Održana 3. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine, koji će Ministarstvo pravde dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH. 

Izmjenama zakona bit će brisana odredba prema kojoj je jedan od općih uslova za postavljenje državnog službenika prestanak pravne posljedice osude za krivično djelo nasilja u porodici, izrečene pravosnažnom sudskom presudom, u skladu s krivičnim zakonima. 

       Izmjena ovog zakona proistekla je iz preporuke Оmbudsmena za ljudska prava BiH,  koji je  zatražio  njeno brisanje uz obrazloženja da je ova odredba diskriminirajuća i nije u skladu s relevantnim zakonodavstvom i Ustavom BiH.   

   Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o jedinstvenom matičnom broju čime se implementira Odluka Ustavnog suda BiH. Ministarstvo civilnih poslova dostavit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH.

      Izmjenom će biti usklađen član 5. Zakona o jedinstvenom matičnom broju s Ustavom BiH. Na ovaj način bit će izvršeno prilagođavanje registracionih područja u Republici Srpskoj teritorijalnoj organizaciji Bosne i Hercegovine.  

Ustavni sud BiH usvojio je 27.5 2011. godine zahtjev 76 poslanika Narodne skupštine Republike Srpske o usklađivanju ovog zakona s Ustavom BiH i naložio Parlamentarnoj skupštini BiH da u roku od šest mjeseci od objavljivanja Odluke obavijesti Ustavni sud o njenom provođenju. 

 Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog kreditnog sporazuma (Projekt „Modernizacija Univerziteta u Banjoj Luci“) između Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo finansija i trezora, i Raiffeisen Bank International AG, s osnovama za njegovo zaključivanje. Ministarstvo finansija i trezora dostavit će prijedlog sporazuma Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika je predložen ministar Nikola Špirić. 

Ministarstvo finansija i trezora dostavit će Vijeću ministara pregled stvorenih obaveza BiH po osnovu garancija.

       Riječ je kreditu u iznosu od 6.000.000,00 eura za nabavku opreme i pružanje stručnih usluga s rokom vraćanja od 18 i po godina i grejs periodom od 5 i po godina te kamatom na godišnjem nivou od 0,40 posto.

   Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o pograničnom prometu, koji će Ministarstvo sigurnosti dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.

    Prema Sporazumu, stanovnici pograničnog područja će, u skladu s pravilima pograničnog režima, prelaziti zajedničku državnu granicu, pod uvjetom da predoče pograničnu propusnicu te da nisu lica koja se smatraju prijetnjom za javni poredak, unutrašnju sigurnost, javno zdravstvo ili međunarodne odnose Bosne i Hercegovine, odnosno Republike Hrvatske i bilo koje druge države članice Evropske unije.

      Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Protokola između Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Hrvatske o saradnji u oblasti forenzičkih ispitivanja i vještačenja te Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Protokola između Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije o saradnji u oblasti forenzičkih ispitivanja i vještačenja. Ministarstvo sigurnosti BiH dostavit će pojedinačne prijedloge osnova Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru. 

     Zaključivanje ovih memoranduma doprinijet će razmjeni stručnih iskustava u uspostavi i funkcioniranju različitih segmenata forenzičkih aktivnosti.

   Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Ruske Federacije o uzajamnim putovanjima građana. Ministarstvo vanjskih poslova dostavit će Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika je predložen ministar Zlatko Lagumdžija.  

      Zaključivanjem novog sporazuma državljanima BiH i Rusije bit će omogućeni  bezvizni ulazak, tranzit i boravak na teritoriji druge države na period koji nije duži od 30 dana, a također neće morati posjedovati ni pozivna pisma, niti turističke vaučere za prelazak državne granice. 

     Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o finansiranju – Tehnička pomoć za autoput Koridor Vc – BiH (Tehnička pomoć u skladu s Okvirom za ulaganja u Zapadni Balkan) između Evropske investicione banke i Bosne i Hercegovine i JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar, koji će Ministarstvo finansija i trezora dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika je predložen ministar Nikola Špirić.     

    Cilj ovog projekta je ubrzanje realizacije projekata na Koridoru Vc. Riječ je o grantu Evropske investicione banke vrijednom 2.000.000,00 eura, alociranom na Federaciju BiH.

  Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu i imenovalo delegaciju za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o garanciji za zajam Javnom preduzeću „Autoputevi Republike Srpske“. d.o.o., između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj – Banja Luka-Doboj-Faza 1.

    Cilj Projekta je izgradnja 37 kilometara duge dionice autoputa između Doboja i Prnjavora na autoputu Banja Luka-Doboj, uključujući 23 kilometra lokalnih cesta.

