Održana 105. sjednica VMBiH

Predložene izmjene i dopune KZ BiH 

Vijeće ministara BiH je utvrdilo Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Kaznenog zakona Bosne i Hercegovine, kojim se definira pojam javnog poticanja na nasilje i mržnju. Navodi se da „tko putem tiska, radija, televizije, kompjuterskih sustava ili mreže, na javnom skupu ili na drugi način javno potiče ili javnosti učini dostupnim letke, slike ili druge materijale kojima poziva na nasilje i mržnju usmjerenu protiv skupine ili nekog člana takve skupine određene s obzirom na rasu, boju kože, vjeroispovijest, podrijetlo ili nacionalnu ili etničku pripadnost, spol, spolno opredjeljenje, rodni identitet, invaliditet ili bilo koje druge osobine, u slučaju kada je počinjenje izvršeno na način koji će poticati na nasilje i mržnju protiv skupine osoba ili člana neke skupine, o čemu odlučuje sud, kaznit će se kaznom zatvora najmanje jednu godinu“.

Kaznom iz prethodnog stavka kaznit će se „i tko na način kojim se potiče na nasilje ili mržnju protiv skupine ljudi ili nekog člana takve skupine zbog njihove rase, boje kože, vjeroispovijesti, podrijetla ili nacionalne ili etničke pripadnosti, spola, spolnog opredjeljenja, rodnog identiteta, invaliditeta ili bilo koje druge osobine javno odobrava, poriče ili grubo umanjuje, pravomoćnom odlukom međunarodnog ili domaćeg suda utvrđen zločin genocida, zločin protiv čovječnosti i ratni zločin iz članaka 6., 7. i 8. Statuta stalnog Međunarodnog kaznenog suda ili zločin iz članka 6. Povelje Međunarodnog vojnog suda, pridružene Londonskom sporazumu od 8. kolovoza 1945. godine i drugog međunarodnog suda koji prihvaća Bosna i Hercegovina“.

Prijedlogom zakona je definirano da se kazna zatvora zamjenjuje novčanom kaznom tako što se svaki dan izrečene kazne zatvora izjednačava sa 100 KM novčane kazne. Zakonske odredbe koje reguliraju zamjenu kazne zatvora novčanom kaznom neće se primjenjivati na počinitelje kaznenih djela protiv integriteta BiH i kaznenih djela protiv čovječnosti i vrijednosti zaštićenih međunarodnim pravom.

Predloženim zakonom je predviđeno izvršavanje kazne „kućnim zatvorom s elektroničkim nadzorom“, čime bi se uštedjela znatna financijska sredstva i rasteretili zatvorski sustav i ljudski resursi. Ovakav način izvršenja kazne zatvora primjenjivao bi se za osobe koje su osuđene na kaznu zatvora do jedne godine, što podrazumijeva da se radi o lakšim kaznenim djelima. Ovaj način izdržavanja kazne znatno će doprinijeti pravodobnom upućivanju na izdržavanje kazne zatvora počinitelja osuđenih na duže kazne, odnosno teža kaznena djela.

Predloženim izmjenama je propisano da osuđeni za kazneno djelo protiv čovječnosti i vrijednosti zaštićenih međunarodnim pravom može biti uvjetno otpušten nakon izdržane dvije trećine te kazne.

Izmjenama i dopunama Kaznenog zakona propisano je da se amnestija ne može dati za kaznena djela protiv integriteta BiH i kaznena djela protiv čovječnosti i vrijednosti zaštićenih međunarodnim pravom, čime je ispunjena preporuka Radne skupine za prisilne nestanke.

Predlagač, Ministarstvo pravde, dostavit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po skraćenoj zakonodavnoj proceduri.

 

 

 

Ispunjavanje odredbe iz Akcijskog plana za realizaciju prioriteta iz Izvješća o BiH za 2016.

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o ministarstvima i drugim tijelima uprave Bosne i Hercegovine,  s ciljem jasnijeg i preciznijeg definiranja nadležnosti Ministarstva pravde BiH u skladu s važećim propisima, kojima je  propisano pružanje besplatne pravne pomoći, te proširene nadležnosti Upravnog inspektorata u dijelu vršenja inspekcijskog nadzora nad radom registriranih udruga i zaklada.

Predloženim izmjenama i dopunama Zakona se, također,  osiguravaju usvjeti za političku i organizacijsku neovisnost Regulatorne agencije za komunikacije, a istovremeno ispunjava odredba iz Akcijskog plana za realizaciju prioriteta iz Izvješća o BiH za 2016. godinu.

Predlagač, Ministarstvo pravde, dostavit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po skraćenoj zakonodavnoj proceduri.

