87. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

Савјет министара БиХ, на приједлог предсједавајућег, др Николе Шпирића, усвоио је радни закључак који се односи на обавезе из Мапе пута за либерализацију визног режима из области законодавства. Савјет министара БиХ, на приједлог предсједавајућег, др Николе Шпирића, усвоио је радни закључак који се односи на обавезе из Мапе пута за либерализацију визног режима из области законодавства. Савјет министара задужио је министре, безбједности БиХ, комуникација и транспорта те министра правде да сазову министарске конференције са ресорним ентитетским министрима и да у року од 10 дана Савјету министара доставе усаглашене приједлоге или нове текстове закона о граничној контроли, закона о оружју, закона о превозу опасних материја, закона о међународној правној помоћи у кривичним стварима.

Сва четири наведена закона Савјет министара би потом утврдио и упутио у парламентарну процедру ради разматрања по хитном поступку.
Истовремено је Савјет министара упознат о обавјештењу Представничког дома о фази у којој се налазе Приједлог закона о контроли кретања оружја и војне опреме и Приједлог закона о забрани дискриминације. У случају да и ова два закона у парламенту не добију потребну већину, ресорна министарства (безбједности и људских права) ће поступити на исти начин као и за претходна четири закона.


Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о противминском дјеловању у Босни и Херцеговини.
Предлагач, Министарство цивилних послова БиХ, упутиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ за разматрање по основној законодавној процедури.
Приједлогом закона Центар за уклањање мина у БиХ бит ће трансформиран у Агенцију за противминско дјеловање у БиХ, као управну организацију у саставу Министарства цивилних послова.
Усвајањем овог закона на свим нивоима власти биће створени услови за суфинансирање провођења Стратегије противминског дјеловања БиХ за период од 2009. до 2019. године.
Разлози за доношење новог закона у овој области су испуњавање међународних обавеза које је БиХ прихватила, превасходно обавеза проистеклих из Отавске конвенције, као и намјера власти да убрза активности како би у наредних 10 година Босна и Херцеговина била потпуно очишћена од мина.
Провођењем овог закона биће значајно повећана безбједност на територији БиХ, унапријеђена ефикасност противминског дјеловања и успостављен систем који ће омогућити поуздано и стручно обављање постављених задатака.


Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за покретање поступка приступања Босне и Херцеговине Конвенцији о привременом увозу – АТА карнет.
Предлагач, Министарство спољне трговине и економских односа, доставиће Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљњу процедуру.
Приступањем Конвенцији и прихватањем стандардизованог примјерка исправе о привременом увозу, Босна и Херцеговина испуниће један од циљева у стварању институционалног оквира ради успостављања бржег и једноставнијег кретања роба одређених категорија, као и кориштења предности глобалне економије.
АТА карнет покрива три главне категорије: привремени увоз узорака, стручне опреме те увоз робе намијењене изложбама, сајмовима, конгресима и сличним манифестацијама.
Конвенција о привременом увозу сачињена је у Истанбулу 26. маја 1990. године и објединила је све дотадашње конвенције које су се односиле на привремени увоз.


Савјет министара БиХ утврдио је појединачне приједлоге одлука о ратификацији међународних уговора, и то:
- Приједлог одлуке о ратификацији Амандмана на Конвенцију о оснивању Савјета за царинску сарадњу;
- Приједлог одлуке о ратификацији Додатног протокола Кривичноправне конвенције против корупције;
- Приједлог одлуке о ратификацији Протокола између Министарства безбједности Босне и Херцеговине и Министарства унутрашњих послова Републике Србије о провођењу заједничких патрола уз заједничку државну границу;
- Приједлог одлуке о ратификацији Европске конвенције о обавјештењима о страном праву са Додатним протоколом;
- Приједлог одлуке о ратификацији Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Савјета министара Републике Албаније о сарадњи у борби против криминала, посебно тероризма, илегалне трговине дрогом и организованог криминала;
Предлагач, Министарство спољних послова, упутиће приједлоге одлука Предсједништву БиХ даље у процедуру.


Савјет министара БиХ донио је Одлуку о одобравању 352.000,00 КМ из резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2009. годину и одобравању структуре расхода Агенције за антидопинг контролу, чиме ће бити омогућен њен рад.

Савјет министара БиХ, на приједлог предсједавајућег, донио је Одлуку о издвајању 150.000,00 КМ из резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2009. годину за подршку Свјетског првенства у рафтингу, које ће бити одржано на ријекама Тари и Врбасу од 17. до 24. маја ове године.

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о одобравању 30.000,00 КМ из резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2009. годину за Државну агенцију за истраге и заштиту.
Средства ће бити утрошена за организовање посјете експерата Савјета Европе за спречавање прања новца и финансирања терористичких активности.


Савјет министара БиХ донио је Одлуку о забрани регистрације, увоза и транспорта активних материја и фитофармацеутских средстава која садрже активне материје чији је промет, односно употреба, у Европској унији забрањена.
Доношењем ове одлуке Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, односно Управе за заштиту здравља биља БиХ, усаглашава своју с легислативом Европске уније.


