Zaključci \ zapisnici sa sjednica
Zaključci 131. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 30. 1. 2018. godine
14.02.2018
1. Zapisnik 130. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara je usvojilo Zapisnik 130. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine održane 18. 1. 2018. godine.
2. Nacrti odluka o ratifikaciji međunarodnih ugovora
Vijeće ministara je utvrdilo pojedinačne prijedloge odluka o ratifikaciji sporazuma i to:
- Prijedlog odluke o ratifikaciji Sporazuma između Ministarstva odbrane Bosne i Hercegovine i Ministarstva nacionalne odbrane Narodne Republike Kine o vojnoj pomoći za Bosnu i Hercegovinu
- Prijedlog odluke o ratifikaciji Sporazuma o grant sredstvima između Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine i Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Norveške za unapređenje sigurnosti žena i odgovora na rodno zasnovanu diskriminaciju i nasilje u Bosni i Hercegovini, BHZ - 16 - 0004
Zaključeno je da Ministarstvo vanjskih poslova dostavi prijedloge odluka Predsjedništvu Bosne i Hercegovine, radi donošenja.
3. Prijedlog odluke o uvjetima i postupku ostvarivanja prava na oslobađanje od plaćanja uvoznih i izvoznih dažbina
Vijeće ministara je donijelo Odluku o uvjetima i postupku ostvarivanja prava na oslobađanje od plaćanja uvoznih i izvoznih dažbina uz prihvaćene korekcije:
- predsjedavajućeg Vijeća ministara koje se odnose na jasne definicije prebivališta i boravišta kako je zakonom definirano na način da se umjesto riječi 'uobičajeno prebivalište' upišu riječi: 'prebivalište i boravište';
- Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa i Direkcije za evropske integracije koje se odnose na visinu povlastice robe ličnog prtljaga u visini 600 KM u skladu s propisima Evropske unije;
- Ureda za zakonodavstvo, da se označavanje zvjezdicama i fusnotama doda u prijelazne odredbe u skladu sa Odlukom o izmjenama i dopunama Odluke o postupku usklađivanja zakonodavstva Bosne i Hercegovine s pravnom stečevinom Evropske unije.
4. Informacija o poduzimanju aktivnosti na usklađivanju domaćeg zakonodavstva i provođenju acquisa za oblast ribarstva i akvakulture
Vijeće ministara je razmotrilo Informaciju o poduzimanju aktivnosti na usklađivanju domaćeg zakonodavstva i provođenju acquisa za oblast ribarstva i akvakulture, te u vezi s tim donijelo sljedeće zaključke:
- Usvaja se Informacija o poduzimanju aktivnosti na usklađivanju domaćeg zakonodavstva i provođenju acquisa za oblast ribarstva i akvakulture.
- Zadužuje se Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine da, u saradnji s nadležnim institucijama entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, nastavi koordinirati aktivnosti u oblasti ribarstva u kontekstu približavanja Bosne i Hercegovine Evropskoj uniji.
5. Informacija o aktivnostima na uspostavi Poljoprivrednog informacionog sistema u Bosni i Hercegovini i komponentama sistema
Vijeće ministara je razmotrilo Informaciju o aktivnostima na uspostavi Poljoprivrednog informacionog sistema u Bosni i Hercegovini i komponentama sistema, te u vezi s tim donijelo sljedeće zaključke:
- Usvaja se Informacija o aktivnostima na uspostavi Poljoprivrednog informacionog sistema u Bosni i Hercegovini i komponentama sistema.
- Zadužuje se Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine da, u saradnji s nadležnim organima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, nastavi sa aktivnostima na uspostavi Poljoprivrednog informacionog sistema u Bosni i Hercegovini i komponentama sistema.
6. Informacija o unapređenju Registra poljoprivrednih gazdinstava i Registra klijenata (RPG i RK) u Bosni i Hercegovini
Vijeće ministara je razmotrilo Informaciju o unapređenju Registra poljoprivrednih gazdinstava i Registra klijenata (RPG i RK) u Bosni i Hercegovini, te u vezi s tim donijelo sljedeće zaključke:
- Usvaja se Informacija o unapređenju Registra poljoprivrednih gazdinstava i Registra klijenata (RPG i RK) u Bosni i Hercegovini.
