Press Releases
Održana 94. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
05/08/2014
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara BiH većinom glasova je utvrdilo Prijedlog zakona o dopuni Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine (VSTVBiH), kojim se uvodi ocjenjivanje rada glavnih tužilaca i svih tužilaca u BiH, predsjednika i sudija Suda BiH te stručnih saradnika.
Ocjenjivanje rada predsjednika Suda BiH, vrhovnih sudova Federacije BiH i Republike Srpske i Apelacionog suda Brčko Distrikta BiH vrši predsjednik Visokog sudskog i tužilačkog vijeća, navodi se u predloženom zakonu. Rezultate rada tužilaca, uključujući i zamjenike glavnog tužioca, ocjenjuje glavni tužilac, dok rad sudija i stručnih saradnika ocjenjuje predsjednik suda.
Ocjenjivanje rezultata rada predsjednika suda vrši predsjednik neposredno višeg suda. Rezultate rada glavnih kantonalnih tužilaca ocjenjuje glavni federalni tužilac, a rezultate rada glavnih okružnih tužilaca ocjenjuje glavni republički tužilac.
Sudije u svim redovnim sudovima i stručni saradnici koje imenuje VSTV ocjenjuju se jednom godišnje na osnovu rezultata rada, u skladu s kriterijima koje utvrdi VSTV BiH.
Dopunom ovog zakona želi se osigurati efikasnost i nepristranost svih pravosudnih institucija i nosilaca pravosudnih funkcija u Bosni i Hercegovini. Ministarstvo pravde BiH dostavit će ovaj prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.
KRIVIČNI ZAKON USAGLAŠEN S PREPORUKAMA MONEYVAL-a
Vijeće ministara BiH većinom glasova utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine, s ciljem harmonizacije krivičnog zakonodavstva BiH s međunarodnim pravom te njegova usklađivanja s preporukama Odbora eksperata Vijeća Evrope za evaluaciju borbe protiv pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti (MONEYVAL).
Predloženim zakonom se izvršava i razgraničenje nadležnosti za pojedina krivična djela koja su sadržana i u krivičnim zakonima entiteta i Brčko Distrikta radi otklanjanja mogućih sukoba nadležnosti između njihovih policijskih i pravosudnih tijela.
Izmjenama i dopunama Zakona, između ostalog, predviđene su strože kazne za krivična djela trgovine ljudima te se organizirana međunarodna trgovina ljudima propisuje kao posebno krivično djelo.
Ministarstvo pravde dostavit će ovaj prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH po skraćenoj proceduri.
ISPUNITI USLOV ZA USPOSTAVLJANJE ZAJEDNIČKE EVROPSKE ZRAKOPLOVNE OBLASTI
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o obligacionim odnosima u civilnom zrakoplovstvu Bosne i Hercegovine, koji je predložilo Ministarstvo komunikacija i prometa s ciljem usklađivanja ove oblasti s evropskom legislativom.
Usvajanjem ovog zakona Bosna i Hercegovina će ispuniti još jedan od ključnih uslova iz Multilateralnog sporazuma o uspostavljanju zajedničke evropske zrakoplovne oblasti.
Prijedlogom zakona reguliraju se obligaciono-pravni odnosi u vezi sa međunarodnim avionskim prijevozom putnika, prtljage i tereta, kao i proizvoljnim avioprijevozom koji vrši zračni operator.
Prijedlog zakona prošao je proceduru javnih konsultacija, nakon što je Direkcija za civilno zrakoplovstvo BiH objavila na svojoj web stranici prednacrt ovog zakona.
KONTINUITET ODLUČIVANJA PO ŽALBAMA U OBLASTI JAVNIH NABAVKI
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o dopuni Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine, koji je predložila Agencija za javne nabavke radi osiguranja kontinuiteta odlučivanja po svim žalbama u oblasti javnih nabavki.