 

Njemačka dotacija za zaštitu okoliša i pročišćavanje otpadnih voda u Zenici

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, utvrdilo je Prijedlog osnova za zaključivanje Nota sporazuma o financijskoj suradnji između Vijeća ministara BiH i Vlade Savezne Republike Njemačke, kojim se Bosni i Hercegovini na raspolaganje daje dotacija u iznosu od oko 19 milijuna eura.

Sredstva su namijenjena za dodatne mjere zaštite okoliša u energetskom sektoru, u iznosu od 5,5 milijuna eura, te odvođenje i pročišćavanje otpadnih voda u Zenici i prateće mjere uz ovaj projekt, u iznosu od 13,5 milijuna eura.

Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika sporazuma predložen je ministar vanjskih poslova BiH Igor Crnadak.

 

Sporazum s Norveškom za unapređenje sigurnosti žena i pomoć žrtvama rodno zasnovanog nasilja

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za zaključivanje Sporazuma o grant sredstvima između Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Norveške i Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH za unapređenje sigurnosti žena i odgovora na rodno zasnovanu diskriminaciju i nasilje u Bosni i Hercegovini.

Sporazum o grant sredstvima utvrđuje uvjete i postupke za financijsku podršku koju daje Ministarstvo vanjskih poslova Norveške, u iznosu ne većem od 917.000 norveških kruna (201.475 KM).

Projekt prvenstveno ima za cilj poboljšanje sigurnosti žena i djevojčica u odabranim lokalnim zajednicama te unapređenje kvalitete usluga sigurnih kuća za žrtve rodno zasnovanog nasilja.

Prijedlog sporazuma bit će upućen Predsjedništvu BiH daljnju proceduru, a za potpisnika sporazuma predložena je ministrica za ljudska prava i izbjeglice BiH Semiha Borovac.

 

Vojna pomoć Kine od 2,66 milijuna KM Ministarstvu obrane BiH

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog osnova za pokretanje postupka za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Ministarstva obrane Bosne i Hercegovine i Ministarstva narodne obrane Narodne Republike Kine o vojnoj pomoći Bosni i Hercegovini od oko 2,66 milijuna KM. 

Potpisivanjem ovog sporazuma unapređuje se obrambena suradnja s Narodnom Republikom Kinom i doprinosi modernizaciji i operativnosti Oružanih snaga BiH.

Ministarstvo obrane će dostaviti Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za bh. potpisnika odredi ministrica obrane Marina Pendeš. 

 

Aranžman o bespovratnoj pomoći za modernizaciju ceste Nevesinje - Berkovići

Vijeće ministara utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Aranžmana o bespovratnoj pomoći iz Programa ORIO za fazu  provedbe i fazu funkcioniranja i održavanja/Modernizacija regionalne ceste R-435, Nevesinje -  Berkovići, ORI11BA041/, između ministra za vanjsku trgovinu i razvojnu suradnju Nizozemske i ministra financija i trezora Bosne i Hercegovine.

Cilj Aranžmana je modernizacija regionalne ceste Nevesinje – Berkovići, unapređenje sigurnosti prometa i protoka ljudi i roba te osnaživanje održivog ekonomskog razvoja.

Aranžmanom se, u okviru Programa bespovratne pomoći Nizozemske (ORIO), za ove svrhe dodjeljuju bespovratna sredstva u iznosu od 2.927.509 eura, što predstavlja 35 posto od ukupno procijenjenog iznosa potrebnog za modernizaciju ove regionalne ceste.

Prijedlog osnova bit će upućen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika je predložen ministar financija i trezora Vjekoslav Bevanda.

 

VMBiH izdvaja 750.000 KM za promoviranje domaće proizvodnje u 2017. godini

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o kriterijima za raspodjelu tekućih grantova odobrenih Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine za podršku sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u zemlji i inozemstvu u svrhu promocije domaće proizvodnje u 2017. godini.

Od ukupno odobrenih 750.000 KM u svrhu promocije domaće proizvodnje, za podršku sajamskim i drugim manifestacijama u zemlji namijenjeno je 385.000 KM, a 365.000 KM za državnu podršku sajamskim i drugim manifestacijama u inozemstvu.

Pravo na dodjelu ovih sredstava imat će organizatori koji imaju iskustvo u organiziranju sajmova, organizatori sajamskih manifestacija s međunarodnim karakterom te organizatori koji će putem sajamske manifestacije promovirati domaću proizvodnju.

U prijavi za dodjelu sredstava organizatori treba dostaviti pisanu izjavu da će razmjerno dobivenim sredstvima umanjiti troškove sudjelovanja domaćim kompanijama.

 

Usvojeno Izvješće o izvršenju proračuna  za prva tri mjeseca 2017.

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće o izvršenju proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za razdoblje siječanj – ožujak 2017. godine.

