Zaključci 23. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine



Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora BiH, donijelo Odluku o izdavanju državne garancije po Ugovoru o zajmu (Projekt centralnog grijanja Prijedor) između „Toplana“ a.d. Prijedor i Evropske banke za obnovu i razvoj, uz podgaranciju Republike Srpske.

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju Ministarstva komunikacija i prometa BiH o provedenom postupku za zaključivanje Sporazuma o delegiranju odgovornosti za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine, te s tim u vezi zaključilo:

     - stavlja se van snage zaključak Vijeća ministara BiH sa 114. sjednice, održane 8.12.2014. godine, o usvajanju izvještaja o pregovorima i utvrđivanju Prijedloga sporazuma o delegiranju odgovornosti za pružanje usluga zračnog prometa između Vlade Republike Srbije, Vlade Crne Gore i Vijeća ministara BiH i Prijedloga  sporazuma o delegiranju odgovornosti za pružanje usluga zračnog prometa između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara BiH, s prijedlogom da potpisnik sporazuma bude ministar komunikacija i prometa;

    - zaduženo je Ministarstvo komunikacija i prometa BiH da informaciju, koja će sadržavati jasno obrazloženje razloga, dostavi Predsjedništvu BiH radi donošenja odluke o stavljanju van snage Odluke Predsjedništva BiH s 2. sjednice, održane 22.1.2015. godine, o prihvatanju Sporazuma o delegiranju odgovornosti za pružanje usluga zračnog prometa između Vlade Republike Srbije, Vlade Crne Gore i Vijeća ministara BiH i Sporazuma o delegiranju odgovornosti za pružanje usluga zračnog prometa između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara BiH i određivanju potpisnika;

    - zaduženo je Ministarstvo komunikacija i prometa BiH da hitno Vijeću ministara BiH predloži Nacrt izmjene Osnova za pregovore u dijelu koji se odnosi na član 11. sporazuma koji su bili predmet pregovaranja, te predloži novi sastav delegacije za pregovore, kako bi s vladama Hrvatske,  Srbije i Crne Gore bio dogovoren nastavak pregovora, a u skladu sa zapisnikom s održanih pregovora.

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju Ministarstva odbrane BiH o vježbi „Dinamičan odgovor 15-6“, te s tim u vezi zaključilo:

-         pozivaju se svi nivoi vlasti da urgentno pristupe organizacionim, proceduralnim i ostalim poboljšanjima sistema spašavanja ljudi i materijalnih dobara kako bi Ministarstvo odbrane BiH što efikasnije izvršavalo svoje zakonske obaveze pomoći civilnim organima vlasti u BiH.

         Ministarstvo sigurnosti BiH zaduženo je da u roku od 15 dana izmijeni sastav Koordinacionog tijela Bosne i Hercegovine za zaštitu i spašavanje ljudi i materijalnih dobara od prirodnih ili drugih nesreća u Bosni i Hercegovini, imajući na umu personalne promjene u institucijama čiji predstavnici čine sastav Koordinacionog tijela.

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Analizu vanjskotrgovinske razmjene Bosne i Hercegovine za period I – VI 2015. godine, koju je pripremilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH.

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Izvještaj Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH s trilateralnog sastanka o trgovinskoj saradnji između Bosne i Hercegovine, Republike Srbije i Republike Turske, održanog u Ankari 18.8.2015. godine.

    Zaduženo je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih  odnosa  BiH da poduzme aktivnosti na realizaciji, praćenju i koordiniranju aktivnosti koje su  dogovorene  na ovom trilateralnom sastanku.

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Izvještaj Agencije za sigurnost hrane BiH o realizaciji zaključaka 14. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, te, s tim u vezi, zaključilo:

    Zadužena je Agencija za sigurnost hrane BiH da,  u saradnji  s Vijećem  za GMO i nadležnim  institucijama  Bosne  i Hercegovine, entiteta i Brčko Distrikta BiH, nastavi aktivnosti na unapređenju sistema kontrole genetski modificiranih organizama  u hrani  i hrani za životinje.

         S ciljem pružanja kontinuirane stručne podrške nadležnim institucijama  Bosne i Hercegovine, entiteta  i  Brčko Distrikta  BiH na uređenju sistema  kontrole  genetski modificiranih organizama u hrani i hrani za životinje u skladu  sa zahtjevima i standardima EU, te što efikasnijeg rješavanja svih potencijalnih  problema pri provedbi zakonodavnog okvira u oblasti  genetski  modificiranih  organizama  nadležnih  institucija,  zaduženo je Vijeće za GMO da svoje sjednice  održava najmanje jednom mjesečno,  a po potrebi i češće.

