Одржана 34. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

ПОВЕЋАВА СЕ БЕЗБЈЕДНОСТ НА ПУТЕВИМА БиХ 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о основама безбједности  саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини, којим се  повећава безбједност у саобраћају и ова област приближава европским стандардима.

Измјене закона, које су у функцији смањења броја саобраћајних несрећа, предвиђају забрану употребе мобилних и других уређаја за комуникацију возачима током вожње те  аудио и видео уређаја који ометају или одвраћају њихову пажњу, као и забрану пјешацима да за вријеме кретања коловозом користе мобилне телефоне и слушалице.

Допунама је регулисано кретање возила у кружном току, а уводи се и задржавање возача до 12 часова код којег се утврди количина алкохола у крви преко 1,5 промила или који одбије тестирање те пооштравају новчане казне за одређене прекршаје у саобраћају.

Министарство комуникација и транспорта доставиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основном законодавном поступку.

 

УТВРЂЕНЕ ИЗМЈЕНЕ И ДОПУНЕ ЗАКОНА О КОНТРОЛИ КРЕТАЊА ОРУЖЈА

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о контроли кретања оружја и војне опреме, с циљем побољшања законских рјешења и његовог бољег провођења у корист институција и привредника у области намјенске индустрије.

Министарство безбједности доставиће Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о контроли кретања оружја и војне опреме Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основној законодавној процедури.

 

СТВОРИТИ ЕФИКАСНУ ЈАВНУ УПРАВУ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о управи, којим се унапређују постојећа законска рјешења у складу са начелима ефикасне јавне управе.

Измјенама и допунама Закона једнообразно се рјешавају питања посебних услова за именовање руководилаца и замјеника руководилаца управних организација, чиме се ствара могућност веће конкуренције и спречава пракса субјективности у истицању услова које су до сада прописивале институције појединачно. Истовремено се прецизира мандат вршиоца дужности руководиоца и наглашава рад управних инспектора ради унапређења контроле у управи.

 

ПРЕЦИЗИРАНА ПРИМЈЕНА СИСТЕМА ДИГИТАЛНИХ ТАХОГРАФА    

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о радном времену, обавезним одморима мобилних радника и уређајима за евидентирање у друмском превозу ради даљњег усклађивања са одговарајућим директивама Европске уније у овој области и отклањања нејасноћа  насталих у  процесу провођења овог закона.

Измјенама Закона, између осталог, отклањају се непрецизности у вези са примјеном система дигиталних тахографа.    

Министарство комуникација и транспорта доставиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основном законодавном поступку. 

 

ПРВИ САСТАНАК ОДБОРА ЗА СТАБИЛИЗАЦИЈУ И ПРИДРУЖИВАЊЕ 17. ДЕЦЕМБРА У БРИСЕЛУ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Дирекције за европске интеграције о одржавању првог састанка Одбора  за стабилизацију и придруживање између Босне и Херцеговине и Европске уније.

На састанку ће се разговарати о реформама које се проводе у процесу приступања Босне и Херцеговине Европској унији у свјетлу политичких и економских критерија те финансијске помоћи, као и имплементацији Споразума о стабилизацији и придруживању.

 

РАСТЕ ИЗВОЗ  ИЗ БиХ  -  ДЕФИЦИТ СМАЊЕН ЗА ВИШЕ ОД СЕДАМ ПОСТО

 

Савјет министара БиХ усвојио је Анализу Министарства спољне трговине и економских односа о спољнотрговинској размјени Босне и Херцеговине за првих девет мјесеци 2015. године, у којој се наводи  даљни раст извоза и пад увоза, што је довело до пада дефицита за 7,02 посто у односу на исти период претходне године.

Према Информацији, укупан обим спољнотрговинске размјене у овом периоду износио је 18,48 милијарди КМ, што је за око 156 милиона КМ више у односу на исти период прошле године. Покривеност увоза извозом износила је 56,73 посто, што је за 2,82 посто више у односу за исти период прошле године.

Европска унија је и даље главни спољнотрговински партнер БиХ и у укупном обиму робне размјене учествује са 64,73 посто, слиједе земље потписнице споразума „ЦЕФТА 2006“ са 13,31 посто те остале земље са 21,96 посто.

У првих девет мјесеци ове године БиХ је највише извозила у Њемачку, Италију, Србију, Хрватску, Аустрију, Словенију, Турску, Црну Гору, Мађарску и Холандију. Извоз у ове земље чини 76,26 посто укупног извоза. Највише се увозило из Њемачке, Италије, Србије, Хрватске, Кине, Русије, Словеније, Турске, Аустрије и САД-а. Увоз из ових земаља учествује са 72,60 посто у укупном бх. увозу.

