Zaključci \ zapisnici sa sjednica
Zaključci 112. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 30. 8. 2017. godine
26.09.2017
1. Zapisnik 111. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara je usvojilo Zapisnik 111. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 24. 8. 2017. godine, uz prihvaćene korekcije Zapisnika iznesene tijekom rasprave, kako slijedi:
- da se kod točke 3. dnevnoga reda (Nacrt sporazuma o financiranju i projektu između KfW-a, Frankfurt na Majni (KfW), i Bosne i Hercegovine (primatelj), koju predstavlja Ministarstvo financija i trezora, i Federacije Bosne i Hercegovine (Federacija), koju predstavlja Federalno ministarstvo financija, i Grada Zenica (agencija za provedbu projekta), koji predstavlja gradonačelnik, u iznosu od 13.016.696,80 eura (investicije) i 500.000,00 eura (popratne mjere) – Prikupljanje i tretman otpadnih voda Zenica, s Osnovama za zaključivanje navedenog sporazuma) promijeni redoslijed strana u Sporazumu, tako da Bosna i Hercegovina bude na prvom mjestu, a da ostale strane u Sporazumu slijede;
- da se kod točke 18. dnevnoga reda (Godišnje izvješće o državnoj pomoći u Bosni i Hercegovini u 2016. godini) zaključak dopuni sljedećim tekstom: „te da se isti metodološki uskladi s načinom izvještavanja kao što je to u zemljama Europske unije, uključujući sve potrebne tabele i druge privitke.“
- da se kod točke 19. dnevnoga reda (Izvješće o aktivnostima u vezi s Programom ekonomskih reformi 2018. – 2020. godinu (ERP), izmijeni zaključak, tako da isti glasi kako slijedi:
„Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o aktivnostima u vezi s Programom ekonomskih reformi 2018. – 2020. godinu (ERP), uz sugestiju da isti treba biti urađen sukladno sugestijama datim na sjednici, a koje se odnose na kontinuitet izvještavanja.“
- da se kod točke 20. dnevnoga reda (Prijedlog programa rada Agencije za identifikacijska dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine za 2017. godinu – novi tekst) briše posljednja stavka zaključka.
2. Nacrt memoranduma o razumijevanju o planiranju unapređenja think tank suradnje između Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine i Ureda za informiranje Državnog vijeća Narodne Republike Kine, s Prijedlogom za zaključivanje
Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog memoranduma o razumijevanju o planiranju unapređenja think tank suradnje između Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine i Ureda za informiranje Državnog vijeća Narodne Republike Kine.
Zaduženo je Ministarstvo komunikacija i prometa da Prijedlog memoranduma, koji mora biti i na službenim jezicima Bosne i Hercegovine, dostavi Predsjedništvu Bosne i Hercegovine na odobrenje sukladno Odluci Predsjedništva Bosne i Hercegovine o postupanju ministarstava, upravnih organizacija i drugih institucija Bosne i Hercegovine prilikom poduzimanja aktivnosti i pokretanja postupka u području međunarodnih odnosa koji imaju za cilj ostvarivanje međunarodne suradnje iz njihovog djelokruga rada („Službeni glasnik BiH“, broj: 57/14), uz prijedlog da se za potpisnika Memoranduma odredi ministar komunikacija i prometa.
3. Prijedlog odluke o kriterijima za dodjelu grant sredstava Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine za 2017. godinu
Vijeće ministara je donijelo Odluku o kriterijima za dodjelu grant sredstava Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine za 2017. godinu.
4. Prijedlog odluke o postupku izdavanja potvrde za utvrđivanje prava na isplatu devizne štednje sukladno Zakonu o reguliranju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sjedište na teritoriju Republike Srbije i njihovim podružnicama na teritorijima bivših republika SFRJ
Vijeće ministara je donijelo Odluku o postupku izdavanja potvrde za utvrđivanje prava na isplatu devizne štednje u skladu sa Zakonom o reguliranju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sjedište na teritoriju Republike Srbije i njihovim podružnicama na teritorijima bivših republika SFRJ, uz zaključak da se pozivaju sve nadležne institucije navedene u Odluci da okončaju proces izdavanja predmetnih potvrda u što skorijem roku.
5. Prijedlog odluke o izmjenama i dopunama Odluke o posebnim dodacima na plaću za profesionalna vojna lica u Ministarstvu obrane i Oružanim snagama Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara je donijelo Odluku o izmjenama i dopunama Odluke o posebnim dodacima na plaću za profesionalna vojna lica u Ministarstvu obrane i Oružanim snagama Bosne i Hercegovine.
