Закључци 9. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине



Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора БиХ, размотрио је и усвојио Документ оквирног буџета институција Босне и Херцеговине за период од 2015. до 2017. године.

Наведени документ Министарство финансија и трезора ће објавити на својој веб страници.

 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о извршењу Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2014. годину.

         Закључено је да Министарство финансија и трезора достави Извјештај Предсједништву Босне и Херцеговине и Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.                  

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог меморандума о разумијевању за сарадњу у области образовања, високог образовања и научног истраживања између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Државе Катар.

         Закључено је да Министарство цивилних послова БиХ достави Приједлог меморандума Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Меморандума одреди министар цивилних послова БиХ.

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Бјелорусије о укидању виза за носиоце дипломатских и службених пасоша.

Закључено је да Министарство спољних послова БиХ достави Приједлог споразума Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар спољних послова БиХ.

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог одлуке о ратификацији Уговора о гаранцији (који се односи на Уговор о зајму за Пројекат централног гријања Приједор) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој.

         Закључено је да Министарство спољних послова БиХ достави Приједлог одлуке  Предсједништву БиХ ради доношења.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарсва за људска права и избјеглице БиХ, донио је Одлуку о усвајању Акционог плана за дјецу Босне и Херцеговине 2015 – 2018. године.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства за људска права и избјеглице БиХ, донио је Одлуку о одобравању средстава из текуће резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2015. годину у износу од 100.000 КМ за помоћ становништву Републике Непал.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора БиХ, донио је Одлуку о издавању додатне државне гаранције по Уговору о амандману број 1 на Уговор о зајму од 26. априла 2012. године између Јавног предузећа „Аутопутеви Републике Српске“ Бања Лука и Европске банке за обнову и развој (пут Бања Лука – Добој – Фаза 1).  

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора БиХ, донио је Одлуку о одобравању издавања државне гаранције по Уговору о зајму (Пројекат централног гријања Приједор) између Топлана а.д. Приједор и Европске банке за обнову и развој.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности БиХ, донио је Одлуку о одређивању међународних граничних прелаза у БиХ на којима се могу издавати визе.

          

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта БиХ, донио је Одлуку о измјенама Одлуке о начину кориштења намјенских средстава уплаћених на име додијељене дозволе за универзалне мобилне телекомуникационе системе у 2014. години.

          

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта БиХ, донио је Одлуку о измјенама и допуни Одлуке о успостављању Државног комитета безбједности цивилног ваздухопловства Босне и Херцеговине.  

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта БиХ, донио је Одлуку о ослобађању Предсједништва Босне и Херцеговине од плаћања накнаде за кориштење радиофреквентног спектра.

 

Вијеће министара БиХ је, на приједлог Министарства одбране БиХ, донио Одлуку о измјенама и допуни Одлуке о вишегодишњем пројекту ремонта хеликоптера за период 2013 - 2014. година.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства цивилних послова БиХ о извршењу Оквирног закона о високом образовању у Босни и Херцеговини, те, с тим у вези, закључио:

Савјет министара Босне и Херцеговине очекује од надлежних образовних власти да у што краћем року предузму неопходне радње с циљем измјена одредаба властитих закона које су у супротности с Оквирним законом о високом образовању у Босни и Херцеговини и њихово усаглашавање са истим.

Апелује се на надлежна министарства образовања Републике Српске, кантона у Федерацији Босне и Херцеговине и Брчко Дистрикта  Босне и Херцеговине  да окончају активности на изради и доношењу подзаконских аката, којима се ближе уређују питања значајна за унапређење области високог образовања.

Савјет министара Босне и Херцеговине очекује од Министарства цивилних послова Босне и Херцеговине да у сарадњи са надлежним образовним властима и академском заједницом у Босни и Херцеговини настави активности на изради приједлога Правилника о кориштењу академских титула, те стицању научних и стручних звања.

Савјет министара Босне и Херцеговине  апелује на Агенцију за развој високог образовања и обезбјеђење квалитета да, у сарадњи са надлежним образовним властима и високошколским установама интензивира активности на процесу акредитације свих високошколских установа у Босни и Херцеговини.

Савјет министара Босне и Херцеговине очекује од Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања да у сарадњи са надлежним образовним властима у Босни и Херцеговини предузме активности на  даљњој  хармонизацији и унапређењу поступка признавања иностраних високошколских квалификација у Босни и Херцеговини.

Задужује се Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине да  Информацију о извршењу Оквирног закона о високом образовању у Босни и Херцеговини за 2014. годину, са усвојеним закључцима достави ентитетским и кантоналним министарствима образовања и скупштинама, Одјељењу за образовање и Скупштини Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, Агенцији за развој високог образовања и обезбјеђење квалитета, те Центру за информисање и признавање докумената из области високог образовања.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства цивилних послова БиХ о провођењу Оквирног закона о средњем стручном образовању и обуци у Босни и Херцеговини, те, с тим у вези, закључио:

Савјет министара Босне и Херцеговине оцјењује да обавеза усклађивања, односно доношења властитих закона о средњем стручном образовању и  обуци на темељу Оквирног закона о средњем стручном образовању и обуци у Босни и Херцеговини, није још увијек у цијелости извршена у задатом року. 