      Evropska banka za obnovu i razvoj za finansiranje ovog projekta Javnom preduzeću „Autoputevi Republike Srpske d.o.o. daje zajam od 150 miliona eura, uz garanciju Bosne i Hercegovine i podgaranciju Republike Srpske na koju je alociran zajam. Rok otplate zajma je 15 godina, uključujući tri godine grejs perioda uz EURIBOR kamatu.

    Nakon završenih pregovora Ministarstvo finansija i trezora će pripremiti i Vijeću ministara BiH dostaviti nacrt ugovora u skladu sa Zakonom o zaduživanju, dugu i garancijama Bosne i Hercegovine.  

 Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o usvajanju Okvirne politike unapređenja ranog rasta i razvoja djece u Bosni i Hercegovini radi stvaranja uvjeta koji će svakom djetetu u omogućiti da svoje potencijale razvija u punom kapacitetu, u uvjetima sretnog djetinjstva i zdravog porodičnog okruženja.

   Preporučeno je Ministarstvu civilnih poslova da u saradnji s nadležnim entitetskim i drugim resornim organima preduzme aktivnosti u vezi s izradom strategije u ovoj oblasti. 

 Okvirna politika nastala je kao rezultat dugogodišnje saradnje i iskustava Vijeća ministara BiH, Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, Vlade Republike Srpske, Vlade Brčko Distrikta BiH i UNICEF-a  u Bosni i Hercegovini.

             

   Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o usvajanju Strategije učenja o preduzetništvu u obrazovnim sistemima u Bosni i Hercegovini u periodu 2012.-2015.,  s Akcionim planom implementacije, koja predstavlja okvir narednog trogodišnjeg djelovanja za sve institucije i organizacije koje su navedene kao glavni akteri uvođenja učenja o preduzetništvu u sve nivoe obrazovanja u Bosni i Hercegovini.

   Strategija podržava uvođenje učenja o preduzetništvu u postojeće predmete u okviru nastavnog plana i programa na svim nivoima procesa cjeloživotnog učenja.

     Krajnji korisnici ove strategije su mladi ljudi iz cijele Bosne i Hercegovine, predavači, roditelji, obrazovne institucije i, na široj skali, postojeći i potencijalni preduzetnici i njihovi zaposlenici. 

      

 Vijeće ministara BiH vratilo je na doradu  Informaciju o radu Odsjeka za reviziju odluka o naturalizaciji stranih državljana naturaliziranih između 6.4.1992. i 1.1.2006. godine i zadužilo Ministarstvo civilnih poslova da pripremi novu informaciju te  pripremi odgovarajuće izmjene Zakona o državljanstvu BiH, kako bi se omogućio nastavak rada Ministarstva civilnih poslova na postupku revizije i utvrđivanja  statusa naturaliziranih državljana.

    Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva sigurnosti o obilasku graničnih prijelaza Klek-Neum, Zaton Doli-Neum 2 i Bijača-Pozla Gora.

   Vijeće ministara BiH predlaže Vladi Federacije Bosne i Hercegovine  da obaveže JP Autoceste FBiH da, u skladu sa zakonom propisanom procedurom, potpiše aneks ugovora s postojećim izvođačem radova na dionici autoputa na koridoru Vc  (Kravice-Zvirići),  kako bi se skratilo vrijeme i ispoštovali propisani rokovi.

   Zadužena je Uprava za indirektno oporezivanje da u saradnji s Ministarstvom komunikacija i prometa za narednu sjednicu pripremi informaciju o stanju i statusu dva „briselska“ granična prijelaza – Gradiška i Bijača, uključujući i finansijske projekcije kako bi BiH ispoštovala utvrđene rokove za njihovo osposobljavanje.

      U Informaciji se navodi da su delegacije dviju država nakon obilaska graničnih prijelaza konstatirale da izgradnja graničnih prijelaza Klek-Neum i Neum 2- Zaton Doli (koji će biti zajednička lokacija obje strane) ide utvrđenom dinamikom, a hrvatska strana je najavila da se izgradnja oba granična prijelaza treba okončati do juna 2012. Dodaje se da će Hrvatska na lokaciji Bijača - Pozla Gora uspostaviti granični inspekcijski prijelaz najkasnije do januara 2013. godine, do kada bi i BiH trebala uspostaviti svoj prijelaz osposobljen najmanje za vršenje privremene kontrole.

            Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Pravilnik o čuvanju i uništavanju oduzete opojne droge, psihotropnih tvari, biljaka iz kojih se može dobiti opojna droga i prekursora, kojim se stvara jedinstven i transparentan sistem čuvanja zaplijenjenih droga i njihovo uništavanje podiže na viši sigurnosni nivo.