6. Prijedlog odluke o doniranju opreme iz sustava za zakonito presretanje i monitoring telekomunikacija
Vijeće ministara je donijelo Odluku o doniranju opreme iz sustava za zakonito presretanje i monitoring telekomunikacija.
7. Prijedlog odluke o rasporedu uredskog prostora za smještaj institucija Bosne i Hercegovine u Sarajevu (bivša zgrada Union banke)
Vijeće ministara je obavilo raspravu o Prijedlogu odluke o rasporedu uredskog prostora za smještaj institucija Bosne i Hercegovine u Sarajevu (bivša zgrada Union banke).
Zaključeno je da Služba za zajedničke poslove institucija BiH pripremi i za narednu sjednicu Vijeća ministara dostavi kompletirani prijedlog navedene odluke, koji će na bazi prethodno definiranih standarda u pogledu broja uposlenih, broja rukovodećih pozicija, specifičnosti institucije, sadržavati način i strukturu raspodjele uredskog prostora, poštujući princip da se prostori dodjeljuju institucijama koje plaćaju zakup.
Također je zaključeno da se prilikom dodjele uredskog prostora Uredu za reviziju institucija BiH vodi računa o tome da mu se dodijeli prostor koji predstavlja zasebnu cjelinu u građevinskom smislu.
Vijeće ministara je dalo suglasnost da Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa može započeti proces preseljavanja u dodijeljeni prostor (31 ured, 7 arhivskih prostorija, te pretprostor na 2. katu objekta B).
8. Informacija o stanju sigurnosti u Bosni i Hercegovini u 2016. godini
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o stanju sigurnosti u Bosni i Hercegovini u 2016. godini, uz prihvaćene korekcije iznesene tijekom rasprave.
Zaduženo je Ministarstvo sigurnosti da korigiranu informaciju dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.
9. Informacija o aktualnim problemima i otvorenim pitanjima iz granične i pogranične oblasti s Republikom Srbijom, Crnom Gorom i Republikom Hrvatskom
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o aktualnim problemima i otvorenim pitanjima iz granične i pogranične oblasti s Republikom Srbijom, Crnom Gorom i Republikom Hrvatskom.
S tim u vezi, Vijeće ministara je zadužilo Ministarstvo sigurnosti:
- da predmetnu informaciju dostavi svim institucijama, povjerenstvima i tijelima koji su nadležni za rješavanje aktualnih problema i otvorenih pitanja iz granične i pogranične oblasti s Republikom Srbijom, Crnom Gorom i Republikom Hrvatskom;
- da, sukladno prijedlozima Mješovite komisije za praćenje provedbe Ugovora između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o graničnim prijelazima, u što kraćem roku pokrene postupak izmjena i dopuna Ugovora između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o graničnim prijelazima;
- da, u suradnji s Ministarstvom civilnih poslova, intenzivira aktivnosti na utvrđivanju državne granice Bosne i Hercegovine s njenim susjedima.
Također, zadužuje se Granična policija Bosne i Hercegovine da, sukladno zaključku Vijeća ministara BiH s 89. sjednice, održane 25. 1. 2017. godine, u proračunu za 2018. godinu planira financijska sredstva za realizaciju projekta „Zaprečavanje puteva pogodnih za ilegalni prelazak državne granice između Bosne i Hercegovine i Republike Srbije motornim vozilima“.
10. Informacija o raspodjeli i korištenju sredstava tekuće pričuve za razdoblje I. – VI. 2017. godine
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o raspodjeli i korištenju sredstava tekuće pričuve za razdoblje I. – VI. 2017. godine.
Zaduženo je Ministarstvo financija i trezora da navedenu informaciju dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru.
11. Informacija o održavanju drugog sastanka Pododbora za unutarnje tržište i konkurenciju, uključujući zaštitu zdravlja i potrošača, 19. 9. 2017. godine, Mostar
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o održavanju drugog sastanka Pododbora za unutarnje tržište i konkurenciju, uključujući zaštitu zdravlja i potrošača, 19. 9. 2017. godine, Mostar, kao i Dokument za diskusiju za drugi sastanak Pododbora za unutarnje tržište i konkurenciju uključujući zaštitu zdravlja i potrošača.
