Priopćenja sa sjednica
87. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
14.05.2009
Sva četiri navedena zakona Vijeće ministara bi potom utvrdilo i uputilo u parlamentarnu procedru radi razmatranja po žurnom postupku.
Istovremeno je Vijeće ministara upoznato o obavještenju Zastupničkog doma o fazi u kojoj se nalaze Prijedlog zakona o kontroli kretanja oružja i vojne opreme i Prijedlog zakona o zabrani diskriminacije. U slučaju da i ova dva zakona u parlamentu ne dobiju potrebnu većinu, resorna ministarstva (sigurnosti i ljudskih prava) će postupiti na isti način kao i za prethodna četiri zakona.
Vijeće ministara BiH je utvrdilo Prijedlog zakona o protivuminskom djelovanju u Bosni i Hercegovini.
Predlagatelj, Ministarstvo civilnih poslova BiH, uputit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH za razmatranje po temeljnoj zakonodavnoj proceduri.
Prijedlogom zakona Centar za uklanjanje mina u BiH bit će transformiran u Agenciju za protivuminsko djelovanje u BiH, kao upravnu organizaciju u sastavu Ministarstva civilnih poslova.
Usvajanjem ovog zakona na svim razinama vlasti bit će stvoreni uvjeti za sufinanciranje provođenja Strategije protiuvminskog djelovanja BiH za period od 2009. do 2019. godine.
Razlozi za donošenje novog zakona u ovoj oblasti su ispunjavanje međunarodnih obveza koje je BiH prihvatila, prevashodno obveza proisteklih iz Otavske konvencije, kao i namjera vlasti da ubrza aktivnosti kako bi u narednih 10 godina Bosna i Hercegovina bila potpuno očišćena od mina.
Provođenjem ovog zakona bit će značajno povećana sigurnost na teritoriji BiH, unaprijeđena efikasnost protivuminskog djelovanja i uspostavljen sustav koji će omogućiti pouzdano i stručno obavljanje postavljenih zadataka.
Vijeće ministara BiH je utvrdilo Prijedlog osnova za pokretanje postupka pristupanja Bosne i Hercegovine Konvenciji o privremenom uvozu – ATA karnet.
Predlagatelj, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, dostavit će Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.
Pristupanjem Konvenciji i prihvatanjem standardizovanog primjerka isprave o privremenom uvozu, Bosna i Hercegovina ispunit će jedan od ciljeva u stvaranju institucionalnog okvira radi uspostavljanja bržeg i jednostavnijeg kretanja roba određenih kategorija, kao i korištenja prednosti globalne ekonomije.
ATA karnet pokriva tri glavne kategorije: privremeni uvoz uzoraka, stručne opreme te uvoz robe namijenjene izložbama, sajmovima, kongresima i sličnim manifestacijama.
Konvencija o privremenom uvozu sačinjena je u Istanbulu 26. svibnja 1990. godine i objedinila je sve dotadašnje konvencije koje su se odnosile na privremeni uvoz.
Vijeće ministara BiH je utvrdilo pojedinačne prijedloge odluka o ratificiranju međunarodnih ugovora, i to:
- Prijedlog odluke o ratificiranju Amandmana na Konvenciju o osnivanju Vijeća za carinsku suradnju;
- Prijedlog odluke o ratificiranju Dodatnog protokola Kaznenopravne konvencije protivu korupcije;
- Prijedlog odluke o ratificiranju Protokola između Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i Ministarstva unutarnjih poslova Republike Srbije o provođenju zajedničkih patrola uz zajedničku državnu granicu;
- Prijedlog odluke o ratificiranju Europske konvencije o obavještenjima o stranom pravu sa Dodatnim protokolom;
- Prijedlog odluke o ratificiranju Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vijeća ministara Republike Albanije o suradnji u borbi protivu kriminaliteta, posebno terorizma, ilegalne trgovine drogom i organiziranog kriminalitetaa;
Predlagatelj, Ministarstvo vanjskih poslova, uputit će prijedloge odluka Predsjedništvu BiH dalje u proceduru.
Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o odobravanju 352.000,00 KM iz pričuve Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2009. godinu i odobravanju strukture rashoda Agencije za antidoping kontrolu, čime će biti omogućen njen rad.
