Одржана 10. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о удружењима Босне и Херцеговине, који ће Министарство правде доставити Парламентарној скупштини БиХ с циљем поједностављења поступка остваривања права слободе удруживања и усклађивања са европском праксом у овој области. 

Доношењем овог закона питања регистрације удружења и фондација, која су сада регулисана једним законом, биће раздвојена у два закона.

   Према Приједлогу закона, удружења могу основати најмање три оснивача који имају пребивалиште, боравиште, односно сједиште на територији БиХ.

     Овим законом уређује се и дјеловање страних удружења у БиХ, која изаберу да региструју представништво на нивоу БиХ.

 

     Савјет министара БиХ утврдио је и упутиће у парламентарну процедуру Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о министарствима и другим органима управе БиХ, којим се дефинише  надлежност Министарства за људска права и избјеглице БиХ за прихват и збрињавање држављана БиХ који се враћају у Босну и Херцеговину по основу Споразума о реадмисији.

           

       Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о извршењу Буџета институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2011. годину, који ће Министарство финансија и трезора доставити Предсједништву БиХ и Парламентарној скупштини БиХ.

     Према Извјештају, укупно остварени приходи и примања  за финансирање институција БиХ у 2011. години износе 848.863.768,00 КМ или 94 посто у односу на исказане Буџетом, искључујући остварене пренесене приходе из претходних година.

     Расходи Буџета институција БиХ износе 902.492.572,00 КМ или 99,7 посто у односу на усвојени буџет, односно 89 посто у односу на кориговани буџет. Укупни расходи институција БиХ мањи су за 75,4 милиона КМ или 7,7 посто у односу на претходну годину. 

     Босна и Херцеговина редовно сервисира обавезе спољног дуга, и по тој основи је до 31.12.2011. године исплаћено 340.020.687,77 КМ.

 

       Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о ИПА гранту Европске комисије  (Други пројекат управљања чврстим отпадом: Мостар и Бања Лука) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој у улози администратора ЕК за Траст фонд претприступног инструмента Европске уније,  с Приједлогом основа. Министарство финансија и трезора доставиће Приједлог споразума с основама Предсједништву БиХ, а за потписника је предложен министар Никола Шпирић.  

     Износ гранта је 5.199.142,00 евра, од чега је Федерацији алоцирано 2.345.142,00 евра, а Републици Српској 2.854.000,00 евра.

     Циљ Пројекта је побољшање управљања чврстим отпадом у регијама Бања Лука и Мостар, чиме се унапређују здравље становника и заштита околине  од негативног утицаја отпада.

 

     Савјет министара БиХ утврдило је и упутиће Предсједништву БиХ Приједлог уговора о финансирању између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке (ЕИБ) – Коридор 5ц, II фаза, с основама за закључивање уговора, а за бх. потписника предложен је министар финансија и трезора Никола Шпирић. 

     Циљ Пројекта је изградња двије дионице аутопута на Коридору 5ц у дужини од 31 километра, и то 20,35 километара дионице аутопута Влаково - Тарчин и 10,76 километара дионице Свилај – Оџак, укључујући и мост преко ријеке Саве.

    Изградњом овог аутопута на Коридору 5ц Босна и Херцеговина ће се повезати са  Хрватском на сјеверу и југу земље, а завршетак пројекта очекује се до краја 2014. године.  

     Кредит ЕИБ-а за овај пројекат износи 166 милиона евра, с роком отплате од 25 година и грејс периодом од четири године, а алоциран је на Федерацију БиХ.

 

     Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за приступање Босне и Херцеговине Конвенцији Савјета Европе о спречавању и борби против насиља над женама и породичног насиља (CAHVIO), који ће Министарство за људска права и избјеглице доставити Предсједништву БиХ, а за потписника је предложен министар спољних послова Златко Лагумџија.

      Приступање БиХ овој конвенцији доприноси сузбијању и елиминисању насиља над женама, као и убрзавању елиминисања дискриминације жена на основу пола у јавном и приватном животу Босне и Херцеговине.  

    Конвенција Савјета Европе усвојена је 7.4.2011. године, као први правни инструмент у свијету којим се креира цјеловит правни оквир за заштиту жена од свих облика насиља.

 

      Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за закључивање Споразума о финансирању између БиХ и Европске комисије у погледу националног програма сарадње за 2011. годину у оквиру Инструмента за претприступну помоћ (ИПА), који износи 122.874.267 евра. Министарство финансија и трезора доставиће Приједлог основа Предсједништву БиХ, а за потписника је предложена Невенка Савић, директорица Дирекције за европске интеграције.  

