Završena 155. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

USVOJEN STRATEŠKI OKVIR ZA REFORMU JAVNE UPRAVE U BiH DO 2022. 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ureda koordinatora za reformu javne uprave, donijelo je Odluku o usvajanju Strateškog okvira za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini od 2018. do 2022. godine, uz prihvaćenu korekciju Ministarstva financija i trezora u cilju efikasnijeg korištenja financijskih sredstava.  

Time je ispunjen još jedan cilj iz revidiranog Akcijskog plana za realizaciju Reformske agende.

Usvajanje Strateškog okvira za reformu javne uprave je obveza proistekla iz procesa pridruživanja u okviru kojeg je Europska komisija, putem Strategije proširenja i Izvješća o napretku Bosne i Hercegovine, naglasila potrebu usvajanja cjelodržavne strategije reforme javne uprave.

Strateški okvir je zasnovan na ključnim principima javne uprave, koje je razvila SIGMA na zahtjev Europske komisije.  

Ovaj strateški dokument definira ciljeve Vijeća ministara BiH, vlada entiteta i Brčko Distrikta BiH u oblasti reforme javne uprave. Na ovaj način želi se uspostaviti racionalnija, koherentnija, efikasnija i odgovornija  javna uprava na svakoj razini upravne vlasti.

Ured koordinatora za reformu javne uprave će Vijeću ministara BiH u roku ne dužem od šest mjeseci dostaviti akcijski plan za provođenje ove strategije.

 

BiH ĆE NA VENECIJANSKOM BIJENALU 2019. PREDSTAVLJATI PROJEKT „ZENICA – TRILOGIJA“

 

Vijeće ministara BiH prihvatilo je prijedlog Ministarstva civilnih poslova da Bosnu i Hercegovinu na 58. Venecijanskom bijenalu suvremene umjetnosti 2019. godine predstavlja projekt pod nazivom: "Zenica - trilogija" umjetnice Danice Dakić. Institucija organizator će biti JU Muzej savremene umjetnosti Ars Aevi Sarajevo i komesarsko-kustoski tim: Anja Bogojević, Amila Puzić i Claudia Zini.

Ministarstvo civilnih poslova, putem Ministarstva vanjskih poslova, uputit će pismo upravi Venecijanskog bijenala te iskazati interes za sudjelovanje BiH na Venecijanskom bijenalu suvremene umjetnosti 2019. godine, koje će financijski podržati i Vijeće ministara BiH.  

U aktivnosti predstavljanja BiH na Venecijanskom bijenalu u punom kapacitetu bit će uključeno Veleposlanstvo Bosne i Hercegovine u Italiji.

Bijenale u Veneciji najstarija je i najprestižnija međunarodna izložba suvremene umjetnosti u svijetu, koja se održava svake druge, odnosno svake neparne godine.

 

PODRŽAN ANEKS SPORAZUMA IZMEĐU BiH I NORVEŠKE: DALJNJE JAČANJE RADA SUDOVA I VSTV-a 

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog aneksa V Sporazuma zaključenog između Bosne i Hercegovine i Kraljevine Norveške o financiranju projekata u korist pravosuđa i/ili sudova i tužiteljstava u Bosni i Hercegovini.

Aneks V Sporazuma predviđa osiguranje dodatnih financijskih sredstava nužnih za realizaciju planiranih projektnih aktivnosti, u cilju unapređenja kvalitete pravosuđa u Bosni i Hercegovini.

U cilju realizacije projekta „Unapređenje kvalitete pravosuđa“, Visoko sudbeno i tužiteljsko vijeće (VSTV) je pripremilo Aneks V na ranije zaključeni sporazum između Bosne i Hercegovine i Kraljevine Norveške, čime se stvaraju preduvjeti za nastavak projekta i daljnje  jačanje rada sudova i VSTV-a u Bosni i Hercegovini.

Projekt „Unapređenje kvalitete pravosuđa“ bit će proveden putem trilateralne suradnje sa Sudskom administracijom Norveške i Sudskim vijećem Nizozemske, i u suradnji s ciljanim sudovima u Bosni i Hercegovini.

Prijedlog aneksa bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je predsjednik Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH.

 

MIGRANTSKA SITUACIJA:  NASTAVLJA SE POJAČANI NADZOR DRŽAVNE GRANICE

 

 Vijeće ministara BiH upoznato je s Informacijom Ministarstva sigurnosti o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini u vezi s povećanim prilivom migranata u Bosni i Hercegovini i naglasilo da je smanjen njihov broj u BiH te da se nastavlja pojačani nadzor državne granice i aktivnosti za smještaj migranata.  