Савјет министара БиХ усвоио је Информацију Министарства безбједности о учествовању делегације Босне и Херцеговине на конференцији под називом „Промовисање владавине закона и људске безбједности у Југоисточној Европи“, одржаној у Београду 30. и 31. марта 2009. године у организацији Канцеларије за дроге и криминал Уједињених народа, а под покровитељством Владе Републике Србије.


Савјет министара БиХ усвоио је Информацију Агенције за јавне набавке БиХ о мониторингу поступка јавних набавки.
Агенција за јавне набавке БиХ задужена је да настави мониторинг поступка јавних набавки те да о резултатима мониторинга редовно, а најмање полугодишње извјештава Одбор ове агенције, а Савјет министара годишње и по потреби.
Агенција за јавне набавке задужена је да резултате мониторинга с препорукама за отклањање уочених грешака постави и на уочљив начин истакне на wеб страници.


Савјет министара БиХ размотрио је Информацију о просторним проблемима Архива Босне и Херцеговине и Анекс уз Информацију.
Задужена је Служба за заједничке послове институција Босне и Херцеговине да, у склопу рјешавања питања смјештаја осталих институција БиХ, покуша ријешити и питање смјештаја Архива Босне и Херцеговине.


Савјет министара БиХ размотрио је Информацију Министарства цивилних послова о активностима на изради и доношењу Правилника о кориштењу академских титула, те стицању научних и стручних звања на високошколским установама у Босни и Херцеговини.
Задужено је Министарство цивилних послова да припреми и Савјету министара достави приједлог закона о измјенама и допунама Оквирног закона о високом образовању у Босни и Херцеговини, којима ће бити прецизиран надлежни орган за доношење Правилника о кориштењу академских титула, те стицању научних и стручних звања на високошколским установама у Босни и Херцеговини.
Након што га размотри Савјет министара, приједлог закона биће упућен Парламентарној скупштини БиХ на усвајање по хитној процедури.

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о измјени Одлуке о куповини објекта за потребе Амбасаде и Мисије БиХ при ЕУ у Бриселу.
Измјеном Одлуке утврђено је снижавање купопродајне цијене зграде у Бриселу с 4.000.000,00 евра на 3.600.000,00 евра. Измјену Одлуке припремиће Канцеларија за законодавство Савјета министара БиХ.
Бх. страна успјела је у преговорима снизити цијену зграде површине 1.792 квадратна метра за потребе амбасаде и Мисије БиХ у Бриселу с 4.000.000,00 евра на 3.600.000,00 евра.


Савјет министара БиХ усвоио је Квартални извјештај о раду Канцеларије координатора за реформу јавне управе за период 1.1- 31.3.2009. године, са закључцима.


Савјет министара БиХ усвоио је Квартални извјештај о напретку – праћење имплементације Акционог плана 1 Стратегије реформе јавне управе у БиХ за период 1.1- 31.3.2009. године, који је припремио Канцеларија координатора за реформу јавне управе за период 1.1.- 31.3.2009. године.
Према Кварталном извјештају, напредак у имплементацији мјера из Акционог плана 1 Стратегије реформе јавне управе по реформским областима повећан је за 1,94 посто у односу на претходну годину и износи 34,55 посто.


Савјет министара БиХ усвоио је Извјештај Министарства правде с консултација о транзицијској правди одржаних у Фојници 4.6.-6.6.2008. године.


Савјет министара БиХ усвоио је Извјештај са службеног пута у Москву министра цивилних послова БиХ, мр. Средоја Новића у периоду од 25.2. до 1.3.2008. године и његовог учествовања на Првој конференцији министара Савјета Европе за социјалну кохезију.


