Zaključci \ zapisnici sa sjednica
Zaključci 131. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 30. 1. 2018. godine
14.02.2018
1. Zapisnik 130. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara je usvojilo Zapisnik 130. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine održane 18. 1. 2018. godine.
2. Nacrti odluka o ratifikaciji međunarodnih ugovora
Vijeće ministara je utvrdilo pojedinačne prijedloge odluka o ratifikaciji sporazuma, i to:
- Prijedlog odluke o ratifikaciji Sporazuma između Ministarstva obrane Bosne i Hercegovine i Ministarstva nacionalne obrane Narodne Republike Kine o vojnoj pomoći za Bosnu i Hercegovinu
- Prijedlog odluke o ratifikaciji Sporazuma o grant sredstvima između Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine i Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Norveške za unapređenje sigurnosti žena i odgovora na rodno zasnovanu diskriminaciju i nasilje u Bosni i Hercegovini, BHZ - 16 – 0004.
Zaključeno je da Ministarstvo vanjskih poslova dostavi prijedloge odluka Predsjedništvu Bosne i Hercegovine, radi donošenja.
3. Prijedlog odluke o uvjetima i postupku ostvarivanja prava na oslobađanje od plaćanja uvoznih i izvoznih dažbina
Vijeće ministara je donijelo Odluku o uvjetima i postupku ostvarivanja prava na oslobađanje od plaćanja uvoznih i izvoznih dažbina, uz prihvaćene korekcije:
- predsjedatelja Vijeća ministara koje se odnose na jasne definicije prebivališta i boravišta kako je zakonom definirano na način da se umjesto riječi 'uobičajeno prebivalište' upišu riječi: 'prebivalište i boravište';
- Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa i Direkcije za europske integracije koje se odnose na visinu povlastice robe osobne prtljage u visini 600 KM u skladu s propisima Europske unije;
- Ureda za zakonodavstvo, da se označavanje zvjezdicama i fusnotama doda u prijelazne odredbe u skladu s Odlukom o izmjenama i dopunama Odluke o postupku usklađivanja zakonodavstva Bosne i Hercegovine s pravnom stečevinom Europske unije.
4. Informacija o poduzimanju aktivnosti na usklađivanju domaćeg zakonodavstva i provođenju acquisa za oblast ribarstva i akvakulture
Vijeće ministara je razmotrilo Informaciju o poduzimanju aktivnosti na usklađivanju domaćeg zakonodavstva i provođenju acquisa za oblast ribarstva i akvakulture, te u vezi s tim donijelo sljedeće zaključke:
- usvaja se Informacija o poduzimanju aktivnosti na usklađivanju domaćeg zakonodavstva i provođenju acquisa za oblast ribarstva i akvakulture
- zadužuje se Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine da, u suradnji s nadležnim institucijama entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, nastavi koordinirati aktivnosti u oblasti ribarstva u kontekstu približavanja Bosne i Hercegovine Europskoj uniji.
5. Informacija o aktivnostima na uspostavi Poljoprivrednog informacijskog sustava u Bosni i Hercegovini i komponentama sustava
Vijeće ministara je razmotrilo Informaciju o aktivnostima na uspostavi Poljoprivrednog informacijskog sustava u Bosni i Hercegovini i komponentama sustava, te u vezi s tim donijelo sljedeće zaključke:
- usvaja se Informacija o aktivnostima na uspostavi Poljoprivrednog informacijskog sustava u Bosni i Hercegovini i komponentama sustava
- zadužuje se Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine da, u suradnji s nadležnim tijelima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, nastavi aktivnosti na uspostavi Poljoprivrednog informacijskog sustava u Bosni i Hercegovini i komponentama sustava.
6. Informacija o unapređenju Registra poljoprivrednih gospodarstava i Registra klijenata (RPG i RK) u Bosni i Hercegovini
Vijeće ministara je razmotrilo Informaciju o unapređenju Registra poljoprivrednih gospodarstava i Registra klijenata (RPG i RK) u Bosni i Hercegovini, te u vezi s tim donijelo sljedeće zaključke:
- usvaja se Informacija o unapređenju Registra poljoprivrednih gospodarstava i Registra klijenata (RPG i RK) u Bosni i Hercegovini
- zadužuje se Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine da, u suradnji s nadležnim tijelima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, nastavi aktivnosti na razvoju registara u okviru razvoja Poljoprivredno-informacijskog sustava u Bosni i Hercegovini.
