Завршена 155. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

УСВОЈЕН СТРАТЕШКИ ОКВИР ЗА РЕФОРМУ ЈАВНЕ УПРАВЕ У БиХ ДО 2022. 

Савјет министара БиХ, на приједлог Канцеларије координатора за реформу јавне управе, донио је Одлуку о усвајању Стратешког оквира за реформу јавне управе у Босни и Херцеговини од 2018. до 2022. године, уз прихваћену корекцију Министарства финансија и трезора с циљем ефикаснијег кориштења финансијских средстава.  

Овим је испуњен још један циљ из ревидираног Акционог плана за реализацију Реформске агенде.

Усвајање Стратешког оквира за реформу јавне управе је обавеза проистекла из процеса придруживања у оквиру којег је Европска комисија, путем стратегије проширења и извјештаја о напретку Босне и Херцеговине, нагласила потребу усвајања цјелодржавне стратегије реформе јавне управе.

Стратешки оквир је заснован на кључним принципима јавне управе, које је развила СИГМА на захтјев Европске комисије.  

Овај стратешки документ дефинише циљеве Савјета министара БиХ, влада ентитета и Брчко Дистрикта БиХ у области реформе јавне управе. На овај начин жели се успоставити рационалнија, кохерентнија, ефикаснија и одговорнија  јавна управа на сваком нивоу управне власти.

Канцеларија координатора за реформу јавне управе ће Савјету министара БиХ у року не дужем од шест мјесеци доставити Акциони план за провођење ове стратегије.

 

БиХ ЋЕ НА ВЕНЕЦИЈАНСКОМ БИЈЕНАЛУ 2019  ПРЕДСТАВЉАТИ ПРОЈЕКАТ „ЗЕНИЦА – ТРИЛОГИЈА“

 

Савјет министара БиХ прихватио је приједлог Министарства цивилних послова да Босну и Херцеговину на 58. венецијанском бијеналу савремене умјетности 2019. године представља пројекат под називом: "Зеница - трилогија" умјетнице Данице Дакић. Институција организатор ће бити ЈУ Музеј савремене умјетности Арс Аеви Сарајево и комесарско-кустоски тим: Ања Богојевић, Амила Пузић и Клаудија Зини.

Министарство цивилних послова, путем Министарства спољних послова, упутиће писмо управи Венецијанског бијенала те исказати интерес за учешће БиХ на Венецијанском бијеналу савремене умјетности 2019. године, које ће финансијски подржати и Савјет министара БиХ. 

У активности представљања БиХ на Венецијанском бијеналу у пуном капацитету биће укључена Амбасада Босне и Херцеговине у Италији.

Бијенале у Венецији најстарија је и најпрестижнија међународна изложба савремене умјетности у свијету, која се одржава сваке друге, односно сваке непарне године.

 

 

ПОДРЖАН АНЕКС СПОРАЗУМА ИЗМЕЂУ БиХ И НОРВЕШКЕ: ДАЉЊЕ ЈАЧАЊЕ РАДА СУДОВА И ВСТС-а 

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог анекса V Споразума закљученог између Босне и Херцеговине и Краљевине Норвешке о финансирању пројеката у корист правосуђа и/или судова и тужилаштава у Босни и Херцеговини.

Анекс V Споразума предвиђа обезбјеђење додатних финансијских средстава неопходних за реализацију планираних пројектних активности, с циљем унапређења квалитета правосуђа у Босни и Херцеговини.

С циљем реализације пројекта „Унапређење квалитета правосуђа“, Високи судски и тужилачки савјет (ВСТС) је припремио Анекс V на раније закључени споразум између Босне и Херцеговине и Краљевине Норвешке, чиме се стварају предуслови за наставак пројекта и даљње  јачање рада судова и ВСТС-а у Босни и Херцеговини.

Пројекат „Унапређење квалитета правосуђа“ биће проведен путем трилатералне сарадње са Судском администрацијом Норвешке и Судским вијећем Холандије, и у сарадњи са циљаним судовима у Босни и Херцеговини.

Приједлог анекса биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је предсједник Високог судског и тужилачког савјета БиХ.

 

МИГРАНТСКА СИТУАЦИЈА:  НАСТАВЉА СЕ ПОЈАЧАНИ НАДЗОР ДРЖАВНЕ ГРАНИЦЕ

 

Савјет министара БиХ упознат је са Информацијом Министарства безбједности о стању у области миграција у Босни и Херцеговини у вези са повећаним приливом миграната у Босни и Херцеговини и нагласио да је смањен њихов број у БиХ те да се наставља појачани надзор државне границе и активности за смјештај миграната.  

