Saopćenja
Održan Treći sastanak Vijeća za stabilizaciju i pridruživanje u Bruxellesu
13.07.2018
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine
Obraćajući se prisutnima, predsjedatelj Zvizdić je izrazio iskreno zadovoljstvo činjenicom da redovito održavanje sastanaka u okviru zajedničkih tijela između Bosne i Hercegovine i Europske unije dodatno potvrđuje potpunu opredijeljenost nastavku i intenziviranju redovitog dijaloga i suradnje između Bosne i Hercegovine i najvažnijeg strateškog vanjskopolitičkog partnera – Europske unije.
Vijeće za stabilizaciju i pridruživanje je konstatiralo napredak Bosne i Hercegovine u procesu europskih integracija nakon podnošenja zahtjeva za članstvo u EU u veljači 2016. godine, kao i Zaključaka Vijeća iz rujna 2016. godine, kojima se Europska komisija poziva da dostavi mišljenje o osnovanosti zahtjeva koji je podnijela Bosna i Hercegovina.
Vijeće za stabilizaciju i pridruživanje je pozdravilo uspostavljanje mehanizma koordinacije o pitanjima u vezi s EU-om i izradu i predaju odgovora na Upitnik Europske komisije kao ključne aktivnost u procesu integracije u EU.
Istaknuto je da je u proteklom razdoblju usvojeno i niz strategija, čime je pokazan kredibilitet i jasna opredijeljenost svih institucija BiH da europske integracije ostaju osnovni cilj Bosne i Hercegovine.
Vijeće za stabilizaciju i pridruživanje pozdravilo je inicijativu BiH za rješavanje pitanja borbe protiv terorizma, nastavak aktivnosti na sprječavanju i borbi protiv radikalizacije, kao i skidanje sa “sive liste” FATF-a u sklopu borbe protiv financiranja terorizma.
Kada je u pitanju migrantska situacija, na današnjem sastanku Vijeća za stabilizaciju i pridruživanje ponovljena je važnost pojačane suradnje s EU-om i susjednim zemljama u pitanjima upravljanja granicama i poboljšanja suradnje između sigurnosnih agencija u Bosni i Hercegovini.
Strateško opredjeljenje za nastavak integracije Bosne i Hercegovine u Europsku uniju je potvrđeno i u Strategiji vanjske politike BiH za razdoblje 2018. – 2023. godine, koju je usvojilo Predsjedništvo BiH.
Vijeće za stabilizaciju i pridruživanje je pozvalo i na kontinuirano usklađivanje s deklaracijama EU-a i odlukama Vijeća u vezi s vanjskom i sigurnosnom politikom.
“Izuzetno cijenimo dosadašnju suradnju i istinsku podršku koju imamo od naših partnera u Europskoj uniji i u tom smislu i ovim putem želim osobito pozdraviti usvajanje strategije kredibilne perspektive proširenja EU-a na Zapadni Balkan kao i činjenicu da je tema proširenja ponovno visoko na listi prioriteta EU, što je ozvaničeno nizom izuzetno pozitivnih događaja za cijelu regiju, a i za moju državu Bosnu i Hercegovinu. Summit zemalja EU-a i Zapadnog Balkana u svibnju ove godine jest izuzetno bitan signal svim zemljama u procesu pridruživanja EU-u iz naše regije da je naša europska perspektiva neupitna i izvjesna.
Istovremeno, potpuno smo svjesni da je pridruživanje i konačni cilj - potpuna integracija u Europsku uniju - dvosmjeran proces i da smo svi dužni napraviti velike korake na provedbi potrebnih reformi te osobito u oblasti preuzimanja i provođenja cjelokupne pravne stečevine EU, standardiziranjem i jačanjem naših ekonomija radi radi pripreme za sudjelovanje na veoma konkurentnom i jakom europskom ekonomskom tržištu, unapređenje naših administrativnih kapaciteta, te osobito intenziviranje napora i reformi potrebnih s ciljem jačanja vladavine prava i borbe protiv korupcije te svih oblika organiziranog kriminala i terorizma”, rekao je tijekom obraćanja predsjedatelj Zvizdić.
“Istinski me raduje i svaki napredak koji regija, i svaka zemlja pojedinačno, napravi na svom putu integracija, kao i napredak na putu prema NATO-u jer time naša regija i cjelokupna društva vodimo k stabilnijem, prosperitetnijem i naprednijem društvu”, rekao je predsjedatelj Zvizdić i dodao da je peti summit zemalja Zapadnog Balkana u okviru Berlinskog procesa koji je na dnevnom redu imao veoma važne teme koje je potrebno provesti kako bismo osigurali napredak i unapređenje saradnje u regiji imao izuzetan značaj.