Službi za poslove sa strancima od 1. siječnja do 23. rujna ove godine prijavljeno je 15.116 nezakonitih migranata, a namjeru za azil izrazilo je njih 14.101, ali su zahtjev za azil podnijela 1.103 migranta. Najviše migranata došlo je iz Pakistana (5.163), Irana (2.196), Sirije (2.088), Afganistana (1.480) i Iraka (1.369).

Procjene govore da u BiH trenutačno boravi između 1.500 i 2.000 migranata. 

Vojarna „Ušivak“ u Hadžićima spremna je za prihvat i smještaj migranata, a u objektu hotela „Sedra“ smještene su obitelji s djecom. U tijeku su i radovi kojima se stvaraju uvjeti za smještaj većeg broja migranata u Đačkom domu u Bihaću u kojem trenutačno migranti i borave. I dalje se vode intenzivne aktivnosti na rješavanju problema s predstavnicima vlasti Velike Kladuše za privremeni smještaj migranata u objekt Agrokomerca.      

 

STVORENI UVJETI ZA RAD ODBORA ZA OLAKŠAVANJE TRGOVINE BiH

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Odluku o imenovanju članova Odbora za olakšavanje trgovine Bosne i Hercegovine.

Odbor za olakšavanje trgovine uspostavljen je Odlukom Vijeća ministara BiH u svibnju ove godine u skladu s Akcijskim planom za Zapadni Balkan i u okviru provedbe Reformske agende.

U ovaj odbor  sada su imenovani predstavnici nadležnih ministarstava i institucija na razini BiH, entiteta i Brčko Distrikta BiH, uključujući i predstavnike Vanjskotrgovinske  komore BiH i gospodarskih komora entiteta te Brčko Distrikta. Odborom će predsjedavati ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Mirko Šarović, a njegov zamjenik će biti direktor Uprave za neizravno oporezivanje BiH Miro Džakula.   

Uz bolji dijalog s gospodarstvenicima u BiH, Odbor će raditi na daljnjem pojednostavljivanju i harmonizaciji carinskih i drugih graničnih procedura u skladu s međunarodnim standardima.

 

JAČANJE SURADNJE S TURSKOM U OBLASTIMA PROMETA I IKT-a

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog memoranduma o razumijevanju o suradnji u istraživačko-razvojnim aktivnostima u oblastima prometa i informacijskih tehnologija između Ministarstva komunikacija i prometa BiH i Ministarstva prometa, pomorstva i komunikacija Republike Turske.

Na ovaj način dva ministarstva jačaju suradnju u oblastima cestovnog, željezničkog, zračnog i pomorskog prometa, informacijskih i komunikacijskih tehnologija putem razvoja programa i projekata. Uz održavanje bilateralnih konzultacija buduća suradnja će uključivati i  zajedničke obuke, tehničku pomoć te uzajamne posjete.   

Prijedlog memoranduma bit će dostavljen Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika je predložen ministar komunikacija i prometa. 

 

USPOSTAVLJA SE SAVJETODAVNO TIJELO VIJEĆA MINISTARA BiH ZA SURADNJU S NVO

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde, donijelo je Odluku o osnivanju Savjetodavnog tijela Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za suradnju s nevladinim organizacijama (NVO).

Donošenjem ove odluke nastavljaju se aktivnosti  na stvaranju poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva, nakon što je u studenome 2017. godine potpisan Sporazum o suradnji između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i nevladinih organizacija u BiH.

Osnivanjem Savjetodavnog tijela unapređuje se suradnja s nevladinim organizacijama te omogućava, između ostalog, njihovo uključivanje u kreiranje javnih politika iz nadležnosti Vijeća ministara koje se odnose na razvoj ovog sektora.

Za članove Savjetodavnog tijela mogu se imenovati predstavnici nevladinih organizacija, akademske zajednice, pojedinci s iskustvom u kreiranju, praćenju i provedbi javnih politika od značaja za stvaranje poticajnog pravnog, institucionalnog i financijskog okruženja za NVO u BiH.    

Savjetodavno tijelo ima pet članova, koje će imenovati Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde. U sljedećih 15 dana Ministarstvo pravde će utvrditi kriterije i raspisati javni natječaj za imenovanje članova Savjetodavnog tijela.

 

OSIGURAVA SE INSTITUCIONALNO FUNKCIONIRANJE ŽALBENOG VIJEĆA

         

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde, donijelo je  Odluku o formiranju Žalbenog vijeća pri Vijeću ministara Bosne i Hercegovine za rješavanje žalbi u drugostupanjskom upravnom postupku.

Žalbeno vijeće će raditi kao tijelo Vijeća ministara BiH sa svojstvom pravne osobe, kako bi se osigurala institucionalna funkcionalnost njegovog rada.  

