Одржана 105. сједница СМ БиХ

Предложене измјене и допуне КЗ БиХ 

Савјет министара БиХ је утврдио Приједлог закона о измјенама и допунама Кривичног закона Босне и Херцеговине којим се дефинише појам јавног подстицања на насиље и мржњу. Наводи се да „ко путем штампе, радија, телевизије, компјутерских система или мреже, на јавном скупу или на други начин јавно подстрекава или јавности учини доступним летке, слике или друге материјале којима позива на насиље и мржњу усмјерену против групе или неког члана такве групе одређене с обзиром на расу, боју коже, вјероисповијест, поријекло или националну  или етничку припадност, пол, полно опредјељење, родни идентитет, инвалидитет или било које друге особине, у случају када је почињење извршено на начин који ће подстицати на насиље и мржњу против групе особа или члана неке групе, о чему одлучује суд, казниће се казном затвора најмање једну годину“.

Казном из претходног става казниће се „и ко на начин којим се подстрекава на насиље или мржњу против групе људи или неког члана такве групе због њихове расе, боје коже, вјероисповијести, поријекла или националне или етничке припадности, пола, полног опредјељења, родног идентитета, инвалидитета или било које друге особине јавно одобрава, пориче или грубо умањује, правоснажном одлуком међународног или домаћег суда утврђен злочин геноцида, злочин против човјечности и ратни злочин из чл. 6, 7. и 8. Статута сталног Међународног кривичног суда или злочин из члана 6. Повеље Међународног војног суда, придружене Лондонском споразуму од 8. августа 1945. године и другог међународног суда који прихвата Босна и Херцеговина“.

Приједлогом закона је дефинисано да се казна затвора замјењује новчаном казном тако што се сваки дан изречене казне затвора изједначава са 100 КМ новчане казне. Законске одредбе које регулишу замјену казне затвора новчаном казном неће се примјењивати на починиоце кривичних дјела против интегритета БиХ и кривичних дјела против човјечности и вриједности заштићених међународним правом.

Предложеним законом је предвиђено извршавање казне „кућним затвором са електронским надзором“, чиме би се уштедјела знатна финансијска средства и растеретили затворски систем и људски ресурси. Овакав начин извршења казне затвора примјењивао би се за особе које су осуђене на казну затвора до једне године, што подразумијева да се ради о лакшим кривичним дјелима. Овај начин издржавања казне знатно ће допринијети благовременом упућивању на издржавање казне затвора починилаца осуђених на дуже казне, односно тежа кривична дјела.

Предложеним измјенама је прописано да осуђени за кривично дјело против човјечности и вриједности заштићених међународним правом може бити условно отпуштен након издржане двије трећине те казне.

Измјенама и допунама Кривичног закона прописано је да се амнестија не може дати за кривична дјела против интегритета БиХ и кривична дјела против човјечности и вриједности заштићених међународним правом, чиме је испуњена препорука Радне групе за присилне нестанке.

Предлагач, Министарство правде, доставиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по скраћеној законодавној процедури.

 

 

Испуњавање одредбе из Акционог плана за реализацију приоритета из Извјештаја о БиХ за 2016. годину

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјени и допуни Закона о министарствима и другим органима управе Босне и Херцеговине,  с циљем јаснијег и прецизнијег дефинисања надлежности Министарства правде БиХ у складу са важећим прописима, којима је прописано пружање бесплатне правне помоћи, те проширене надлежности Управног инспектората у дијелу вршења инспекцијског надзора над радом регистрованих удружења и фондација.

Предложеним измјенама и допунама Закона се, такође,  обезбјеђују услови за политичку и организациону независност Регулаторне агенције за комуникације, а истовремена испуњава одредба из Акционог плана за реализацију приоритета из Извјештаја о БиХ за 2016. годину.

Предлагач, Министарство правде, доставиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по скраћеној законодавној процедури.

 

Њемачка дотација за заштиту животне средине и прочишћавање отпадних вода у Зеници

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, утврдио је Приједлог основа за закључивање Нота споразума о финансијској сарадњи између Савјета министара БиХ и Владе Савезне Републике Њемачке којим се Босни и Херцеговини на располагање даје дотација у износу од око 19 милиона евра.