“Unapređenje suradnje u ekonomskom smislu stavljamo na pročelje naših partnerskih odnosa, osiguranjem svih potrebnih preduvjeta za ekonomski rast i razvoj regije. Međutim, naša suradnja ne treba se ograničiti samo na ovo područje, nego obuhvatiti cjelokupne društvene sfere te u tom smislu otvoriti put prema zacjeljivanju rana prošlosti i okretanje k zajedničkoj budućnosti koja se mora temeljiti na istini, odavanju počasti svim žrtvama, priznavanju zločina, prestanku glorificiranja ratnih zločinaca, prestanak uporabe govora mržnje i konačno sagledavanje počinjenih grešaka kako bismo osigurali da naše mlade generacije žive u društvu potpune tolerancije, međusobnog uvažavanja i poštovanja, prosperiteta i mira.
Izuzetno mi je drago da je ovogodišnji summit u Londonu napravio konkretne korake u ovom smjeru usvajanjem niza veoma značajnih zajedničkih deklaracija potpisanih od svih sudionica Berlinskog procesa”, rekao je predsjedatelj Zvizdić.
“Što se tiče Bosne i Hercegovine, moja zemlja kontinuirano radi na ispunjavanju svoje zadaće na europskom putu. Istina, ne onim tempom kojim bismo mogli biti potpuno zadovoljni, ali usprkos evidentiranom zastoju uzrokovanom cjelokupnom političkom situacijom i činjenicom da smo u jeku predizborne kampanje, ipak se određeni pomaci dešavaju i uspijevamo određene stvari, kao što je priprema odgovora na dostavljeni Upitnik Europske komisije, staviti iznad dnevnopolitičkih zbivanja i osigurati potrebnu suradnju i posvećenost realizaciji ovog veoma bitnog cilja za nas. Naše inicijalne odgovore smo uručili predsjedniku Europske komisije, gospodinu Junckeru, 28. veljače ove godine, a trenutačno su u tijeku aktivnosti na pripremi odgovora na dodatna pitanja koja smo dobili od naših partnera u Europskoj komisiji. Svjesni smo da to nije jedini aspekt u procesu stjecanja željenog statusa kandidata te da paralelno s time trebamo kontinuirano raditi na provođenju svih potrebnih reformi, ali mi je izuzetno drago da je Europska unija pravilno prepoznala da stavljanjem naglaska na pojedine etape u pretpristupnom i pristupnom procesu omogućava da se fokus i pažnja zadrže na konstruktivnim temama, s obzirom na to da svjedočimo skoro pa svakodnevnim pokušajima da se zemlje regije okrenu i drugim, ne tako pozitivnim procesima i destabilizirajućim utjecajima drugih regionalnih i svjetskim sila”, istaknuo je predsjedatelj Zvizdić i osvrnuo se na posvećenost Bosne i Hercegovine ispunjavanju obveza iz preporuka za prioritetna područja koja su obuhvaćena politikom proširenja, a to su vladavina prava, reforma javne uprave, ljudska prava i temeljne slobode, borba protiv korupcije, borba protiv organiziranog kriminala i terorizma, kao i ekonomsko upravljanje i konkurentnost.
“Naša ključna aktivnost u 2017. godini u procesu integracije u EU bila je osiguranje efikasnog funkcioniranja sustava koordinacije procesa europskih integracija u Bosni i Hercegovini i izrada odgovora Bosne i Hercegovine na Upitnik Europske komisije.
Nakon što je uspostavljen funkcionalan sustav koordinacije procesa europskih integracija u Bosni i Hercegovini, koji osigurava sudjelovanje svih razina vlasti Bosne i Hercegovine u svim uspostavljenim tijelima, koja odlučuju konsenzusom, koja su održala više od 80 sastanaka i u koja je uključeno preko 1300 predstavnika ministarstava, institucija i drugih tijela uprave sa svih razina vlasti. Odgovori na Upitnik dostavljeni su 28. 2. 2018. godine.
Nakon dostavljanja dodatnih pitanja od Europske komisije tijela u okviru sustava koordinacije su odmah započeli rad na pripremi odgovora. Očekujemo da će dinamika rada proteći nesmetano u narednom razdoblju te su utvrđene sve potrebne aktivnosti i nositelji s ciljem realizacije pripreme odgovora”, istaknuo je Zvizdić.