     Средства у износу од 91.280.00 евра или 74,90 посто биће осигурана из ИПА-е, а преостали износ од 31.594.297 или 25,71 посто евра обезбиједиће се из државног и буџета нижих нивоа власти, као и међународних финансијских и нефинансијских институција те корисника грантова.  

      Појединачни уговори и споразуми за провођење овог споразума биће закључени најкасније три године од датума закључивања Споразума о финансирању између БиХ и Европске комисије.

     Средства су намијењена пројектима у областима: реформа јавне администрације, правосуђе и унутрашњи послови, развој приватног сектора, транспорт, животна средина  и климатске промјене, социјални развој и аqуис. 

 

        Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, донио је Одлуку о висини новчане накнаде за издате лиценце превозника, лиценце за возило и квалификацијске картице возача.

       Према Одлуци, накнада за издату лиценцу превозника за обављање међународног друмског превоза путника износи 20 КМ, а накнаде за издату лиценцу за возила за обављање међународног друмског превоза терета/путника те за издату квалификацијску картицу возача по 10 КМ.     

 

    Савјет министара БиХ донио је Одлуку о одобравању Пројекта изградње објеката за регионалне центре Управе за индиректно опорезивање Босне и Херцеговине Мостар, Тузла, Сарајево и Бања Лука, изградње граничног прелаза Градишка, реконструкције граничних прелаза Вардиште, Делеуша, Увац, Горица и Ужљебић и обављања припремних радова за изградњу граничних прелаза Бијача и Свилај, који ће се уврстити у Програм вишегодишњих капиталних улагања за период од 2011. до 2014. године.

      Пројекат је вриједан 57.869.100,00 КМ, а за његову реализацију потребно је у буџетима обезбиједити 19.100.000,00 КМ у 2012. години, 13.218.699,00 КМ у 2013. и 7.200.000,00 КМ у 2014. години.

      Подсјећамо да су у 2011. години пренесена неутрошена средства вишегодишњих капиталних улагања у износу од 15.842.515 КМ, док осигурана средства за реализацију овог пројекта из претходних година износе 2.507.886 КМ.

 

     Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, донио је Одлуку о сједишту Савјета за државну помоћ Босне и Херцеговине, које ће бити у Источном Сарајеву.

 

    Савјет министара БиХ усвојио је  Информацију о шумским пожарима и стању у том сегменту заштите и спашавања у Босни и Херцеговини и задужио Министарство безбједности Босне и Херцеговине да, у координацији с надлежним институцијама и органима Босне и Херцеговине, припреми и Савјету министара БиХ на разматрање и усвајање достави документ „Гашење шумских пожара у Босни и Херцеговини“, из којег ће проистећи приједлози и мјере за ефикасније дјеловање у овој области.

       Министарство безбједности БиХ задужено је да Савјету министара достави приједлог одлуке о именовању радне групе која ће припремити овај документ.

   На овај начин Савјет  министара БиХ жели плански приступити овом проблему и предузети активности да се за структуре заштите и спашавања у БиХ обезбиједе  потребна опрема и средства која ће омогућити ефикасан одговор у гашењу шумских пожара.

   У периоду од 2001. до 2012. године у Босни и Херцеговини је регистровано више од  8.000 шумских пожара с причињеном штетом од око 120 милиона конвертибилних марака.

             

   Савјет министара БиХ прихватио је Информацију Министарства финансија и трезора о проблематици доспјелих и плаћених обавеза по основу спољног дуга у периоду 16.1. – 10.2.2012. године.

    Задужено је Министарство финансија и трезора БиХ да изврши исплату затезних камата у висини од 7.303,87 евра у складу с обрачуном кредитора из расположивих средстава Рачуна за сервисирање спољног дуга.

   Овај дуг настао је као посљедица кашњења усвајања Закона о буџету институција БиХ и међународних обавеза.

 

 Савјет министара БиХ усвојио је Прилог институција БиХ за редовни годишњи Извјештај о напретку БиХ у процесу европских интеграција, за период од 1.9.2011. године и задужио Дирекцију за европске интеграције да Прилог институција БиХ преведе и достави Европској комисији.

         У свјетлу односа БиХ и Европске уније редовни годишњи извјештај о напретку садржи активности које су надлежне институције БиХ провеле у областима: политички и економски критеријуми  те европски стандарди.

 

     Савјет министара БиХ разријешио је дужности актуелни сазив Савјетаа за спорт, који броји 17 чланова и  именован је 9. априла 2009. године те задужио Министарство цивилних послова да покрене процедуру именовања новог сазива Савјета за спорт Босне и Херцеговине, након разматрања Информације Министарства цивилних послова о статусу Савјета за спорт.   