    Zaduženi su nadležni organi  da u skladu s odredbama člana  3. Zakona  o GMO (,,Službeni glasnik BiH“, broj 23/09)  hitno  započnu provođenje neophodnih  aktivnosti iz svoje nadležnosti, a s ciljem potpunog provođenja propisa iz oblasti GMO-a u Bosni i Hercegovini.

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Godišnji izvještaj o provedbi Sporazuma o implementaciji Programa jačanja javnih institucija u Bosni i Hercegovini – faza II, između Ureda koordinatora za reformu javne uprave i „Deutsche Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit (GIZ)“, te s tim u vezi zaključilo:

    Vijeće ministara BiH podržava dalje aktivnosti na uvođenju  predloženih modela  upravljanja kvalitetom u institucijama Bosne i Hercegovine (CAF i modeli zasnovani na ISO 9001:2008 sistemu), koz promociju upotrebe ovih modela,  njihovu daljnju adaptaciju i izgradnju potrebnih kapaciteta  zaposlenih  u institucijama Bosne i Hercegovine za njihovu  primjenu.

Zadužen je Ured koordinatora za reformu javne uprave da u saradnji s Institutom za standardizaciju Bosne i Hercegovine  (BAS), Agencijom za državnu  službu Bosne i Hercegovine i drugim institucijama i organima uprave s nivoa Bosne i Hercegovine, pripremi okvirni planski dokument za uvođenje upravljanja  kvalitetom u institucijama Bosne i Hercegovine i koordinira njegovu  implementaciju u skladu  s prethodnim zaključkom.

Zadužuje se Ured koordinatora  za reformu javne uprave da kroz redovne  izvještaje o radu institucije i po potrebi i posebne  informacije, izvještava  Vijeće ministara  Bosne i Hercegovine  o realizaciji prethodnog zaključka.

 

Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova BiH, donijelo Odluku o imenovanju članova Mješovite komisije za naučno-tehnološku saradnju između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Crne Gore.

 

Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora BiH, donijelo Odluku o formiranju Radne grupe za realizaciju zaključka s 85. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

 

Vijeće ministara BiH je odgodilo izjašnjavanje o Prijedlogu odluke o imenovanju članova Vijeća za statistiku Bosne i Hercegovine.

 

Vijeće ministara BiH je razmotrilo i usvojilo Informaciju Ministarstva civilnih poslova BiH o isteku mandata članova Odbora Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje.

Zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova BiH da, u skladu sa Zakonom  o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine (,,Službeni glasnik BIH“, broj 37/03), provede konkursnu proceduru za izbor šest članova Odbora Agencije za predškolsko,  osnovno  i srednje obrazovanje.

 

Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova BiH, donijelo Odluku o izdvajanju 575.000 KM iz tekuće rezerve Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2015. godinu, za Zemaljski muzej BiH.

 

Vijeće ministara BiH je donijelo pojedinačne pravilnike koje je pripremilo Ministarstvo finansija i trezora i to:

     - Pravilnik o izmjenama i dopuni Pravilnika o uvjetima nabavke i načinu korištenja službenih vozila u institucijama Bosne i Hercegovine;

     - Pravilnik o izmjenama i dopuni Pravilnika o korištenju telefona;

     - Pravilnik o izmjenama i dopuni Pravilnika o korištenju sredstava za reprezentaciju. 

 

Vijeće ministara BiH se upoznalo sa zaključcima koje je Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojio na 16. sjednici ovog doma, te s tim u vezi zaključilo:

- za realizaciju zaključaka donesenih povodom rasprave o Informaciji o stanju sigurnosti u Bosni i Hercegovini u 2014. godini zaduženo je Ministarstvo sigurnosti BiH;

- za realizaciju zaključaka donesenih povodom rasprave o Izvještaju o radu Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije za 2014. godinu koji se odnose na Vijeće ministara, a koji još uvijek nisu realizirani, zadužena je Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije.

   

Vijeće ministara BiH je razmotrilo realizaciju zaključaka Vijeća ministara,  donesenih u periodu od 1.1. do 30.6. 2015. godine.

Zadužena su ministarstva i druge institucije koje nisu u cijelosti realizirale zaključke Vijeća ministara, da iste bez daljnjeg  odlaganja u cijelosti  provedu,  a da za zaključke čija realizacija zahtijeva duži vremenski period ili saradnju s drugim institucijama, ubrzaju aktivnosti na njihovoj  realizaciji.

Zaključeno je da i ubuduće realizacija zaključaka Vijeća ministara  treba  biti prioritet svih ministarstava i drugih institucija, čime se doprinosi efikasnosti rada Vijeća ministara.

 

Vijeće ministara BiH je dalo saglasnost da državljani Republike Bugarske s boravkom u Bosni  i Hercegovini mogu glasati u prostorijama Ambasade Republike Bugarske u Sarajevu povodom održavanja predstojećeg referenduma u Republici Bugarskoj, koji će se održati 25.10.2015. godine.