On je naglasio da BiH ostaje o posvećena daljem jačanju vladavine prava na svim razinama. Rekao je da je dosegnuta određena razina spremnosti, posebno u pogledu pravosudnog sustava, kao i u pogledu borbe protiv korupcije, te borbe protiv organiziranog kriminala.
“U cilju efikasne i usklađene borbe protiv korupcije Bosna i Hercegovina je u proteklom razdoblju prolazila kroz dva važna procesa. Prvi se odnosio na formiranje tijela za sprečavanje korupcije na svim razinama vlasti, a drugi na obvezu ovih tijela, odnosno svih razina vlasti u BiH, da razviju vlastite sektorske strategije za borbu protiv korupcije. Dostavili smo u parlamentarnu proceduru prijedlog novog zakona o sprečavanju sukoba interesa u institucijama BiH, a Vijeće ministara Bosne i Hercegovine usvojilo je Strategiju za borbu protiv organiziranog kriminala u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2017. – 2020. godine”, rekao je Zvizdić.
Predsjedatelj Zvizdić je rekao i da BiH kontinuirano radi na poboljšanju stanja u oblasti ljudskih prava. “Predano radimo na ukidanju segregacije i diskriminacije u obrazovanju, zaštiti slobode govora, poboljšanju položaja Roma i LGBT populacije, sprječavanje nasilja nad ženama. Izradili smo nacrt novog gender akcijskog plana Bosne i Hercegovine za razdoblje 2018. - 2022.”, istaknuo je Zvizdić.
Govoreći o aktualnoj migrantskoj situaciji, Zvizdić je rekao da se intenzivno radi na podizanju kapaciteta za upravljanja migracijama, a osobito u dijelu koji se bavi radom s ranjivim skupinama. U tom smislu, Bosna i Hercegovina radi na uspostavi mehanizma za vraćanje ilegalnih migranata u skladu sa standardima i politikama Europske unije. Rekao je i da raduje činjenica da Bosna i Hercegovina sudjeluje u mehanizmima i programima suradnje s institucijama i agencijama Europske unije, kao što je program s FRONTEX-om s ciljem jačanja suradnje i partnerskih odnosa radi iznalaženja zajedničkih odgovora na ovo pitanje koje je istinski globalnog karaktera, i kao takvo zahtijeva tijesnu i koordiniranu suradnju.
Naglasio je i činjenicu da je na plenarnoj sjednici Radne skupine za financijske mjere protiv pranja novca (FATF) u Parizu četrdeset država jednoglasno odlučilo da se Bosna i Hercegovina skine sa „sive liste“ FATF-a. Zaključeno je da je Bosna i Hercegovina otklonila nedostatke u borbi protiv pranja novca i financiranja terorizma u skladu s preporukama FATF-a, zbog čega su stvoreni uvjeti da se skine sa „sive liste“ i da se stavi u redovit režim izvještavanja.
“Uzevši u obzir dugogodišnje političke, ekonomske i kulturne veze sa susjednim državama, Bosna i Hercegovina je snažno posvećena uspostavljanju dobrih i prijateljskih odnosa sa svojim susjedima. Intenziviranje odnosa s njima i regionalna saradnja uopće, u bilateralnom i multilateralnom smislu, je važan aspekt jačanja stabilnosti i sigurnosti, što doprinosi povećanju povjerenja i razumijevanja u regiji i preduvjet je za sve druge vidove suradnje. Put prema unapređenju bilateralnih odnosa Bosne i Hercegovine s drugim državama, posebno susjednim, svakako je i rješavanje svih otvorenih pitanja u međusobnim odnosima. Unapređenje odnosa u regiji je nužno i zbog sve izraženije potrebe za što snažnijom regionalnom i europskom sigurnosnom suradnjom, između ostalog u zajedničkom djelovanju na planu migracijskih kretanja, borbe protiv terorizma i nasilnog ekstremizma, borbe protiv organiziranog kriminala i ilegalne trgovine oružjem, borbe protiv kibernetičkih prijetnji te zajedničke regionalne energetske i prometne politike. Nadalje Bosna i Hercegovina je veoma posvećena daljnjem jačanju suradnje s EU-om u oblasti Zajedničke vanjske i sigurnosne politike”, istaknuo je Zvizdić.