Ukupno ostvareni prihodi, primici i financiranje na raspolaganju institucija BiH u prva tri mjeseca ove godine iznosili su 306.063.454 KM, a ukupno izvršeni rashodi i izdaci proračuna institucija BiH iznosili su 211.010.737 KM.

Nastavljene su uštede na primanjima i materijalnim troškovima i u 2017. godini.

Obveze po vanjskom državnom dugu su redovito servisirane i po toj osnovi je u prva tri mjeseca 2017. godine isplaćeno 167.382.340 KM.

 

 

Usvojen Srednjoročni program rada VMBiH 2018. - 2020.

Vijeće ministara BiH usvojilo je Srednjoročni program rada Vijeća ministara (SPRVM) za razdoblje 2018. – 2020. godine, koji je pripremila Direkcija za ekonomsko planiranje BiH.

Srednjoročni program rada Vijeća ministara BiH 2018. – 2020. je treći po redu dokument ove vrste koji je pripremljen u Direkciji za ekonomsko planiranje i izrađen u skladu s Naputkom o metodologiji u postupku srednjoročnog planiranja, praćenja i izvještavanja u institucijama Bosne i Hercegovine. U njemu su predstavljeni srednjoročni ciljevi (i pokazatelji praćenja) čijim će ispunjenjem 56 institucija koje za svoj rad odgovaraju Vijeću ministara BiH doprinijeti ostvarenju općih i strateških ciljeva koji su identificirani u dokumentu „Strateški okvir za BiH“. Ovaj dokument predstavlja osnovu i za realizaciju mjera iz Reformske agende za Bosnu i Hercegovinu.

Portfelj od 38 srednjoročnih ciljeva u SPRVM 2018. – 2020- je u najvećoj mjeri nastao konsolidiranjem srednjoročnih ciljeva srodnih institucija, dok su za svaku instituciju posebno iskazani pokazatelji praćenja po godinama za naredno trogodišnje razdoblje kako bi se sukladno tome pratio njihov uspjeh u ispunjenju srednjoročnih ciljeva (za koji postoji i obveza izvještavanja). Programi doprinose realizaciji srednjoročnih ciljeva i predstavljaju skup povezanih projekata i aktivnosti koje će institucije detaljno razraditi u svojim srednjoročnim i godišnjim planovima rada.

Sukladno Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o ministarstvima i drugim tijelima uprave BiH SPRVM je osnova za pripremu Dokumenta okvirnog proračuna i srednjoročnih planova rada institucija BiH.

 

 

Sarajevo sjedište Tajništva Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u  Jugoistočnoj Europi

Vijeće ministara utvrdilo je Prijedlog osnova za zaključivanje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i vlada ostalih zemalja država članica Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u Jugoistočnoj Europi o aranžmanima države domaćina u vezi s Tajništvom Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u  Jugoistočnoj Europi. Cilj Sporazuma je da Tajništvu, čije sjedište će biti u Sarajevu,  omogući efikasno obavljanje svojih operativnih zadatka i dužnosti.

Glavni ciljevi Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u Jugoistočnoj Europi trebaju doprinijeti građenju institucionalnih kapaciteta organizacija za upravljanje katastrofama kako bi jačale mjere prevencije i sprečavanja u zemljama regije. Između ostalog, predviđeno je da Inicijativa služi kao regionalna mreža i da olakšava prevenciju i pripremljenost za prirodne i katastrofe koje uzrokuje ljudski faktor, te da jača bilateralnu i multilateralnu suradnju, kao i  da ocjenjuje programe pripremljenosti za katastrofe i izrađuje strategije za njihovo jačanje.

Ministarstvo sigurnosti će dostaviti Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za bh. potpisnika odredi ministar sigurnosti Dragan Mektić.

 

BiH i Rumunjska: Na snazi šest sporazuma zaključenih između bivše SFRJ i Rumunjske

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora i zaključivanje Protokola između Vijeća ministara BiH i Vlade Rumunjske o sukcesiji  bilateralnih sporazuma zaključenih između država i vlada Narodne Republike Rumunije/Socijalističke Republike Rumunjske/Rumunjske i Federativne Narodne  Republike Jugoslavije/Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije.

Prema Protokolu, koji je iniciralo Ministarstvo vanjskih poslova Rumunjske, šest sporazuma koje su zaključile bivša SFRJ i Rumunjska ostaju na snazi između BiH i Rumunjske, dok ostali sporazumi predstaju važiti zbog neusklađenosti s pravom Europske unije ili zato što više nisu aktualni.

Prijedlog osnova bit će upućen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika Protokola predložen je ministar vanjskih poslova BiH Igor Crnadak.

 

Usvojeno izvješće o suradnji BiH i Kine u okviru Inicijative pojasa i puta

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Izvješća Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH o zaključenju Memoranduma o razumijevanju između Vijeća ministara BiH i Vlade Narodne Republike Kine o suradnji u okviru Inicijative ekonomskog pojasa puta svile i pomorskog puta svile za 21. stoljeće.

