Održana 35. sjednicа Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Generalnog sekretarijata, usvojilo je uz sugestije na sjednici Program rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2013. godinu, kojim je planirano razmatranje i usvajanje oko 700 programskih zadataka –zakona, podzakonskih akata, međunarodnih ugovora i sporazuma, materijala iz oblasti EU, strategija, programa i akcionih planova, politika, analiza i drugih akata iz nadležnosti Vijeća ministara BiH. 

   U okviru programskih aktivnosti Vijeća ministara predviđeno je do kraja januara razmatranje seta nacrta zakona dogovorenih između političkih stranaka koje čine parlamentarnu većinu na nivou BiH.

   U procesu evropskih integracija, koje će zajedno s aktivnostima usmjerenim za prevazilaženje posljedica pristupanja Republike Hrvatske Evropskoj uniji biti u fokusu rada Vijeća ministara BiH u 2013. godini, predviđeno je usvajanje 72 dokumenta.

 Aktivnosti ka punopravnom članstvu u NATO-u jedan su od prioriteta Vijeća ministara BiH koje će u 2013. godini nastojati ispuniti preostali uvjet za dobijanje MAP-a, tj. riješiti pitanje registracije lokacija perspektivne vojne imovine.

    U fokusu rada Vijeća ministara BiH bit će očuvanje vizne liberalizacije, nastavak ekonomskih reformi i osiguranje kompatibilnosti domaće ekonomije s evropskim ekonomskim prostorom, nastavak reforme javne uprave, unapređenje sigurnosti građana i imovine, te intenziviranje regionalne i saradnje s međunarodnim institucijama.   

    Među planiranim zakonskim prijedlozima  su: zakon o carinskoj politici BiH; zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti; izmjene i dopune Zakona o zaštiti tajnih podataka; zakon o izmjenama i dopunama Zakona o graničnoj kontroli; zakon o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju. Formirat će se radna grupa zadužena za izradu zakona o hrani i zakona o veterinarstvu, s ciljem osiguranja usklađenosti s odgovarajućim direktivama Evropske unije.

    Vijeće ministara u ovoj godini planira donošenje strategije sigurnosti prometa na cestama BiH, strategije za gašenje šumskih požara u BiH, strategije BiH za borbu protiv organiziranog kriminala u periodu 2013. – 2015. godina, kao i strategije za rješavanje pitanja nacionalnih manjina u BiH.

Generalni sekretarijat dostavit će Program rada Parlamentarnoj skupštini BiH.

 

      Vijeće ministara BiH razmotrilo je dopunjeni Izvještaj o pripremama za popis stanovništva, domaćinstava i stanova u BiH 2013. i zadužilo Agenciju za statistiku da Vijeću ministara BiH za narednu sjednicu dostavi nacrt zakona o izmjenama Zakona o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova u BiH 2013. godine, kojim će se uvažiti preporuke Međunarodne posmatračke misije o pomjeranju održavanja popisa za šest mjeseci. 

      Vijeće ministara BiH odredilo je ministra komunikacija i prometa Damira Hadžića da bude veza između Vijeća ministara BiH i Agencije na koordinaciji svih aktivnosti u vezi s pripremama popisa stanovništva, domaćinstava i stanova u 2013. godini.

    Zadužena je Agencija za statistiku da pripremi i Vijeću ministara dostavi akcioni plan s tačno utvđenim rokovima i nosiocima aktivnosti u vezi s pripremom popisa.

     Na sjednici je naglašena potreba rješavanja otvorenih pitanja koja se odnose na neusaglašenost pravnih propisa, neutvrđenost entitetske linije, nepostojanje jedinstvenog registra prostornih jedinica i određene probleme u vezi s planiranjem sredstava u statističkim institucijama potrebnim za finansiranje troškova popisa.  

 

    Vijeće ministara BiH razmotrilo je Informaciju Državne komisije za integrirano upravljanje granicom BiH o održanom trilateralnom sastanku predstavnika Bosne i Hercegovine, Republike Hrvatske i Evropske komisije o upravljanju granicom, u Briselu, 19.12.2012. godine.    