Dopunama Zakona utvrđena je nadležnost Ureda za razmatranje žalbi sa sjedištem u Sarajevu za donošenje odluka po žalbama do uspostavljanja ispostava u Banjoj Luci i Mostaru, kako bi se osigurala nesmetana pravna zaštita u svim postupcima javnih nabavki.
Prijedlog zakona o dopuni Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine bit će dostavljen Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po hitnoj poceduri.
RECIPROCITET U PROCEDURI GLASANJA DRŽAVLJANA DRUGIH DRŽAVA
Vijeće ministara BiH većinom glasova je utvrdilo Prijedlog zakona o proceduri glasanja državljana drugih država na teritoriji Bosne i Hercegovine, koji se zasniva na principu reciprociteta.
Prijedlogom zakona reguliraju se ostvarivanje biračkog prava državljana drugih država koji trajno ili privremeno borave u BiH kada glasaju na izborima ili referendumu koji se provodi na biračkim mjestima te države u BiH, kao i uslovi, način i postupak u vezi s glasanjem.
Osnovni princip za ostvarivanje biračkog prava državljana drugih država u BiH je reciprocitet za državljane BiH kada glasaju na teritoriji te druge države.
Ministarstvo vanjskih poslova dostaviće Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH u daljnju proceduru.
USPOSTAVLJANJE FINANSIJSKOG INSPEKTORATA
Vijeće ministara BiH većinom glasova je utvrdilo Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine, kojim se uspostavlja Finansijski inspektorat u okviru Ministarstva finansija i trezora.
Ovaj inspektorat provodit će inspekcijski nadzor nad izvršavanjem Zakona o finansiranju te ostalih propisa kojima se regulira zakonito trošenje budžetskih sredstava.
Također će vršiti nadzor i nad primjenom propisa o plaama i drugim primanjima zaposlenih u institucijama BiH, kao i o propisima u vezi s administrativnim taksama i naknadama u tijelima uprave BiH.
Ministarstvo finansija i trezora dostavit će prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH.
PODRŽANO ODRŽAVANJE PLENARNOG SASTANKA STRUKTURIRANOG DIJALOGA
Vijeće ministara BiH podržalo je održavanje plenarnog sastanka Strukturiranog dijaloga o pravosuđu i o dodatnim pitanjima vladavine prava zakazanog za 13. i 14. maja 2014. godine u Sarajevu.
Vijeće ministara dalo je saglasnost na predloženi dnevni red sastanka s tim da je Evropskoj komisiji u Briselu upućen prijedlog iz Direkcije za evropske integracije o proširenju dnevnog reda.
Vijeće ministara BiH dalo je saglasnost na sastav delegacije za učešće na sastanku koje će biti dopunjeno sa po dva predstavnika entitetskih ministarstava unutrašnjih poslova i pravde.
Ministarstvo pravde zaduženo je da u roku od 15 dana dostavi Vijeću ministara prijedlog odluke o imenovanju delegacije BiH za sastanke strukturiranog dijaloga, a Direkcija za evropske integracije zadužena je da Vijeću ministara dostavi sastave svih pododbora imenovanih 2009. godine, kako bi Vijeću ministara moglo inovirati sastave ovih delegacija.
DVA MILIONA KM ZA POVRATNIKE
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, donijelo je Odluku o preraspodjeli 2.000.000,00 KM iz budžeta Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine u budžet Fonda za povratak Bosne i Hercegovine s ciljem realiziranja zajedničkih projekata za ostvarivanje prava iz Aneksa 7 Dejtonskog mirovnog sporazuma, koje odobri Komisija za izbjeglice i raseljena lica BiH.
EVROPSKI PUT BOSNE I HERCEGOVINE
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine se upoznalo sa zaključcima Vijeća za vanjskee poslove EU o Bosni i Hercegovini usvojenim na sastanku održanom u Luksemburgu, 14. 4. 2014. godine.
