Одржана 3. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјени Закона о државној служби у институцијама Босне и Херцеговине, који ће Министарство правде доставити Парламентарној скупштини БиХ. 

Измјенама закона биће брисана одредба према којој је један од општих услова за постављење државног службеника престанак правне посљедице осуде за кривично дјело насиља у породици, изречене правоснажном судском пресудом, у складу са кривичним законима. 

       Измјена овог закона проистекла је из препоруке Омбудсмена за људска права БиХ,  који је  затражио  њено брисање уз образложења да је ова одредба дискриминаторска  и није у складу са релевантним законодавством и Уставом БиХ.   

 Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјени Закона о јединственом матичном броју чиме се имплементира Одлуке Уставног суда БиХ. Министарство цивилних послова доставиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ.

      Измјеном ће бити усклађен члан 5  Закона о јединственом матичном броју са  Уставом БиХ. На овај начин биће извршено прилагођавање регистрационих подручја у Републици Српској територијалној организацији Босне и Херцеговине.  

Уставни суд БиХ усвојио је 27.5 2011. године захтјев 76 посланика Народне скупштине Републике Српске о усклађивању овог закона са Уставом БиХ и наложио Парламентарној скупштини БиХ да у року од шест мјесеци од објављивања Одлуке обавијести Уставни суд о њеном провођењу. 

   Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог кредитног споразума (пројекат „Модернизација Универзитета у Бањој Луци“) између Босне и Херцеговине, коју заступа Министарство финансија и трезора, и Рајфајзен банк интернешенел АГ, с основама за његово закључивање. Министарство финансија и трезора доставиће приједлог споразума Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за потписника је предложен министар Никола Шпирић. Министарство финансија и трезора доставиће Савјету министара преглед створених обавеза  БиХ по основу гаранција.

       Ријеч је кредиту у износу од 6.000.000,00 евра за набавку опреме и пружање стручних услуга с роком враћања од 18 и по година и грејс периодом од 5 и по година те каматом на годишњем нивоу од 0,40 посто.

    Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске о пограничном саобраћају, који ће Министарство безбједности доставити Предсједништву БиХ у даљну процедуру.

    Према Споразуму, становници пограничног подручја ће, у складу с правилима пограничног режима, прелазити заједничку државну границу, под условом да предоче пограничну пропусницу те да нису лица која се сматрају пријетњом за јавни поредак, унутрашњу безбједност, јавно здравство или међународне односе Босне и Херцеговине, односно Републике Хрватске и било које друге државе чланице Европске уније.

  Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Протокола између Министарства безбједности Босне и Херцеговине и Министарства унутрашњих послова Републике Хрватске о сарадњи у области форензичких испитивања и вјештачења те Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Протокола између Министарства безбједности Босне и Херцеговине и Министарства унутрашњих послова Републике Србије о сарадњи у области форензичких испитивања и вјештачења. Министарство безбједности БиХ доставиће појединачне приједлоге основа Предсједништву БиХ у даљну процедуру. 

     Закључивање ових меморандума допринијеће размјени стручних искустава у успостављању и функционисању различитих сегмената форензичких активности.

  Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума између Савјета министара БиХ и Владе Руске Федерације о узајамним путовањима грађана. Министарство спољних послова доставиће Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за потписника је предложен министар Златко Лагумџија.  

         Закључивањем новог споразума држављанима БиХ и Русије биће омогућени  безвизни улазак, транзит и боравак на територији друге државе на период који није дужи од 30 дана, а такође неће морати посједовати ни позивна писма, нити туристичке ваучере за прелазак државне границе. 

            Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума о финансирању – Техничка помоћ за аутопут Коридор 5ц – БиХ (Техничка помоћ у складу с Оквиром за улагања у Западни Балкан) између Европске инвестиционе банке и Босне и Херцеговине и ЈП Аутоцесте ФБиХ д.о.о. Мостар, који ће Министарство финансија и трезора доставити Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за потписника је предложен министар Никола Шпирић.            

    Циљ овог пројекта је убрзање реализације пројеката на Коридору 5ц. Ријеч је о гранту Европске инвестиционе банке вриједном 2.000.000,00 евра, алоцираном на Федерацију БиХ.

   Савјет министара БиХ прихватио је Иницијативу и именовао делегацију за вођење преговора ради закључивања Уговора о гаранцији за зајам Јавном предузећу „Аутопутеви Републике Српске“. д.о.о., између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој – Бања Лука-Добој-Фаза 1.

