Обраћање предсједавајућег Терзића учесницима састанка ПИЦ-а

Говори ( 03.12.2004 )
Обраћање предсједавајућег Терзића учесницима састанка ПИЦ-а
Предсједавајући Савјета министара БиХ Аднан Терзић упознао је данас у Сарајеву политичке директоре Савјета за имплементацију мира (ПИЦ) с испуњавањем услова из Студије изводљивости. Говор предсједавајуће Терзића достављамо у цијелости.

Даме и господо,
Данас је прилика да вас на крају године информишем о оствареном напретку из Програма активности за реализацију приоритета у 2004. години, који су резултат препорука из Студије изводљивости. Програмом је предвиђено усвајање 46 закона, уз четири измјене и допуне закона, те оснивање 27 институција на државном и ентитетском нивоу. Желим Вас подсјетити да смо већину законодавних активности завршили још у првој половини јула од када активно радимо на њиховој имплементацији.

Централна активност Вијећа министара је посвећена процесу европских интеграција. Свјесни смо да се кроз ове реформске активности квалификујемо за преговоре о потписивању Споразума о Стабилизацији и придруживању. Успостављање и јачање јединственог економског простора је главна претпоставка за Споразум. Због тога бих Вам навео неколико примјера који су имплементирани из ове области:

Вијеће министара БиХ усвојило је нови Правилник о издавању цертификата о поријеклу производа, који предвиђа да се у царинским испоставама цертифицирају лица овлаштена за издавање цертификата («Еур 1»). Почетак употребе нових цертификата очекује се за мјесец дана. Министарство вањске трговине и економских односа ће имати улогу контакта са Европском унијом и вршиће надзор над издавањем цертификата.

Након усвојања Акционог плана за преузимање граничне ветеринарске инспекције од стране државног ветеринарског одјела, користим прилику да вас информишем да је државна ветеринарска гранична инспекција почела са радом. Оформљено је 9 граничних прелаза и именована су 23 ветеринарска инспектора и они су преузели своје функције прије три дана. Вијеће министара је усвојило и Одлуку о идентификацијској карти, контролном обиљежју и униформи ветеринарских инспектора.

Парламент БиХ усвојио је сет закона из области фитосанитарне заштите. У току је процедура именовања директора и замјеника директора Управе БиХ за заштиту здравља биља, као и процедура именовање Управног одбора Агенције за храну.

Предмет који је дуго оптерећавао имплементацију програма је било питање статистике. Желим вас информисати да је усвојен је Закон о измјенама и допунама Закона о статистици Босне и Херцеговине, који је омогучио именовање директора и замјеника директора Агенције за статистику БиХ, а започета је и израда нацрта Програма рада за период 2005-2008 година, на бази петогодишњег програма Европске заједнице и Еуростатовог Зборника услова за статистику 2004. Урађен је план План рада Агенције за статистику БиХ за 2004. годину.
Први састанак Статистичког вијећа одржан је 26.11.2004. године. Први сет статистичких података ће бити достављен ЕУРОСТАТ-у ускоро.

Министарство за вањску трговину и економске односе је припремило нацрт одлуке за привремено кориштење ЈУС-а (еx југословенских стандарда) до ступања на снагу босанскохерцеговачких закона усаглашених са европским стандардима. Усвајањем ове одлуке као и Закона о техничким захтјевима за производе о општој сигурности производа и надзор над тржиштем омогучит ће несметан проток робе на територији БиХ.

Босна и Херцеговина активно учествује у креирању Споразума на успостављању Енергетске заједнице за југоисточну Европу. Овим ће се омогућити интегрисања БиХ у енергетско тржиште ЕУ, без обзира на фазу Процеса стабилизације и придруживања у којој се налази, кроз преузимање дијелова Ацqуис-а који се односе на енергију, заштиту околиша, конкуренцију и обнављање енергетских ресурса. Потписивање Споразума очекује се почетком 2005 године.

Закон о јавним набавкама је усвојен и ступио на снагу. Именован је Управни одбор Агенције за јавне набавке. Покренут је поступак за именовање Директора агенције за јавне набавке.

Друга област у којој смо остварили значајан напредак су правосуђе и унутрашњи послови. Успостављен је одјел за ратне злочине и одјел за привредни криминал и корупцију при Суду БиХ. Посљедни успјешни случајеви процесуирања привредног криминала, у јавности врачају наду у независно и ефикасно судство.
Комисија за реформу полиције формирана је на мој захтјев и унаточ разликама које се јављају очекујем да ми до краја године понуде приједлог рјешења. Оно што ми тражимо је реструктуирање полицијских снага у БиХ у складу са европским стандардима.

