Održana 10. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o udruženjima Bosne i Hercegovine, koji će Ministarstvo pravde dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH s ciljem pojednostavljenja postupka ostvarivanja prava slobode udruživanja i usklađivanja s evropskom praksom u ovoj oblasti. 

Donošenjem ovog zakona pitanja registracije udruženja i fondacija, koja su sada regulirana jednim zakonom, bit će razdvojena u dva zakona.

   Prema Prijedlogu zakona, udruženja mogu osnovati najmanje tri osnivača koji imaju prebivalište, boravište, odnosno sjedište na teritoriji BiH.

     Ovim zakonom uređuje se i djelovanje stranih udruženja u BiH, koja izaberu da registriraju predstavništvo na nivou BiH.

 

     Vijeće ministara BiH utvrdilo je i uputit će u parlamentarnu proceduru Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave BiH, kojim se definira nadležnost Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH za prihvat i zbrinjavanje državljana BiH koji se vraćaju u Bosnu i Hercegovinu po osnovu Sporazuma o readmisiji.

           

          Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj o izvršenju Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2011. godinu, koji će Ministarstvo finansija i trezora dostaviti Predsjedništvu BiH i Parlamentarnoj skupštini BiH.

     Prema Izvještaju, ukupno ostvareni prihodi i primici za finansiranje institucija BiH u 2011. godini iznose 848.863.768,00 KM ili 94 posto u odnosu na iskazane Budžetom, isključujući ostvarene prenesene prihode iz prethodnih godina.

     Rashodi Budžeta institucija BiH iznose 902.492.572,00 KM ili 99,7 posto u odnosu na usvojeni budžet, odnosno 89 posto u odnosu na korigirani budžet. Ukupni rashodi institucija BiH manji su za 75,4 miliona KM ili 7,7 posto u odnosu na prethodnu godinu. 

     Bosna i Hercegovina redovno servisira obaveze vanjskog duga, i po toj osnovi je do 31.12.2011. godine isplaćeno 340.020.687,77 KM.

 

            Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o IPA grantu Evropske komisije  (Drugi projekt upravljanja čvrstim otpadom: Mostar i Banja Luka) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj u ulozi administratora EK za Trust fond pretpristupnog instrumenta Evropske unije,  s Prijedlogom osnova. Ministarstvo finansija i trezora dostavit će Prijedlog sporazuma s osnovama Predsjedništvu BiH, a za potpisnika je predložen ministar Nikola Špirić.  

     Iznos granta je 5.199.142,00 eura, od čega je Federaciji alocirano 2.345.142,00 eura, a Republici Srpskoj 2.854.000,00 eura.

     Cilj Projekta je poboljšanje upravljanja čvrstim otpadom u regijama Banja Luka i Mostar, čime se unapređuju zdravlje stanovnika i zaštita okoliša od negativnog utjecaja otpada.

 

    Vijeće ministara BiH utvrdilo je i uputit će Predsjedništvu BiH Prijedlog ugovora o finansiranju između Bosne i Hercegovine i Evropske investicione banke (EIB) – Koridor Vc, II faza, s osnovama za zaključivanje ugovora, a za bh. potpisnika predložen je ministar finansija i trezora Nikola Špirić. 

     Cilj Projekta je izgradnja dvije dionice autoputa na Koridoru Vc u dužini od 31 kilometra, i to 20,35 kilometara dionice autoputa Vlakovo - Tarčin i 10,76 kilometara dionice Svilaj – Odžak, uključujući i most preko rijeke Save.

    Izgradnjom ovog autoputa na Koridoru Vc Bosna i Hercegovina će se povezati s Hrvatskom na sjeveru i jugu zemlje, a završetak projekta očekuje se do kraja 2014. godine.  

     Kredit EIB-a za ovaj projekt iznosi 166 miliona eura, s rokom otplate od 25 godina i grejs periodom od četiri godine, a alociran je na Federaciju BiH.