MOST PREKO RIJEKE DRINE NOVI PROJEKAT BiH I SRBIJE
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o izgradnji mosta preko rijeke Drine na lokaciji Bratunac – Ljubovija.
Izgradnjom mosta bi se postigao ubrzan ekonomski razvoj ovog područja, a odvijanjem teretnog prometa obilaznicama izvan centralnog dijela naselja reasteretila bi se glavna jezgra ovih naselja. Istovremeno, ovo je najkraća prometna veza s autoputem na Koridoru 11 u Srbiji.
Obavezu finansiranja izrade planske i tehničke dokumentacije, kao i finansiranje izgradnje novog mosta na rijeci Drini kod Bratunca preuzima Vlada Republike Srbije.
Ministarstvo komunikacija i prometa dostavit će prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.
DRŽAVLJANI BiH BEZ VIZA U MOLDAVIJU I ALBANIJU
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Moldavije o putovanju državljana bez viza, čime se olakšavaju putovanja u turističke i poslovne svrhe i proširuje ekonomska, kuturna i naučna saradnja dviju država.
Istovremeno, utvrđen je i Prijedlog sporazuma o izmjenama i dopunama Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vijeća ministara Republike Albanije o uzajamnim putovanjima državljana.
Ovim sporazumima građani BiH i Moldavije, odnosno BiH i Albanije oslobađaju se obaveza pribavljanja viza za ulazak i boravak na teritoriji druge ugovorne strane najduže do 90 dana u bilo kojem periodu od 180 dana.
INICIJATIVA ZA UNAPREĐENJE USLOVA ŽIVOTA GRAĐANA ZENICE I TUZLE
Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu Ministarstva finansija i trezora i odredio delegaciju za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zajmu i projektu između KfV-a, Frankfurt na Majni, i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Ministarstvo finansija i trezora (zajmoprimac), i Federacije Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Federalno ministarstvo finansija, i opština Tuzla i Zenica (agencija za izvršenje projekta) za iznos od 11.000.000,00 eura – Program vodosnabdijevanja i kanalizacija u BiH 2“.
Riječ je o sporazumu kojim se unapređuje sistem vodosnabdijevanja i odvođenja otpadnih voda u opštinama Tuzla i Zenica, s ciljem poboljšanja uslova života stanovništva ovih gradova.
Iz kredita vijednog 11 miliona eura za Tuzlu je namijenjeno 6.250.000,00 eura, a za Zenicu 4.750.000,00 eura. Rok otplate kredita je 15 godina, uz tri godine grejs perioda.
ZA IGRADNJU HE VRANDUK 37,5 MILIONA EURA
Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu Ministarstva finansija i trezora za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o finansiranju između Bosne i Hercegovine i Evropske investicione banke za obnovljivu energiju – HE Vranduk.
Izgradnjom HE Vranduk na rijeci Bosni, instaliranog kapaciteta 19,63 MW i prosječnom godišnjom proizvodnjom od 95 GWh, žele se smanjiti emisije CO2 i ostalih zagađujućih materija te poboljšati ukupan odnos energije proizvedene u hidro i termoelektranama JR Elektroprivreda BiH.
Evropska investiciona banka daje kredit za realizaciju projekta u iznosu od 37.500.000 eura, s alokacijom na Federaciju BiH. Rok otplate kredita je 25 godina, ukljućujući četiri godina grejs perioda. Realizacija projekta očekuje se do kraja 2018. godine.
ISPUNITI OBAVEZE PREMA MONEYVAL KOMITETU
Vijeće ministara je upoznato s Informacijom Ministarstva vanjskih poslova u povodu razgovora stalnog predstavnika BiH pri Vijeću Evrope u vezi s neispunjavanjem obaveza BiH prema MONEYVAL-u i mogućnosti uvođenja sankcija BiH.
Vijeće ministara apelira na sve relavantne subjekte u procesu donošenja propisa o sprečavanju pranja novca i terorističkih aktivnosti da učine maksimalne napore kako bi se ispunile obaveze Bosne i Hercegovine prema MONEYVAL-u.