    Sredstva za provođenje ovog pravilnika planirat će se u Budžetu za 2012. godinu, a Ministarstvo sigurnosti je zaduženo da pripremi izmjene Zakona o sprečavanju i suzbijanju zloupotrebe opojnih droga u dijelu koji se odnosi na potrebu promjene institucije zadužene za vođenje evidencije o uništavanju droga.   

     Prema ovom pravilniku, uništavanje opojne droge i drugih kontroliranih supstanci vršit će se na osnovu naredbe nadležnog suda, pred Komisijom za uništavanje oduzetih opojnih droga, psihotropnih supstanci, biljaka iz kojih se mogu dobiti opojne droge i prekursora. Ovu komisiju od pet članova će, u skladu sa Zakonom, imenovati Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.

    Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Pravilnik o implementaciji programa nadgledanja avijarne influence kod peradi i divljih ptica, kojim je, između ostalog, propisano da Ured za veterinarstvo BiH u saradnji s nadležnim tijelima entiteta osigurava hitno i efikasno izvještavanje nadležnih tijela o izrazitom povećanju broja smrtnih slučajeva ili značajnijih izbijanja bolesti kod domaćih i divljih ptica, a posebno kod vodenih divljih ptica.

  Također, Vijeće ministara BiH donijelo je Pravilnik o provođenju mjera kontrole, praćenja, nadzora i ograničenja kretanja životinja prijemčivih na bolest plavog jezika, koji je predložilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, s ciljem usklađivanja ove oblasti s odgovarajućim evropskim direktivama i unapređenja zdravlja životinja.

    Vijeće ministara dalo je saglasnost Ministarstvu vanjskih poslova za davanje u zakup zgrade Ambasade BiH u Otavi Ambasadi Republike Srbije do 31.7. 2012. godine.

   Na ovaj način Vijeće ministara BiH je pozitivno odgovorilo na molbu Republike Srbije koja će za korištenje ove zgrade plaćati najamninu u visini cijene koju Ambasada BiH u Otavi plaća na osnovu zaključenog ugovora o zakupu prostora, koji se ne može otkazati prije 30. 9.2012. godine.

     U skladu sa Sporazumom o sukcesiji imovine bivše SFRJ, zgrada bivše ambasade SFRJ u Otavi pripala je Bosni i Hercegovini, a proces preuzimanja okončan je krajem 2011. godine.

      

            Vijeće ministara BiH, pozivajući se na Zaključak  86. sjednice Vijeća ministara od 7.5.2009.godine, koji je donesen u vezi sa stavom Predsjedništva BiH o problemu legaliteta dokumenata koje posjeduju građani s Kosova, dalo je ovlaštenje Ministarstvu vanjskih poslova (s  DKP mrežom) da zaprima zahtjeve za izdavanje viza građanima Kosova, ocjenjuje njihovu opravdanost i u iznimnim slučajevima, kada to ocijeni opravdanim, izdaje vize na posebnom papiru za osobe koje su navedene u zahtjevu i na period na koji je zatraženo izdavanje viza.

O aktivnostima na izdavanju viza Ministarstvo vanjskih poslova je dužno periodično podnositi izvještaj Vijeću ministara BiH.  

     Na ovaj način olakšalo bi se pitanje slobode kretanja ljudi te ujednačila praksa obrade aplikacija za vize građana Kosova s ostalim zemljama Evropske unije koje nisu priznale Kosovo kao nezavisnu državu.

Također, rasteretilo bi se Vijeće ministara BiH obaveze da odlučuje o svakom pojedinačnom zahtjevu za izdavanje viza građanima Kosova, što je bila dosadašnja praksa.    

            Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Pravilnik o uvjetima uvoza i provoza živih životinja, sirovina, proizvoda i nusproizvoda životinjskog porijekla, veterinarskih lijekova i hrane za životinje u Bosnu i Hercegovinu radi pojednostavljena određenih uvoznih procedura i usaglašavanja s novim carinskim tarifnim oznakama iz 2012. godine.

         Vijeće ministara BiH s ciljem ostvarenja budžetskih ušteda, a vodeći računa o padu tržišnih cijena zakupa prostora, donijelo je radni zaključak kojim se od svih institucija BiH koje zakupljuju prostor traži da iznađu način za smanjenje cijena zakupa poslovnih prostora, čime se očekuju uštede do 30 posto u odnosu na ranije izdvojena sredstva.

   Zaključeno je da se pripremi sporazum s entitetima i kantonima o ustupanju prostora za smještaj institucija BiH bez naknade, a sve s ciljem ušteda u proračunu.    

     Služba za zajedničke poslove institucija BiH zadužena je da, u saradnji s institucijama Vijeća ministara BiH koje zakupljuju prostor, sačini cjelovitu analizu o zakupu prostora i dostavi je Vijeću ministara BiH.  (Kraj)