Održana 98. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

USVOJEN MIGRACIJSKI PROFIL BiH ZA 2016. GODINU 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Migracijski profil Bosne i Hercegovine za 2016. godinu, čime je ispunjena jedna od obveza u procesu liberalizacije viznog režima.

Riječ je o devetom migracijskom profilu kojim Vijeće ministara na godišnjoj razini osigurava  uvid u ključne trendove u oblasti migracija, a Ministarstvo sigurnosti mogućnost izrade kvalitetnih politika i usvajanja kvalitetnih propisa.

U Migracijskom profilu navodi se da su diplomatsko-konzularna predstavništva u prošloj godini izdala 22.862 vize, što predstavlja povećanje od 34,7 posto u odnosu na 2015. godinu. Na granici BiH je  izdano 66 viza, što je za 45 posto manje  nego u 2015. godini.

Granična policija u prošloj godini odbila je 2.243 ulaska u BiH, što je smanjene za 7,7 posto u odnosu na prethodnu godinu, dok je broj otkrivenih nezakonitih prelazaka državne granice iznosio 218 i povećan je za gotovo 22 posto u odnosu na 2015. godinu.

Strancima je odobreno 11.519 privremenih boravaka u odnosu na 12.633 privremena boravka u  2015. godini. Istovremeno je  izdano 418 rješenja o protjerivanju, što je povećanje za 42,1 posto u odnosu na godinu ranije. Ukupno je 311 stranaca stavljeno pod nadzor u Imigracijski centar u 2016. godini, što je značajno povećanje od 67,1 posto u odnosu na 2015. godinu kada je taj broj iznosio 193.

U skladu sa sporazumima o readmisiji, u 2016. godini prihvaćeno je 1.939  bh. državljana. Državljanstvo BiH u 2016. dobile su 682 osobe, što predstavlja  povećanje  od  6,4 posto u odnosu na godinu ranije, a najviše - 98,5 posto bh. državljanstava stekli su državljani Srbije i Hrvatske.

 

USVOJEN NOVI PRAVILNIK O STANDARDIMA I UVJETIMA IZGRAĐENOSTI I OPREMLJENOSTI GP

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti,  donijelo je Pravilnik o standardima i uvjetima izgrađenosti i opremljenosti graničnih prijelaza sa sugestijama na sjednici i obvezalo sve institucije da u proračunima za iduću godinu planiraju sredstva za realizaciju aktivnosti za dostizanje standarda na graničnim prijelazima definiranih ovim pravilnikom.

Novim pravilnikom definirana je obveza pravilnog postavljanja urednih zastava BiH na graničnim prijelazima. Također, videonadzor graničnih prijelaza pozicionira se kao posebna oprema Granične policije BiH u skladu s praksom zemalja Europske unije, a ne kao oprema u nadležnosti Uprave za neizravno oporezivanje, kako je bilo propisano ranijim pravilnikom.

Europska komisija kroz IPA projekt odobrila je dva milijuna eura za financiranje projekta videonadzora graničnih prijelaza u Bosni i Hercegovini.

 

REALIZACIJA PROGRAMA INTERREG MED 2014.  – 2020.

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za pokretanje postupka za zaključivanje Sporazuma o provedbi programa Interreg MED 2014. – 2020. u cilju stvaranja uvjeta za operativnu realizaciju ovog programa.

Na ovaj način kreira se zajednički dokument koji će potpisati upravljačko tijelo sa sjedištem u Marseilleu, tijelo za ovjeravanje sa sjedištem u Madridu i sve zemlje sudionice MED programa.

Program Interreg MED 2014. – 2020. je transnacionalni program kreiran radi promocije održivog rasta u mediteranskom području.

Ministarstvo financija i trezora dostavit će Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika predložen je direktor Direkcije za europske integracije.