Vijeće ministara BiH će imenovati tri člana Žalbenog vijeća, na prijedlog Ministarstva pravde, na razdoblje od četiri godine, u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima BiH.

Za člana Žalbenog vijeća može biti imenovan diplomirani pravnik s najmanje pet godina radnog staža u tijelima uprave ili pravosudnim institucijama, nakon položenog pravosudnog ispita.        

   

PROVODE SE AKTIVNOSTI ZA PRIPREMU SASTANKA GUVERNERA EBRD-a U SVIBNJU 2019. U  SARAJEVU

 

Vijeće ministara BiH još jednom je pozdravilo održavanje godišnjeg sastanka guvernera EBRD-a  u svibnju 2019. godine u Sarajevu, koji će okupiti  guvernere EBRD-a iz cijelog svijeta  te veliki broj poslovnih ljudi.

Prethodno je primljena na znanje Informacija Koordinacijskog tijela za praćenje i koordinaciju aktivnosti organiziranja godišnjeg sastanka Europske banke za obnovu i razvoj (EBRD) 2019. godine u Sarajevu o poduzetim i planiranim aktivnostima i procjeni troškova u vezi s održavanjem sastanka te su doneseni odgovarajući zaključci u cilju nastavka pripremnih aktivnosti za održavanje ovog važnog sastanka. 

 

    

UVESTI ROMSKI JEZIK U ŠKOLE  I UNAPRIJEDITI POZNAVANJE ROMSKE KULTURE I POVIJESTI U BiH

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, usvojilo je Okvirni akcijski plan o obrazovnim potrebama Roma/Romkinja u Bosni i Hercegovini  za razdoblje od 2018. do 2022. godine.  

Ovim okvirnim akcijskim planom definirana su tri cilja i 15 mjera kojima se želi postići uvođenje romskog jezika u nastavu u BiH te unaprijediti proces upoznavanja s romskom poviješću i kulturom. Sredstva će biti osigurana iz proračuna institucija BiH.

Prema ovom planu, sadržaji o romskoj povijesti i kulturi  trebali bi biti uvršteni u postojeće nastavne planove, programe i udžbenike, a  romski jezik uveden u škole kao fakultativni predmet ili putem alternativnih rješenja.

 

PROVEDBA AP ZA PROVOĐENJE STRATEGIJE BiH ZA BORBU PROTIV ORGANIZIRANOG KRIMINALA

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva pravde o provedbi aktivnosti iz Akcijski plana za implementaciju Strategije Bosne i Hercegovine za borbu protiv organiziranog kriminala (2017. – 2020.).

Prema Izvješću, sudovi u BiH su u 2016. i 2017. godini pravomoćno okončali 24 predmeta u kojima je osuđeno 40 osoba zbog kaznenog djela organiziranog kriminala.

Pred Sudom Bosne i Hercegovine u 13  pravomoćnih okončanih predmeta osuđene su 24 osobe. U istom razdoblju pred sudovima u Republici Srpskoj pravomoćno su okončana četiri predmeta u kojima je osuđeno pet osoba, dok su sudovi u Federaciji BiH  pravomoćno okončali njih sedam, u kojima je osuđeno 11 osoba.

Prema analiziranim podacima, sudovi nisu koristili represiju koju im je zakonodavac stavio na dispoziciju te su u oko 90 % slučajeva počiniteljima izrekli kazne ispod zakonom propisanog minimuma za ova kaznena djela. Ovakva praksa, dodaje se u Izvješću, neće donijeti očekivane rezultate u borbi protiv organiziranog kriminala, usprkos tome što je zakonodavac snažno osudio kaznena djela organiziranog kriminala, izražavajući  takav stav propisivanjem  prilično oštrih kazni za počinitelje. 

 

IZVOZ POVEĆAN ZA 12 POSTO

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, usvojilo je Analizu vanjskotrgovinske razmjene Bosne i Hercegovine za razdoblje siječanj – lipanj 2018. godine.

Prema Informaciji, u ovom razdoblju izvoz iz BiH iznosio je 5,83 milijarde KM, i  povećan je za više od 600 milijuna KM ili oko 12 %  u odnosu na isto razdoblje 2017. godine.

Ukupan opseg vanjskotrgovinske razmjene za prvo polugodište ove godine  iznosio je 15,7 milijardi KM, što je povećanje za 10 %  u odnosu na isto razdoblje prošle godine. Stopa pokrivenosti uvoza izvozom porasla je za dva posto. Vanjskotrgovinski deficit iznosio je 3,50 milijardi KM, što je za dva posto više nego u istom razdoblju 2017. U ovom razdoblju uvezeno je robe u vrijednosti 9,43 milijarde KM, što je za osam posto više nego u istom razdoblju prethodne godine.