7. Izvješće o realizaciji Mape puta u cilju stvaranja uvjeta za izvoz proizvoda životinjskog i biljnog podrijetla u Bosni i Hercegovini
Vijeće ministara je razmotrilo Izvješće o realizaciji Mape puta u cilju stvaranja uvjeta za izvoz proizvoda životinjskog i biljnog podrijetla u Bosni i Hercegovini, te u vezi s tim donijelo sljedeće zaključke:
- usvaja se Izvješće o realizaciji aktivnosti Mape puta u cilju stvaranja uvjeta za izvoz proizvoda životinjskog i biljnog podrijetla u Bosni i Hercegovini
- zadužuje se Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine da najmanje jednom godišnje informira Vijeće ministara o realizaciji aktivnosti Mape puta u cilju stvaranja uvjeta za izvoz proizvoda životinjskog i biljnog podrijetla.
8. Informacija o isplatama naknada troškova prijevoza, ishrane tijekom rada (toplog obroka), odvojenog života i troškova smještaja sucima, tužiteljima i određenim kategorijama stručnog osoblja zaposlenim u pravosudnim institucijama na razini Bosne i Hercegovine po osnovi pravomoćnih sudskih presuda
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o isplatama naknada troškova prijevoza, ishrane tijekom rada (toplog obroka), odvojenog života i troškova smještaja sucima, tužiteljima i određenim kategorijama stručnog osoblja zaposlenog u pravosudnim institucijama na razini Bosne i Hercegovine po osnovi pravomoćnih sudskih presuda, te u vezi s tim donijelo sljedeće zaključke:
- u cilju izbjegavanja dodatnih troškova na teret proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine po osnovi tužbi podnesenih od sudaca, tužitelja i određenih kategorija stručnog osoblja zaposlenog u pravosudnim institucijama na razini Bosne i Hercegovine, a radi isplate naknade troškova prijevoza, ishrane tijekom rada (toplog obroka), naknade za odvojeni život i troškova smještaja, Vijeće ministara sugerira da se u slučajevima gdje je pokrenut parnični postupak, a činjenična i pravna osnova za njegovo pokretanje identična činjeničnoj i pravnoj osnovi tužbe koju je sud u potpunosti usvojio i na osnovi nje donio pravomoćnu sudsku presudu, teži postizanju sudskih i izvansudskih nagodbi, pod uvjetom da su ispunjeni zakonski uvjeti za korištenje navedenih instituta;
- u slučaju kada se pravosudna institucija na razini Bosne i Hercegovine opredijeli pokrenuti proceduru zaključenja izvansudske nagodbe potrebno je pribaviti pozitivno mišljenje Pravobraniteljstva Bosne i Hercegovine. Pribavljanje predmetnog mišljenja treba prethoditi zaključenju izvansudske nagodbe;
- obaveze proistekle iz zaključenih sudskih i izvansudskih nagodbi se isplaćuju na teret proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine s analitičkog konta 614817 - izvršenje sudskih presuda i rješenja o izvršenju;
- zadužuju se Pravobraniteljstvo Bosne i Hercegovine, Ministarstvo financija i trezora Bosne i Hercegovine i pravosudne institucije na razini Bosne i Hercegovine da definiraju proceduru zaključenja izvansudske nagodbe i izmirenja obveza po istoj;
- zadužuje se Ministarstvo financija i trezora Bosne i Hercegovine da ovu informaciju proslijedi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.
9. Informacija o provedenim aktivnostima u cilju uspostave Jedinice za istraživanje nesreća i incidenata, a u vezi s primjenom članka 108. Zakona o zrakoplovstvu Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o provedenim aktivnostima u cilju uspostave Jedinice za istraživanje nesreća i incidenata, a u vezi s primjenom članka 108. Zakona o zrakoplovstvu Bosne i Hercegovine, te u vezi s tim donijelo sljedeće zaključke:
- usvaja se Informacija o provedenim aktivnostima u cilju uspostave Jedinice za istraživanje nesreća i incidenata, a u vezi s primjenom članka 108. Zakona o zrakoplovstvu Bosne i Hercegovine, odnosno na realiziranju zaključka 117. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine;
- zadužuje se Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine da poduzme potrebne aktivnosti na izradi nacrta zakona o sigurnosnim istragama u civilnom zrakoplovstvu, te da ga dostavi Vijeću ministara Bosne i Hercegovine u roku 60 dana od dana usvajanja ove informacije.