Средства су намијењена за додатне мјере заштите животне средине у енергетском сектору, у износу од 5,5 милиона евра те одвођење и прочишћавање отпадних вода у Зеници и пратеће мјере уз овај пројекат, у износу од 13,5 милиона евра.

Приједлог основа биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за потписника Споразума предложен је министар спољних послова БиХ Игор Црнадак.

 

Споразум са Норвешком за унапређење безбједности жена и помоћ жртвама родно заснованог насиља

Савјет министара БиХ утврдио Приједлог основа за закључивање Споразума о грант средствима између Министарства спољних послова Краљевине Норвешке и Министарства за људска права и избјеглице БиХ за унапређење безбједности жена и одговора на родно засновану дискриминацију и насиље у Босни и Херцеговини.

Споразум о грант средствима утврђује услове и поступке за финансијску подршку коју даје Министарство спољних послова Норвешке, у износу не већем од 917.000 норвешких круна (201.475 КМ).

Пројекат првенствено има за циљ побољшање безбједности жена и дјевојчица у одабраним локалним заједницама те унапређење квалитета услуга сигурних кућа за жртве родно заснованог насиља.

Приједлог споразума биће упућен Предсједништву БиХ даљну процедуру, а за потписника Споразума предложена је министарка за људска права и избјеглице БиХ Семиха Боровац.

 

Војна помоћ Кине од 2,66 милиона КМ Министарству одбране БиХ

Савјет министара је утврдио Приједлог основа за покретање поступка за вођење преговора ради закључивања Споразума између Министарства одбране Босне и Херцеговине и Министарства народне одбране Народне Републике Кине о војној помоћи Босни и Херцеговини од око 2,66 милиона КМ. 

Потписивањем овог споразума унапређује се одбрамбена сарадња са Народном Републиком Кином и доприноси модернизацији и оперативности Оружаних снага БиХ.

Министарство одбране ће доставити Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за бх. потписника одреди министарка одбране Марина Пендеш. 

 

Аранжман о бесповратној помоћи за модернизацију пута Невесиње - Берковићи

Савјет министара утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Аранжмана о бесповратној помоћи из Програма ОРИО за фазу  провођења и фазу функционисања и одржавања/Модернизација регионалног пута Р-435, Невесиње -  Берковићи, ОРИ11БА041/, између министра за спољну трговину и развојну сарадњу Холандије и министра финансија и трезора Босне и Херцеговине.

Циљ Аранжмана је модернизација регионалног пута Невесиње – Берковићи, унапређење безбједности саобраћаја и протока људи и роба те оснаживање одрживог економског развоја.

Аранжманом се, у оквиру Програма бесповратне помоћи Холандијее (ОРИО), за ове сврхе додјељују бесповратна средства у износу од 2.927.509 евра, што представља 35 посто од укупно процијењеног износа потребног за модернизацију овог регионалног пута.

Приједлог основа биће упућен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за потписника је предложен министар финансија и трезора Вјекослав Беванда.

 

СМБиХ издваја 750.000 КМ за промовисање домаће производње у 2017. години

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о критеријумима за расподјелу текућих грантова одобрених Министарству спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине за подршку сајамским и другим манифестацијама и активностима у земљи и иностранству у сврху промоције домаће производње у 2017. години.

Од укупно одобрених 750.000 КМ у сврху промоције домаће производње, за подршку сајамским и другим манифестацијама у земљи намијењено је 385.000 КМ, а 365.000 КМ за државну подршку сајамским и другим манифестацијама у иностранству.

Право на додјелу ових средстава имаће организатори који имају искуство у организовању сајмова, организатори сајамских манифестација с међународним карактером те организатори који ће путем сајамске манифестације промовисти домаћу производњу.

У апликацији за додјелу средстава организатори треба да доставе писану изјаву да ће сразмјерно добивеним средствима умањити трошкове учешћа домаћим компанијама.

 

Усвојен Извјештај о извршењу Буџета  за прва три мјесеца 2017.

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о извршењу Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за период јануар – март 2017. године.

Укупно остварени приходи, примици и финансирање на располагању институција БиХ у прва три мјесеца ове године износили су 306.063.454 КМ, а укупно извршени расходи и издаци буџета институција БиХ износили су 211.010.737 КМ.