Bosna i Hercegovina progresivno nastoji da u što većoj mjeri uskladi svoju vanjsku politiku s vanjskom politikom EU-a, osobito u pogledu pridruživanja izjavama, deklaracijama i zajedničkim stavovima EU-a, uključujući i restriktivne mjere, a što je u direktnoj vezi s provedbom članka 10. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju. Pored toga tijekom obraćanja istaknuto je da na osnovi Sporazuma između EU-a i BiH o uspostavljanju okvira sudjelovanja BiH u operacijama EU-a za upravljanje krizama od srpnja 2017. godine pripadnici Oružanih snaga Bosne i Hercegovine sudjeluju u Misiji obuke Europske unije (EUTM) u Srednjoafričkoj Republici.
“Kada su pitanju ekonomski kriteriji, usvojili smo Izvješće o provedbi Programa ekonomskih reformi za 2017. godinu, te Plan aktivnosti za novi Program ekonomskih reformi 2018. -2020. godine. Fiskalno vijeće Bosne i Hercegovine usvojilo je dokument „Globalni okvir fiskalne bilance i politika u Bosni i Hercegovini 2018. – 2020.“, rekao je predsjedatelj Zvizdić.
Dodao je da se Reformska agenda na razini Vijeća ministara Bosne i Hercegovine provodi u skladu s Akcijskim planom za implementaciju Reformske agende, koji sadrži 34 mjere, te da je u potpunosti realizirano 20 mjera, kontinuirano se realizira 8 mjera, dok je u tijeku realizacija preostalih šest mjera.
U svom obraćanju, govoreći o bilateralnim odnosima u okviru Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, predsjedatelj Zvizdić je rekao da je Bosna i Hercegovina u potpunosti posvećena provedbi Sporazuma i ispunjavanju obveza koje proizlaze iz njega.
Na kraju obraćanja na trećoj sjednici Vijeća za stabilizaciju i pridruživanje predsjedatelj Zvizdić je rekao da će Vijeće ministara Bosne i Hercegovine ostati posvećeno radu na daljnjem napretku k članstvu u EU-u kao jednom od svojih prioriteta, te je izrazio nadu i očekivanje da će po završetku procesa izrade mišljenja na zahtjev za članstvom BiH vrlo brzo nakon provođenja općih izbora u BiH imati pozitivne signal od EU-a kroz dodjeljivanje statusa kandidata za članstvo.
“U idućem razdoblju ćemo sa svoje strane i dalje ostati posvećeni izvršavanju svojih zadaća, iskreno se nadam da ćemo uspjeti prevladati retorike podjela i zastoja koje se nažalost javljaju u susret izborima u Bosni i Hercegovini. Nadam se, radi dobrobiti naših građana, da ćemo na dnevni red staviti teme koje će poboljšati poslovnu klimu i osigurati privlačenje stranih investicija u BiH, okruženje koje će pokazati jasnije rezultate borbe protiv korupcije i svih oblika organiziranog kriminala i borbe protiv terorizma i nasilnog ekstremizma.
Izazovi koji su pred nama nisu nimalo jednostavni, ali želim još jednom naglasiti da za Bosnu i Hercegovinu istinski nema drugog puta osim integracije u Europsku uniji prvenstveno iz razloga što članstvo u Uniji podrazumijeva visoke i kvalitetne standarde u svim sferama društva, a za građane moje zemlje podrazumijeva poboljšanje životnog standarda i kvalitete života. Za regiju Zapadnog Balkana integracija u Europsku uniju je proces prvenstveno stabilizacije regije, te konsekventno tome i unapređenje ekonomskih i socio-društvenih prilika.
Za moju zemlju je od vitalnog značaja da prije kraja mandata ovog sastava Europske komisije, u duhu teme proširenja i ohrabrujućih poruka i signala koje dobivamo iz EU-a, osiguramo sljedeću etapu u procesu integracija. Podršku građana u ovom opredjeljenju imamo. Preko 75 posto ispitanih građana na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine želi članstvo u Europskoj uniji.
U vrijeme kada se Unija suočava s mnogim vanjskim, ali i unutarnjim izazovima, nadamo se da će naša opredijeljenost i iskazana želja za pristupanjem Uniji, kao i u regije u cjelini, biti pravilno prepoznata i u tom smislu pozdravljamo ohrabrujuće poruke i odluke institucija i istaknutih dužnosnika Europske unije”, rekao je predsjedatelj Vijeća ministara BiH dr. Denis Zvizdić.