S tim u vezi, zaduženo je Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine da o ovom stajalištu Vijeća ministara i o svakom afirmativnom potezu vlasti u Bosni i Hercegovini u vezi sa ispunjavanjem obaveza BiH prema MONEYVAL-u informira predsjedavajućeg MONEYVAL-a.
USPOSTAVLJEN INFORMACIONI SISTEM ZA KVALITETNO UPRAVLJANJE INVESTICIJAMA
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva finansija i trezora o uspostavljenom Informacionom sistemu za upravljanje javnim investicijama (PIMIS), koji će omogućiti kvalitetno upravljanje javnim investicijama, a na taj način i efikasnije korištenje stranih i domaćih razvojnih sredstava.
Korisnici projekta su Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine, Federalno ministarstvo finansija, Ministarstvo finansija Republike Srpske i Direkcija za finansije Brčko Distrikta BiH, kao i donatori, članovi Foruma za koordinaciju donatora.
Svi korisnici budžeta institucija BiH zaduženi su da planiranje i kandidiranje projekata obavljaju online putem elektronskog obrasca za identifikaciju, prijavu i praćenje programa u sistemu PIMIS.
Istovremeno, svi budžetski korisnici u institucijama BiH su obavezni unijeti sve svoje projekte u sistem PIMIS putem obrasca bez obzira na njihovu vrstu, tip, status, izvor i način finansiranja te da ih redovno ažuriraju.
VIJEĆE MINISTARA: UNAPRIJEDITI SARADNJU S NEVLADINIM SEKTOROM
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva pravde o implementaciji Sporazuma o saradnji između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i nevladinog sektora u Bosni i Hercegovini.
Imenovana je Radna grupa za reviziju potpisanog Sporazuma o saradnji između Vijeća ministara i nevladinog sektora u BiH, koju čine predstavnici Ureda predsjedavajućeg, Ministarstva pravde BiH, entitetskih vlada i Brčko Distrkta, s tim da će imena svojih predstavnika ove institucije dostaviti državnom Ministarstvu pravde.
Radna grupa će u roku od 30 dana od dana održavanja konstitutivne sjednice revidirati ovaj sporazum o saradnji te na osnovu usaglašenih stavova održati pregovore s predstavnikom nevladinog sektora radi usaglašavanja teksta sporazuma, nakon čega će ovaj sporazum dostaviti Vijeću ministara na usvajanje.
USVOJEN MIGRACIONI PROFIL BIH ZA 2013. GODINU
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je Migracioni profil Bosne i Hercegovine za 2013. godinu, čime se nastavlja redovna praksa godišnjeg ažuriranja migracionih statističkih podataka u skladu s Mapom puta za liberalizaciju viznog režima.
U Migracionom profilu navodi se da su diplomatsko-konzularna predstavništva BiH u 2013. godini izdala 12.107 viza, što predstavlja povećanje od 5,44 posto u odnosu na 2012. godinu. Istovremeno su na granici u 2013. godini izdane 93 vize, što je za 38 posto manje nego u prethodnoj godini. Broj odbijenih ulazaka u BiH Granične policije BiH u 2013. godini je iznosio 2.079 i smanjen je za oko 30 posto u odnosu na godinu ranije, dok je broj otkrivenih nezakonitih prelazaka državne granice BiH u 2013. godini iznosio 228 i smanjen je za 41,39 posto u odnosu na 2012. godinu.
Strancima u BiH odobrena su 9.953 privremena boravka u 2013. godini, što je za 12,62 posto više nego u prethodnoj godin, te 713 stalnih boravaka, što je povećanje za 77,81 posto. Ukupno je 236 stranaca stavljeno pod nadzor u Imigracioni centar u 2013. godini, što je znatno smanjenje od 47,90 posto u odnosu na 2012. godinu kada je taj broj iznosio 453. Državljanstvo BiH u 2013. godini dobilo je 649 lica, što predstavlja smanjenje za oko 20 posto u odnosu na godinu ranije, a najviše državljanstava BiH stekli su državljani Srbije i Hrvatske, i to 93,22 posto.