      Vijeće ministara BiH zadužilo je Direkciju za evropske intergracije da, kao koordinator aktivnosti institucija BiH, uvažavajući sve primjedbe i sugestije iznesene u raspravi na sjednici, za Vijeće ministara BiH pripremi odgovarajući materijal u vezi s ulaskom Republike Hrvatske u Evropsku uniju i implikacijama na Bosnu i Hercegovinu, a o kojem će se raspravljati na tematskoj sjednici do kraja januara ove godine.

 

     Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o djelomičnoj provedbi međunarodnih restriktivnih mjera utvrđenih Rezolucijom Vijeća sigurnosti UN-a 1696 (2006.), 1737 (2006.), 1747 (2007.)/1803 (2008.), 1835 (2008.), 1887 (2009.) i 1929 (2010.) protiv Islamske Republike Iran.

    Restriktivne mjere odnose se na određene fizičke i pravne osobe iz Irana naznačene u navdenim rezolucijama Vijeća sigurnosti UN-a i uključuju zabranu ulaska i prelaska preko teritorije BiH. Također, restriktivne mjere obuhvataju sprečavanje snabdijevanja naoružanjem, kao i finansijske restriktivne mjere.  

 

            Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku pred Sudom Bosne i Hercegovine, koji će Ministarstvo pravde dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH s ciljem nadogradnje postojećeg zakona i rješavanja pitanja iz prakse.

   Izmjenama i dopunama Zakona definirano je da će Sud, ukoliko zbog isključenja ili izuzeća sudija ne može postupati, cijeniti mjesto prebivališta tuženog i obavijestiti o tome vrhovne sudove Federacije BiH i Republike Srpske ili Apelacioni sud Brčko Distrikta BiH, koji će odrediti da u tom predmetu postupa drugi nadležni sud.

     Na ovaj način u zakon je inkorporirana obaveza proistekla iz Odluke Ustavnog suda BiH iz jula 2012. godine u vezi s delegiranjem nadležnosti i njenim usklađivanjem s odredbama Ustava BiH i Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda.     

 

            Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o saradnji na polju vojne obuke između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Turske, koji će Ministarstvo odbrane dostaviti Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika predložen je ministar Zekerijah Osmić.

   Sporazum se, između ostalog, odnosi na obuku oficira, podoficira, vojnika, državnih službenika i civilnih lica u vojnim institucijama i jedinicama država ugovornica. 

 

            Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o utvrđivanju opravdanih razloga humanitarne prirode za odobrenje privremenog boravka državljanima Sirijske Arapske Republike.

     Prema Odluci, privremeni boravak iz humanitarnih razloga može se odobriti državljanima Sirijske Arapske Republike kojima je izdata viza za kratkoročni boravak (Viza C) za ulazak u BiH, a koji su u Bosnu i Hercegovinu ušli do dana stupanja na snagu ove odluke.

      Privremeni boravak iz humanitarnih razloga može se odobriti u trajanju najduže do jedne godine, a postupak odobravanja provodit će Služba za poslove sa strancima.

      Ova odluka stupa na snagu osmog dana od objavljivanja u „Službenom glasniku BiH“, a prestaje da važi nakon godinu dana.    

 

            Vijeće ministara BiH usvojilo Informaciju Ministarstva vanjskih poslova o realizaciji programa saradnje Bosne i Hercegovine i NATO-a, koji uključuje Individualni partnerski program (IPP), Individualni partnerski akcioni plan (IPAP), Proces planiranja i revizije (PARP), Akcioni plan za članstvo (MAP) i Partnerske ciljeve saradnje BiH - NATO.          

     Vijeće je obavezalo sva ministarstva i institucije BiH, koji učestvuju u implementaciji ovih programa, da nastave realizaciju aktivnosti i obaveza koje iz njih proizilaze, shodno resornim nadležnostima.