- Zadužuje se Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine da, u saradnji s nadležnim organima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, nastavi sa aktivnostima na razvoju registara u okviru razvoja Poljoprivredno-informacionog sistema u Bosni i Hercegovini.
7. Izvještaj o realizaciji Mape puta u cilju stvaranja uvjeta za izvoz proizvoda životinjskog i biljnog porijekla u Bosni i Hercegovini
Vijeće ministara je razmotrilo Izvještaj o realizaciji Mape puta u cilju stvaranja uvjeta za izvoz proizvoda životinjskog i biljnog porijekla u Bosni i Hercegovini, te u vezi s tim donijelo sljedeće zaključke:
- Usvaja se Izvještaj o realizaciji aktivnosti Mape puta u cilju stvaranja uvjeta za izvoz proizvoda životinjskog i biljnog porijekla u Bosni i Hercegovini.
- Zadužuje se Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine da najmanje jednom godišnje informira Vijeće ministara o realizaciji aktivnosti Mape puta u cilju stvaranja uvjeta za izvoz proizvoda životinjskog i biljnog porijekla.
8. Informacija o isplatama naknada troškova prijevoza, ishrane tokom rada (toplog obroka), odvojenog života i troškova smještaja sudijama, tužiocima i određenim kategorijama stručnog osoblja zaposlenim u pravosudnim institucijama na nivou Bosne i Hercegovine po osnovu pravosnažnih sudskih presuda
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o isplatama naknada troškova prijevoza, ishrane tokom rada (toplog obroka), odvojenog života i troškova smještaja sudijama, tužiocima i određenim kategorijama stručnog osoblja zaposlenog u pravosudnim institucijama na nivou Bosne i Hercegovine po osnovu pravosnažnih sudskih presuda, te u vezi s tim donijelo sljedeće zaključke:
- U cilju izbjegavanja dodatnih troškova na teret budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine po osnovu tužbi podnesenih od sudija, tužilaca i određenih kategorija stručnog osoblja zaposlenog u pravosudnim institucijama na nivou Bosne i Hercegovine, a radi isplate naknade troškova prijevoza, ishrane tokom rada (toplog obroka), naknade za odvojeni život i troškova smještaja, Vijeće ministara sugerira da se u slučajevima gdje je pokrenut parnični postupak, a činjenični i pravni osnov za njegovo pokretanje identičan činjeničnom i pravnom osnovu tužbe koju je sud u potpunosti usvojio i na osnovu nje donio pravosnažnu sudsku presudu, teži postizanju sudskih i vansudskih nagodbi, pod uvjetom da su ispunjeni zakonski uvjeti za korištenje navedenih instituta.
- U slučaju kada se pravosudna institucija na nivou Bosne i Hercegovine opredijeli da pokrene proceduru zaključenja vansudske nagodbe, potrebno je pribaviti pozitivno mišljenje Pravobranilaštva Bosne i Hercegovine. Pribavljanje predmetnog mišljenja treba prethoditi zaključenju vansudske nagodbe.
- Obaveze proistekle iz zaključenih sudskih i vansudskih nagodbi se isplaćuju na teret budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine sa analitičkog konta 614817 - izvršenje sudskih presuda i rješenja o izvršenju.
- Zadužuju se Pravobranilaštvo Bosne i Hercegovine, Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine i pravosudne institucije na nivou Bosne i Hercegovine da definiraju proceduru zaključenja vansudske nagodbe i izmirenja obaveza po istoj.
- Zadužuje se Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine da ovu informaciju proslijedi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.
9. Informacija o provedenim aktivnostima u cilju uspostave Jedinice za istraživanje nesreća i incidenata, a u vezi s primjenom člana 108. Zakona o zrakoplovstvu Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara se upoznalo sa Informacijom o provedenim aktivnostima u cilju uspostave Jedinice za istraživanje nesreća i incidenata, a u vezi s primjenom člana 108. Zakona o zrakoplovstvu Bosne i Hercegovine, te u vezi s tim donijelo sljedeće zaključke:
- Usvaja se Informacija o provedenim aktivnostima u cilju uspostave Jedinice za istraživanje nesreća i incidenata, a u vezi s primjenom člana 108. Zakona o zrakoplovstvu Bosne i Hercegovine, odnosno na realiziranju zaključka sa 117. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
- Zadužuje se Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine da poduzme potrebne aktivnosti na izradi Nacrta zakona o sigurnosnim istragama u civilnom zrakoplovstvu, te da ga dostavi Vijeću ministara Bosne i Hercegovine u roku 60 dana od dana usvajanja ove informacije.