S tim u vezi, zadužena je Direkcija za europske integracije:
- da Dokument za diskusiju za drugi sastanak Pododbora za unutarnje tržište i konkurenciju, uključujući zaštitu zdravlja i potrošača, prevede na engleski jezik i dostavi Europskoj komisiji u predviđenom roku;
- da u suradnji s nadležnim institucijama u Bosni i Hercegovini provede sve preostale pripremne radnje za održavanje drugog sastanka Pododbora za unutarnje tržište i konkurenciju uključujući zaštitu zdravlja i potrošača;
- da u što skorijem roku, sukladno odredbama članka 11. Odluke o sustavu koordinacije procesa europskih integracija u BiH, poduzme potrebne aktivnosti na izradi odluke o uspostavi stalnih izaslanstava BiH u zajedničkim tijelima Bosne i Hercegovine i Europske unije.
Istosobno, Vijeće ministara dalo je suglasnost na prijedlog sastava izaslanstva Bosne i Hercegovine za drugi sastanak Pododbora za unutarnje tržište i konkurenciju, uključujući zaštitu zdravlja i potrošača.
12. Informacija o primjeni Odluke o postupku usklađivanja zakonodavstva Bosne i Hercegovine s pravnom stečevinom Europske unije u razdoblju 15. 10. 2016. – 30. 6. 2017. godine
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o primjeni Odluke o postupku usklađivanja zakonodavstva Bosne i Hercegovine s pravnom stečevinom Europske unije u razdoblju 15. 10. 2016. – 30. 6. 2017. godine.
S tim u vezi, Vijeće ministara je donijelo sljedeće zaključke:
- zadužuju se ministarstva i druge institucije Bosne i Hercegovine i rukovoditelji tijela uprave ovlašćeni za donošenja propisa, da obavijeste Direkciju za europske integracije BiH o poduzimanju aktivnosti u vezi s pripremom i izradom propisa koji se usklađuju s pravnom stečevinom Europske unije i drugim dokumentima od značaja za integraciju Bosne i Hercegovine u Europsku uniju, zatraže sudjelovanje Direkcije u radnim grupama za izradu propisa, te pribave mišljenje Direkcije o usklađenosti propisa s pravnom stečevinom Europske unije;
- zadužuju se obrađivači propisa da označe propis koji je povezan s integracijama u Europsku uniju oznakom ,,EI“ na prvoj stranici propisa u gornjem desnom uglu;
- zadužuju se obrađivači propisa da dostavljaju nacrte i prijedloge propisa koji su povezani s integracijama u Europsku uniju, u proceduru usvajanja na sjednice Vijeća ministara BiH i u parlamentamu proceduru zajedno s mišljenjem Direkcije za europske integracije i instrumentima za usklađivanje;
- zadužuje se Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara da u svojim mišljenjima ukazuje predlagačima materijala na njihovu obvezu pribavljanja mišljenja Direkcije za europske integracije;
- zadužuje se Generalno tajništvo Vijeća ministara BiH da obrađivačima propisa vraća nacrte i prijedloge zakona i drugih propisa dostavljene Vijeću ministara BiH i u parlamentarnu proceduru, koji su povezani s integracijama u Europsku uniju, ukoliko nemaju oznaku ,,EI“ i ako ne sadrže mišljenje Direkcije za europske integracije i instrumente za usklađivanje.
13. Informacija o žurnosti i nužnosti usklađivanja zakona u Bosni i Hercegovini s europskim standardima o zaštiti osobnih podataka
Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o žurnosti i nužnosti usklađivanja zakona u Bosni i Hercegovini s europskim standardima o zaštiti osobnih podataka.
S tim u vezi, zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova da, u suradnji s Agencijom za zaštitu osobnih podataka u BiH, a u konsultaciji s drugim nadležnim ministarstvima i Direkcijom za europske integracije BiH, pripremi nacrt novog zakona, kojim će predmetna oblast u Bosni i Hercegovini biti uređena shodno novousvojenim propisima Europske unije.
14. Informacija o kretanju makroekonomskih pokazatelja za razdoblje siječanj – lipanj 2017. godine
Vijeće ministara upoznalo se s Informacijom o kretanju makroekonomskih pokazatelja za razdoblje siječanj – lipanj 2017. godine.
15. Analiza vanjskotrgovinske razmjene Bosne i Hercegovine za razdoblje siječanj – lipanj 2017. godine
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Analizu vanjskotrgovinske razmjene Bosne i Hercegovine za razdoblje siječanj – lipanj 2017. godine.
16. Izvješće o realizaciji Odluke o utvrđivanju opravdanih razloga humanitarne prirode za produženje privremenog boravka državljanima Sirijske Arapske Republike
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o realizaciji Odluke o utvrđivanju opravdanih razloga humanitarne prirode za produženje privremenog boravka državljanima Sirijske Arapske Republike.