Служби за послове са странцима од 1. јануара до 23. септембра ове године    пријављено је 15.116 незаконитих миграната, а намјеру за азил изразило је њих 14.101, али су захтјев за азил поднијела 1.103 мигранта. Највише миграната дошло је из Пакистана (5.163), Ирана (2.196), Сирије (2.088), Авганистана (1.480) и Ирака (1.369).

Процјене говоре да у БиХ тренутно борави између 1.500 и 2.000 миграната. 

Касарна „Ушивак“ у Хаџићима спремна је за прихват и смјештај миграната, а у објекту хотела „Седра“ смјештене су породице са дјецом. У току су и радови којима се стварају услови за смјештај већег броја миграната у Ђачком дому у Бихаћу у којем тренутно мигранти и бораве. И даље се воде интензивне активности на рјешавању проблема са представницима власти Велике Кладуше за привремени смјештај миграната у објекат Агрокомерца.      

 

СТВОРЕНИ УСЛОВИ ЗА РАД ОДБОРА ЗА ОЛАКШАВАЊЕ ТРГОВИНЕ БиХ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, донио је Одлуку о именовању чланова Одбора за олакшавање трговине Босне и Херцеговине.

Одбор за олакшавање трговине успостављен је Одлуком Савјета министара БиХ у мају ове године у складу са Акционим планом за Западни Балкан и у оквиру провођења Реформске агенде.

У овај одбор сада су именовани представници надлежних министарстава и институција на нивоу БиХ, ентитета и Брчко Дистрикта БиХ, укључујући и представнике Спољнотрговинске  коморе БиХ и привредних комора ентитета те Брчко Дистрикта. Одбором ће предсједавати министар спољне трговине и економских односа Мирко Шаровић, а његов замјеник ће бити директор Управе за индиректно опорезивање БиХ Миро Џакула.   

Уз бољи дијалог са привредницима у БиХ, Одбор ће радити на даљњем поједностављивању и хармонизацији царинских и других граничних процедура у складу са међународним стандардима.

 

ЈАЧАЊЕ САРАДЊЕ СА ТУРСКОМ У ОБЛАСТИМА ПРОМЕТА И ИКТ-а

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог меморандума о разумијевању о сарадњи у истраживачко-развојним активностима у областима саобраћаја и информационих технологија између Министарства комуникација и транспорта БиХ и Министарства саобраћаја, поморства и комуникација Републике Турске.

На овај начин два министарства јачају сарадњу у областима друмског, жељезничког, ваздушног и поморског саобраћаја, информационих и комуникационих технологија путем развоја програма и пројеката. Уз одржавање билатералних консултација будућа сарадња ће укључивати и  заједничке обуке, техничку помоћ те узајамне посјете.   

Приједлог меморандума биће достављен Предсједништву БиХ, а за бх. потписника је предложен министар комуникација и транспорта. 

 

УСПОСТАВЉА СЕ САВЈЕТОДАВНО ТИЈЕЛО САВЈЕТА МИНИСТАРА БиХ ЗА САРАДЊУ СА НВО

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства правде, донио је Одлуку о оснивању Савјетодавног тијела Савјета министара Босне и Херцеговине за сарадњу са невладиним организацијама (НВО).

Доношењем ове одлуке настављају се активности  на стварању подстицајног окружења за развој цивилног друштва, након што је у новембру 2017. године потписан Споразум о сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и невладиних организација у БиХ.

Оснивањем Савјетодавног тијела унапређује се сарадња са невладиним организацијама те омогућава, између осталог, њихово укључивање у креирање јавних политика из надлежности Савјета министара које се односе на развој овог сектора.

За чланове Савјетодавног тијела могу се именовати представници невладиних организација, академске заједнице, појединци са искуством у креирању, праћењу и провођењу јавних политика од значаја за стварање подстицајног правног, институционалног и финансијског окружења за НВО у БиХ.    

Савјетодавно тијело има пет чланова, које ће именовати Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства правде. У наредних 15 дана Министарство правде ће утврдити критеријуме и расписати јавни конкурс за именовање чланова Савјетодавног тијела.