Савјет  министара Босне и Херцеговине апелује на надлежне образовне власти Кантона Централна Босна, Херцеговачко-неретванског кантона  и Кантона 10  да  у  што  краћем временском року усвоје властите законе о струковном образовању и обуци, а који би требали бити усклађени са Оквирним законом о средњем стручном образовању и обуци у Босни и Херцеговини.

Савјет министара Босне и Херцеговине апелује на надлежне образовне власти да уложе додатне напоре како би извршиле све обавезе прописане Оквирним  законом о средњем стручном образовању и обуци у Босни и Херцеговини.

Савјет министара Босне и Херцеговине апелује на све надлежне образовне власти, које то до сада нису учиниле, да уложе додатне напоре како би се област образовања одраслих адекватно регулисала одговарајућим законима.

Савјет министара Босне и Херцеговине препознаје напредак у раду Агенције за предшколско, основно и средње образовање - Одјељења за средње стуковно образовање,  и очекује прогрес у провођењу својих обавеза из Оквирног закона о средњем стручном образовању и обуци у Босни и Херцеговини.

         Задужује се Министарство цивилних послова да Информацију о провођењу Оквирног закона о средњем стручном образовању и обуци у Босни и Херцеговини са закључцима достави надлежним ентитетским и кантоналним министарствима образовања и скупштинама, те  Одјељењу за образовање Владе Брчко Дистрикта као и Скупштини Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства цивилних послова БиХ о извршењу Оквирног закона о предшколском одгоју и образовању у Босни и Херцеговини, те, с тим у вези, закључио:

          - Савјет министара Босне и Херцеговине цијени да обавеза усаглашавања, односно доношења властитих закона о предшколском одгоју и образовању  на основу Оквирног закона о предшколском одгоју и образовању у Босни и Херцеговини од стране надлежних образовних власти није извршена у потпуности, нити у задатом року.

Савјет министара Босне и Херцеговине апелује на надлежне образовне власти Средњобосанског, Херцеговачко-неретванског и Западнохерцеговачког кантона да у што краћем року донесу властите законе о предшколском одгоју и образовању, односно да окончају започете активности доношења законских и подзаконских аката, неопходних за регулисање предшколског нивоа образовања.

Савјет министара Босне и Херцеговине позива Владу и надлежно министарство образовања Унско-санског кантона да без одлагања створе услове за ступање на снагу Закона о предшколском одгоју и образовању Унско-санског кантона, објављеног у „Службеном гласнику Унско-санског кантона“ број 8/2010 од 10. 6. 2010. године и почну реализацију обавеза прописаних наведеним законом.

Савјет министара Босне и Херцеговине апелује на надлежне образовне власти и Агенцију за предшколско, основно и средње образовање да у сарадњи са Министарством цивилних послова Босне и Херцеговине интензивирају акивности на изради новог стратешког документа за предшколски одгој и образовање у Босни и Херцеговини,  а  у  складу  с закључком који је Савјет  министара Босне и Херцеговине усвојио на својој 43. сједници одржаној 26. марта 2013. године („Службени гласник Босне и Херцеговине“, број 32/13 од 29. 4. 2013. године).

Савјет министара Босне и Херцеговине апелује на надлежне образовне власти да, у складу са Оквирним законом о предшколском одгоју и образовању у Босни и Херцеговини, што прије осигурају услове за провођење програма обавезног предшколског одгоја и образовања у години пред полазак у школу.

Савјет министара Босне и Херцеговине очекује од Агенције за предшколско, основно и средње образовање БиХ да настави извршење обавеза произашлих из Оквирног закона о предшколском одгоју и образовању у Босни и Херцеговини. 

Задужује се Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине да Информацију о извршењу Оквирног закона о предшколском одгоју и образовању у Босни и Херцеговини, са усвојеним закључцима, достави  надлежним ентитетским и кантоналним министарствима и скупштинама и Одјељењу за образовање у Влади Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине и Скупштини Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, те Агенцији за предшколско, основно и средње образовање.

 

Савјет министара БиХ размотрио је Информацију Министарства цивилних послова БиХ о  Протоколу број 81 из 1995. године, уз Конвенцију о инспекцији рада из 1947. године, и Протоколу број 155 из 2002. године, уз Конвенцију о безбједности и заштити здравља на раду из 1981. године Међународне организације рада, те узимајући у обзир мишљења надлежних институција у БиХ, у чијој искључивој надлежности се налази ова област, оцјењује да тренутно не постоји могућност успјешне имплементације протокола на подручју цијеле БиХ.

         Задужено је Министарство цивилних послова да Протокол број 81 из 1995. године, уз Конвенцију о инспекцији рада из 1947. године и Протокол број 155 из 2002. године уз Конвенцију о безбједности и заштити здравља на раду из 1981. године са овом информацијом и закључцима достави Парламентарној скупштини БиХ.

