено је 188.667,40 КМ.

 

ДОПРИНОС ЗАЈЕДНИЧКОЈ  БЕЗБЈЕДНОСНОЈ И ОДБРАМБЕНОЈ ПОЛИТИЦИ ЕУ

 

Савјет министара Босне и Херцеговине оцијенио је оправданим учешће до 40 припадника Оружаних снага Босне и Херцеговине у мисији обуке Европске уније у Централноафричкој Републици, чиме БиХ жели допринијети заједничкој безбједносној и одбрамбеној политици ЕУ.

Министарство одбране БиХ доставиће Оцјену оправданости учешћа припадника Оружаних снага Босне и Херцеговине у мисији обуке ЕУ у Централноафричкој Републици Предсједништву БиХ у даљну процедуру одобравања.

Слање овог контигента проистекло је из Споразума о успостављању оквира за учешће Босне и Херцеговине у операцијама ЕУ за управљање кризама, који су закључиле БиХ и Европска унија.

 

ОСТВАРЕН НАПРЕДАК У ПРОЦЕСУ КОНСУЛТАЦИЈА  СА ГРАЂАНИМА У ИЗРАДИ ПРАВНИХ ПРОПИСА

 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства правде о провођењу Правила за консултације у изради правних прописа у институцијама БиХ и потврдило опредијељеност да заинтересованим јавностима, организацијама цивилног друштва и грађанима омогући учешће у креирању и провођењу јавних политика које су у надлежности институција Босне и Херцеговине.

То потврђује и отварање веб платформе е-консултације, коју је покренуло Министарство правде БиХ, чиме је свим институцијама БиХ омогућено да правовремено и потпуно информишу јавност о плановима, изради јавних политика и прописа, као и праћење њихове реализације.

У Извјештају се наводи да је остварен значајан напредак у области консултација у изради правних прописа, посебно у смислу побољшања и осигурања правног оквира, именовања координатора консултација у институцијама те успостављања веб платформа за е-консултације.

Извјештај даје преглед препорука за приоритетне кораке које је потребно да предузму све институције, које су дужне примјењивати Правила за консултације како би се овај процес унаприједио у корист грађана БиХ.

 

НАСТАВЉЕНА САРАДЊА У НАДЗОРУ ДРЖАВНЕ ГРАНИЦЕ БиХ И Р ХРВАТСКЕ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства безбједности о провођењу Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Хрватске о сарадњи у надзору државне границе за 2016. годину.  

Према Извјештају, реализовано је 1.869 заједничких патрола у прошлој години у складу са Споразумом о сарадњи у надзору државне границе између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске, и то 933 патроле на територији БиХ, а 936 патрола у Републици Хрватској.

Редовно функционисање заједничког контактног центра на граничном прелазу Нова Села – Бијача, успостављеног Протоколом између Министарства унутрашњих послова Р. Хрватске - Равнатељства полиције и Министарства безбједности БиХ у 2016. години, дало је значајан допринос квалитетнијој размјени података и информација о питањима значајним за прекограничну сарадњу, као и у сузбијању криминалних активности преко државне границе између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске.

 

СМБиХ ЗА ТРИ ГОДИНЕ  ИЗ ГРАНТА ОБЕЗБИЈЕДИО ВИШЕ ОД 1,4 МИЛИОНА КМ ЗА ИНОВАТОРСТВО И НАУКУ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства цивилних послова о реализацији средстава по основу текућих грантова из 2014, 2015. и 2016. године за науку и иноваторство.

За подршку техничкој култури и иноваторству у Босни и Херцеговини  у 2014. години одобрено је 72.000,00 КМ, а средства су распоређена на 20 корисника, колико је по овом основу подржано субјеката и у 2015. години у којој је одобрен грант укупно вриједан 117.000,00 КМ. У 2016. години додијељена су средства у укупном износу 117.000 КМ за 33 субјекта.

У оквиру Програма за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда ЕУ - ФП7'', односно Х2020 за 2014. годину одобрена су средства у износу 223.000,00 КМ и расподијељена на 15 корисника, а у 2015. години по овом основу одобрена су грант средства  у износу 404.000,00 КМ за 32 корисника, док је у 2016. години одобрен  грант укупно вриједан 404.000,00 КМ за 25 субјекта.

Правдање утрошка средстава за 2014. и 2015. годину је завршено, а Министарство цивилних послова прати реализацију подржаних пројеката у 2016. години јер су сви корисници доставили обавјештења о периоду реализације подржаних пројеката. До краја јануара 2017. године завршена су два пројекта подржана у 2016. години у оквиру Програма за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда ЕУ - ФП7" те 12 пројеката у оквиру „Подршке техничкој култури и иноваторству" за 2016. годину.

 

ЗА ИНСТИТУЦИЈЕ КУЛТУРЕ У 2014. ГОДИНИ 1,35 МИЛИОНА КМ, А У 2016. ГОДИНИ ВИШЕ ОД ТРИ МИЛИОНА КМ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, усвојио је Извјештај о реализацији средстава по основу текућих грантова из 2014, 2015. и 2016. године за област културе.

У складу са Одлуком о додјели средстава за ,,Суфинансирање пројеката институција културе у Босни и Херцеговини" у 2014. години додијељена су грант средстава у износу од 1.350.000,00 КМ за 86 субјеката, у 2015. години 2.197.000,00 КМ гранта по овом основу за 169 субјеката са којима је закључен уговор, док је у 2016. години укупно издвојено  3.097.000,00 КМ за  више од 180  корисника. По основу закључених уговора у 2016. години до сада је од 181 субјекта њих 57 реализовало пројекте и доставило завршни извјештај, а остали пројекти су у току и прате се путем анализа периодичних извјештаја које корисници подршке достављају.

Одлуком о додјели средстава за суфинансирање пројеката у области .,Међународне културне сарадње" за 2014. годину додијељена су грант средства у укупном износу 270.000,00КМ за 60 субјеката културе, за 2015. и 2016. годину додијељено је по 390.000,00 КМ за 82 субјекта у 2015. години, односно за 75 субјекта културе у 2016. години. Од корисника за 2016. годину са којима је потписан уговор, 41 субјект је доставио завршни извјештај. Остали пројекти су у току.

 

РАДНА ГРУПА ЗА ИЗРАДУ ИЗМЈЕНА ДРЖАВНЕ СТРАТЕГИЈЕ ЗА РАД НА ПРЕДМЕТИМА РАТНИХ ЗЛОЧИНА

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства правде, донио је, уз корекцију на сједници, Одлуку о формирању Радне групе за израду измјена и допуна Државне стратегије за рад на предметима ратних злочина са задатком да овај посао заврши до краја маја ове године.

У Радну групу именовани су представници државног и ентитетских министарстава правде, Правосудне комисије Брчко Дистрикта БиХ, Министарства безбједности БиХ, Високог судског и тужилачког савјета БиХ и Надзорног тијела за праћење провођења Државне стратегије за рад на предметима ратних злочина. Стручну помоћ Радној групи пружаће по један представник из Суда и  Тужилаштва БиХ, као и удружења судија и тужилаца Федерације Босне и Херцеговине и Републике Српске. (крај)