У периоду од јануара до септембра ове године у односу на исти период претходне године забиљежен је енорман раст извоза свјежег или расхлађеног говеђег меса у вриједности од 51,38 милиона КМ, а у истом периоду претходне године вриједност извоза је била 812,67 хиљада КМ. Ово говеђе месо се извозило само у Турску. Истовремено је у овом периоду забиљежен значајан раст извоза смрзнутог говеђег меса у вриједности од 17,86 милиона КМ, док је у истом периоду претходне године извоз овог меса износио 1,26 хиљада КМ.

 

ПОВЕЋАЊЕ ЕКОНОМСКИХ АКТИВНОСТИ

                 

Савјет министара БиХ примио је к знању Информацију Дирекције за економско планирање о кретању макроекономских показатеља за период јануар – септембар 2015. године, у којој је констатован наставак повећања економске активности.

Према прелиминарним  подацима, у првих девет мјесеци ове године у БиХ је остварен раст физичког обима индустријске производње од 2,5 посто у односу  на исти период  претходне године, а најзначајнији раст од 4,1 посто остварен је у оквиру извозно оријентисаних грана прерађивачке индустрије.

Број запослених лица у БиХ је у августу  2015. године повећан за 1,4 посто, док је број незапослених у септембру смањен за 1,5 посто.  

Буџетски приходи са Јединственог рачуна Управе за индиректно опорезивање у септембру биљеже годишње повећање од чак 18,3 посто, тако да је на нивоу девет мјесеци остварен  значајан раст од 9,5 посто. 

Депозити банака до краја септембра износили су 16 милијарди КМ, што је за 757,2 милиона КМ више у односу на исти период 2014. године.  

 

УСВОЈЕН ИЗВЈЕШТАЈ О ИЗВРШЕЊУ БУЏЕТА ЗА ДЕВЕТ МЈЕСЕЦИ ОВЕ ГОДИНЕ

 

Савјет министара Босне и Херцеговине усвојио је Извјештај о извршењу Буџета институција БиХ и међународних обавеза БиХ за период јануар – септембар 2015. године.

Укупно остварени приходи и подршке за финансирање на располагању институцијама БиХ за девет мјесеци ове године износе 752.842.486 КМ или 79 посто у односу на планску величину исказану буџетом. Укупно извршени расходи буџета институција БиХ у првих девет мјесеци 2015. године износе 634.538.328 КМ или 67 посто у односу на усвојени буџет за 2015. годину без намјенских средстава.

Институције БиХ су наставиле са мјерама штедње у вези са платама и накнадама трошкова запослених уз смањивање трошкова телефонских услуга и репрезентације, а остварени су и приходи од 788.440,00 КМ од продаје моторних возила буџетских корисника у вези са смањењем возног парка. На снази је мораторијум на запошљавање у институцијама БиХ, осим у изузетним случајевима које мора одобрити Савјет министара БиХ.

У периоду од 1. јануара до 30. септембра настављен је тренд уредног измиривања доспјелих обавеза по спољном дугу у укупном износу од 387.343.916,26 КМ.

 

НАСТАВАК ИЗГРАДЊЕ АУТОПУТА НА КОРИДОРУ 5ц

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог уговора о зајму (Пројекат Коридор 5ц 2) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој у износу од 80 милиона евра са роком отплате зајма од 15 година, укључујући четири године грејс периода и повољну ЕУРИБОР камату.

Зајам ће се се користити за изградњу аутопута на поддионици од Буне до Почитеља у дужини од 7,2 км те изградњу аутопута на поддионици између Доње Грачанице и тунела Зеница, који је наставак дионице Клопче – Доња Грачаница, укључујући петљу Зеница Сјевер заједно са мостом преко ријеке Босне и спојним путем од петље до регионалног пута у дужини од 3,9 км.

Средства ће бити алоцирана на Федерацију БиХ, а корисник зајма је јавно предузеће Аутоцесте ФБиХ д.о.о. Мостар.

Очекује се да ће пројекат бити завршен до 31. децембра 2019. године.     

За овај пројекат биће обезбијеђено и властито финансирање неопходно за завршетак пројекта у износу од око 16,2 милиона евра за експропријацију и пројектовање.

Министарство финансија и трезора доставиће Приједлог уговора са Основама за његово закључивање Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар финансија и трезора.  