 

RAST OD TRI POSTO U PROVOĐENJU STRATEGIJE REFORME JAVNE UPRAVE U PROŠLOJ GODINI

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ureda koordinatora za reformu javne uprave, usvojilo je Godišnje izvješće o napretku u provođenju Revidiranog Akcijskog plana 1 Strategije reforme javne uprave u Bosni i Hercegovini za razdoblje siječanj – prosinac 2016. godine u kojem se navodi da je u 2016. godini ukupno ostvareno 68 posto ciljeva iz Revidiranog Akcijskog plana 1.

Državna razina i Brčko Distrikt BiH ostvarili su porast u ispunjenju ciljeva/aktivnosti iz RAP-a 1 od  tri posto, a u prošloj godini započeta je provedba devet projekata koji se financiraju sredstvima Fonda za reformu javne uprave, a od kojih su dva projekta uspješno realizirana.

Najviše ciljeva, gledajući po reformskim oblastima, ostvareno je u oblasti Institucionalna komunikacija, i to 79 posto, a  najmanja realizacija ciljeva je zabilježena u oblasti e-Uprava 50 posto. Najveći porast od pet posto u ispunjenju ciljeva u prošloj godini je zabilježen u oblasti Strateško planiranje, koordinacija i izrada politika.

 

ODLUKA O OSTVARIVANJU PRAVA NA „BIJELI KRUH“ DUŽNOSNIKA STAVLJENA IZVAN SNAGE

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, donijelo je  Odluku o stavljanju izvan snage Odluke o načinu i postupku ostvarivanja prava na naknadu za vrijeme produženog radnopravnog statusa izabranih osoba i imenovanih dužnosnika u institucijama Bosne i Hercegovine.

S obzirom na to da je na snagu stupio Zakon o izmjeni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, kojim je brisan članak 48., više ne postoji  pravna osnova za važenje ove odluke.

 

OSTVAREN NAPREDAK U PROVOĐENJU SPORAZUMA O PITANJIMA SUKCESIJE

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju  o aktivnostima na provedbi Sporazuma o pitanjima sukcesije bivše SFRJ za 2016. godinu u kojoj se navodi da je ostvaren napredak u njegovom provođenju.

Napredak je ostvaren u provođenju aneksa „B“ i „C“ ovog sporazuma koji se odnose na diplomatsku i konzularnu imovinu, odnosno financijsku aktivu i pasivu. Dodaje se da je od velikog značaja početak isplate stare devizne štednje Ljubljanske banke, koja će se nastaviti pratiti zajedno s procesom isplate duga bh. štedišama iz Invest banke Beograd.

Vijeće ministara BiH zadužilo je člana Stalnog zajedničkog odbora visokih predstavnika država nasljednica iz Bosne i Hercegovine Mirsada Žugu, zamjenika ministra financija i trezora BiH, da intenzivira aktivnosti na pregovaračkom procesu provođenja Sporazuma o pitanjima sukcesije bivše SFRJ te da Informaciju dostavi Parlamentarnoj skupštini BiH.

 

DANA PODRŠKA MINISTARSTVU OBRANE NA PROVOĐENJU VLASTITOG „PERSPEKTIVA“ PROGRAMA

 

Vijeće ministara BiH dalo je podršku naporima i aktivnostima Ministarstva obrane BiH na provođenju vlastitog „Perspektiva“ programa tranzicije i zbrinjavanja otpuštenog personala i politike zaštite mentalnog zdravlja i psihosocijalne asistencije u ovom ministarstvu i Oružanim snagama Bosne i Hercegovine u 2016. godini.

U tijeku 2016. godine otpušteno je ukupno 79 osoba, a za "Perspektiva" program registriralo se njih 78. Do 31. ožujka 2017. godine pojedinačnu tranzicijsku asistenciju dobilo je 69 osoba, a za osam osoba pripremljeni projekti u nadležnim centrima za regrutriranje i tranziciju OS BiH dostavljeni su Ministarstvu obrane BiH na obradu i odobravanje, dok se za jednu osobu obrada projekta vrši u nadležnom Centru za regrutiranje i tranziciju. Za tranzicijsku asistenciju ovih 69 osoba utrošeno je 188.667,40 KM.