S tim u vezi, zaduženo je Ministarstvo sigurnosti da za Vijeće ministara pripremi prijedlog odluke o utvrđivanju opravdanih razloga humanitarne prirode za produženje privremenog boravka državljanima Sirijske Arapske Republike, na radzbolje od jedne godine.
17. Izvješće o radu Državnog povjerenstva za granicu Bosne i Hercegovine za razdoblje siječanj – lipanj 2017. godine
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o radu Državnog povjerenstva za granicu Bosne i Hercegovine za razdoblje siječanj – lipanj 2017. godine.
S tim u vezi, zaduženo je Državno povjerenstvo za granicu BiH da aktivnosti u pogledu cjelovitog uređenja državne granice Bosne i Hercegovine nastavi provoditi planiranom dinamikom, shodno planskim dokumentima Povjerenstva, prema obvezama iz Odluke o osnivanju Državnog povjerenstva za granicu Bosne i Hercegovine (,,Službeni glasnik BiH“, broj 75/16), te sukladno postignutim dogovorima sa susjednim zemljama, kao i prema međunarodnim aktima čiji je potpisnik Bosna i Hercegovina.
18. Izvješćeo radu Vijeća za djecu Bosne i Hercegovine i provedbi Akcijskog plana za djecu za 2016. godinu
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o radu Vijeća za djecu Bosne i Hercegovine i provedbi Akcijskog plana za djecu za 2016. godinu.
Zadužuje se Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da predmetno izvješće objavi na svojoj web stranici, radi upoznavanja šire javnosti o akcijama koje Vijeća za djecu BiH poduzima u cilju ispunjavanja obveza Bosne i Hercegovine u vezi s Konvencijom o pravima djeteta i njena dva fakultativna protokola.
19. Izvješće o dodijeljenim ugovorima u postupcima javnih nabava u 2016. godini
Vijeće ministara je za narednu sjednicu odgodilo razmatranje Izvješća o dodijeljenim ugovorima u postupcima javnih nabava u 2016. godini, zbog neprisustva predlagača.
20. Godišnje revizorsko izvješće o glavnim nalazima i preporukama za 2016. godinu i Izvješće o financijskoj reviziji izvršenja Proračuna institucija Bosne i Hercegovine za 2016. godinu
Vijeće ministara se upoznalo s Godišnjim revizorskim izvješćem o glavnim nalazima i preporukama za 2016. godinu i Izvješćem o financijskoj reviziji izvršenja Proračuna institucija Bosne i Hercegovine za 2016. godinu.
Zadužene su sve institucije BiH na koje se odnose preporuke Ureda za reviziju institucija BiH da ulože maksimalne napore kako bi se preporuke istaknute u Godišnjem revizorskom izvješću o glavnim nalazima i preporukama za 2016. godinu i Izvješću o financijskoj reviziji izvršenja Proračuna institucija BiH za 2016. godinu realizirale što je moguće prije i u što u većoj mjeri.
Također, Vijeće ministara još jednom ukazuje institucijama Bosne i Hercegovine da se maksimalno angažiraju na realizaciji svih preporuka istaknutih u revizijama učinka (pet revizija učinka u 2016. godini).
21. Zaključak 37. redovite sjednice Predsjedništva Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara upoznalo se sa Zaključkom 37. redovite sjednice Predsjedništva Bosne i Hercegovine, koji se odnosi na poduzete i preostale aktivnosti u vezi s pripremom odgovora na Upitnik Europske unije te, s tim u vezi, za njegovu realizaciju zadužilo Direkciju za europske integracije BiH, u suradnji s nadležnim institucijama Bosne i Hercegovine.
22. Zaključci 49. sjednice Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine održane 5. 7. 2017. godine
Vijeće ministara upoznalo se sa zaključcima 49. sjednice Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, održane 5. 7. 2017. godine.
S tim u vezi, Vijeće ministara je donijelo sljedeće zaključke:
- za realizaciju zaključka pod točkama 1. i 4. zadužuje se Ministarstvo komunikacija i prometa;
- za realizaciju zaključka pod točkom 3. zadužuju se nadležne institucije Vijeća ministara BiH.
Vijeće ministara nije postiglo suglasnost po pitanju realizacije zaključka pod točkom 2.
