Одржана 35. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

Савјет министара БиХ, на приједлог Генералног секретаријата, усвојио је уз сугестије на сједници Програм рада Савјета министара Босне и Херцеговине за 2013. годину, којим је планирано разматрање и усвајање око 700 програмских задатака – закона, подзаконских аката, међународних уговора и споразума, материјала из области ЕУ, стратегија, програма и акционих планова, политика, анализа и других аката из надлежности Савјета министара БиХ. 

   У оквиру програмских активности Савјета министара предвиђено је до краја јануара разматрање сета нацрта закона договорених између политичких странака које чине парламентарну већину на нивоу БиХ.

   У процесу европских интеграција, које ће заједно с активностима усмјереним за превазилажење посљедица приступања Републике Хрватске Европској унији бити у фокусу рада Савјета министара БиХ у 2013. години, предвиђено је усвајање 72 документа.

 Активности ка пуноправном чланству у НАТО-у један су од приоритета Савјета министара БиХ које ће у 2013. години настојати испунити преостали услов за добијање МАП-а, тј. ријешити питање регистрације локација перспективне војне имовине.

    У фокусу рада Савјета министара БиХ биће очување визне либерализације, наставак економских реформи и обезбјеђивање компатибилности домаће економије са европским економским простором, наставак реформе јавне управе, унапређење безбједности грађана и имовине, те интензивирање регионалне и сарадње са међународним институцијама.   

    Међу планираним законским приједлозима су: закон о царинској политици БиХ; закон о спречавању прања новца и финансирања терористичких активности; измјене и допуне Закона о заштити тајних података; закон о измјенама и допунама Закона о граничној контроли; закон о измјенама и допунама Закона о пољопривреди, прехрани и руралном развоју. Биће формирана радна група задужена за израду закона о храни и закона о ветеринарству, с циљем осигурања усклађености са одговарајућим директивама Европске уније.

    Савјет министара у овој години планира доношење стратегије безбједности саобраћаја на путевима БиХ, стратегије за гашење шумских пожара у БиХ, стратегије БиХ за борбу против организованог криминала у периоду 2013 – 2015.  година, као и стратегије за рјешавање питања националних мањина у БиХ.

Генерални секретаријат доставиће Програм рада Парламентарној скупштини БиХ.

Савјет министара БиХ размотрио је допуњени Извјештај о припремама за попис становништва, домаћинстава и станова у БиХ 2013. и задужио Агенцију за статистику да Савјету министара БиХ за наредну сједницу достави нацрт закона о измјенама Закона о попису становништва, домаћинстава и станова у БиХ 2013. године, којим ће се уважити препоруке Међународне посматрачке мисије о помјерању одржавања пописа за шест мјесеци. 

      Савјет министара БиХ одредио је министра комуникација и транспорта Дамира Хаџића да буде веза између Савјета министара БиХ и Агенције на координацији свих активности у вези са припремама пописа становништва, домаћинстава и станова у 2013. години.

    Задужена је Агенција за статистику да припреми и Савјету министара достави акциони план с тачно утвђеним роковима и носиоцима активности у вези с припремом пописа.

     На сједници је наглашена потреба рјешавања отворених питања која се односе на неусаглашеност правних прописа, неутврђеност ентитетске линије, непостојање јединственог регистра просторних јединица и одређене проблеме у вези с планирањем средстава у статистичким институцијама потребним за финансирање трошкова пописа.  

    Савјет министара БиХ размотрио је Информацију Државне комисије за интегрисано управљање границом БиХ о одржаном трилатералном састанку представника Босне и Херцеговине, Републике Хрватске и Европске комисије о управљању границом, у Бриселу, 19.12.2012. године.    

      Савјет министара БиХ задужио је Дирекцију за европске интерграције да, као координатор активности институција БиХ, уважавајући све примједбе и сугестије изнесене у расправи на сједници, за Савјет министара БиХ припреми одговарајући материјал у вези с уласком Републике Хрватске у Европску унију и импликацијама на Босну и Херцеговину, а о којем ће се расправљати на тематској сједници до краја јануара ове године.

     Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о дјелимичном провођењу међународних рестриктивних мјера утврђених Резолуцијом Савјета безбједности УН-а 1696 (2006.), 1737 (2006.), 1747 (2007.)/1803 (2008.), 1835 (2008.), 1887 (2009.) и 1929 (2010.) против Исламске Републике Иран.

    Рестриктивне мјере односе се на одређена физичка и правна лица из Ирана назначена у наведеним резолуцијама Вијећа сигурности УН-а и укључују забрану уласка и преласка преко територије БиХ. Такође, рестриктивне мјере обухватају спречавање снабдијевања наоружањем, као и финансијске рестриктивне мјере.  

            Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о парничном поступку пред Судом Босне и Херцеговине, који ће Министарство правде доставити Парламентарној скупштини БиХ с циљем надоградње постојећег закона и рјешавања питања из праксе.

   Измјенама и допунама Закона дефинисано је да ће Суд, уколико због искључења или изузећа судија не може поступати, цијенити мјесто пребивалишта туженог и обавијестити о томе врховне судове Федерације БиХ и Републике Српске или Апелациони суд Брчко Дистрикта БиХ, који ће одредити да у том предмету поступа други надлежни суд.

     На овај начин у закон је инкорпорисана обавеза проистекла из Одлуке Уставног суда БиХ из јула 2012. године у вези са делегирањем надлежности и њеним усклађивањем са одредбама Устава БиХ и Европске конвенције за заштиту људских права и основних слобода.     

            Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о сарадњи на пољу војне обуке између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Турске, који ће Министарство одбране доставити Предсједништву БиХ, а за бх. потписника предложен је министар Зекеријах Осмић.

   Споразум се, између осталог, односи на обуку официра, подофицира, војника, државних службеника и цивилних лица у војним институцијама и јединицама држава уговорница. 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о утврђивању оправданих разлога хуманитарне природе за одобрење привременог боравка држављанима Сиријске Арапске Републике.

     Према Одлуци, привремени боравак из хуманитарних разлога може бити одобрен држављанима Сиријске Арапске Републике којима је издата виза за краткорочни боравак (Виза Ц) за улазак у БиХ, а који су у Босну и Херцеговину ушли до дана ступања на снагу ове одлуке.

      Привремени боравак из хуманитарних разлога може се одобрити у трајању најдуже до једне године, а поступак одобравања проводиће Служба за послове са странцима.

      Ова одлука ступа на снагу осмог дана од објављивања у „Службеном гласнику БиХ“, а престаје да важи након годину дана.   

            Савјет министара БиХ усвојио Информацију Министарства спољних послова о реализацији програма сарадње Босне и Херцеговине и НАТО-а, који укључује Индивидуални партнерски програм (ИПП), Индивидуални партнерски акциони план (ИПАП), Процес планирања и ревизије (ПАРП), Акциони план за чланство (МАП) и Партнерске циљеве сарадње БиХ - НАТО.          

     Савјет је обавезао сва министарства и институције БиХ, који учествују у провођењу ових програма, да наставе реализацију активности и обавеза које из њих произилазе, сходно ресорним надлежностима.

      Истовремено је усвојена Информација о тренутном напретку у процесу имплементације Споразума о положају страних војних снага ПфП/НАТО СОФА и задужен експертни тим да настави с процесом завршне имплементације ПфП/НАТО СОФА-е, према утврђеној динамици, као и обукама контакт-лица, а о резултатима ће информисати Савјет министара БиХ.

 Задужена су министарства која имају обавезу промјене законских и подзаконских аката ради провођења ПфП/НАТО СОФА-е да је заврше у најкраћем року, а према коначном списку законских и подзаконских аката чије су измјене и допуне потребне ради примјене ПфП/НАТО СОФА-е.

     Савјет је усвојио Извјештај о раду за 2012. годину и Пословник о раду Комисије за интеграциони процес Босне и Херцеговине у НАТО.

      БиХ је у 2012. години успјешно реализовала планиране активности ИПП-а са  реалним процентом учешћа од 83 посто, што су потврдили и надлежни ауторитети НАТО-а.

 Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, усвојио је Завршни извјештај о преговорима за приступање Босне и Херцеговине Свјетској трговинској организацији (СТО) за 2012. годину са Приједлогом мапе пута усаглашене са Секретаријатом СТО-а у Женеви ради постизања даљег напретка у преговорима у 2013. години.

     На овај начин Босна и Херцеговина жели интензивирати преговоре са Свјетском трговинском организацијом, како би у 2013. години била одржана два круга преговора у свим сегментима и остварен даљи напредак у процесу приступања ВТО-у.

 Министарство спољне трговине и економских односа и бх. преговарачки тим за приступање СТО-у задужени су да након сваког наредног круга преговора Савјету министара доставе извјештај о оствареном напретку у преговорима.  

   Закључено је да Министарство спољне трговине и економских односа координише активности са Министарством спољних послова ради постизања даљњег напретка у овом процесу. 

            Савјет министара БиХ усвојио је Програм предсједавања БиХ ЦЕФТА-ом у 2013. години и Извјештај Министарства спољне трговине и економских односа са 6. састанка Заједничког одбора Споразума о измјени и приступању Централноевропском споразуму о слободној трговини (ЦЕФТА 2006), који је одржан 8. новембра прошле године у Тирани. 

    Министарство спољне трговине и економских односа задужено је да, у сарадњи са свим другим надлежним институцијама, предузме све потребне активности за досљедно провођење закључака са састанка Заједничког одбора.

    Такође, Министарство спољне трговине и економских односа задужено је да, као носилац посла, у сарадњи са свим осталим надлежним институцијама предузме све потребне активности за предсједавање ЦЕФТА-ом у 2013. годину у складу са програмом предсједавања и одобреним буџетом у оквиру Буџета институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2013. годину. 

    БиХ ће у 2013. години, током предсједавања ЦЕФТА-ом, наставити даљу  либерализацију трговине олакшавањем регионалне трговине путем поједностављења процедура и елиминисања непотребних баријера, повећања транспарентности у подручјима која имају директан или индиректан утицај на трговину.  

       Савјет министара БиХ дао је сагласност на Правилник о унутрашњој организацији Секретаријата Савјета за државну помоћ БиХ, који је предложило Министарство спољне трговине и економских односа ради конзистентног провођења Закона о систему државне помоћи у БиХ, што је један од услова за даљни процес интегрисања БиХ у Европску унију.

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, донио је Правилник  о стављању на тржиште и кориштењу хране за животиње с ознаком „Е“ као потврдом усаглашености са  прописима Европске уније у овој области.

   Овим правилником прописани су захтјеви за стављање на тржиште и кориштење хране за животиње које се користе за производњу хране, укључујући захтјеве за означавање, паковање и презентацију хране за животиње. Здравствена исправност хране у обавези је ветеринара, власника животиња и других правних и физичких лица, а регулисана је Законом  о ветеринарству у БиХ.  (крај)