 

DOPRINOS ZAJEDNIČKOJ  SIGURNOSNOJ I OBRAMBENOJ POLITICI EU

 

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine ocijenilo je opravdanim sudjelovanje do 40 pripadnika Oružanih snaga Bosne i Hercegovine u misiji obuke Europske unije u Srednjoafričkoj Republici, čime BiH želi doprinijeti zajedničkoj sigurnosnoj i obrambenoj politici EU.

Ministarstvo obrane BiH dostavit će Ocjenu opravdanosti sudjelovanja pripadnika Oružanih snaga Bosne i Hercegovine u misiji obuke EU u Srednjoafričkoj Republici Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru odobravanja.

Slanje ovog kontingenta proisteklo je iz Sporazuma o uspostavljanju okvira za sudjelovanje Bosne i Hercegovine u operacijama EU za upravljanje krizama, koji su zaključili BiH i Europska unija.

 

OSTVAREN NAPREDAK U PROCESU KONZULTACIJA  S GRAĐANIMA U IZRADI PRAVNIH PROPISA

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva pravde o provođenju Pravila za konzultacije u izradi pravnih propisa u institucijama BiH i potvrdilo opredijeljenost da zainteresiranim javnostima, organizacijama civilnog društva i građanima omogući sudjelovanje u kreiranju i provođenju javnih politika koje su u nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine.

To potvrđuje i otvaranje web-platforme  e-Konsultacije koju je pokrenulo Ministarstvo pravde BiH, čime je svim institucijama BiH omogućeno da pravovremeno i potpuno informiraju javnost o planovima, izradi javnih politika i propisa, kao i praćenje njihove realizacije.

U Izvješću se navodi da je ostvaren značajan napredak u oblasti konsultacija u izradi pravnih propisa, posebno u smislu poboljšanja i osiguranja pravnog okvira, imenovanja koordinatora konzultacija u institucijama te uspostavljanja web-platforma za e-Konsultacije.

Izvješće daje pregled preporuka za prioritetne korake koje je potrebno da poduzmu sve institucije, koje su dužne primjenjivati Pravila za konzultacije kako bi se ovaj proces unaprijedio u korist građana BiH.

 

NASTAVLJENA SURADNJA U NADZORU DRŽAVNE GRANICE BiH I R. HRVATSKE

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva sigurnosti o provedbi Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o suradnji u nadzoru državne granice za 2016. godinu.   

Prema Izvješću, realizirano je 1.869 zajedničkih patrola u prošloj godini u skladu sa Sporazumom o suradnji u nadzoru državne granice između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske, i to 933 patrole na teritoriju BiH, a 936 patrola u Republici Hrvatskoj.

Redovito funkcioniranje zajedničkog kontaktnog centra na graničnom prijelazu Nova Sela – Bijača, uspostavljenog Protokolom između Ministarstva unutarnjih poslova R. Hrvatske - Ravnateljstva policije i Ministarstva sigurnosti BiH u 2016. godini, dalo je značajan doprinos kvalitetnijoj razmjeni podataka i informacija o pitanjima značajnim za prekograničnu suradnju, kao i u suzbijanju kriminalnih aktivnosti preko državne granice između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske.

 

VM BiH ZA TRI GODINE  IZ GRANTA OSIGURALO VIŠE OD 1,4 MILIJUNA KM ZA INOVATORSTVO I ZNANOST

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva civilnih poslova o realizaciji sredstava po osnovi tekućih grantova iz 2014., 2015. i 2016. godine za znanost i inovatorstvo.