Prema podacima Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, izvan granica BiH živi oko 1,5 miliona migranata rođenih u BiH.
ZA MIKRO I MALA PREDUZEĆA 2,5 MILIONA EURA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora, donijelo je Zaključak o davanju saglasnosti mikrokreditnom društvu Mikrofin za kreditno zaduženje kod Razvojne banke Vijeća Evrope u visini od 2,5 miliona eura za djelimično finansiranje investicija za kreiranje i očuvanje poslova u sektoru mikro i malih preduzeća u Bosni i Hercegovini.
Cilj ovog kredita je da se podrži kreiranje i održavanje aktivnosti koje generišu prihode i samozapošljavanje, kao i formiranje i razvoj mikro i malih preduzeća u BiH.
Sredstva kredita će se koristiti na području cijele BiH za projekte u različitim sektorima, uključujući trgovinu, usluge i poljoprivredu.
TEMATSKA SJEDNICA VM BIH O UPRAVI ZA INDIREKNO OPOREZIVANJE
Vijeće ministara BiH održat će tematsku sjednicu posvećenu radu Uprave za indirektno oporezivanje BiH, zaključeno je nakon razmatranja zaključaka 65. sjednice Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH povodom rasprave o Izvještaju o radu Istražne komisije Predstavničkog doma za utvrđivanje eventualnih nepravilnosti i zloupotreba i stanja u Upravi za indirektno oporezivanje BiH.
Zadužena je Uprava za indirektno oporezivanje da dostavi materijale za tematsku sjednicu Vijeća ministara BiH s naglaskom na kadrovska pitanja, način zapošljavanja, internu reviziju i javne nabavke, uvažavajući već utvrđene stavove i preduzete radnje nadležnih tijela.
U ROKU OD 45 DANA PRIPREMITI POLITIKU I IZMJENE ZAKONA O PLATAMA
Vijeće ministara je razmotrilo zaključak Predstavničkog doma donesen na 65. sjednici, kojim je zaduženo Vijeće ministara da pripremi prijedlog zakona o smanjenju javne potrošnje, uključujući plate i naknade u roku od 10 dana.
Zaključeno je da je Vijeće ministara na 91. sjednici, održanoj 16.4.2014. godine, utvrdilo mišljenje na Prijedlog zakona o utvrđivanju visine plate zaposlenih u institucijama BiH.
Vijeće ministara smatra da je zadati rok od 10 dana neprimjereno kratak za donošenje sistemskih zakonskih propisa, a posebno Zakona o platama i naknadama u institucijama BiH, uvažavajući postojeće odredbe člana Zakona o platama i naknadama prema kojima je zakonska obaveza Vijeća ministara usvajanje Politike plata za četverogodišnji izborni period, kako bi se ispoštovao princip fiskalne odgovornosti, odnosno kako bi se osigurala fiskalna održivost i nesmetano funkcioniranje institucija Bosne i Hercegovine. U vezi s tim, konstatirano je da je na snazi Politika plata i naknada u institucijama BiH 2011.-2014. godine.
Međutim, uzimajući u obzir stanje fiskalne održivosti svih nivoa vlasti u BiH i iskazano opredjeljenje Predstavničkog doma PS BiH da je potrebno u najkraćem roku izvršiti smanjenje plata izabranih i imenovanih lica, te rukovodećih državnih službenika, Vijeće ministara zadužilo je Ministarstvo finansija i trezora da u roku od 45 dana pripremi prijedlog Politike plata i naknada u institucijama BiH za period 2015.-2018. godine te pripremi prijedlog odgovarajućih izmjena zakona kojima se regulira utvrđivanje plata u institucijama BiH koji će biti usklađen s Politikom plata. (Kraj)