 

     Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za pristupanje Bosne i Hercegovine Konvenciji Vijeća Evrope o sprečavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i porodičnog nasilja (CAHVIO), koji će Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice dostaviti Predsjedništvu BiH, a za potpisnika je predložen ministar vanjskih poslova Zlatko Lagumdžija.

      Pristupanje BiH ovoj konvenciji doprinosi suzbijanju i eliminiranju nasilja nad ženama, kao i ubrzavanju eliminiranja diskriminacije žena na osnovu spola u javnom i privatnom životu Bosne i Hercegovine.  

    Konvencija Vijeća Evrope usvojena je 7.4.2011. godine, kao prvi pravni instrument u svijetu kojim se kreira cjelovit pravni okvir za zaštitu žena od svih oblika nasilja.

 

      Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za zaključivanje Sporazuma o finansiranju između BiH i Evropske komisije u pogledu nacionalnog programa saradnje za 2011. godinu u okviru Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA), koji iznosi 122.874.267 eura. Ministarstvo finansija i trezora dostavit će Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH, a za potpisnika je predložena Nevenka Savić, direktorica Direkcije za evropske integracije. 

     Sredstva u iznosu od 91.280.00 eura ili 74,90 posto bit će osigurana iz IPA-e, a preostali iznos od 31.594.297 ili 25,71 posto eura osigurat će se iz državnog i budžeta nižih nivoa vlasti, kao i međunarodnih finansijskih i nefinansijskih institucija te korisnika grantova.  

      Pojedinačni ugovori i sporazumi za provođenje ovog sporazuma bit će zaključeni najkasnije tri godine od datuma zaključivanja Sporazuma o finansiranju između BiH i Evropske komisije.

     Sredstva su namijenjena projektima u oblastima: reforma javne administracije, pravosuđe i unutrašnji poslovi, razvoj privatnog sektora, transport, okoliš i klimatske promjene, socijalni razvoj i aquis. 

 

     Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa, donijelo je Odluku o visini novčane naknade za izdate licence prijevoznika, licence za vozilo i kvalifikacijske kartice vozača.

       Prema Odluci, naknada za izdatu licencu prijevoznika za obavljanje međunarodnog cestovnog prijevoza putnika iznosi 20 KM, a naknade za izdatu licencu za vozila za obavljanje međunarodnog cestovnog prijevoza tereta/putnika te za izdatu kvalifikacijsku karticu vozača po 10 KM.        

 

    Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o odobravanju Projekta izgradnje objekata za regionalne centre Uprave za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine Mostar, Tuzla, Sarajevo i Banja Luka, izgradnje graničnog prijelaza Gradiška, rekonstrukcije graničnih prijelaza Vardište, Deleuša, Uvac, Gorica i Užljebić i obavljanja pripremnih radova za izgradnju graničnih prijelaza Bijača i Svilaj, koji će se uvrstiti u Program višegodišnjih kapitalnih ulaganja za period od 2011. do 2014. godine.

      Projekt je vrijedan 57.869.100,00 KM, a za njegovu realizaciju potrebno je u budžetima osigurati 19.100.000,00 KM u 2012. godini, 13.218.699,00 KM u 2013. i 7.200.000,00 KM u 2014. godini.

      Podsjećamo da su u 2011. godini prenesena neutrošena sredstva višegodišnjih kapitalnih ulaganja u iznosu od 15.842.515 KM, dok osigurana sredstva za realizaciju ovog projekta iz prethodnih godina iznose 2.507.886 KM.

 

   Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Odluku o sjedištu Vijeća za državnu pomoć Bosne i Hercegovine, koje će biti u Istočnom Sarajevu.

 

    Vijeće ministara BiH usvojilo je  Informaciju o šumskim požarima i stanju u tom segmentu zaštite i spašavanja u Bosni i Hercegovini i zadužilo Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine da, u koordinaciji s nadležnim institucijama i organima Bosne i Hercegovine, pripremi i Vijeću ministara BiH na razmatranje i usvajanje dostavi dokument „Gašenje šumskih požara u Bosni i Hercegovini“, iz kojeg će proisteći prijedlozi i mjere za efikasnije djelovanje u ovoj oblasti.