Memorandumom je dogovoreno da će Bosna i Hercegovina i Kina zajedno raditi u okviru Inicijative pojasa i puta kako bi ostvarili razvoj i prednosti u području političkog dijaloga, ekonomske komplementarnosti i razmjene.

Dvije zemlje će promovirati bilateralnu suradnju na osnovi principa širokih konzultacija, zajedničkog doprinosa i obostrane koristi. Suradnja će biti usmjerena, ali bez ograničenja, na sljedeća područja: promet, logistiku i infrastrukturu; trgovinu i promociju ulaganja; energetiku i kulturu i razmjenu između ljudi.

Također, očekuje se da će i druge zemlje duž pojasa i puta intenzivirati suradnju, razviti i pojačati povezanost u regiji, zajednički izgraditi međunarodne gospodarske koridore, produbiti sveukupnu suradnju i zajednički uspostaviti otvoren, inkluzivan i uravnotežen okvir za ekonomsku suradnju koji će biti koristan za sve i koji će promovirati mir i razvoj regije.

Usvojen Okvir politike za razvoj upravljanja ljudskim potencijalima

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde, donijelo je Odluku o usvajanju dokumenta „Okvir politike za razvoj upravljanja ljudskim potencijalima u strukturama javne uprave u BiH“.

Načela koja čine suštinu profesionalne državne službe uključuju efikasnost i transparentnost, nepristrasnost i neutralnost, kao i meritornost, te odgovornost. U cilju efikasnijeg provođenja Okvira politike ključnu ulogu imaju nadležne institucije izvršne vlasti, visoki rukovodni kadar, odjeli za upravljanja ljudskim  potencijalima, srednji rukovodni kadar i središnje institucije za upravljanje ljudskim potencijalima (agencije za državnu službu/upravu BiH, Federacije BiH i Republike Srpske i Pododjel za ljudske resurse Brčko Distrikta).

U dokumentu se navodi da bi upravljanja ljudskim potencijalima trebalo biti strateška funkcija koja kroz profesionalno i efikasno upravljanje ljudima pomaže instituciji da ostvari svoje ciljeve. U tom smislu, upravljanje ljudskim potencijalima treba u potpunosti integrirati u plan rada i razvoj svake pojedinačne institucije.

Dokument je u skladu sa Strategijom reforme javne uprave, pripremljen i usuglašen kroz rad Nadzornog tima za reformsku oblast Upravljanje ljudskim potencijalima, kao međuvladinog radnog tijela sastavljenog od predstavnika BiH, entiteta i Brčko Distrikta, a uz podršku SIGMA programa.

 

Pregovori s EUROJUST-om o zaključivanju sporazuma o suradnji

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju Ministarstva pravde o održanom sastanku s predstavnicima EUROJUST-a u vezi sa zaključivanjem sporazuma o suradnji između EUROJUST-a i BiH.

Zaduženo je Ministarstvo pravde BiH da nastavi započete aktivnosti. Zaključivanje sporazuma o suradnji između BiH i EUROJUST-a Europska unija je preporučila na 1. sastanku Odbora za stabilizaciju i pridruživanje.

EUROJUST je osnovan 2002. godine, odlukom Europskog vijeća, kao jedinica pravosudne suradnje s ciljem pružanja podrške i jačanja koordinacije i suradnje između nacionalnih istražnih i tijela gonjenja u vezi sa slučajevima transnacionalnog ozbiljnog (organiziranog) kriminala i terorizma.

Izaslanstvo EUROJUST-a boravilo je u studijskom posjetu Bosni i Hercegovini u razdoblju od 4. do 6. travnja ove godine i prilikom sastanka s ministrom pravde BiH Josipom Grubešom, predstavnicima Tužiteljstva BiH i direktorom Agencije za zaštitu osobnih podataka BiH Petrom Kovačevićem istaknuto je da bi zaključenje sporazuma bilo veoma korisno za Bosnu i Hercegovinu u pogledu procesuiranja kaznenih djela prekograničnog organiziranog kriminala i terorizma.

 

Formiran Koordinacijski odbor za pripremu zajedničke sjednice VMBiH i Vlade RH

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o formiranju Koordinacijskog odbora za sigurnosnu, protokolarnu i medijsku pripremu zajedničke sjednice Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Hrvatske, koja će biti održana početkom srpnja ove godine u Sarajevu.

Za predsjedatelja Koordinacijskog odbora imenovan je ministar komunikacija i prometa Ismir Jusko.

 

Imenovan direktor DRARNS-a

Vijeće ministara BiH, na temelju mišljenja Agencije za državnu službu, imenovalo je Marinka Zeljku na dužnost direktora Državne regulatorne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost Bosne i Hercegovine.