Савјет министара БиХ усвоио је Извјештај о учешћу припадника Оружаних снага, полицијских и државних службеника Босне и Херцеговине у операцијама подршке миру за период од 01.07.2008. до 31.12.2008. године, који је припремило Министарство спољних послова у сарадњи с министарствима одбране и безбједности.
Информације и анализе наведене у овом извјештају прихватају се као позитивна оцјена Савјета министара БиХ о оправданости учествовања припадника Оружаних снага, полицијских и државних службеника Босне и Херцеговине у операцијама подршке миру и другим активностима у иностранству, и то:
- У Мировној мисији УН-а у Етиопији-Еритреји (УНМЕЕ);
- У Мировној мисији УН-а у ДР Конгу (МОНУЦ);
- У Мировној мисији „Ирачка слобода“ у Ираку;
- У Мировној мисији УН-а у Либерији (УНМИЛ);
- У Мировној мисији УН-а у Судану (УНМИС);
- У Мировној мисији УН-а на Кипру (УНФИЦYП).
Савјет министара БиХ предлаже да Предсједништво БиХ одобри у 2009. години ниво учешћа припадника Оружаних снага, полицијских и државних службеника БиХ у операцијама подршке мира, и то:
- Посматрачка мисија УН-а Демократска Република Конго (МОНУЦ) – пет (5) припадника;
- Јединица Оружаних снага Босне и Херцеговине за уништавање неексплодираних убојних средстава јачине до 36 припадника у операцији подршке коалиционих снага или мисији Снаге међународне безбједносне помоћи (ИСАФ) у Афганистану;
- Пјешадијска јединица за обезбјеђење јачине до 49 војника у мисији обезбјеђења у операцији подршке коалиционих снага или мисији Снаге међународне безбједносне помоћи (ИСАФ) у Афганистану;
- Десет (10) официра за рад у штабовима у мисији Снаге међународне безбједносне помоћи (ИСАФ) у Афганистану;
- Један официр за везу у Централној команди САД (УСЦЕНТЦОМ) Тампи-Флорида;
- Један шеф контингента – „Сениор оффицер“ у Афганистану;
- Један официр – командант БиХ контингента у Афганистану;
- Мировна мисија УН-а у Либерији (УНМИЛ) – десет (10) полицијских службеника, уз могућност повећања на петнаест (15);
- Мировна мисија УН-а у Судану (УНМИС) – осам (8) полицијских службеника, уз могућност повећања на девет (9);
- Мировна мисија УН-а на Кипру (УНФИЦYП) – два (2) полицијска службеника, уз могућност повећања на шест (6);
Задужено је Министарство спољних послова БиХ да Извјештај о учешћу припадника Оружаних снага, полицијских и државних службеника Босне и Херцеговине у операцијама подршке миру за период од 01.07.2008. до 31.12.2008. године упути на разматрање Парламентарној скупштини и Предсједништву Босне и Херцеговине.


Савјет министара БиХ усвоио је Финансијски извјештај Агенције за унапређење страних инвестиција у БиХ о припреми и организацији Цранс Монтана Форума, одржаног у Босни и Херцеговини у периоду 7.10 до 10.10.2008. године.


Савјет министара БиХ усвоио је Извјештај о реализацији Програма рада Савјета министара БиХ за прво тромјесечје 2009. године, као и накнадно достављени Извјештај Министарства безбједности.
Савјет министара БиХ је констатовао да реализација задатака у прва три мјесеца ове године није задовољавајућа и затражило од свих носилаца активности које произилазе из Програма рада да неодложно приступе провођењу програмских задатака из њихове надлежности који нису реализовани у извјештајном периоду, те да се убудуће досљедно придржавају планираних рокова како би Програм рада Савјета министара могао бити у цјелости реализован према планираној динамици.
Савјет министара БиХ закључио је да се из Програма рада брише програмски задатак под називом Приједлог закона о измјенама и допунама Оквирног закона о регистрацији пословних субјеката у БиХ, јер је Управа за индиректно опорезивање, као предлагач, указала на разлоге због којих више не постоји потреба за измјенама и допунама тог закона.


Савјет министара БиХ усвоио је Извјештај Министарства безбједности о стању трговине људима и илегалне имиграције у Босни и Херцеговини и Извјештај о провођењу Акционог плана за борбу против трговине људима и илегалне имиграције у Босни и Херцеговини за 2008. годину.
Основне одреднице у 2008. години у вези с трговином људима су смањење укупног броја индентификованих жртава и смањење броја страних, односно стагнација броја домаћих жртава.
Прошлу годину карактеризира и смањење броја истрага проведених у вези с кривичним дјелима трговине људима, уз истовремено повећање подигнутих и потврђених оптужница те изречених пресуда за кривична дјела трговине људима и повезаних кривичних дјела.
Општа карактеристика у миграцијама је повећање броја укупног транспорта лица преко границе БиХ, уз истовремено смањење броја одбијених улазака, пронађених илегалних миграната и проведених истрага, као и покренутих кривичних поступака у вези с активностима кријумчарења миграната.


Савјет министара БиХ донио је Правилник о начину вођења и обрасцу евиденције о збиркама личних података, који је предложило Министарство цивилних послова у складу са Законом о заштити личних података.
Правилником се прописује начин вођења евиденције о збиркама личних података које воде контролори, достављање података из евиденције Агенцији за заштиту личних података у БиХ, те изузеци од обавезе пријављивања одређене евиденције.


Савјет министара БиХ дао је сагласност на Правилник о централној евиденцији несталих лица Босне и Херцеговине у Институту за нестала лица БиХ, чиме се омогућава почетак рада сектора задуженог за централну евиденцију.
Правилником о централној евиденцији несталих лица БиХ ближе се уређују правила, односно начин руковођења базом података, укључујући унос података, њихову размјену и кориштење, а нарочито верификацију података.
Претходну сагласност на овај правилник дала је Међународна комисија за нестале која је суоснивач Института за нестала лица БиХ.


Савјет министара БиХ дао је потврду на Приједлог правилника о измјенама и допунама Правилника о унутрашњој организацији Министарства правде.


Савјет министара БиХ прекинуо је 87. сједницу током расправе о именовању новог члана Комисије за избор руководећег државног службеника у Дирекцији за европске интеграције.
Термин наставка 87. сједнице бит ће утврђен накнадно. (крај)