     Према Информацији, садашњи сазив Савјета за спорт у протекле три године рада одржао је само 12 сједница, од чега у 2009. години шест, у 2010. четири сједници, а у 2011. и 2012. години по једну сједницу, што је противно Пословнику о раду према којем је састанке требало одржавати једном мјесечно, а по потреби и чешће.

    Такође, само једном је Савјет за спорт доставио Извјештај о раду, и то за период од 28.4. 2009. до 31.12.2010. године, а Законом о спорту дефинисано је да Савјет  за спорт најмање два пута годишње подноси Извјештај о раду Савјету министара БиХ, а једном годишње Парламентарној скупштини БиХ.   

 

            Савјет министара БиХ, на приједлог Државне регулаторне агенције за радијациону и нуклеарну безбједност, донио је Политику о безбједности извора јонизујућег зрачења у Босни и Херцеговини.

   Циљ Политике о безбједности извора јонизујућег зрачења у Босни и Херцеговини је успостављање  ефикасног и транспарентног система заштите од зрачења којим се осигурава основа за заштиту људи и животне средине од штетних ефеката јонизујућег зрачења у складу са међународним стандардима.

 

            Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, усвојио је Стратегију у области миграција и азила и Акциони план за период 2012-2015. године, чиме се наставља позитивна пракса израде стратешких докумената у области управљања миграцијама и азилом на путу бржег интегрисања БиХ у Европску унију.

 Стратегија се заснива  на принципима законитости, безбједности државе и њених грађана, интеграције и међународне сарадње.

        Средњерочни циљеви Стратегије до 2015. године су: унапређење система контроле уласка и боравка странаца у БиХ; повећање ефикасности надзора и контроле државне границе; побољшање квалитете међународне и привремне заштите; борба против незаконитих миграција; смањење трговине људима; јачање институционалних капацитета; осигурање свеобухватне интеграције странаца који законито бораве на територији БиХ и успостављање сталног система координације у реализацији миграционе политике БиХ.

   Реализација ових циљева разрађена је Акционим планом 2012-2015. године,  који садржи 39 мјера и 227 активности, са тачно дефинисаним носиоцима послова и роковима за њихово реализовање.   

 

            Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, усвојио је Акциони план за спречавање и сузбијање кривичних дјела у вези са  моторним возилима за период 2012-2015. године, у којем се наводи да је у 2011. години  број крађа возила мањи за 557 или 33,8 посто у односу на 2010. годину.    

   Смањење броја ових кривичних дјела резултат је константних активности полицијских и сигурносних агенција у БиХ, које ће бити настављене и у наредном периоду уз побољшање законодавног оквира и унапређење институционалних капацитета и координације. 

 

            Савјет министара БиХ донио је Правилник о скробу и производима на бази скроба; Правилник о воћним џемовима, желеима, мармеладама, пекмезима и заслађеном кестен пиреу; Правилник о тржишним стандардима за маслиново уље; Правилник о изгледу и начину кориштења знака ознаке оригиналности, ознаке географског поријекла и ознаке традиционалног угледа хране, које је припремила Агенција за безбједност хране с циљем њиховог усклађивања са одговарајућим европским директивама и боље заштите потрошача и прозвођача у БиХ.

 

            Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, донио је Закључак о давању сагласности за активности и пројекте Европске инвестиционе банке у Босни и Херцеговини - одобравање кредита Шпаркасе банка д.д. Сарајево у износу од 20 милиона евра за одобравање кредита малим и средњим предузећима или општинама за реализацију пројеката у областима рационалне употребе енергије, инфраструктуре, индустрије, трговине и услуга те заштите и побољшања животне околине у БиХ.

 

          Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, донио је Закључак о давању сагласности Интеза Санпаоло банци д.д. Босна и Херцеговина за кредитно задужење код Развојне банке Савјета Европе у износу од 30 милиона евра за финансирање инвестиција намијењених креирању послова у сектору микро, малих и средњих предузећа у Босни и Херцеговини.

    Министарство финансија и трезора БиХ задужено је да о овом закључку обавијести Развојну банку Савјета  Европе и припреми кредитни захтјев према банци.

 

         Савјет министара БиХ дао је сагласност Министарству цивилних послова БиХ и Агенцији за идентификациона документа, евиденцију и размјену података БиХ за потписивање анекса Уговора о изради, испоруци и купопродаји образаца пасоша/путовница за потребе држављана БиХ са испоручиоцем Бундесдрукерај ГмбХ Берлин. Ријеч је о набавци 600.000 комада образаца пасошких књижица.     

    Министарство цивилних послова и Агенција за идентификационе документе, евиденцију и размјену података БиХ задужени су да, у сарадњи са Министарством финансија и трезора,  обезбиједе  потребна средства за благовремену реализацију набавке 600.000 комада образаца пасошких књижица.

                                                                  (крај)