Vijeće ministara BiH je, na prijedlog predsjedavajućeg, donijelo Odluku o izdvajanju 150.000,00 KM iz pričuve Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2009. godinu za potporu Svjetskog prvenstva u raftingu, koje će biti održano na rijekama Tari i Vrbasu od 17. do 24. svibnja ove godine.
Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o odobravanju 30.000,00 KM iz pričuve Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2009. godinu za Državnu agenciju za istrage i zaštitu.
Sredstva će biti utrošena za organiziranje posjeta eksperata Vijeća Europe za sprečavanje pranja novca i financiranja terorističkih aktivnosti.
Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o zabrani registracije, uvoza i prometa aktivnih materija i fitofarmaceutskih sredstava koja sadrže aktivne materije čiji je promet, odnosno uporaba, u Europskoj uniji zabranjena.
Donošenjem ove odluke Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, odnosno Uprave za zaštitu zdravlja bilja BiH, usaglašava svoju s legislativom Europske unije.
Vijeće ministara BiH je usvojilo Informaciju Ministarstva sigurnosti o učestvovanju izaslanstva Bosne i Hercegovine na konferenciji pod nazivom „Promoviranje vladavine zakona i ljudske sigurnosti u Jugoistočnoj Europi“, održanoj u Beogradu 30. i 31. ožujka 2009. godine u organizaciji Ureda za droge i kriminalitet Ujedinjenih naroda, a pod pokroviteljstvom Vlade Republike Srbije.
Vijeće ministara BiH je usvojilo Informaciju Agencije za javne nabave BiH o monitoringu postupka javnih nabavi.
Agencija za javne nabave BiH zadužena je da nastavi monitoring postupka javnih nabavi te da o rezultatima monitoringa redovito, a najmanje polugodišnje izvješćuje Odbor ove agencije, a Vijeće ministara godišnje i po potrebi.
Agencija za javne nabave zadužena je da rezultate monitoringa s preporukama za otklanjanje uočenih grešaka postavi i na uočljiv način istakne na web stranici.
Vijeće ministara BiH je razmotrilo Informaciju o prostornim problemima Arhiva Bosne i Hercegovine i Aneks uz Informaciju.
Zadužena je Služba za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine da, u sklopu rješavanja pitanja smještaja ostalih institucija BiH, pokuša riješiti i pitanje smještaja Arhiva Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH je razmotrilo Informaciju Ministarstva civilnih poslova o aktivnostima na izradi i donošenju Pravilnika o korištenju akademskih titula, te sticanju znanstvenih i stručnih zvanja na visokoškolskim ustanovama u Bosni i Hercegovini.
Zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova da pripremi i Vijeću ministara dostavi prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u Bosni i Hercegovini, kojima će biti preciziran nadležni organ za donošenje Pravilnika o korištenju akademskih titula, te sticanju znanstvenih i stručnih zvanja na visokoškolskim ustanovama u Bosni i Hercegovini.
Nakon što ga razmotri Vijeće ministara, prijedlog zakona bit će upućen Parlamentarnoj skupštini BiH na usvajanje po žurnoj proceduri.
Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o izmjeni Odluke o kupovini objekta za potrebe Veleposlanstva i Misije BiH pri EU u Bruxellesu.
Izmjenom Odluke utvrđeno je snižavanje kupoprodajne cijene zgrade u Bruxellesu s 4.000.000,00 eura na 3.600.000,00 eura. Izmjenu Odluke pripremit će Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara BiH.
Bh. strana uspjela je u pregovorima sniziti cijenu zgrade površine 1.792 kvadratna metra za potrebe ambasade i Misije BiH u Bruxellesu s 4.000.000,00 eura na 3.600.000,00 eura.
Vijeće ministara BiH je usvojilo Kvartalno izvješće o radu Ureda koordinatora za reformu javne uprave za period 1.1- 31.3.2009. godine, sa zaključcima.
Vijeće ministara BiH je usvojilo Kvartalno izvješće o napretku – praćenje implementiranja Akcijskog plana 1 Strategije reforme javne uprave u BiH za period 1.1- 31.3.2009. godine, koji je pripremio Ured koordinatora za reformu javne uprave za period 1.1.- 31.3.2009. godine.