 

Vijeće ministara BiH se upoznalo s poslaničkim pitanjem koje je Fehim Škaljić, poslanik u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, postavio Vijeću ministara BiH u usmenom obliku na 16. sjednici ovog doma.

            Za pripremu odgovora na poslaničko pitanje u vezi s imovinom BiH zaduženo je Pravobranilaštvo BiH.  

 

Vijeće ministara BiH nije usvojilo Prijedlog Komisije za izbor direktora Agencije za rad i zapošljavanje BiH.

Zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova BiH da, u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 37/03) ponovo raspiše javni oglas za izbor i imenovanje direktora Agencije za rad i zapošljavanje.

 

Vijeće ministara BiH je dalo saglasnost na Odluku o izboru sajamskih i drugih manifestacija u zemlji i iznosu dodijeljenih grant sredstava u svrhu promocije domaće proizvodnje u 2015. godini.

 

Vijeće ministara BiH upoznato je s Izvještajem sa sastanka predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH s predstavnicima Tužilaštva BiH, Obavještajno-sigurnosne agencije, Državne agencije za istrage i zaštitu, Granične policije, Službe za poslove sa strancima, Direkcije za koordinaciju policijskih tijela, Uprave za indirektno oporezivanje i entitetskih ministarstava unutrašnjih poslova, održanog 10. septembra ove godine u vezi sa sigurnosnim aspektom moguće izbjegličke krize i dolaska izbjeglica na teritoriju BiH.

Zaduženo je Ministarstvo sigurnosti da odmah pripremi akt kojim će Koordinacionom odboru za pitanje migracija biti dodata nadležnost glavnog operativnog štaba za pitanje migracija. Kada Kooordinacioni odbor zasjeda u funkciji štaba, u njegov sastav ulaze šefovi štabova s nivoa entiteta. Nadležnost, obaveze i odgovornosti štaba će biti regulirani posebnim aktom koji, na prijedlog ministra sigurnosti, donosi Vijeće ministara BiH.

Zadužuju se Ministarstvo sigurnosti, odnosno Služba za poslove sa strancima da hitno  analiziraju i po potrebi predlože na usvajanje Vijeću ministara unapređenje propisa i  procedura prijema izbjeglica, s ciljem pravovremene tehničke i administrativne odgovornosti nadležnih službi i institucija za adekvatno registriranje izbjeglica.

Zaduženo je Ministarstvo odbrane BiH da, na osnovu zahtjeva koji će odmah uputiti Ministarstvo sigurnosti BiH, a koji će obavezno sadržavati moguću rutu kretanja izbjeglica prema BiH, kao i očekivani broj i dužinu boravka u BiH, izvrši hitnu identifikaciju objekata neperspektivne vojne imovine koji mogu biti stavljeni u privremenu funkciju prihvata i smještaja izbjeglica, glavni operativni štab na nivou BiH će u saradnji s entitetskim štabovima definirati i realizirati mjere privremenog preuzimanja objekata – kasarni za smještaj izbjeglica.

Zaduženo je Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH da u saradnji s  međunarodnim humanitarnim organizacijama obavi sve potrebne pripreme i da izvijesti Vijeće ministara BiH o trenutnim i potrebnim kapacitetima u smislu smještaja, hrane i zbrinjavanja migranata, te da predloži rješenja za realizaciju ove obaveze.

Ministarstvo vanjskih poslova BiH će pratiti i redovno izvještavati Vijeće ministara BiH o stavovima EU u vezi s migrantskom krizom i situacijom u zemljama na zapadnom Balkanu s osvrtom na BiH, a u vezi s mogućim zadacima, očekivanjima ili planovima.

        

Ministar pravde BiH Josip Grubeša usmeno je izvijestio Vijeće ministara BiH o sastanku u okviru Strukturiranog dijaloga o pravosuđu između EU i BiH, kome su prisustvovali državni i entitetski ministri pravde i predsjednik Pravosudne komisije Brčko Distrikta BiH.

Vijeće ministara BiH je još jednom podržalo reformu pravosuđa i nastavak razgovora u okviru Strukturiranog dijaloga.

Vijeće ministara BiH je pozdravilo najavljeno puštanje druge tranše iz IPA II fondova za finansiranja plaća tužilaca.

Konstatirano je da iz potpisanog protokola ne prostјеču obaveze za Vijeće ministara BiH.

Zaključeno je da će predsjedavajući i zamjenici predsjedavajućeg Vijeća ministara u sastav delegacije BiH predložiti eksperte, čime bi se dao značaj stručnjacima za oblast pravosuđa u diskusiji u vezi s reformom pravosuđa.