10. Informacija o potrebi formiranja Interresorne radne grupe za izradu novog Zakona o zaštiti ličnih podataka
Vijeće ministara se upoznalo sa Informacijom o potrebi formiranja Interresorne radne grupe za izradu novog Zakona o zaštiti ličnih podataka, te u vezi s tim zaključilo:
- Usvaja se Informacija o potrebi formiranja Interresorne radne grupe za izradu novog Zakona o zaštiti ličnih podataka.
- Zadužuje se Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine da u roku 30 dana predloži Vijeću ministara Bosne i Hercegovine odluku o formiranju Interresorne radne grupe za izradu novog Zakona o zaštiti ličnih podataka u kojoj će biti imenovani svi predstavnici institucija relevantnih za ovu oblast.
11. Informacija o održanom drugom sastanku Pododbora za trgovinu, industriju, carinu i oporezivanje između Evropske unije i Bosne i Hercegovine (Sarajevo, 24. 10. 2017. godine)
Vijeće ministara je razmotrilo Informaciju o održanom drugom sastanku Pododbora za trgovinu, industriju, carinu i oporezivanje između Evropske unije i Bosne i Hercegovine (Sarajevo, 24. 10. 2017. godine), te u vezi s tim zaključilo:
- Usvaja se Informacija o održanom drugom sastanku Pododbora za trgovinu, industriju, carinu i oporezivanje između Evropske unije i Bosne i Hercegovine (Sarajevo, 24. 10. 2017. godine), s listom preporuka Evropske komisije i listom narednih aktivnosti iz Priloga 1.
- Zadužuju se nadležne institucije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da postupe u skladu s listom preporuka Evropske komisije i da Direkciji za evropske integracije do 31. 1. 2018. godine dostave prevedene na engleski jezik informacije tražene u listi narednih aktivnosti iz Priloga 1 Informacije o održanom drugom sastanku Pododbora za trgovinu, industriju, carinu i oporezivanje između Evropske unije i Bosne i Hercegovine (Sarajevo, 24. 10. 2017. godine).
- Pozivaju se vlade entiteta, kantona i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine da postupe u skladu s listom preporuka Evropske komisije i da Direkciji za evropske integracije do 31. 1. 2018. godine dostave prevedene na engleski jezik informacije tražene u listi narednih aktivnosti iz Priloga 1 Informacije o održanom drugom sastanku Pododbora za trgovinu, industriju, carinu i oporezivanje između Evropske unije i Bosne i Hercegovine (Sarajevo, 24. 10. 2017. godine).
- Zadužuje se Direkcija za evropske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da, po prikupljanju svih relevantnih informacija traženih u skladu s listom narednih aktivnosti iz Priloga 1 Informacije o održanom drugom sastanku Pododbora za trgovinu, industriju, carinu i oporezivanje između Evropske unije i Bosne i Hercegovine (Sarajevo, 24. 10. 2017. godine), dostave ih Evropskoj komisiji.
12. Informacija o ukupnim aktivnostima Direkcije za evropske integracije u vezi sa upravljanjem procesom evropskih integracija
Vijeće ministara se upoznalo sa Informacijom o ukupnim aktivnostima Direkcije za evropske integracije u vezi sa upravljanjem procesom evropskih integracija te u vezi s tim zaključilo:
- Vijeće ministara je okončalo rad na Upitniku u dijelu i s nivoa Vijeća ministara i čeka se verifikacija od entiteta, a posebno verifikacija kvalitetnog engleskog prijevoda, dok su kantoni već u procesu dali svoje odobrenje te će predsjedavajući Vijeća ministara Bosne i Hercegovine ovu informaciju prenijeti Predsjedništvu Bosne i Hercegovine.