10. Informacija o potrebi formiranja Interresorne radne skupine za izradu novog zakona o zaštiti osobnih podataka
Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o potrebi formiranja Interresorne radne skupine za izradu novog zakona o zaštiti osobnih podataka, te u vezi s tim zaključilo:
- usvaja se Informacija o potrebi formiranja Interresorne radne skupine za izradu novog zakona o zaštiti osobnih podataka;
- zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine da u roku 30 dana predloži Vijeću ministara Bosne i Hercegovine odluku o formiranju Interresorne radne skupine za izradu novog zakona o zaštiti osobnih podataka u kojoj će biti imenovani svi predstavnici institucija relevantnih za ovu oblast.
11. Informacija o održanom drugom sastanku Pododbora za trgovinu, industriju, carinu i oporezivanje između Europske unije i Bosne i Hercegovine (Sarajevo, 24. 10. 2017. godine)
Vijeće ministara je razmotrilo Informaciju o održanom drugom sastanku Pododbora za trgovinu, industriju, carinu i oporezivanje između Europske unije i Bosne i Hercegovine (Sarajevo, 24. 10. 2017. godine), te u vezi s tim zaključilo:
- usvaja se Informacija o održanom drugom sastanku Pododbora za trgovinu, industriju, carinu i oporezivanje između Europske unije i Bosne i Hercegovine (Sarajevo, 24. 10. 2017. godine), s listom preporuka Europske komisije i listom narednih aktivnosti iz Priloga 1
- zadužuju se nadležne institucije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da postupe u skladu s listom preporuka Europske komisije i da Direkciji za europske integracije do 31. 1. 2018. godine dostave prevedene na engleski jezik informacije tražene u listi narednih aktivnosti iz Priloga 1 Informacije o održanom drugom sastanku Pododbora za trgovinu, industriju, carinu i oporezivanje između Europske unije i Bosne i Hercegovine (Sarajevo, 24. 10. 2017. godine)
- pozivaju se vlade entiteta, kantona i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine da postupe u skladu s listom preporuka Europske komisije i da Direkciji za europske integracije do 31. 1. 2018. godine dostave prevedene na engleski jezik informacije tražene u listi narednih aktivnosti iz Priloga 1 Informacije o održanom drugom sastanku Pododbora za trgovinu, industriju, carinu i oporezivanje između Europske unije i Bosne i Hercegovine (Sarajevo, 24. 10. 2017. godine)
- zadužuje se Direkcija za europske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da, po prikupljanju svih relevantnih informacija traženih u skladu s listom narednih aktivnosti iz Priloga 1 Informacije o održanom drugom sastanku Pododbora za trgovinu, industriju, carinu i oporezivanje između Europske unije i Bosne i Hercegovine (Sarajevo, 24. 10. 2017. godine), dostave ih Europskoj komisiji.
12. Informacija o ukupnim aktivnostima Direkcije za europske integracije u vezi s upravljanjem procesom europskih integracija
Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o ukupnim aktivnostima Direkcije za europske integracije u vezi s upravljanjem procesom europskih integracija te u vezi s tim zaključilo:
- Vijeće ministara je okončalo rad na Upitniku u dijelu i s razine Vijeća ministara i čeka se verifikacija od entiteta, a posebno verifikacija kvalitetnog engleskog prijevoda, dok su kantoni već u procesu dali svoje odobrenje te će predsjedatelj Vijeća ministara Bosne i Hercegovine ovu informaciju prenijeti Predsjedništvu Bosne i Hercegovine.