 

ОБЕЗБЈЕЂУЈЕ  СЕ ИНСТИТУЦИОНАЛНО ФУНКЦИОНИСАЊЕ ЖАЛБЕНОГ САВЈЕТА

         

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства правде, донио је  Одлуку о формирању Жалбеног савјета при Савјету министара Босне и Херцеговине за рјешавање жалби у другостепеном управном поступку.

Жалбени савјет ће радити као тијело Савјета министара БиХ са својством правног лица, како би се обезбиједила институционална функционалност његовог рада.  

Савјет министара БиХ ће именовати три члана Жалбеног савјета, на приједлог Министарства правде, на период од четири године, у складу са Законом о министарским именовањима, именовањима Савјета министара и другим именовањима БиХ.

За члана Жалбеног савјета може бити именован дипломирани правник са најмање пет година радног сатажа у органима управе или правосудним институцијама, након положеног правосудног испита.        

   

ПРОВОДЕ СЕ АКТИВНОСТИ ЗА ПРИПРЕМУ САСТАНКА ЕБРД ГУВЕРНЕРА У МАЈУ 2019. У  САРАЈЕВУ

 

Савјет министара БиХ још једном је поздравио одржавање годишњег састанка гувернера ЕБРД-а  у мају 2019. године у Сарајеву, на којем ће окупити гувернери ЕБРД-а из цијелог свијета те велики број пословних људи.

Претходно је примљена к знању Информација Координационог тијела за праћење и координацију активности организовања годишњег састанка Европске банке за обнову и развој (ЕБРД) 2019. године у Сарајеву о предузетим и планираним активностима и процјени трошкова у вези са одржавањем састанка те су донесени одговарајући закључци с циљем наставка припремних активности за одржавање овог важног састанка. 

 

    

УВЕСТИ РОМСКИ ЈЕЗИК У ШКОЛЕ  И УНАПРИЈЕДИТИ ПОЗНАВАЊЕ РОМСКЕ КУЛТУРЕ И ИСТОРИЈЕ У БиХ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства за људска права и избјеглице, усвојио је Оквирни акциони план о образовним потребама Рома/Ромкиња у Босни и Херцеговини  за период од 2018. до 2022. године.  

Овим оквирним акционим планом дефинисана су три циља и 15 мјера којима се жели постићи увођење ромског језика у наставу у БиХ те унаприједити процес упознавања са ромском историјом и културом. Средства ће бити обезбијеђена из буџета институција БиХ.

Према овом плану, садржаји о ромској историји и култури требали би бити уврштени у постојеће наставне планове, програме и уџбенике, а ромски језик уведен у школе као факултативни предмет или путем алтернативних рјешења.

 

ПРОВОЂЕЊЕ АП ЗА ПРОВОЂЕЊЕ СТРАТЕГИЈЕ БиХ ЗА БОРБУ ПРОТИВ ОРГАНИЗОВАНОГ КРИМИНАЛА

 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства правде о провођењу активности из Акционог плана за имплементацију Стратегије Босне и Херцеговине за борбу против организованог криминала (2017 – 2020).

Према Извјештају, судови у БиХ су у 2016. и 2017. години правоснажно окончали 24 предмета у којима је осуђено 40 особа због кривичног дјела организованог криминала.

Пред Судом Босне и Херцеговине у 13  правоснажно окончаних предмета осуђене су 24 особе. У истом периоду пред судовима у Републици Српској правоснажно су окончана четири предмета у којима је осуђено пет особа, док су судови у Федерацији БиХ  правоснажно окончали њих седам у којима је осуђено 11 особа.

Према анализираним подацима, судови нису користили репресију коју им је законодавац ставио на диспозицију те су у око 90% случајева починиоцима изрекли казне испод законом прописаног минимума за ова кривична дјела. Оваква пракса, додаје се у Извјештају, неће донијети очекиване резултате у борби против организованог криминала, упркос томе што је законодавац снажно осудио кривична дјела организованог криминала, изражавајући  такав став прописивањем  прилично оштрих казни за починиоце. 

 

ИЗВОЗ ПОВЕЋАН ЗА 12 ПОСТО

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, усвојио је Анализу спољнотрговинске размјене Босне и Херцеговине за период јануар – јуни 2018. године.

Према Информацији, у овом периоду извоз из БиХ износио је 5,83 милијарди КМ, и  повећан је за више од 600 милиона КМ или око 12%  у односу на исти период 2017. године.