Настављене су уштеде на примањима и материјалним трошковима и у 2017. години.

Обавезе по спољном државном дугу су редовно сервисиране и по том основу је у прва три мјесеца 2017. године исплаћено 167.382.340 КМ.

 

 

Усвојен Средњорочни програм рада СМ БиХ 2018 - 2020

Савјет министара БиХ усвојио је Средњорочни програм рада Савјета министара (СПРСМ) за период 2018. - 2020. година, који је припремила Дирекција за економско планирање БиХ.

Средњорочни програм рада Савјета министара БиХ 2018 – 2020  је трећи по реду документ ове врсте који је припремљен у Дирекцији за економско планирање и израђен у складу са Упутством о методологији у поступку средњорочног планирања, праћења и извјештавања у институцијама Босне и Херцеговине. У њему су представљени средњорочни циљеви (и показатељи праћења) чијим ће испуњењем 56 институција које за свој рад одговарају Савјету министара БиХ допринијети остварењу општих и стратешких циљева који су идентификовани у документу „Стратешки оквир за БиХ“. Овај документ представља основ и за реализацију мјера из Реформске агенде за Босну и Херцеговину.

Портфолио од 38 средњорочних циљева у СПРСМ 2018 - 2020 је у највећој мјери настао консолидовањем средњорочних циљева сродних институција, док су за сваку институцију посебно исказани показатељи праћења по годинама за наредни трогодишњи период како би се у складу с тим пратио њихов успјех у испуњењу средњорочних циљева (за који постоји и обавеза извјештавања). Програми доприносе реализацији средњорочних циљева и представљају скуп повезаних пројеката и активности које ће институције детаљно разрадити у својим средњорочним и годишњим плановима рада.

У складу са Законом о измјенама и допунама Закона о министарствима и другим органима управе БиХ СПРСМ је основ за припрему Документа оквирног прорачуна и средњорочних планова рада институција БиХ.

 

 

Сарајево сједиште Секретаријата Иницијативе за спремност и превенцију катастрофа у  Југоисточној Европи

Савјет министара утврдио је Приједлог основа за закључивање Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и влада осталих земаља држава чланица Иницијативе за спремност и превенцију катастрофа у Југоисточној Европи о аранжманима државе домаћина у вези са Секретаријатом Иницијативе за спремност и превенцију катастрофа у  Југоисточној Европи. Циљ Споразума је да  Секретаријату, чије сједиште ће бити у Сарајеву,  омогући ефикасно обављање својих оперативних задатка и дужности.

Главни циљеви Иницијативе за спремност и превенцију катастрофа у Југоисточној Европи треба да допринесу грађењу институционалних капацитета организација за управљање катастрофама како би јачале мјере превенције и спречавања у земљама региона. Између осталог, предвиђено је да Иницијатива служи као регионална мрежа и да олакшава превенцију и припремљеност за природне и катастрофе које узрокује људски фактор, те да јача билатералну и мултилатералну сарадњу, као и  да оцјењује програме припремљености за катастрофе и израђује стратегије за њихово јачање.

Министарство безбједности ће доставити Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за бх. потписника одреди министар безбједности Драган Мектић.

 

БиХ и Румунија: На снази шест споразума закључених између бивше СФРЈ и Румуније

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора и закључивање Протокола између Савјета министара БиХ и Владе Румуније о сукцесији  билатералних споразума закључених између држава и влада Народне Републике Румуније/Социјалистичке Републике Румуније/Румуније и Федеративне Народне  Републике Југославије/Социјалистичке Федеративне Републике Југославије.

Према Протоколу, који је иницирало Министарство спољних послова Румуније, шест споразума које су закључиле бивша СФРЈ и Румунија остају на снази између БиХ и Румуније, док остали споразуми предстају важити због неусклађености с правом Европске уније или зато што више нису актуелни.

Приједлог основа биће упућен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за потписника Протокола предложен је министар спољних послова БиХ Игор Црнадак.

 

Усвојен извјештај о сарадњи БиХ и Кине у оквиру Иницијативе појаса и пута

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Извјештај Министарства спољне трговине и економских односа БиХ о закључењу Меморандума о разумијевању између Савјета министара БиХ и Владе Народне Републике Кине о сарадњи у оквиру Иницијативе економског појаса пута свиле и поморског пута свиле за 21. вијек.