13. Informacija o izvršnom predmetu pred Sudom Bosne i Hercegovine u pravnoj stvari vjerovnika Bosne i Hercegovine protiv dužnika Hamze Pilava radi provođenja kaznene presude Suda Bosne i Hercegovine, broj K-14/09 od 15. 12. 2009. godine – oduzimanje protupravne imovinske koristi
Vijeće ministara je razmotrilo i sa zaključcima usvojilo Informaciju o izvršnom predmetu pred Sudom Bosne i Hercegovine u pravnoj stvari vjrovnika Bosne i Hercegovine protiv dužnika Hamze Pilava radi provođenja kaznene presude Suda Bosne i Hercegovine, broj K-14/09 od 15. 12. 2009. godine – oduzimanje protupravne imovinske koristi.
14. Prijedlog revidiranog okvirnog dokumenta - Strategija razvoja znanosti u Bosni i Hercegovini 2017. - 2022. godine - novi tekst
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Revidirani okvirni dokument Strategije razvoja znanosti u Bosni i Hercegovine za razdoblje 2017. – 2022. godine, uz prihvaćenu sugestiju da se ista dostavi Ministarstvu financija i trezora Bosne i Hercegovine radi davanja mišljenja.
15. Prijedlog pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o mjerama u slučaju otkrivanja relevantnih serotipova salmonele od interesa za javno zdravstvo kod peradi
Vijeće ministara je donijelo Pravilnik o izmjenama i dopuni Pravilnika o mjerama u slučaju otkrivanja relevantnih serotipova salmonele od interesa za javno zdravstvo kod peradi.
16. Pregled aktivnosti donatora 2016.
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće – pregled aktivnosti donatora 2016.
- Zadužuje se Ministarstvo financija i trezora Bosne i Hercegovine da nastavi aktivnosti na unapređenju suradnje s institucijama Bosne i Hercegovine, članicama Foruma za koordinaciju donatora i ostalim donatorima prisutnim u Bosni i Hercegovini, u cilju efikasnijeg korištenja ODA pomoći, u skladu s prioritetima Bosne i Hercegovine i načelima Pariške deklaracije o djelotvornoj pomoći.
17. Ekonomski trendovi za Bosnu i Hercegovinu za razdoblje siječanj – rujan 2017. godine
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo dokument pod nazivom „Ekonomski trendovi za Bosnu i Hercegovinu za razdoblje siječanj – rujan 2017. godine“, koji je pripremila Direkcija za ekonomsko planiranje.
18. Prijedlozi programa rada za 2018. godinu:
Vijeće ministara je donijelo pojedinačne programe rada za 2018. godinu, i to:
- Program rada Agencije za forenzička ispitivanja i vještačenja za 2018. godinu,
- Program rada Direkcije za ekonomsko planiranje Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2018. godinu.
Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Programu rada Povjerenstva za koncesije Bosne i Hercegovine za 2018. godinu, dok se Povjerenstvo za koncesije ne izjasni o prijedlogu Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine da se u dijelu točke 1.1. Programa rada ubaci dio rečenice koji glasi: „u graničnom dijelu rijeke Drine“, jer je Povjerenstvo za koncesije Bosne i Hercegovine zaduženo za sve koncesije koje se tiču graničnog dijela, i u točki 1.2. da se briše dio teksta: „bez obzira gdje se prostire koncesijsko dobro“ i da glasi: „u skladu sa Zakonom“ te da dostave uz svoj materijal i mišljenje Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine.
19. Prijedlog odluke o stjecanju državljanstva Bosne i Hercegovine - Alexandria Hurt
Vijeće ministara je donijelo Odluku o prijemu Alexandrije Courtny Hurt u državljanstvo Bosne i Hercegovine.
20. Prijedlog mišljenja o Prijedlogu zakona o dopunama Zakona o sportu u Bosni i Hercegovini, čiji je predlagač Mirsad Đonlagić, zastupnik u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara nije utvrdilo prijedlog mišljenja Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine na Prijedlog zakona o dopunama Zakona o sportu u Bosni i Hercegovini, čiji je predlagač Mirsad Đonlagić, zastupnik u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.
21. Prijedlozi odgovora na zastupnička pitanja:
Vijeće ministara je, na prijedlog resornih ministarstava, utvrdilo odgovore na zastupnička pitanja, i to:
- odgovor na pitanje Nermine Kapetanović, zastupnice u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova;
- odgovor na pitanje Azre Hadžiahmetović, zastupnice u Zastupničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva sigurnosti.
Odgovore na zastupnička pitanja Generalno tajništvo Vijeća ministara dostavit će Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine i Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine.