13. Informacija o izvršnom predmetu pred Sudom Bosne i Hercegovine u pravnoj stvari povjerioca Bosne i Hercegovine protiv dužnika Hamze Pilava radi provođenja krivične presude Suda Bosne i Hercegovine, broj K-14/09 od 15. 12. 2009. godine – oduzimanje protupravne imovinske koristi
Vijeće ministara je razmotrilo i sa zaključcima usvojilo Informaciju o izvršnom predmetu pred Sudom Bosne i Hercegovine u pravnoj stvari povjerioca Bosne i Hercegovine protiv dužnika Hamze Pilava radi provođenja krivične presude Suda Bosne i Hercegovine, broj K-14/09 od 15. 12. 2009. godine – oduzimanje protupravne imovinske koristi.
14. Prijedlog revidiranog okvirnog dokumenta - Strategija razvoja nauke u Bosni i Hercegovini 2017. - 2022. godine - novi tekst
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Revidirani okvirni dokument Strategije razvoja nauke u Bosni i Hercegovini za period 2017. – 2022. godine, uz prihvaćenu sugestiju da se ista dostavi Ministarstvu finansija i trezora Bosne i Hercegovine radi davanja mišljenja.
15. Prijedlog pravilnika o izmjenama i dopuni Pravilnika o mjerama u slučaju otkrivanja relevantnih serotipova salmonele od interesa za javno zdravstvo kod peradi
Vijeće ministara je donijelo Pravilnik o izmjenama i dopuni Pravilnika o mjerama u slučaju otkrivanja relevantnih serotipova salmonele od interesa za javno zdravstvo kod peradi.
16. Pregled aktivnosti donatora 2016.
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvještaj – pregled aktivnosti donatora 2016.
- Zadužuje se Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine da nastavi sa aktivnostima na unapređenju saradnje sa institucijama Bosne i Hercegovine, članicama Foruma za koordinaciju donatora i ostalim donatorima prisutnim u Bosni i Hercegovini, u cilju efikasnijeg korištenja ODA pomoći, u skladu s prioritetima Bosne i Hercegovine i načelima Pariške deklaracije o djelotvornoj pomoći.
17. Ekonomski trendovi za Bosnu i Hercegovinu za period januar – septembar 2017. godine
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Dokument pod nazivom „Ekonomski trendovi za Bosnu i Hercegovinu za period januar – septembar 2017. godine“, koji je pripremila Direkcija za ekonomsko planiranje.
18. Prijedlozi programa rada za 2018. godinu:
Vijeće ministara je donijelo pojedinačne programe rada za 2018. godinu, i to:
- Program rada Agencije za forenzička ispitivanja i vještačenja za 2018. godinu,
- Program rada Direkcije za ekonomsko planiranje Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2018. godinu.
Vijeće ministara je odgodilo izjašnjavanje o Programu rada Komisije za koncesije Bosne i Hercegovine za 2018. godinu, dok se Komisija za koncesije ne izjasni o prijedlogu Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine da se u dijelu tačke 1.1. Programa rada ubaci dio rečenice koji glasi: „u graničnom dijelu rijeke Drine“, jer je Komisija za koncesije Bosne i Hercegovine zadužena za sve koncesije koje se tiču graničnog dijela, i u tački 1.2 da se briše dio teksta: „bez obzira gdje se prostire koncesiono dobro“ i da glasi: „u skladu sa Zakonom“ te da dostave uz svoj materijal i mišljenje Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine.
19. Prijedlog odluke o sticanju državljanstva Bosne i Hercegovine - Alexandria Hurt
Vijeće ministara je donijelo Odluku o prijemu Alexandrije Courtny Hurt u državljanstvo Bosne i Hercegovine.
20. Prijedlog mišljenja o Prijedlogu zakona o dopunama Zakona o sportu u Bosni i Hercegovini, čiji je predlagač Mirsad Đonlagić, poslanik u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara nije utvrdilo prijedlog mišljenja Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine na Prijedlog zakona o dopunama Zakona o sportu u Bosni i Hercegovini, čiji je predlagač Mirsad Đonlagić, poslanik u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.
21. Prijedlozi odgovora na poslanička pitanja:
Vijeće ministara je, na prijedlog resornih ministarstava, utvrdilo odgovore na poslanička pitanja i to:
- odgovor na pitanje Nermine Kapetanović, poslanice u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova;
- odgovor na pitanje Azre Hadžiahmetović, poslanice u Predstavničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva sigurnosti.