       Ministarstvo sigurnosti BiH zaduženo je da Vijeću ministara dostavi prijedlog odluke o imenovanju radne grupe koja će pripremiti ovaj dokument.

   Na ovaj način Vijeće ministara BiH želi planski pristupiti ovom problemu i preduzeti aktivnosti da se za strukture zaštite i spašavanja u BiH osiguraju potrebna oprema i sredstva koja će omogućiti efikasan odgovor u gašenju šumskih požara.

   U periodu od 2001. do 2012. godine u Bosni i Hercegovini je registrirano više od  8.000 šumskih požara s pričinjenom štetom od oko 120 miliona konvertibilnih maraka.

             

   Vijeće ministara BiH prihvatilo je Informaciju Ministarstva finansija i trezora o problematici dospjelih i plaćenih obaveza po osnovu vanjskog duga u periodu 16.1. – 10.2.2012. godine.

    Zaduženo je Ministarstvo finansija i trezora BiH da izvrši isplatu zateznih kamata u visini od 7.303,87 eura u skladu s obračunom kreditora iz raspoloživih sredstava Računa za servisiranje vanjskog duga.

   Ovaj dug nastao je kao posljedica kašnjenja usvajanja Zakona o budžetu institucija BiH i međunarodnih obaveza.

 

 Vijeće ministara BiH usvojilo je Prilog institucija BiH za redovni godišnji Izvještaj o napretku BiH u procesu evropskih integracija, za period od 1.9.2011. godine i zadužilo Direkciju za evropske integracije da Prilog institucija BiH prevede i dostavi Evropskoj komisiji.

         U svjetlu odnosa BiH i Evropske unije redovni godišnji izvještaj o napretku sadrži aktivnosti koje su nadležne institucije BiH provele u oblastima: politički i ekonomski kriteriji te evropski standardi.

 

 

      Vijeće ministara BiH razriješilo je dužnosti aktuelni saziv Vijeća za sport, koji broji 17 članova i  imenovan je 9. aprila 2009. godine te zadužilo Ministarstvo civilnih poslova da pokrene proceduru imenovanja novog saziva Vijeća za sport Bosne i Hercegovine, nakon razmatranja Informacije Ministarstva civilnih poslova o statusu Vijeća za sport.   

     Prema Informaciji, sadašnji saziv Vijeća za sport u protekle tri godine rada održao je samo 12 sjednica, od čega u 2009. godini šest, u 2010. četiri sjednici, a u 2011. i 2012. godini po jednu sjednicu, što je protivno Poslovniku o radu prema kojem je sastanke trebalo održavati jednom mjesečno, a po potrebi i češće.

    Također, samo jednom je Vijeće za sport dostavilo Izvještaj o radu, i to za period od 28.4. 2009. do 31.12.2010. godine, a Zakonom o sportu definirano je da Vijeće za sport najmanje dva puta godišnje podnosi Izvještaj o radu Vijeću ministara BiH, a jednom godišnje Parlamentarnoj skupštini BiH.   

 

            Vijeće ministara BiH, na prijedlog Državne regulatorne agencije za radijacionu i nuklearnu sigurnost, donijelo je Politiku o sigurnosti izvora jonizirajućeg zračenja u Bosni i Hercegovini.

   Cilj Politike o sigurnosti izvora jonizirajućeg zračenja u Bosni i Hercegovini je uspostava efikasnog i transparentnog sistema zaštite od zračenja kojim se osigurava osnova za zaštitu ljudi i životne sredine od štetnih efekata jonizirajućeg zračenja u skladu s međunarodnim standardima.

 

            Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je Strategiju u oblasti migracija i azila i Akcioni plan za period 2012. - 2015. godine, čime se nastavlja pozitivna praksa izrade strateških dokumenata u oblasti upravljanja migracijama i azilom na putu bržeg integriranja BiH u Evropsku uniju.