23. Prijedlozi odgovora na zastupničko pitanje i inicijativu:
Vijeće ministara je, na prijedlog resornih ministarstava, utvrdilo odgovore na zastupničko pitanje i inicijativu, i to:
- odgovor na zastupničko pitanje Šemsudina Mehmedovića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa;
- odgovor na zastupničku inicijativu Senada Šepića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva financija i trezora.
Odgovore na zastupničko pitanje i inicijativu Generalno tajništvo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine dostavit će Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.
24. Imenovanja u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine:
- Prijedlog odluke o imenovanju članova Upravnog odbora Izvozno-kreditne agencije Bosne i Hercegovine
Predlagač: Ministarstvo financija i trezora
Vijeće ministara donijelo je Odluku o imenovanju članova Upravnog odbora Izvozno-kreditne agencije Bosne i Hercegovine – novi tekst.
- Prijedlog odluke o osnivanju Radne skupine za izradu Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavama
Predlagač: Agencija za javne nabave BiH
Vijeće ministara je odgodilo razmatranje Prijedlog odluke o osnivanju Radne skupine za izradu Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavama.
Zaključeno je da je u Radnu skupinu potrebno uključiti i predstavnike ministarstava i drugih institucija Vijeća ministara BiH, koji su izravno involvirani u postupke javnih nabava.
- Zaključak Upravnog odbora Agencije za osiguranje u Bosni i Hercegovini
Predlagač: Agencija za državnu službu BiH
Vijeće ministara upoznalo se sa Zaključkom Upravnog odbora Agencije za osiguranje u Bosni i Hercegovini.
S tim u vezi, Vijeće ministara imenovalo je Eminu Jahić za direktoricu Agencije za osiguranje u Bosni i Hercegovini.
Zadužen je Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara da pripremi akt o razrješenju ranijeg direktora, te akt o imenovanju nove direktorice.
25. Izvješće o sudjelovanju pripadnika Oružanih snaga Bosne i Hercegovine i policijskih službenika u operacijama potpore miru u razdoblju od 1. 1. do 30. 6. 2017. godine
Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o sudjelovanju pripadnika Oružanih snaga Bosne i Hercegovine i policijskih službenika u operacijama potpore miru u razdoblju od 1. 1. do 30. 6. 2017. godine.
Zadužuje se Ministarstvo obrane da Izvješće o sudjelovanju pripadnika Oružanih snaga Bosne i Hercegovine i policijskih službenika u operacijama potpore miru u razdoblju od 1. 1. do 30. 6. 2017. godine uputi na razmatranje Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine i Predsjedništvu Bosne i Hercegovine.
26. Prijedlog odluke o odobravanju kupovine/nabave objekta za smještaj institucija Bosne i Hercegovine u Mostaru
Vijeće ministara je donijelo Odluku o odobravanju kupovine/nabave objekta za smještaj institucija Bosne i Hercegovine u Mostaru, uz zaključak da Služba za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine u suradnji s Državnom agencijom za istrage i zaštitu utvrdi ukupnu površinu objekta za smještaj institucije.
27. Prijedlog odluke o odobravanju kupovine/nabave objekta za smještaj institucija Bosne i Hercegovine u Istočnom Sarajevu
Vijeće ministara je donijelo Odluku o odobravanju kupovine/nabave objekta za smještaj institucija Bosne i Hercegovine u Istočnom Sarajevu, uz prihvaćene korekcije ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, u vezi sa člankom 1. predmetne odluke, da ukupna površina objekta iznosi od 1.200 m2 do najviše 1.500 m2.
28. Prijedlog odluke o izboru sajamskih i drugih manifestacija u zemlji i iznosu dodijeljenih grant sredstava u svrhu promidžbe domaće proizvodnje u 2017. godini
Vijeće ministara je donijelo Odluku o izboru sajamskih i drugih manifestacija u zemlji i iznosu dodijeljenih grant sredstava u svrhu promidžbe domaće proizvodnje u 2017. godini.
29. Inicijativa za ustupanje Bosni i Hercegovini od strane Ruske Federacije „Povelje Kulina Bana“, s ciljem njenog privremenog izlaganja u Bosni i Hercegovini
Vijeće ministara zadužilo je Ministarstvo civilnih poslova da u suradnji s Ministarstvom pravde i Ministarstvom vanjskih poslova pokrene aktivnosti na ustupanju Bosni i Hercegovini od strane Ruske Federacije „Povelje Kulina Bana“, s ciljem njenog privremenog izlaganja u Bosni i Hercegovini.
30. Tekuća pitanja
Pod ovom točkom nije bilo materijala za razmatranje.
