Zaključci 23. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine



Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva financija i trezora BiH, donijelo Odluku o izdavanju državnog jamstva po Ugovoru o zajmu (Projekt centralnog grijanja Prijedor) između „Toplana“ d.d. Prijedor i Europske banke za obnovu i razvoj, uz podjamstvo Republike Srpske.

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju Ministarstva komunikacija i prometa BiH o provedenom postupku za zaključivanje Sporazuma o delegiranju odgovornosti za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine te, s tim u vezi, zaključilo:

     - stavlja se izvan snage zaključak Vijeća ministara BiH s 114. sjednice, održane 8. 12. 2014. godine, o usvajanju izvješća o pregovorima i utvrđivanju Prijedloga sporazuma o delegiranju odgovornosti za pružanje usluga zračnog prometa između Vlade Republike Srbije, Vlade Crne Gore i Vijeća ministara BiH i Prijedloga  sporazuma o delegiranju odgovornosti za pružanje usluga zračnog prometa između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara BiH, s prijedlogom da potpisnik sporazuma bude ministar komunikacija i prometa.

    - Zaduženo je Ministarstvo komunikacija i prometa BiH da informaciju, koja će sadržavati jasno obrazloženje razloga, dostavi Predsjedništvu BiH radi donošenja odluke o stavljanju izvan snage Odluke Predsjedništva BiH, s 2. sjednice, održane 22. 1. 2015. godine, o prihvaćanju Sporazuma o delegiranju odgovornosti za pružanje usluga zračnog prometa između Vlade Republike Srbije, Vlade Crne Gore i Vijeća ministara BiH i Sporazuma o delegiranju odgovornosti za pružanje usluga zračnog prometa između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara BiH i određivanju potpisnika.

    - Zaduženo je Ministarstvo komunikacija i prometa BiH da hitno Vijeću ministara BiH predloži nacrt izmjene osnova za pregovore u dijelu koji se odnosi na članak 11. sporazuma koji su bili predmet pregovaranja, te predloži novi sastav izaslanstva za pregovore, kako bi s vladama Hrvatske,  Srbije i Crne Gore bio dogovoren nastavak pregovora, a u skladu sa zapisnikom s održanih pregovora.

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju Ministarstva obrane BiH o vježbi „Dinamičan odgovor 15-6“ te, s tim u vezi, zaključilo:

    pozivaju se sve razine vlasti da urgentno pristupe organizacijskim, proceduralnim i ostalim poboljšanjima sustava spašavanja ljudi i materijalnih dobara kako bi Ministarstvo obrane BiH što efikasnije izvršavalo svoje zakonske obveze pomoći civilnim tijelima vlasti u BiH.

         Ministarstvo sigurnosti BiH zaduženo je da u roku od 15 dana izmijeni sastav Koordinacijskog tijela Bosne i Hercegovine za zaštitu i spašavanje ljudi i materijalnih dobara od prirodnih ili drugih nesreća u Bosni i Hercegovini, imajući na umu personalne promjene u institucijama čiji predstavnici čine sastav Koordinacijskog tijela.

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Analizu vanjskotrgovinske razmjene Bosne i Hercegovine za razdoblje I. – VI. 2015. godine, koju je pripremilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH.

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Izvješće Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH s trilateralnog sastanka o trgovinskoj suradnji između Bosne i Hercegovine, Republike Srbije i Republike Turske, održanog u Ankari 18. 8. 2015. godine.

    Zaduženo je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih  odnosa  BiH da poduzme aktivnosti na realizaciji, praćenju i koordiniranju aktivnosti koje su  dogovorene  na ovom trilateralnom sastanku.

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Izvješće Agencije za sigurnost hrane BiH o realizaciji zaključaka 14. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine te, s tim u vezi, zaključilo:

    zadužena je Agencija za sigurnost hrane BiH da,  u suradnji  s Vijećem  za GMO i nadležnim  institucijama  Bosne  i Hercegovine, entiteta i Brčko Distrikta BiH, nastavi aktivnosti  na unapređenju  sustava  kontrole  genetički modificiranih organizama  u hrani  i hrani za životinje.

         S ciljem pružanja kontinuirane stručne podrške nadležnim institucijama  Bosne i Hercegovine,  entiteta  i  Brčko Distrikta  BiH na uređenju  sustava  kontrole  genetički modificiranih  organizama  u hrani i hrani za životinje u skladu  sa zahtjevima  i standardima EU, te što efikasnijeg rješavanja svih potencijalnih  problema  pri provedbi  zakonodavnog okvira u oblasti  genetički  modificiranih  organizama  nadležnih  institucija,  zaduženo je Vijeće za GMO  da svoje  sjednice  održava najmanje jednom mjesečno,  a po potrebi i češće.

