Obraćanje predsjedavajućeg VM članicama „Dekade uključenja Roma“

Govori ( 04.09.2008 )
Obraćanje predsjedavajućeg VM članicama „Dekade uključenja Roma“

Predsjedavajući Vijeća ministara BIH dr. Nikola Špirić govorio je na sjednici Upravnog komiteta „DEKADE UKLJUČENJA ROMA 2005. – 2015.“ u Beogradu. Pored toga, predsjedavajući Špirić potpisao je Dekaraciju o pristupanju BiH "Dekadi inkluzije Roma".(Obraćanje predsjedavajućeg Upravnom komitetu objavljeno u cjelosti).

Poštovani predstavnici romskih organizacija,
Poštovani predstavnici zemalja članica „Dekade uključenja Roma“,
Dame i gospodo,

Imam izuzetnu čast i zadovoljstvo da vam se obratim u ime Savjeta ministara Bosne i Hercegovine i da vas obavijestim da je Savjet ministara donio Odluku da Bosna i Hercegovina pristupi Dekadi uključenja Roma, potpisanoj u Sofiji 2. februara 2005. godine.

Danas sam u Beogradu kako bih potpisao Deklaraciju o pristupanju. Cijenim da postoje dva važna razloga što sam lično ovdje.

Prvo, želim da pokažem romskoj zajednici u Bosni i Hercegovini, kao i zemljama članicama Dekade, da je ovaj Savjet ministara i ja lično odlučan da predano radi na ostvarivanju ciljeva Dekade, da naše članstvo neće biti deklerativno već suštinska namjera da se promijeni položaj romske populacije.

Drugi razlog je želja da podržim napore Vlade Srbije u demokratizaciji i stabilizaciji našeg susjeda na putu u evropske integracije, gdje ćemo se, neko prije neko kasnije, ali sasvim sigurno, svi zajedno naći.

Početak predsjedavanja Srbije Upravnim komitetom takođe je dobra prilika da se utvrde prioriteti u rješavanju problema Roma, a mojoj zemlji šansa da što brže uhvati korak sa zemljama - osnovačima, koje su već pristupile realizaciji ciljeva Dekade.

Borba protiv siromaštva, isključivanja i diskriminacije Roma, oko koje su se okupile zemlje centralne i jugoistočne Evrope, jeste plemeniti cilj, jer Romi zaslužju šansu. Previše i predugo su trpjeli. Nećemo pogriješiti ako kažemo da su Romi uvijek mnogo manje primali od zajednice nego što su joj doprinosili, posebno uzimajući u obzir umjetnost, muziku i druge oblasti ljudskog stvaralaštva.

Savjetu ministara Bosne i Hercegovine je čast da sa vladama zemalja osnivača Dekade i međunarodnim partnerskim organizacijama, te romskim organizacijama, kao aktivnim činiocima, bude dio procesa koji će postaviti nove standarde u uključenosti Roma i uklanjanju neprihvatljivih razlika između Roma i društva kao cjeline.

Bosna i Hercegovina je opredjeljena da osigura prava svim nacionalnim manjinama, u skladu sa najvišim međunarodnim standardima, te u skladu sa međunarodnim konvencijama i drugim dokumentima o ljudskim pravima i pravima nacionalnih manjina, koji su ugrađeni u Ustav Bosne i Hercegovine i druge propise kojima se regulišu prava i zaštita nacionalnih manjina. Bosna i Hercegovina kontinuirano radi na zaštiti i promovisanju prava nacionalnih manjina.

Zakonom o zaštiti prava pripadnika nacionalnih manjina iz 2003. godine uređuju se temeljne postavke položaja svih manjina u Bosni i Hercegovini. U okviru njih najmnogobrojniji i najugroženiji su pripadnici romske manjinske zajednice u Bosni i Hercegovini.

Zakon o zaštiti prava pripadnika nacionalnih manjina Bosne i Hercegovine je moćno sredstvo i snažno oružje u rukama nacionalnih manjina i u velikoj mjeri od njih, od njihovih predstavnika, nevladinih organizacija, udruženja i ustanova zavisi, ne samo sadržaj i kvalitet provođenja ovog zakona, nego i sudbina nacionalnih manjina, njihova prava i slobode, kao i ravnopravnost u odnosu na druge građane BiH. U tom pogledu Zakon nadilazi imperative Okvirne konvencije, tj. propisuje i garantuje veća prava, šire slobode i privilegije nacionalnim manjinama, dok se vlastima, istovremeno, nameću više obaveza i traži odgovornosti za realizaciju datih prava.

Prepoznajući svu težinu problema, Savjet ministara Bosne i Hercegovine je pitanje Roma istakao kao prioritet. Temelj saradnje započeli smo uspostavljanjem institucija za rješavanje problema Roma, a u koje su uključeni sami Romi. Odbor za Rome pri Savjetu ministara BiH, Savjet nacionalnih manjina pri Parlamentu Bosne i Hercegovine i parlamentima entiteta i druga tijela su, zajedno sa vlastima, inicirali donošenje značajnih dokumenta, u prvom redu nacionalnog programa "Strategija BiH za rješavanja problema Roma", iz 2005. godine.

Usvajanje ovog dokumenta pretpostavlja usvajanje 15 posebnih programa iz različitih oblasti života koja će uticati na izmjenu i poboljšanje ukupnog socijalnog položaja romske populacije u BiH (obrazovanje, zapošljavanje, stanovanje, zdravstvena i socijalna zaštita, popis stanovništva i drugo).