Меморандумом је договорено да ће Босна и Херцеговина и Кина заједно радити у оквиру Иницијативе појаса и пута како би остварили развој и предности у подручју политичког дијалога, економске комплементарности и размјене.

Двије земље ће промовисати билатералну сарадњу на основу принципа широких консултација, заједничког доприноса и обостране користи. Сарадња ће бити усмјерена, али без ограничења, на сљедећа подручја: транспорт, логистику и инфраструктуру; трговину и промоцију улагања; енергетику и културу и размјену између људи.

Такође, очекује се да ће и друге земље дуж Појаса и пута интензивирати сарадњу, развити и појачати повезаност у регији, заједнички изградити међународне привредне коридоре, продубити свеукупну сарадњу и заједнички успоставити отворен, инклузиван и уравнотежен оквир за економску сарадњу који ће бити користан за све и који ће промовисати мир и развој регије.

Усвојен Оквир политике за развој управљања људским потенцијалима

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства правде, донио је Одлуку о усвајању документа „Оквир политике за развој управљања људским потенцијалима у структурама јавне управе у БиХ“.

Начела која чине суштину професионалне државне службе укључују ефикасност и транспарентност, непристрасност и неутралност, као и мериторност, те одговорност. С циљем ефикаснијег провођења Оквира политике кључну улогу имају надлежне институције извршне власти, високи руководни кадар, одјељења за управљања људским  потенцијалима, средњи руководни кадар и централне институције за управљање људским потенцијалима (агенције за државну службу/управу БиХ, Федерације БиХ и Републике Српске и Пододјељење за људске ресурсе Брчко дистрикта).

У документу се наводи да би управљања људским потенцијалима требало да буде стратешка функција која кроз професионално и ефикасно управљање људима помаже институцији да оствари своје циљеве. У том смислу, управљање људским потенцијалима треба у потпуности интегрисати у план рада и развој сваке појединачне институције.

Документ је у складу са Стратегијом реформе јавне управе, припремљен и усаглашен кроз рад Надзорног тима за реформску област Управљање људским потенцијалима, као међувладиног радног тијела састављеног од представника БиХ, ентитета и Брчко Дистрикта, а уз подршку СИГМА програма.

 

Преговори са Јуроџастом (EUROJUST) о закључивању споразума о сарадњи

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства правде о одржаном састанку са представницима Јуроџаста у вези са закључивањем споразума о сарадњи између Јуроџаста и БиХ.

Задужено је Министарство правде БиХ да настави започете активности. Закључивање споразума о сарадњи између БиХ и Јуроџаста Европска унија је препоручила на 1. састанку Одбора за стабилизацију и придруживање.

Јуроџаст је основан 2002. године, одлуком Европског савјета, као јединица правосудне сарадње с циљем пружања подршке и јачања координације и сарадње између националних истражних и органа гоњења у вези са случајевима транснационалног озбиљног (организованог) криминала и тероризма.

Делегација Јуроџаста боравила је у студијској посјети Босни и Херцеговини у периоду од 4. до 6. априла ове године и приликом састанка са министром правде БиХ Јосипом Грубешом, представницима Тужилаштва БиХ и директором Агенције за заштиту личних података БиХ Петром Ковачевићем истакнуто је да би закључење споразума било веома корисно за Босну и Херцеговину у погледу процесуирања кривичних дјела прекограничног организованог криминала и тероризма.

 

Формиран Координациони одбор за припрему заједничке сједнице СМБиХ и Владе РХ

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о формирању Координационог одбора за безбједносну, протоколарну и медијску припрему заједничке сједнице Савјета министара БиХ и Владе Републике Хрватске, која ће бити одржана почетком јула ове године у Сарајеву.

За предсједавајућег Координационог одбора именован је министар комуникација Исмир Јуско.

 

Именован директор ДРАРНС-а

Савјет министара БиХ, на темељу мишљења Агенције за државну службу, именовао је Маринка Зељка на дужност директора Државне регулаторне агенције за радијациону и нуклеарну безбједност Босне и Херцеговине.