Za podršku tehničkoj kulturi i inovatorstvu u Bosni i Hercegovini  u 2014. godini odobreno je 72.000,00 KM, a sredstva su raspoređena na 20 korisnika, koliko je po ovoj osnovi  podržano subjekata i u 2015. godini u kojoj je odobren grant ukupno vrijedan 117.000,00 KM. U 2016. godini dodijeljena su sredstva u ukupnom iznosu 117.000KM za 33 subjekta.

U okviru Programa za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda EU -FP7", odnosno H2020, za 2014. godinu odobrena su sredstva u iznosu 223.000,00 KM i raspodijeljena na 15 korisnika, a u 2015. godini po ovoj osnovi odobrena su grant sredstva  u iznosu 404.000,00 KM za 32 korisnika, dok je u 2016. godini odobren  grant ukupno vrijedan 404.000,00 KM za 25 subjekta.

Pravdanje utroška sredstava za 2014. i 2015. godinu je završeno, a Ministarstvo civilnih poslova prati realizaciju podržanih projekata u 2016. godini jer su svi korisnici dostavili  obavijesti o razdoblju realizacije podržanih projekata. Do kraja siječnja 2017. godine završena su dva projekta podržana u 2016. godini u okviru Programa za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda EU - FP7" te 12 projekata u okviru „Podrške tehničkoj kulturi i inovatorstvu" za 2016. godinu.

 

ZA INSTITUCIJE KULTURE U 2014. GODINI 1,35 MILIJUNA KM, A U 2016. GODINI VIŠE OD TRI MILIJUNA KM

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, usvojilo je Izvješće o realizaciji sredstava po osnovi tekućih grantova iz 2014., 2015. i 2016. godine za oblast kulture.

U skladu s Odlukom o dodjeli sredstava za ,,Sufinanciranje projekata institucija kulture u Bosni i Hercegovini"  u 2014. godini dodijeljene su grant sredstava u iznosu od 1.350.000,00 KM za 86 subjekata, u 2015. godini 2.197.000,00 KM granta po ovoj osnovi za 169 subjekata s kojima je zaključen ugovor, dok je u 2016. godini ukupno izdvojeno  3.097.000,00 KM za  više od 180  korisnika. Po osnovi zaključenih ugovora u 2016. godini do sada je od 181 subjekta njih 57 realiziralo projekte i dostavilo završno izvješće, a ostali projekti su u tijeku i prate se putem analiza periodičnih izvješća koje korisnici podrške dostavljaju.

Odlukom o dodjeli sredstava za sufinanciranje projekata u oblasti „Međunarodne kulturne suradnje“ za 2014. godinu dodijeljena su grant sredstva u ukupnom iznosu 270.000,00KM za 60 subjekata kulture, za 2015. i 2016. godinu dodijeljeno je po 390.000,00 KM za 82 subjekta u 2015. godini, odnosno za 75 subjekta kulture u 2016. godini. Od korisnika za 20l6. godinu s kojima je potpisan ugovor 41 subjekt je dostavio završno izvješće. Ostali projekti su u tijeku.

 

RADNA SKUPINA ZA IZRADU IZMJENA DRŽAVNE STRATEGIJE ZA RAD NA PREDMETIMA RATNIH ZLOČINA

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde, donijelo je, uz korekciju na sjednici, Odluku o formiranju Radne skupine za izradu izmjena i dopuna Državne strategije za rad na predmetima ratnih zločina, sa zadatkom da ovaj posao završi do kraja svibnja ove godine.

U Radnu skupinu imenovani su predstavnici državnog i entitetskih ministarstava pravde, Pravosudnog povjerenstva Brčko Distrikta BiH, Ministarstva sigurnosti BiH, Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH i Nadzornog tijela za praćenje provođenja Državne strategije za rad na predmetima ratnih zločina. Stručnu pomoć Radnoj skupini pružat će po jedan predstavnik iz Suda i  Tužiteljstva BiH, kao i udruge sudaca i tužitelja Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske. (kraj)