Nešto prije, odnosno u 2004. godini izrađen je i "Plan akcije o obrazovnim potrebama Roma i pripadnika ostalih nacionalnih manjina".

Trećeg jula 2008. godine usvojili smo Akcioni plan Bosne i Hercegovine za rješavanje problema Roma u oblastima zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite, koji zahtijeva napor svih nivoa vlasti.

Potrebe romske populacije u Bosni i Hercegovini u ove tri oblasti procjenili smo na oko 330 miliona evra do kraja 2015. godine. Ovo je veliki iznos, posebno za nas koji smo još uvijek korisnici međunarodne pomoći. Podrška će nam i dalje biti neophodna.

Ne trebam podsjećati da je Bosna i Hercegovina ne tako davno izašla iz tragičnog sukoba, čije posljedice i danas otklanjamo. Više od 150 000 izbjeglica i raseljenih čeka na popravak kuća i stanova, tragamo za još 13.000 nestalih, pokušavamo zbrinuti invalidne osobe, porodice poginulih i ogroman broj nezaposlenih. Ali smo kao zajednica uspjeli postići saglasnost da se među naše prioritete uvrste i poboljšanje položaja Roma.

Akcioni plan Bosne i Hercegovine za rješavanje problema Roma u oblastima zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite odražava nastojanje da u potpunosti korespondira sa realnim životom, da ne budu samo spisak lijepih želja o tome šta bi se trebalo uraditi, nego plan iz kojeg će se odmah, na prvi pogled, vidjeti ko šta radi, za šta je tko zadužen itd.

Inače, u izradi Akcionih planova koristili smo iskustvo eksperata iz zemalja okruženja, entitetskih, kantonalnih i državnih organa vlasti i javnih ustanova, te punu uključenost predstavnika romskog nevladinog sektora u svakoj radnoj grupi.

Оprеdјеljеnjе dа sе rаdi nа оvај nаčin, tј. putеm višеčlаnih еkspеrtskih multirеsоrnih rаdnih grupа, u kоје su uključеni prеdstаvnici rоmskih nеvlаdinih оrgаnizаciја, јеstе nešto spоriјi i složeniji put, аli је na ovaj način uključеn dаlеkо vеći brој еkspеrаtа iz nаdlеžnih instituciја i оrgаnа vlаsti i јаvnih službi sа svih nivоа оrgаnizоvаnjа vlаsti u Bоsni i Hеrcеgоvini, dаklе еkspеrti i držаvni službеnici, kојi ćе po usvajanju аkciоnih plаnоva biti glаvni subјеkti i činiоci u njihоvоm prоvоđеnju.

Broj oko 100 kvalifikovanih osoba koje su na više od dvadeset sastanaka (radionica, okruglih stolova, ekspertskih analiza) bile uključene u izradu akcionih planova pokazuje svu ozbiljnost u ovom procesu, te želju vlasti da se na najbolji mogući način pristupi rješavanju ovog problema.

Ovo okupljanje impozantnog broja stručnih ljudi oko jednog projekta, kao i broj održanih sesija, bilo je moguće zahvaljujući, takođe pomoći međunarodnih organizacija i institucija kao što su UNHCR misija u Bosni i Hercegovini, Delegacija Evropske komisije, World Vision International, Švedska razvojna agencija – SIDA, Španska agencija za međunarodnu saradnju, OSCE misija u BiH, UNDP, UNICEF, Misija Savjeta Evrope u Sarajevu i mnoge druge.

Na kraju još da kažemo da je Akcioni plan Bosne i Hercegovine za rješavanje problema Roma u oblastima zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite izrađen u skladu sa stvarnim potrebama romske manjinske zajednice u Bosni i Hercegovini, već stećenih dobrih iskustava iz zemalja regiona, te sadrži cilj koji se želi postići u svakom području, aktivnosti, mjere, pokazetelje koji će pratiti ostvarenje mjera, nositelje i način praćenja, uz procjenu potrebnih sredstava za realizaciju mjera.

Dame i gospodo,

Smatram da je položaj romske manjinske zajednice u Bosni i Hercegovini, kao i u drugim zemljama regiona težak i neprihvatljiv. Međutim, ovim je otvorena perspektiva za rješavanje problema. Stanje se poboljšava već započetim, političkim, upravnim i društvenim promjenama koje se u Bosni i Hercegovini događaju u posljednje vrijeme. To je postignuto i time što u novim zakonskim i političkim uslovima veću odgovornost za svoj položaj preuzimaju sami Romi.

U tom smislu "Dekadu Romskog uključenja 2005. – 2015." shvatam kao izgradnju odgovarajaćih standarda, metodologije i međusobne saradnje država i međunarodnih organizacija i institucija u rješavanju problema Roma. Shvatamo je, takođe, i kao političku obavezu izvršne vlasti da se bori protiv siromaštva romske populacije, njihovog isključivanja i diskriminacije u regionalnom okviru, te obavezu zemalja potpisnica da treba da postave jasne i provodive ciljeve za poboljšanje ekonomskog i socijalnog položaja romske populacije u svakoj od zemalja potpisnica u regionu.

Ja vam se svima još jednom zahvaljujem što ste nas pozvali da danas i ovde potpišemo Deklaraciju o pristupanju Bosne i Hercegovine "Dekadi Romskog uključenja 2005. – 2015. godina" i radujemo se da ćemo i u budućnosti zajedno raditi na unapređenju i poboljšanju položaja Roma u Bosni i Hercegovini i regionu.

Hvala na pažnji. (kraj)