 

БиХ И ИТАЛИЈА ИНТЕНЗИВИРАЈУ САРАДЊУ О РЕАДМИСИЈИ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог протокола између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Италије о имплементацији Споразума између Европске заједнице и Босне и Херцеговине о реадмисији лица која бораве без дозвола.

Протоколом се олакшава провођење Споразума и утврђују правила поступања надлежних органа двије државе приликом реадмисије њихових и држављана трећих земаља, као и особа без држављанства и њихов прихват у транзиту.

Приједлог протокола са Извјештајем са преговора биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар безбједности.

 

ПОКРЕНУТЕ АКТИВНОСТИ ЗА ЗАЈЕДНИЧКО КОРИШТЕЊЕ ДКП-а

 

Савјет министара БиХ утврдио је два приједлога основа за вођење преговора ради закључивања Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе те Савјета министара БиХ и Владе Републике Македоније о колокацији дипломатско-конзуларних представништава.

Ријеч је о заједничком кориштењу дипломатско-конзуларних представништава Босне и Херцеговине и Црне Горе, односно Босне и Херцеговине и Македоније, што ће значајно рационализовати њихове трошкове, помоћи грађанима и потврдити напредовање билатералних односа.

Приједлозима споразума је, између осталог, предвиђено и закључивање посебних протокола у којима ће бити постигнута сагласност о заједничком кориштењу дипломатско-конзуларних представништва, као и свим финансијским и административно-техничким условима за њихово функционисање.

Министарство спољних послова доставиће појединачне приједлоге основа за закључивање ова два споразума Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар спољних послова. 

 

БОЉА САРАДЊА У ПРОЦЕСУ ТРАЖЕЊА НЕСТАЛИХ ЛИЦА

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за покретање поступка за приступање Споразуму о статусу и функционисању Међународне комисије за нестала лица, као међународне организације. 

Приступањем овом споразуму стварају се могућности за бољу међудржавну сарадњу у процесу проналажења несталих лица.  

Министарство за људска права и избјеглице доставиће Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а бх. потписник биће предсједавајући Предсједништва БиХ.

 

ПРЕКОГРАНИЧНА САРАДЊА БиХ И ЦРНЕ ГОРЕ

 

 Савјет министара БиХ утврдио је и у даљну процедуру према Предсједништву БиХ упутио Приједлог споразума о финансирању Програма активности прекограничне сарадње Босна и Херцеговина – Црна Гора за 2014. годину између Европске комисије и БиХ.

Укупна вриједност овог програма је 988.235 евра, од чега ће 840.000 евра у виду гранта финансирати Европска унија, а остатак средстава ће обезбиједити крајњи корисници пројеката.

Програм активности прекограничне сарадње БиХ – Црна Гора за 2014. годину проводи се у складу са одредбама Оквирног споразума између Европске комисије и БиХ о аранжманима за провођење финансијске подршке Европске уније Босни и Херцеговини у оквиру Инструмента претприступне помоћи (ИПА 2) и има за циљ социјално-економски развој и јачање добросусједских односа у прекограничном подручју.

 

ДО 30. ЈУНА ОВЕ ГОДИНЕ ИСПЛАЋЕНО 253,4 МИЛИОНА ЕВРА ЗА САНИРАЊЕ ШТЕТА ОД ПОПЛАВА

 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства финансија и трезора о реализацији међународних средстава обећаних на Донаторској конференцији, Брисел 16.7.2014. године, за санирање штета од поплава у Босни и Херцеговини, закључно са  30.6.2015. године.

Према извјештају, на Бриселској донаторској конференцији обећано је укупно 810,5 милиона евра за помоћ санирању штета од поплава, од чега су 139,7 милиона евра грантови, а 670,8 милиона евра кредитна средства, као и 41,4 милиона евра за прекограничне активности.

Укупна вриједност алоцираних средстава међународне помоћи за санирање штета од прошлогодишњих поплава у Босни и Херцеговини до 30.6.2015. године износи 675,2 милиона евра, а укупно је исплаћено 253,4 милиона евра.

Према процјени штета и потреба за опоравак, које су сачиниле институције на свим нивоима власти у БиХ у сарадњи и уз помоћ представника Европске уније, Уједињених нација и Свјетске банке у БиХ, укупне штете и губици у мајским поплавама прошле године достигле су 2,037 милијарди евра или 15 посто од бруто друштвеног производа Босне и Херцеговине, од чега се 70 посто односило на приватни сектор.  