    Циљ Пројекта је изградња 37 километара дуге дионице аутопута између Добоја и Прњавора на аутопуту Бања Лука-Добој, укључујући 23 километра локалних путева.

      Европска банка за обнову и развој за финансирање овог пројекта Јавном предузећу „Аутопутеви Републике Српске д.о.о. даје зајам од 150 милиона евра, уз гаранцију Босне и Херцеговине и подгаранцију Републике Српске на коју је алоциран зајам. Рок отплате зајма је 15 година, укључујући три године грејс периода уз ЕУРИБОР камату.

    Након завршених преговора Министарство финансија и трезора ће припремити и Савјету министара БиХ доставити нацрт уговора у складу са Законом о задуживању, дугу и гаранцијама Босне и Херцеговине.  

  Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, донио је Одлуку о усвајању Оквирне политике унапређења раног раста и развоја дјеце у Босни и Херцеговини ради стварања услова који ће сваком дјетету у омогућити да своје потенцијале развија у пуном капацитету, у условима сретног дјетињства и здравог породичног окружења.

Препоручено је Министарству цивилних послова да у сарадњи са надлежним ентитетским и другим ресорним органима предузме активности у вези са израдом стратегије у овој области.

 Оквирна политика настала је као резултат дугогодишње сарадње и искустава Савјета министара БиХ, Владе Федерације Босне и Херцеговине, Владе Републике Српске, Владе Брчко Дистрикта БиХ и УНИЦЕФ-а  у Босни и Херцеговини.

             

   Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, донио је Одлуку о усвајању Стратегије учења о предузетништву у образовним системима у Босни и Херцеговини у периоду 2012-2015,  с Акционим планом имплементације, која представља оквир наредног трогодишњег дјеловања за све институције и организације које су наведене као главни актери увођења учења о предузетништву у све нивое образовања у Босни и Херцеговини.

   Стратегија подржава увођење учења о предузетништву у постојеће предмете у оквиру наставног плана и програма на свим нивоима процеса цјеложивотног учења.

     Крајњи корисници ове стратегије су млади људи из цијеле Босне и Херцеговине, предавачи, родитељи, образовне институције и, на широј скали, постојећи и потенцијални предузетници и њихови запосленици. 

Савјет министара БиХ вратио је на дораду Информацију о раду Одсјека за ревизију одлука о натурализацији страних држављана натурализованих између 6.4.1992. и 1.1.2006. године и задужио Министарство цивилних послова да припреми нову информацију те припреми одговарајуће измјенe Закона о држављанству БиХ, како би се омогућио наставак рада Министарства цивилних послова на поступку ревизије и утврђивања статуса натурализованих држављана.

    Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства безбједности о обиласку граничних прелаза Клек-Неум, Затон Доли-Неум 2 и Бијача-Позла Гора.

     Савјет министара БиХ предлаже Влади Федерације Босне и Херцеговине  да обавеже ЈП Аутоцесте ФБиХ да, у складу са законом прописаном процедуром, потпише анекс уговора са постојећим извођачем радова на дионици аутопута на коридору 5ц  (Кравице-Звирићи), како би се скратило вријеме и испоштовали прописани рокови.

Задужена је Управа за индиректно опорезивање да у сарадњи са Министарством комуникација и транспорта за наредну сједницу припреми информацију о стању и статусу два „бриселска“ гранична прелаза – Градишка и Вијача, укључујући и финансијске пројекције, како би БиХ испоштовала утврђене рокове за њихово оспособљавање. 

      У Информацији се наводи да су делегације двију држава након обиласка граничних прелаза констатовале да изградња граничних прелаза Клек-Неум и Неум 2- Затон Доли (који ће бити заједничка локација обје стране) иде утврђеном динамиком, а хрватска страна је најавила да се изградња оба гранична прелаза треба окончати до јуна 2012. Додаје се да ће Хрватска на локацији Бијача - Позла Гора успоставити гранични инспекцијски прелаз најкасније до јануара 2013. године, до када би и БиХ требала успоставити свој прелаз оспособљен најмање за вршење привремене контроле.

            Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Правилник о чувању и уништавању одузете опојне дроге, психотропних твари, биљака из којих се може добити опојна дрога и прекурсора, којим се ствара јединствен и транспарентан систем чувања заплијењених дрога и њихово уништавање подиже на виши сигурносни ниво. Средства за провођење овог правилника биће планирана у Буџету за 2012. годину, а Министарство безбједности задужено је да припреми измјене Закона о спречавању и сузбијању злоупотребе опојних дрога у дијелу који се односи на потребу промјене институције задужене за вођење евиденције о уништавању  опојних дрога.

     Према овом правилнику, уништавање опојне дроге и других контролисаних супстанци вршиће се на основу наредбе надлежног суда, пред Комисијом за уништавање одузетих опојних дрога, психотропних супстанци, биљака из којих се могу добити опојне дроге и прекурсора. Ову комисију од пет чланова ће, у складу са Законом, именовати Савјет министара Босне и Херцеговине.

    Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, донио је Правилник о имплементацији програма надгледања авијарне инфлуенце код перади и дивљих птица, којим је, између осталог, прописано да Канцеларија за ветеринарство БиХ у сарадњи са надлежним тијелима ентитета обезбјеђује хитно и ефикасно извјештавање надлежних тијела о изразитом повећању броја смртних случајева или значајнијих избијања болести код домаћих и дивљих птица, а посебно код водених дивљих птица.

 Такође, Савјет министара БиХ донио је Правилник о провођењу мјера контроле, праћења, надзора и ограничења кретања животиња пријемчивих на болест плавог језика, који је предложило Министарство спољне трговине и економских односа, с циљем усклађивања ове области с одговарајућим европским директивама и унапређења здравља животиња.

    Савјет министара дао је сагласност Министарству спољних послова за давање у закуп зграде Амбасаде БиХ у Отави Амбасади Републике Србије до 31.7. 2012. године.

   На овај начин Савјет министара БиХ је позитивно одговорио на молбу Републике Србије која ће за кориштење ове зграде плаћати најамнину у висини цијене коју Амбасада БиХ у Отави плаћа на основу закљученог уговора о закупу простора, који се не може отказати прије 30. 9.2012. године.

     У складу са Споразумом о сукцесији имовине бивше СФРЈ, зграда бивше амбасаде СФРЈ у Отави припала је Босни и Херцеговини, а процес преузимања окончан је крајем 2011. године.

      

             Савјет министара БиХ, позивајући се на Закључак 86. сједнице Савјета министара од 7.5.2009. године, који је донесен у вези са ставом Предсједништва БиХ о проблему легалитета докумената које посједују грађани с Косова, дао је овлаштење Министарству спољних послова (са  ДКП мрежом) да заприма захтјеве за издавање виза грађанима Косова, оцјењује  њихову оправданост и у изнимним случајевима, када то оцијени оправданим, издаје визе на посебном папиру за лица која су наведена у захтјеву и на период на који је затражено издавање визе.  

      О активностима на издавању виза Министарство спољних послова је дужно периодично подносити извјештај Савјету министара.

     На овај начин олакшало би се питање слободе кретања људи те уједначила пракса обраде апликација за визе грађана Косова с осталим земљама Европске уније које нису признале Косово као независну државу.

Такође, растеретио би се Савјет министара БиХ обавезе да одлучује о сваком појединачном захтјеву за издавање виза грађанима Косова, што је била досадашња пракса.    

         Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, донио је Правилник о условима увоза и провоза живих животиња, сировина, производа и нуспроизвода животињског поријекла, ветеринарских лијекова и хране за животиње у Босну и Херцеговину ради поједностављена одређених увозних процедура и усаглашавања с новим царинским тарифним ознакама из 2012. године.

      Савјет министара БиХ с циљем остварења буџетских уштеда, а водећи рачуна о паду тржишних цијена закупа простора, донио је радни закључак којим се од свих институција БиХ које закупљују простор тражи да изнађу начин за смањење цијена закупа пословних простора, чиме се очекују уштеде до 30 посто у односу на раније издвојена средства.

     Закључено је да се припреми споразум с ентитетима и кантонима о уступању простора за смјештај институција БиХ без накнаде, а све сa циљем уштеда у прорачуну.    

       Служба за заједничке послове институција БиХ задужена је да, у сарадњи с институцијама Савјета министара БиХ које закупљују простор, сачини цјеловиту анализу о закупу простора и достави је Савјету министара БиХ. (Крај)