 Strategija se temelji na principima zakonitosti, sigurnosti države i njenih građana, integracije i međunarodne saradnje.

        Srednjoročni ciljevi Strategije do 2015. godine su: unapređenje sistema kontrole ulaska i boravka stranaca u BiH; povećanje efikasnosti nadzora i kontrole državne granice; poboljšanje kvalitete međunarodne i privremne zaštite; borba protiv nezakonitih migracija; smanjenje trgovine ljudima; jačanje institucionalnih kapaciteta; osiguranje sveobuhvatne integracije stranaca koji zakonito borave na teritoriji BiH i uspostavljanje stalnog sistema koordinacije u realizaciji migracione politike BiH.

   Realizacija ovih ciljeva razrađena je Akcionim planom 2012. - 2015. godine,  koji sadrži 39 mjera i 227 aktivnosti, s tačno definiranim nosiocima poslova i rokovima za njihovo realiziranje.   

 

            Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je Akcioni plan za sprečavanje i suzbijanje krivičnih djela u vezi s motornim vozilima za period 2012. - 2015. godine, u kojem se navodi da je u 2011. godini  broj krađa vozila manji za 557 ili 33,8 posto u odnosu na 2010. godinu.    

   Smanjenje broja ovih krivičnih djela rezultat je konstantnih aktivnosti policijskih i sigurnosnih agencija u BiH, koje će biti nastavljene i u narednom periodu uz poboljšanje zakonodavnog okvira i unapređenje institucionalnih kapaciteta i koordinacije. 

 

            Vijeće ministara BiH donijelo je Pravilnik o skrobu i proizvodima na bazi skroba; Pravilnik o voćnim džemovima, želeima, marmeladama, pekmezima i zaslađenom kesten pireu; Pravilnik o tržišnim standardima za maslinovo ulje; Pravilnik o izgledu i načinu korištenja znaka oznake originalnosti, oznake geografskog porijekla i oznake tradicionalnog ugleda hrane, koje je pripremila Agencija za sigurnost hrane s ciljem njihovog usklađivanja s odgovarajućim evropskim direktivama i bolje zaštite potrošača i prozvođača u BiH.

 

            Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora, donijelo je Zaključak o davanju saglasnosti za aktivnosti i projekte Evropske investicione banke u Bosni i Hercegovini - odobravanje kredita „Sparkasse bank d.d. Sarajevo“ u iznosu od 20 miliona eura za odobravanje kredita malim i srednjim preduzećima ili općinama za realizaciju projekata u oblastima racionalne upotrebe energije, infrastrukture, industrije, trgovine i usluga te zaštite i poboljšanja životne okoline u BiH.

 

            Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora, donijelo je Zaključak o davanju saglasnosti Intesa Sanрaolo Bank d.d. Bosna i Hercegovina za kreditno zaduženje kod Razvojne banke Vijeća Evrope u iznosu od 30 miliona eura za finansiranje investicija namijenjenih kreiranju poslova u sektoru mikro, malih i srednjih preduzeća u Bosni i Hercegovini.

    Ministarstvo finansija i trezora BiH zaduženo je da o ovom zaključku obavijesti Razvojnu banku Vijeća Evrope i pripremi kreditni zahtjev prema banci.

 

     Vijeće ministara BiH dalo je saglasnost Ministarstvu civilnih poslova BiH i Agenciji za identifikaciona dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka BiH za potpisivanje aneksa Ugovora o izradi, isporuci i kupoprodaji obrazaca pasoša/putovnica za potrebe državljana BiH s isporučiocem Bundesdruckerei GmbH Berlin. Riječ je o nabavci 600.000 komada obrazaca pasoških knjižica.     

    Ministarstvo civilnih poslova i Agencija za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH zaduženi su da, u saradnji s Ministarstvom finansija i trezora,  osiguraju potrebna sredstva za blagovremenu realizaciju nabavke 600.000 komada obrazaca pasoških knjižica.

                                                                  (kraj)