    Zadužena su nadležna tijela  da u skladu  s odredbama članka  3. Zakona  o GMO (,,Službeni glasnik BiH“, broj 23/09)  hitno  započnu provođenje  nužnih  aktivnosti iz svoje nadležnosti,  a s ciljem potpunog provođenja propisa iz oblasti GMO-a u Bosni i Hercegovini.

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Godišnje izvješće o provedbi Sporazuma o implementaciji Programa jačanja javnih institucija u Bosni i Hercegovini – faza II, između Ureda koordinatora za reformu javne uprave i „Deutsche Gesellschaft für internationale Zusammenarbeita (GIZ)“ te, s tim u vezi, zaključilo:

    Vijeće ministara  BiH podržava daljnje  aktivnosti na uvođenju  predloženih modela  upravljanja  kvalitetom u institucijama  Bosne  i  Hercegovine  (CAF i  modeli zasnovani  na ISO 9001:2008  sistemu),  kroz promociju  uporabe  ovih modela,  njihovu  daljnju adaptaciju  i izgradnju potrebnih kapaciteta  zaposlenih  u institucijama Bosne i Hercegovine za njihovu  primjenu.

Zadužen je Ured koordinatora  za reformu javne uprave da u suradnji s Institutom  za standardizaciju  Bosne  i  Hercegovine  (BAS),  Agencijom  za državnu  službu Bosne i Hercegovine  i drugim  institucijama i tijelima uprave s razine Bosne i Hercegovine pripremi  okvirni planski dokument za uvođenje upravljanja  kvalitetom u institucijama Bosne i Hercegovine i koordinira  njegovu  implementaciju u skladu  s prethodnim zaključkom.

Zadužuje se Ured koordinatora  za reformu javne uprave  da kroz redovita  izvješća o radu institucije  i, po potrebi i  posebne  informacije, izvještava  Vijeće ministara  Bosne i Hercegovine  o realizaciji prethodnog zaključka.

 

Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova BiH, donijelo Odluku o imenovanju članova Mješovitog povjerenstva za znanstveno-tehnološku suradnju između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Crne Gore.

 

Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva financija i trezora BiH, donijelo Odluku o formiranju Radne skupine za realizaciju zaključka s 85. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

 

Vijeće ministara BiH je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu odluke o imenovanju članova Vijeća za statistiku Bosne i Hercegovine.

 

Vijeće ministara BiH je razmotrilo i usvojilo Informaciju Ministarstva civilnih poslova BiH o isteku mandata članova Odbora Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje.

Zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova  BiH da, sukladno  Zakonu  o ministarskim  imenovanjima, imenovanjima  Vijeća  ministara  i drugim imenovanjima  Bosne i Hercegovine  (,,Službeni  glasnik BIH“,  broj 37/03), provede natječajnu proceduru  za izbor  šest članova Odbora Agencije  za predškolsko,  osnovno  i srednje obrazovanje.

 

Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova BiH, donijelo Odluku o izdvajanju 575.000 KM iz tekuće pričuve Proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2015. godinu, za Zemaljski muzej BiH.

 

Vijeće ministara BiH je donijelo pojedinačne pravilnike koje je pripremilo Ministarstvo financija i trezora, i to:

     - Pravilnik o izmjenama i dopuni Pravilnika o uvjetima nabave i načinu korištenja službenih vozila u institucijama Bosne i Hercegovine;

     - Pravilnik o izmjenama i dopuni Pravilnika o korištenju telefona;

     - Pravilnik o izmjenama i dopuni Pravilnika o korištenju sredstava za reprezentaciju. 

 

Vijeće ministara BiH se upoznalo sa zaključcima koje je Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojio na 16. sjednici te, s tim u vezi, zaključilo:

- za realizaciju zaključaka donesenih povodom rasprave o Informaciji o stanju sigurnosti u Bosni i Hercegovini u 2014. godini zaduženo je Ministarstvo sigurnosti BiH;

- za realizaciju zaključaka donesenih povodom rasprave o Izvješću o radu Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije za 2014. godinu koji se odnose na Vijeće ministara, a koji još uvijek nisu realizirani, zadužena je Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije.

   

Vijeće ministara BiH je razmotrilo realizaciju zaključaka Vijeća ministara,  donesenih u razdoblju od 1. 1. do 30. 6. 2015. godine.

Zadužena su ministarstva i druge institucije koje nisu u cijelosti realizirale zaključke Vijeća ministara da iste bez daljnjeg  odlaganja u cijelosti  provedu,  a da za zaključke čija realizacija zahtijeva dulje vremensko razdoblje ili suradnju s drugim institucijama ubrzaju aktivnosti na njihovoj  realizaciji.

Zaključeno je da i ubuduće realizacija zaključaka Vijeća ministara  treba  biti prioritet svih ministarstava i drugih institucija, čime se doprinosi efikasnosti rada Vijeća ministara.