Prema Kvartalnom izvješću, napredak u implementiranju mjera iz Akcijskog plana 1 Strategije reforme javne uprave po reformskim oblastima povećan je za 1,94 posto u odnosu na prethodnu godinu i iznosi 34,55 posto.
Vijeće ministara BiH je usvojilo Izvješće Ministarstva pravde s konzultacija o tranzicijskoj pravdi održanih u Fojnici 4.6.-6.6.2008. godine.
Vijeće ministara BiH je usvojilo Izvješće sa službenog puta u Moskvu ministra civilnih poslova BiH, mr. Sredoja Novića u periodu od 25.2. do 1.3.2008. godine i njegovog učestvovanja na Prvoj konferenciji ministara Vijeća Europe za socijalnu koheziju.
Vijeće ministara BiH je usvojilo Izvješće o učešću pripadnika Oružanih snaga, policijskih i državnih službenika Bosne i Hercegovine u operacijama potpore miru za period od 01.07.2008. do 31.12.2008. godine, koji je pripremilo Ministarstvo vanjskih poslova u suradnji s ministarstvima obrane i sigurnosti.
Informacije i analize navedene u ovom izvješću prihvataju se kao pozitivna ocjena Vijeća ministara BiH o opravdanosti učestvovanja pripadnika Oružanih snaga, policijskih i državnih službenika Bosne i Hercegovine u operacijama potpore miru i drugim aktivnostima u inostranstvu, i to:
- U Mirovnoj misiji UN-a u Etiopiji-Eritreji (UNMEE);
- U Mirovnoj misiji UN-a u DR Kongu (MONUC);
- U Mirovnoj misiji „Iračka sloboda“ u Iraku;
- U Mirovnoj misiji UN-a u Liberiji (UNMIL);
- U Mirovnoj misiji UN-a u Sudanu (UNMIS);
- U Mirovnoj misiji UN-a na Kipru (UNFICYP).
Vijeće ministara BiH predlaže da Predsjedništvo BiH odobri u 2009. godini razinu učešća pripadnika Oružanih snaga, policijskih i državnih službenika BiH u operacijama potpore mira, i to:
- Posmatračka misija UN-a Demokratska Republika Kongo (MONUC) – pet (5) pripadnika;
- Jedinica Oružanih snaga Bosne i Hercegovine za uništavanje neeksplodiranih ubojnih sredstava jačine do 36 pripadnika u operaciji potpore koalicionih snaga ili misiji Snage međunarodne sigurnosne pomoći (ISAF) u Afganistanu;
- Pješadijska jedinica za obezbjeđenje jačine do 49 vojnika u misiji obezbjeđenja u operaciji potpore koalicijskih snaga ili misiji Snage međunarodne sigurnosne pomoći (ISAF) u Afganistanu;
- Deset (10) oficira za rad u štabovima u misiji Snage međunarodne sigurnosne pomoći (ISAF) u Afganistanu;
- Jedan oficir za vezu u Centralnoj komandi SAD (USCENTCOM) Tampi-Florida;
- Jedan šef kontingenta – „Senior officer“ u Afganistanu;
- Jedan oficir – komandant BiH kontingenta u Afganistanu;
- Mirovna misija UN-a u Liberiji (UNMIL) – deset (10) policijskih službenika, uz mogućnost povećanja na petnaest (15);
- Mirovna misija UN-a u Sudanu (UNMIS) – osam (8) policijskih službenika, uz mogućnost povećanja na devet (9);
- Mirovna misija UN-a na Kipru (UNFICYP) – dva (2) policijska službenika, uz mogućnost povećanja na šest (6);
Zaduženo je Ministarstvo vanjskih poslova BiH da Izvješće o učešću pripadnika Oružanih snaga, policijskih i državnih službenika Bosne i Hercegovine u operacijama potpore miru za period od 01.07.2008. do 31.12.2008. godine uputi na razmatranje Parlamentarnoj skupštini i Predsjedništvu Bosne i Hercegovine.