 

КРЕИРАРАТИ МОДЕРНЕ ПОЛИТИКЕ У ПОЉОПРИВРЕДНО-ПРЕХРАМБЕНОМ СЕКТОРУ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Анализу трендова у производњи и трговини пољопривредним производима у Босни и Херцеговини и задужио Министарство спољне трговине и економских односа да са становишта сагледавања нивоа конкурентности домаће пољопривредне производње, редовно, на годишњем нивоу, анализира трендове производње и трговине пољопривредним производима и о томе извјештава Савјет министара БиХ.

Наглашено је да пред пољопривредом у БиХ у предстојећем периоду као важан приоритет остаје потреба креирања модерних политика у пољопривредно-прехрамбеном сектору и увођење инструмената који ће омогућити ефикасно приближавање Европској унији, путем постепеног усклађивања политике са принципима заједничке пољопривредне политике ЕУ.

Дефинисано је 14 активности које ће бити проведене у наредном периоду, с циљем јачања производности и конкурентности у процесу изградњи одрживог и ефикасног пољопривредног сектора, који ће обезбиједити и раст БДП-а; осигурања веће количине домаће произведене хране која задовољава потребе потрошача у погледу безбједности и квалитета; стварања одрживог развоја руралних подручја, очувања природности и квалитета животне средине и  припремања бх. пољопривреде за интеграцију у ЕУ.

 

РАДНА ГРУПА ЗА ПРОВОЂЕЊЕ АКЦИОНОГ ПЛАНА У БОРБИ ПРОТИВ ПРАЊА НОВЦА И ФИНАНСИРАЊА ТЕРОРИЗМА

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о формирању Радне групе за провођење Акционог плана за отклањање недостатака у борби против прања новца с циљем хармонизације система спречавања прања новца и финансирања тероризма са стандардима и препорукама Радне групе за финансијске мјере против прања новца (ФАТФ).

Радну групу чиниће државни и ентитетски министри или замјеници министара правде и финансија те безбједности БиХ и директор Управе за индиректно опорезивање, предсједници комисија за вредносне папире БиХ и ентитета и предсједник Правосудне комисије Брчко Дистрикта БиХ.

Радна група дужна је да проведу активности Акционог плана за отклањање недостатака у борби против прања новца с циљем хармонизације система спречавања прања новца и финансирања тероризма са стандардима и препорукама Радне групе за финансијске мјере против прања новца (ФАТФ), према роковима  задатим овим акционим планом.

 

ИМЕНОВАЊА

 

Савјет министара БиХ размотрио је Мишљење Агенције за државну службу са конкурсном документацијом за именовање руководећег државног службеника, и за директора Института за акредитовање Босне и Херцеговине именовало Жељка Медека као најбољег кандидата, након окончане процедуре јавног конкурса. Истовремено је Савјет министара БиХ донио Рјешење о разрјешењу Жарка Петровића са позиције директора Института за акредитовање Босне и Херцеговине са 30.11.2015. године, а због испуњавања увјета за одлазак у пензију.

Савјет министара БиХ размотрио је Мишљење Агенције за државну службу са конкурсном документацијом за именовање руководећих државних службеника и за директора Агенције за статистику БиХ именовао Велимира Јукића, а за замјенике директора Фадила Фатића и Миљана Попића, као најбоље кандидате након окончане процедуре јавног конкурса.    

Савјет министара БиХ именовао је Муамера Бандића за директора и Жељка Тепавчевића за замјеника директора Агенције за рад и запошљавање БиХ, као најбоље кандидате, након проведене конкурсне процедуре. Истовремено су разријешени дужности актуелни в.д. директора и замјеници директора Агенције.

 Савјет министара БиХ именовао је Сеада Хаџића за замјеника директора Агенције за форензичка испитивања и вјештачења БиХ као најбољег кандидата након окончане процедуре конкурса и разријешио дужности досадашњег замјеника директора.

 Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, именовао је Хамду Тињка за главног преговарача за прилагођавање Споразума о стабилизацији и придруживању умјесто досадашњег  Драгише Мекића.  

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, именовао је Савјет за науку БиХ на мандат од четири године.

 

 

ИНФОРМАЦИЈА УПУЋЕНА ПРЕДСТАВНИЧКОМ ДОМУ ПСБиХ 

 

Савјет министара БиХ на затвореном дијелу сједнице, усвојио је Информацију о терористичком нападу у Рајловцу, извршеном 18.11.2015. године, са преузетим  мјерама,  као и о укупном стању безбједности у Босни и Херцеговини, која ће бити достављена Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, а ради реализације закључака овог дома с 20. сједнице, одржане 24.11.2015. (крај)