 

Vijeće ministara BiH je dalo suglasnost da državljani Republike Bugarske s boravkom u Bosni  i Hercegovini mogu glasovati u prostorijama Veleposlanstva Republike Bugarske u Sarajevu povodom održavanja predstojećeg referenduma u Republici Bugarskoj koji će se održati 25. 10. 2015. godine.

 

Vijeće ministara BiH se upoznalo sa zastupničkim pitanjem koje je Fehim Škaljić, zastupnik u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, postavio Vijeću ministara BiH u usmenom obliku na 16. sjednici ovog doma.

            Za pripremu odgovora na zastupničko pitanje u vezi s imovinom BiH zaduženo je Pravobraniteljstvo BiH.  

 

Vijeće ministara BiH nije usvojilo Prijedlog Povjerenstva za izbor direktora Agencije za rad i zapošljavanje BiH.

Zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova BiH da, u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 37/03) ponovno raspiše javni oglas za izbor i imenovanje direktora Agencije za rad i zapošljavanje.

 

Vijeće ministara BiH je dalo suglasnost na Odluku o izboru sajamskih i drugih manifestacija u zemlji i iznosu dodijeljenih grant sredstava u svrhu promocije domaće proizvodnje u 2015. godini.

 

Vijeće ministara BiH upoznato je s Izvješćem sa sastanka predsjedatelja Vijeća ministara BiH s predstavnicima Tužiteljstva BiH, Obavještajno-sigurnosne agencije, Državne agencije za istrage i zaštitu, Granične policije, Službe za poslove sa strancima, Direkcije za koordinaciju policijskih tijela, Uprave za neizravno oporezivanje i entitetskih ministarstava unutarnjih poslova, održanog 10. rujna ove godine u vezi sa sigurnosnim aspektom moguće izbjegličke krize i dolaska izbjeglica na teritorij BiH.

Zaduženo je Ministarstvo sigurnosti da odmah pripremi akt kojim će Koordinacijskom odboru za pitanje migracija biti dodana nadležnost glavnog operativnog stožera za pitanje migracija. Kada Koordinacijski odbor zasjeda u funkciji stožera, u njegov sastav ulaze šefovi stožera s razine entiteta. Nadležnost, obveze i odgovornosti stožera će biti regulirani posebnim aktom koji, na prijedlog ministra sigurnosti, donosi Vijeće ministara BiH.

Zadužuju se Ministarstvo sigurnosti, odnosno Služba za poslove sa strancima da hitno  analiziraju i po potrebi predlože na usvajanje Vijeću ministara unapređenje propisa i  procedura prijema izbjeglica, s ciljem pravodobne tehničke i administrativne odgovornosti nadležnih službi i institucija za adekvatno registriranje izbjeglica

Zaduženo je Ministarstvo obrane BiH da,  na osnovi zahtjeva koji će odmah uputiti Ministarstvo sigurnosti BiH, a koji će obvezno sadržavati moguću rutu kretanja izbjeglica prema BiH, kao i očekivani broj i duljinu boravka u BiH, izvrši hitnu identifikaciju objekata neperspektivne vojne imovine koji mogu biti stavljeni u privremenu funkciju prihvata i smještaja izbjeglica. Glavni operativni stožer na razini BiH će u suradnji s entitetskim stožerima definirati i realizirati mjere privremenog preuzimanja objekata – vojarni za smještaj izbjeglica.

Zaduženo je Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH da u suradnji s međunarodnim humanitarnim organizacijama obavi sve potrebne pripreme i da izvijesti Vijeće ministara BiH o trenutačnim i potrebnim kapacitetima u smislu smještaja, hrane i zbrinjavanja migranata, te da predloži rješenja za realizaciju ove obveze.

Ministarstvo vanjskih poslova BiH će pratiti i redovito izvještavati Vijeće ministara BiH o stajalištima EU u vezi s migrantskom krizom i situacijom u zemljama na zapadnom Balkanu s osvrtom na BiH, a u vezi s mogućim zadacima, očekivanjima ili planovima.

        

Ministar pravde BiH Josip Grubeša usmeno je izvijestio Vijeće ministara BiH o sastanku u okviru Strukturiranog dijaloga o pravosuđu između EU i BiH, kome su prisustvovali državni i entitetski ministri pravde  i predsjednik Pravosudnog povjerenstva Brčko Distrikta BiH.

Vijeće ministara BiH je još jednom podržalo reformu pravosuđa i nastavak razgovora u okviru Strukturiranog dijaloga.

Vijeće ministara BiH je pozdravilo  najavljeno puštanje druge tranše iz IPA II fondova za financiranje plaća tužitelja.

Konstatirano je da iz potpisanog protokola ne proističu obveze za Vijeće ministara BiH.

Zaključeno je da će  predsjedatelj i zamjenici predsjedatelja Vijeća ministara u sastav izaslanstva BiH predložiti eksperte, čime bi se dao značaj stručnjacima za oblast pravosuđa u diskusiji u vezi s reformom pravosuđa.