      Istovremeno je usvojena Informacija o trenutnom napretku u procesu implementacije Sporazuma o položaju stranih vojnih snaga PfP/NATO SOFA i zadužen je ekspertni tim da nastavi s procesom završne implementacije PfP/NATO SOFA-e, prema utvrđenoj dinamici, kao i obukama kontakt-lica, a o rezultatima će informirati Vijeće ministara BiH.

 Zadužena su ministarstva koja imaju obavezu promjene zakonskih i podzakonskih akata radi provođenja PfP/NATO SOFA-e da je završe u najkraćem roku, a prema konačnom spisku zakonskih i podzakonskih akata čije su izmjene i dopune potrebne radi primjene PfP/NATO SOFA-e.

    Vijeće je usvojilo Izvještaj o radu za 2012. godinu i Poslovnik o radu Komisije za integracioni proces Bosne i Hercegovine u NATO.

      BiH je u 2012. godini uspješno realizirala planirane aktivnosti IPP-a s realnim procentom učešća od 83 posto, što su potvrdili i nadležni autoriteti NATO-a.

 

     Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, usvojilo je Završni izvještaj o pregovorima za pristupanje Bosne i Hercegovine Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO) za 2012. godinu s Prijedlogom mape puta usaglašene sa Sekretarijatom WTO-a u Ženevi radi postizanja daljnjeg napretka u pregovorima u 2013. godini.

     Na ovaj način Bosna i Hercegovina želi intenzivirati pregovore sa Svjetskom trgovinskom organizacijom, kako bi u 2013. godini bila održana dva kruga pregovora u svim segmentima i ostvaren daljnji napredak u procesu pristupanja WTO-u.

 Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa i bh. pregovarački tim za pristupanje WTO-u zaduženi su da nakon svakog narednog kruga pregovora Vijeću ministara dostave izvještaj o ostvarenom napretku u pregovorima.  

    Zaključeno je da Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa koordinira aktivnosti s Ministarstvom vanjskih poslova s ciljem postizanja daljnjeg napretka u ovom procesu. 

            Vijeće ministara BiH usvojilo je Program predsjedavanja BiH CEFTA-om u 2013. godini i Izvještaj Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa sa 6. sastanka Zajedničkog odbora Sporazuma o izmjeni i pristupanju Centralnoevropskom sporazumu o slobodnoj trgovini (CEFTA 2006), koji je održan 8. novembra prošle godine u Tirani. 

    Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa zaduženo je da, u saradnji sa svim drugim nadležnim institucijama, preduzme sve potrebne aktivnosti za dosljedno provođenje zaključaka sa sastanka Zajedničkog odbora.

    Također, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa zaduženo je da, kao nosilac posla, u saradnji sа svim ostalim nadležnim institucijama preduzme sve potrebne aktivnosti za predsjedavanje CEFTA-om u 2013. godinu u skladu s programom predsjedavanja i odobrenim budžetom u okviru Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2013. godinu. 

    BiH će u 2013. godini, tokom predsjedavanja CEFTA-om, nastaviti daljnje  liberaliziranje trgovine olakšavanjem regionalne trgovine putem pojednostavljenja procedura i eliminiranja nepotrebnih barijera, povećanja transparentnosti u područjima koja imaju direktan ili indirektan utjecaj na trgovinu.  

 

            Vijeće ministara BiH dalo je saglasnost na Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Sekretarijata Vijeća za državnu pomoć BiH, koji je predložilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa radi konzistentnog provođenja Zakona o sistemu državne pomoći u BiH, što je jedan od uslova za daljnji proces integriranja BiH u Evropsku uniju.

 

            Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Pravilnik  o stavljanju na tržište i korištenju hrane za životinje s oznakom „E“ kao potvrdom usaglašenosti s propisima Evropske unije u ovoj oblasti.

   Ovim pravilnikom propisani su zahtjevi za stavljanje na tržište i korištenje hrane za životinje koje se koriste za proizvodnju hrane, uključujući zahtjeve za označavanje, pakovanje i prezentaciju hrane za životinje. Zdravstvena ispravnost hrane u obavezi je veterinara, vlasnika životinja i drugih pravnih i fizičkih lica, a regulirana je Zakonom  o veterinarstvu u BiH.  (kraj)