Укупан обим спољнотрговинске размјене за прво полугодиште ове године  износио је 15,7 милијарди КМ, што је повећање за 10% у односу на исти период прошле године. Стопа покривености увоза извозом порасла је за два посто. Спољнотрговински дефицит износио је 3,50 милијарди КМ, што је за два посто више него у истом периоду 2017. У овом периоду увезено је робе у вриједности 9,43 милијарде КМ, што је за осам посто више него у истом периоду претходне године.

Европска унија је и даље наш главни спољнотрговински партнер и у укупном обиму робне размјене учествује са 65%, а слиједе земље потписнице споразума "ЦЕФТА 2006” са 13% , док остале земље чине 22%.

Извоз у Европску унију учествује са 73%  у укупном бх. извозу, а увоз из земаља ЕУ учествује са 60% у укупном бх. увозу те је у овом периоду  забиљежен пад трговинског дефицита од 10% и раст извоза на ово тржиште од 13,5% у односу на исти период претходне године.

Од главних трговинских партнера највећу покривеност увоза извозом Босна и Херцеговина има са Аустријом (145%), Словенијом (113%), Хрватском (81%), Њемачком (77%), Мађарском (64%), Италијом (62%), Србијом (57%) те Турском (45%). Поред ових земаља, значајни трговински партнери БиХ су САД, Русија и Кина, али је покривеност увоза извозом са тим земљама мала, и то са САД-ом 12%, Русијом 9%, а са Кином 3%.

У првом полугодишту ове године БиХ је највише извозила у Њемачку, Хрватску, Италију, Србију, Словенију, Аустрију, Црну Гору те Турску.

 

УНАПРИЈЕДИТИ ДОПУНСКО ОБРАЗОВАЊЕ ДЈЕЦЕ БХ. ИСЕЉЕНИКА 

 

Министарство цивилних послова, Министарство за људска права и избјеглице и Министарство спољних послова Босне и Херцеговине ће интензивирати активности на унапређењу допунског образовања дјеце босанскохерцеговачких исељеника у иностранству.

Министарство спољних послова ће  успоставити регистар допунских школа у иностранству и о преузетим активностима извијестити Савјет министара БиХ у наредних 60 дана.

Закључено је ово након што је Савјет министара информиан о анализи трошкова допунског образовања дјеце босанскохерцеговачких исељеника у иностранству, коју је припремило Министарство цивилних послова.

Анализа је показала да је допунско образовање и учење матерњег језика у иностранству различито организовано од земље до земље, а тренутно бх. институције не посједују збирне податке о укупном броју допунских школа, броју ученика, нити трошковима финансирања.

Према анализи података појединачно пристиглих из више европских и прекоокеанских земаља учење матерњег језика за дјецу бх. поријекла најуређеније је у Аустрији и Шведској. Међутим, и из ових, као и других држава укључених у ову анализу, затражено је интензивније укључивање институција БиХ на унапређењу допунског образовања и изучавања матерњег језика.

 

 

ПОКРЕНУТА ПРОЦЕДУРА ЗА ПРОВОЂЕЊЕ ПОСТУПКА ИМЕНОВАЊА САВЈЕТА РАК-а

 

Савјет министара БиХ утврдио је и упутиће Парламентарној скупштини на усвајање Приједлог одлуке о оснивању ад хок комисије Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине за провођење поступка именовања Савјета Регулаторне агенције за комуникације Босне и Херцеговине.

Комисија броји шест чланова, и то по једног представника Представничког и Дома народа Парламентарне скупштине БиХ, Министарства комуникација и транспорта те три удружења из БиХ у овој области.

Комисија ће објавити јавни конкурс и након проведене процедуре утврдити листу 14 најуспјешнијих кандидата и доставити је Савјету министара Босне и Херцеговине.

 

ДАТА САГЛАСНОСТ ЗА ИМЕНОВАЊЕ ПОМОЋНИКА ВОЈНОГ АТАШЕА САД-а У БиХ

 

Савјет министара БиХ дао је сагласност за именовање мајора Хyрума Л. Гарвина за помоћника војног аташеа Сједињених Америчких Држава у Босни и Херцеговини.

 

ГЛАСАЊЕ ДРЖАВЉАНА РУМУНИЈЕ У БиХ

 

Савјет министара БиХ дао је сагласност за организовање гласање држављана Републике Румуније на територији Босне и Херцеговине у периоду 6. и 7. октобра 2018. године, а поводом одржавања Референдума о ревизији Устава Румуније. Гласање ће бити одржано у просторијама Амбасаде Републике Румуније у Сарајеву у периоду од 8:00 до 21:00 часова. (крај)