Vijeće ministara BiH je usvojilo Financijsko izvješće Agencije za promidžbu inozemnih ulaganja u BiH o pripremi i organiziranju Crans Montana Foruma, održanog u Bosni i Hercegovini u periodu 7.10 do 10.10.2008. godine.
Vijeće ministara BiH je usvojilo Izvješće o realizaciji Programa rada Vijeća ministara BiH za prvo tromjesečje 2009. godine, kao i naknadno dostavljeno Izvješće Ministarstva sigurnosti.
Vijeće ministara BiH je konstatiralo da realiziranje zadataka u prva tri mjeseca ove godine nije zadovoljavajuće i zatražilo od svih nositelja aktivnosti koje proizilaze iz Programa rada da neodložno pristupe provođenju programskih zadataka iz njihove nadležnosti koji nisu realizirani u izvješćenom periodu, te da se ubuduće dosljedno pridržavaju planiranih rokova kako bi Program rada Vijeća ministara mogao biti u cjelosti realiziran prema planiranoj dinamici.
Vijeće ministara BiH je zaključilo da se iz Programa rada briše programski zadatak pod nazivom Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Okvirnog zakona o registraciji poslovnih subjekata u BiH, jer je Uprava za neizravno oporezivanje, kao predlagatelj, ukazala na razloge zbog kojih više ne postoji potreba za izmjenama i dopunama tog zakona.
Vijeće ministara BiH je usvojilo Izvješće Ministarstva sigurnosti o stanju trgovine ljudima i ilegalne imigracije u Bosni i Hercegovini i Izvješće o provođenju Akcijskog plana za borbu protivu trgovine ljudima i ilegalne imigracije u Bosni i Hercegovini za 2008. godinu.
Osnovne odrednice u 2008. godini u svezi s trgovinom ljudima su smanjenje ukupnog broja identificiranih žrtava i smanjenje broja stranih, odnosno stagnacija broja domaćih žrtava.
Prošlu godinu karakterizira i smanjenje broja istraga provedenih u svezi s kaznenim djelima trgovine ljudima, uz istovremeno povećanje podignutih i potvrđenih optužnica te izrečenih presuda za kaznena djela trgovine ljudima i povezanih kaznenih djela.
Opća karakteristika u migracijama je povećanje broja ukupnog prometa osoba preko granice BiH, uz istovremeno smanjenje broja odbijenih ulazaka, pronađenih ilegalnih migranata i provedenih istraga, kao i pokrenutih kaznenih postupaka u svezi s aktivnostima krijumčarenja migranata.
Vijeće ministara BiH je donijelo Pravilnik o načinu vođenja i obrascu evidencije o zbirkama osobnih podataka, koji je predložilo Ministarstvo civilnih poslova sukladno Zakonu o zaštiti osobnih podataka.
Pravilnikom se propisuje način vođenja evidencije o zbirkama osobnih podataka koje vode kontrolori, dostavljanje podataka iz evidencije Agenciji za zaštitu osobnih podataka u BiH, te izuzeci od obveze prijavljivanja određene evidencije.
Vijeće ministara BiH je dalo suglasnost na Pravilnik o centralnoj evidenciji nestalih osoba Bosne i Hercegovine u Institutu za nestale osobe BiH, čime se omogućava početak rada sektora zaduženog za središnju evidenciju.
Pravilnikom o središnjoj evidenciji nestalih osoba BiH bliže se uređuju pravila, odnosno način rukovođenja bazom podataka, uključujući unos podataka, njihovu razmjenu i korištenje, a naročito verifikaciju podataka.
Prethodnu suglasnost na ovaj pravilnik dalo je Međunarodno povjerenstvo za nestale koje je suosnivač Instituta za nestale osobe BiH.
Vijeće ministara BiH je dalo potvrdu na Prijedlog pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutarnjoj organizaciji Ministarstva pravde.
Vijeće ministara BiH je prekinulo je 87. sjednicu tjekom rasprave o imenovanju novog člana Povjerenstva za izbor rukovodećeg državnog službenika u Direkciji za europske integracije.
Termin nastavka 87. sjednice bit će utvrđen naknadno. (kraj)