22. Prijedlog programa ekonomskih reformi za razdoblje 2018. – 2020. godina (ERP)
Vijeće ministara je usvojilo Program ekonomskih reformi BiH za 2018. – 2020. godinu, uz prihvaćene prijedloge i sugestije predsjedatelja Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i zamjenikâ predsjedatelja, koje će u roku dva dana biti dostavljene u pisanom obliku.
23. Prijedlog odluke o dodjeli grant sredstava „Smještaj i pravna pomoć za strance žrtve trgovine ljudima“ za 2017. godinu
Vijeće ministara je donijelo Odluku o dodjeli grant sredstava „Smještaj i pravna pomoć za strance žrtve trgovine ljudima“ za 2017. godinu.
24. Tekuća pitanja
A. Prijedlozi odluka
- Prijedlog odluke o izmjenama Odluke o utvrđivanju visine pojedinačne jednokratne novčane naknade za rad Povjerenstva za provođenje istrage avionske nesreće sportskog aviona FUJI 200, registarskih oznaka E7-AAS, koja se dogodila 13. 5. 2017. godine kod Mostara.
Vijeće ministara je donijelo Odluku o izmjenama Odluke o utvrđivanju visine pojedinačne jednokratne novčane naknade za rad Povjerenstva za provođenje istrage avionske nesreće sportskog aviona FUJI 200, registarskih oznaka E7-AAS, koja se dogodila 13. 5. 2017. godine kod Mostara.
- Prijedlog odluke o izmjeni Odluke o utvrđivanju visine pojedinačne jednokratne novčane naknade za rad Povjerenstva za provođenje istrage uzroka avionske nesreće na lokalitetu planine Ozren.
Vijeće ministara je donijelo Odluku o izmjeni Odluke o utvrđivanju visine pojedinačne jednokratne novčane naknade za rad Povjerenstva za provođenje istrage uzroka avionske nesreće na lokalitetu planine Ozren.
- Prijedlog odluke o izmjenama Odluke o utvrđivanju visine pojedinačne jednokratne novčane naknade za rad Povjerenstva za provođenje istrage avionske nesreće aviona ZENAIR CH 701 SP, registarskih oznaka E7-D117, koja se dogodila 9. 6. 2017. godine na planini Bitovnja kod Konjica.
Vijeće ministara je donijelo Odluku o izmjenama Odluke o utvrđivanju visine pojedinačne jednokratne novčane naknade za rad Povjerenstva za provođenje istrage avionske nesreće aviona ZENAIR CH 701 SP, registarskih oznaka E7-D117, koja se dogodila 9. 6. 2017. godine na planini Bitovnja kod Konjica.
B. Zaključak o povlačenju zakona iz parlamentarne procedure:
Vijeće ministara je donijelo Zaključak kojim povlači iz parlamentarne procedure u Zastupničkom domu sljedeće zakone:
- Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama u Bosni i Hercegovini broj: 05-02-1-1194-12/17 od 4. 12. 2017. godine
- Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o uplatama na Jedinstveni račun i raspodjeli prihoda broj: 05-02-1-1195/17 od 4. 12. 2017. godine
- Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o sustavu neizravnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini broj: 05-02-1-1196/17 od 4. 12. 2017. godine.
Prijedlozi ovih zakona su utvrđeni na 122. sjednici Vijeća ministara održanoj 24. 11. 2017. godine, da se razmatraju po skraćenom zakonodavnom postupku.
C. Informacija o broju i statusu zakona upućenih u parlamentarnu proceduru
Zaključeno je da Generalno tajništvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pripremi za Vijeće ministara informaciju o broju zakona koji su poslani u parlamentarnu proceduru i u kojoj su fazi.
D. Zahtjev Agencije za državnu službu BiH za određivanje članova povjerenstva
Zaključeno je da se po zahtjevu Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine na narednoj sjednici Vijeća ministara odrede dva člana u ime Vijeća ministara u povjerenstvo za izbor generalnog tajnika Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
E. Informacija o isteku mandata
Zaključeno je da Generalno tajništvo Vijeća ministara za iduće razdoblje pripremi Informaciju o isteku mandata u upravnim i nadzornim odborima, vijećima i drugim upravljačkim strukturama u institucijama iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.