Europska unija je i dalje naš glavni vanjskotrgovinski partner i u ukupnom opsegu robne razmjene sudjeluje sa 65 %, a slijede zemlje potpisnice sporazuma "CEFTA 2006” s 13 % , dok ostale zemlje čine 22 %.

Izvoz u Europsku uniju sudjeluje sa 73 %  u ukupnom bh. izvozu, a uvoz iz zemalja EU sudjeluje sa 60 % u ukupnom bh. uvozu te je u ovom razdoblju zabilježen pad trgovinskog deficita od 10 % i rast izvoza na ovo tržište od 13,5% u odnosu na isto razdoblje prethodne godine.

Od glavnih trgovinskih partnera najveću pokrivenost uvoza izvozom Bosna i Hercegovina ima s Austrijom (145 %), Slovenijom (113 %), Hrvatskom (81 %), Njemačkom (77 %), Mađarskom (64 %), Italijom (62 %), Srbijom (57 %) te Turskom (45 %). Pored ovih zemalja, značajni trgovinski partneri BiH su SAD, Rusija i Kina, ali je pokrivenost uvoza izvozom s tim zemljama mala, i to sa SAD-om 12 %, Rusijom 9 %, a s Kinom 3 %.

U prvom polugodištu ove godine BiH je najviše izvozila u Njemačku, Hrvatsku, Italiju, Srbiju, Sloveniju, Austriju, Crnu Goru te Tursku.

 

UNAPRIJEDITI DOPUNSKO OBRAZOVANJE DJECE BH. ISELJENIKA 

 

Ministarstvo civilnih poslova, Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice i Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine će intenzivirati aktivnosti na unapređenju dopunskog obrazovanja djece bosanskohercegovačkih iseljenika u inozemstvu.

Ministarstvo vanjskih poslova će  uspostaviti registar dopunskih škola u inozemstvu i o preuzetim aktivnostima izvijestiti Vijeće ministara BiH u narednih 60 dana.

Zaključeno je ovo nakon što je Vijeće ministara informirano o analizi troškova dopunskog obrazovanja djece bosanskohercegovačkih iseljenika u inozemstvu, koju je pripremilo Ministarstvo civilnih poslova.

Analiza je pokazala da je dopunsko obrazovanje i učenje materinskog jezika u inozemstvu različito organizirano od zemlje do zemlje, a trenutačno bh. institucije ne posjeduju zbirne podatke o ukupnom broju dopunskih škola, broju učenika niti troškovima financiranja.

Prema analizi podataka pojedinačno pristiglih iz više europskih i prekooceanskih zemalja učenje materinskog jezika za djecu bh. podrijetla najuređenije je u Austriji i Švedskoj. Međutim, i iz ovih, kao i drugih država uključenih u ovu analizu, zatraženo je intenzivnije uključivanje institucija BiH na unapređenju dopunskog obrazovanja i izučavanja materinskog jezika.

 

 

POKRENUTA PROCEDURA ZA PROVOĐENJE POSTUPKA IMENOVANJA VIJEĆA RAK-a

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je i uputit će Parlamentarnoj skupštini na usvajanje Prijedlog odluke o osnivanju ad hoc povjerenstva Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine za provođenje postupka imenovanja Vijeća Regulatorne agencije za komunikacije Bosne i Hercegovine.

Povjerenstvo broji šest članova, i to po jednog predstavnika Zastupničkog i Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH, Ministarstva komunikacija i prometa te tri udruge iz BiH u ovoj oblasti.

Povjerenstvo će objaviti javni natječaj i nakon provedene procedure utvrditi listu 14 najuspješnijih kandidata i dostaviti je Vijeću ministara Bosne i Hercegovine.

 

DANA SUGLASNOST ZA IMENOVANJE POMOĆNIKA VOJNOG ATAŠEA SAD-a U BiH

 

Vijeće ministara BiH dalo je suglasnost za imenovanje majora Hyruma L. Garvina za pomoćnika vojnog atašea Sjedinjenih Američkih Država u Bosni i Hercegovini

 

GLASOVANJE DRŽAVLJANA RUMUNJSKE U BiH

 

Vijeće ministara BiH dalo je suglasnost za organiziranje glasovanje državljana Republike Rumunjske na teritoriju Bosne i Hercegovine u razdoblju 6. i 7. listopada 2018. godine, a u povodu održavanja referenduma o reviziji Ustava Rumunjske.  Glasovanje će biti održano u prostorijama Veleposlanstva Republike Rumunjske u Sarajevu u razdoblju od 8:00 do 21:00 sat. (kraj)