СИПА је запослила нових 120 особа у одјел за борбу против организираног криминала. Потребно је истакнути и значајан напредак на успостављању финацијско обавјештајне јединице која се налази у оквиру СИПЕ. СИПИ је одобрено 6. 660.000 КМ и накнадно јос 400. 000 КМ за функционисање.
У октобру су припадници СИПА-е први пут учествовали у хапшењу оптужених за ратне злочине заједно са припадницима СФОР-а (ухапшено 8 особа оптужених за ратне злочине).

Усвојен је национални план борбе против организованог криминала. Министарство сигурности је од УНХЦР-а преузело један од објеката у Раковици поред Сарајева, у који ће бити смјештени тражиоци азила, а у току су преговори око преузимања зграде за смјештај илегалних имиграната.
Формирана је и радна група које ће радити на изради подзаконских аката из области миграције и азила а тичу се Закона о кретању и боравку странаца.

Желим Вас такођер упознати да је ниво имплементације имовинских закона 30.6.2004., према званичним статистикама био 98,98%. Предсједништво БиХ именовало је 7 чланова комисије која ће радити на жалбама ЦРПЦ-а, као и представнике невладиног сектора у Комисији за избјеглице и расељена лица.
Закон о измјенама и допунама Закона о Омбудсману је разматран на Парламенту БиХ, и тренутно се чека нови извејштај Комисије по питању овог закона.

Желим да вас обавијестим да јединица за праћење имплементације средњорочне развојне стратегије и координацију економских истраживања (ЕППУ) основана 17.5.2004. године, а њен први извјештај о имплементацији Акционог плана биће данас презентиран Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине. У току је процес одабира кадрова за одјел за макроекономску анализу и планирање с циљем потпуне оперативности ЕППУ-а ( 3 макроекономска еxперта и 3 приправника).

Установљен је Уред националног координатора за јавну администрацију у оквиру Уреда Предсједавајућег Вијећа министара БиХ, а директор је именован 28.10.2004.

Сљедеће седмице ће бити завршена процедура кадровског попуњавања Дирекције за европске интеграције путем јавног конкурса.

Закон о ПДВ-у усвојен је у Заступничком дому Парламента БиХ, али са двије стопе ПДВ-а. Вијеће министара и даље инсистира за увођење ПДВ-а са једном стопом. Закон је прослијеђен у процедуру у Дом народа и очекујемо да ће Дом народа прихватити приједлог Вијећа министара и усвојити Закон о ПДВ-у са једном стопом. Прије два дана два ентитетска премијера и ја смо потписали заједничку изјаву којом поцртавамо наше оригинално стајалиште о неопходности увођења једне стопе ПДВ-а у БиХ ради што хитније, једноставније и ефикасније примјене овог реформског пројекта.

Нацрт Закона о методама уплате на јединствени рачун и Закона о царинској политици су у фази усаглашавања текста, након усвајања у различитим верзијама.

Управни одбор Управе за индиректно опорезивање одобрио је план реструктуирања који предвиђа запошљавање 2.224 службеника и упосленика, а отворена је и зграда Управе у Бања Луци. Већ је запослено 150 радника. Прије три дана су затворене 22 царинарнице, а Влада Брчко Дистрикта и Управа за индиректно опорезивање потписале су меморандум о разумијевању којим се обезбјеђује 2. милиона КМ за набавку јединствених униформи.

Активности на успостављању Националног фискалног вијећа напредују. Постигнут је договор да чланови овог вијећа буду предсједавајући Вијећа министара, ентитетски премијери, министар финансија и трезора БиХ и ентитетски министри финансија.
Уз помоћ ММФ-а ради се на формирању једног органа (Суппорт Унит) за праћење Јединственог рачуна владе.

Након објављивања и ступања на снагу 12 Закона у Службеном гласнику БиХ, Вијеће министара почети ће са имплементацијом истих.

Оно на чему морамо радити у сљедећем периоду је и усвајање и имплементација Закона о РТВ систему и сервису.

Сарадња са Међународним Трибуналом у Хагу остаје и даље кључни проблем на нашем европском интеграционом путу. У смислу испуњавања својих обавеза према Трибуналу, Вијеће министара БиХ је на сједници одржаној 23.11.2004. године донијело одлуку о замрзавању имовине осумњичених ратних злочинаца и њихових помагача, само четири дана након одлуке Вијеће министара Европске уније. Крајње је вријеме да власти Републике Српске са декларативног залагања за хапшење свих осумњичених за ратне злочине пређу на дјела, и коначну приведу пред лице правде најтраженије ратне злочинце.
Могуће ја да на почетку ове године било одређеног скептицизма према могућностима Вијећа министара да испуне све обавезе из Студије изводљивости. Вјерујем да ћете се сложити са мном да се успркос појединим искушењима, ово Вијеће министара доказало да је озбиљан и посвеће партнер Европској комисији. Увјерен сам да ћете овогодишњи напредак објективно валоризирати, и да ћемо почетком наредне године добити препоруку Европске комисије за почетак преговора.
Хвала!
(Крај)