Odgovore na poslanička pitanja Generalni sekretarijat Vijeća ministara dostavit će Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine i Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine.
22. Prijedlog programa ekonomskih reformi za period 2018. – 2020. godina (ERP)
Vijeće ministara je usvojilo Program ekonomskih reformi BiH za 2018. – 2020. godinu, uz prihvaćene prijedloge i sugestije predsjedavajućeg Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i zamjenikâ predsjedavajućeg, koje će u roku dva dana biti dostavljene u pisanom obliku.
23. Prijedlog odluke o dodjeli grant sredstava „Smještaj i pravna pomoć za strance žrtve trgovine ljudima“ za 2017. godinu
Vijeće ministara je donijelo Odluku o dodjeli grant sredstava „Smještaj i pravna pomoć za strance žrtve trgovine ljudima“ za 2017. godinu.
24. Tekuća pitanja
A. Prijedlozi odluka
- Prijedlog odluke o izmjenama Odluke o utvrđivanju visine pojedinačne jednokratne novčane naknade za rad Komisije za provođenje istrage avionske nesreće sportskog aviona FUJI 200, registarskih oznaka E7-AAS, koja se dogodila 13. 5. 2017. godine kod Mostara.
Vijeće ministara je donijelo Odluku o izmjenama Odluke o utvrđivanju visine pojedinačne jednokratne novčane naknade za rad Komisije za provođenje istrage avionske nesreće sportskog aviona FUJI 200, registarskih oznaka E7-AAS, koja se dogodila 13. 5. 2017. godine kod Mostara.
- Prijedlog odluke o izmjeni Odluke o utvrđivanju visine pojedinačne jednokratne novčane naknade za rad Komisije za provođenje istrage uzroka avionske nesreće na lokalitetu planine Ozren.
Vijeće ministara je donijelo Odluku o izmjeni Odluke o utvrđivanju visine pojedinačne jednokratne novčane naknade za rad Komisije za provođenje istrage uzroka avionske nesreće na lokalitetu planine Ozren.
- Prijedlog odluke o izmjenama Odluke o utvrđivanju visine pojedinačne jednokratne novčane naknade za rad Komisije za provođenje istrage avionske nesreće aviona ZENAIR CH 701 SP, registarskih oznaka E7-D117, koja se dogodila 9. 6. 2017. godine na planini Bitovnja kod Konjica.
Vijeće ministara je donijelo Odluku o izmjenama Odluke o utvrđivanju visine pojedinačne jednokratne novčane naknade za rad Komisije za provođenje istrage avionske nesreće aviona ZENAIR CH 701 SP, registarskih oznaka E7-D117, koja se dogodila 9. 6. 2017. godine na planini Bitovnja kod Konjica.
B. Zaključak o povlačenju zakona iz parlamentarne procedure:
Vijeće ministara je donijelo Zaključak kojim povlači iz parlamentarne procedure u Predstavničkom domu sljedeće zakone:
- Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o akcizama u Bosni i Hercegovini broj: 05-02-1-1194-12/17 od 4. 12. 2017. godine.
- Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Zakona o uplatama na Jedinstveni račun i raspodjeli prihoda broj: 05-02-1-1195/17 od 4. 12. 2017. godine.
- Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini broj: 05-02-1-1196/17 od 4. 12. 2017. godine.
Prijedlozi ovih zakona su utvrđeni na 122. sjednici Vijeća ministara održanoj 24. 11. 2017. godine, da se razmatraju po skraćenom zakonodavnom postupku.
C. Informacija o broju i statusu zakona upućenih u parlamentarnu proceduru
Zaključeno je da Generalni sekretarijat Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pripremi za Vijeće ministara Informaciju o broju zakona koji su poslani u parlamentarnu proceduru i u kojoj su fazi.
D. Zahtjev Agencije za državnu službu BiH za određivanje članova komisije
Zaključeno je da se po zahtjevu Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine na narednoj sjednici Vijeća ministara odrede dva člana u ime Vijeća ministara u komisiju za izbor generalnog sekretara Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
E. Informacija o isteku mandata
Zaključeno je da Generalni sekretarijat Vijeća ministara za naredni period pripremi Informaciju o isteku mandata u upravnim i nadzornim odborima, vijećima i drugim upravljačkim strukturama u institucijama iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.