      Задужено је Министарство цивилних послова да Међународној организацији рада упути информацију о подношењу Протокола број 81 из 1995. године уз Конвенцију о инспекцији рада из 1947. године и Протокола број 155 из 2002. године уз Конвенцију о безбједности и заштити здравља на раду из 1981. године Парламентарној скупштини БиХ и одлуке и ставове надлежних органа.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства правде БиХ о пресуђеним предметима за кривична дјела прописана чланом 411. Закона о кривичном поступку Босне и Херцеговине за 2014. годину.

         Задужено је Министарство правде БиХ да по истеку сваке календарске године достави Савјету министара БиХ преглед и анализу пресуђених случајева на основу података из централне базе.

         Задужено је Министарство правде БиХ  да сходно Закону о спречавању и сузбијању злоупотребе опојних дрога редовно доставља извјештаје Министарству безбједности БиХ за пресуде против починилаца кривичних дјела неовлаштене производње, прерађивања и продаје опојних дрога и отрова.

         Задужено је Министарство правде БиХ да Информацију достави Високом судском и тужилачком савјету БиХ ради упоређивања са подацима којим Савјет располаже.

         Задужен је Високи судски и тужилачки савјет БиХ да упозори судове на обавезу прописану чланом 411. Закона о кривичном поступку БиХ.

Ови закључци ступају на снагу даном доношења и објављују се у „Службеном гласнику БиХ“.  

 

Савјет министара БиХ примио је к знању Информацију Дирекције за европске интеграције о обавези успостављања заједничких тијела Босне и Херцеговине и Европске уније за провођење Споразума о стабилизацији и придруживању – у складу са главом X - „Институционалне, опште и завршне одредбе“ Споразума о стабилизацији и придруживању.

 

Савјет министара БиХ размотрио је Информацију Дирекције за европске интеграције о одржавању шестог састанка Пододбора за пољопривреду и рибарство између Европске уније и Босне и Херцеговине, те дао сагласност на састав делегације БиХ, који је допуњен представницима кантона који су активно учествовали у досадашњем раду.

    Задужена је Дирекција за европске  интеграције  да Европској комисији  достави  превод на енглески језик Документа  за дискусију  са прилозима.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Извјештај Министарства комуникација и транспорта БиХ о активностима на реализацији Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Хрватске о изградњи међудржавног моста преко ријеке Саве код Свилаја и прикључних граничних дионица аутопута на Коридору 5ц, те, с тим у вези, закључио:

    Задужено је Министарство комуникација и транспорта БиХ да предузме све активности у правцу отпочињања активности на заједничкој изградњи моста, у сладу са потписаним споразумом.

    Задужено је Министарство комуникација и транспорта БиХ да именује чланове из Босне и Херцеговине у заједничку комисију за провођење новог поступка набавке за избор најповољнијег извођача радова на изградњи моста.

    Поступак набавке најповољнијег извођача треба провести у складу са правилима ЕУ.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Извјештај Министарства безбједности БиХ о реализацији Одлуке о утврђивању оправданих разлога хуманитарне природе за продужење привременог боравка држављанима Сиријске Арапске Републике.

    Задужено је Министарство безбједности да припреми и Савјету министара БиХ достави Приједлог одлуке о  утврђивању оправданих разлога хуманитарне природе за продужење привременог боравка држављанима Сиријске Арапске Републике, на период од једне године.

 

Савјет министара БиХ размотрио је Годишњи извјештај из области пољопривреде, исхране и руралног развоја за Босну и Херцеговину за 2014. годину, те задужио Министарство спољне трговине и економских односа БиХ да  Извјештај, уз прихваћене корекције, достави Парламентарној скупштини БиХ на усвајање.

 

Савјет  министара БиХ размотрио је и усвојио Извјештај Министарства спољне трговине и економских односа БиХ о међународној помоћи у сектору пољопривреде, прехране и руралног развоја у 2014. години у Босни и Херцеговини.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојило Извјештај о раду Радне групе, са анализом ефеката упловљавања страних бродова у дио Јадранског обалног мора у Босни и Херцеговини и препорукама, те с тим у вези закључио:

         Препоручује се надлежним министарствима и другим управним организацијама на нивоу БиХ, ентитета, кантона и општина да у оквиру својих надлежности предузимају мјере и активности на провођењу препорука садржаних у документу „Анализа ефеката упловљавања страних бродова у дио Јадранског обалног мора у БиХ“.

         Задужени су Министарство комуникација и транспорта БиХ, Министарство безбједности БиХ и Министарство спољне трговине и економских односа БиХ да  воде и координирају реализацију наведених препорука.

 

Савјет  министара БиХ примио је к знању Извјештај „Преглед активности донатора у 2013. години“, који је припремило Министарство финансија и трезора.

    Задужено је Министарство финансија и трезора БиХ да настави активности из своје надлежности у вези са даљим унапређењем сарадње са домаћим институцијама, члановима Форума за координацију донатора и осталим донаторима присутним у БиХ, с циљем ефикаснијег кориштења службене помоћи за развој (ОДА помоћ), а у складу са приоритетима БиХ и принципима Паришке декларације о ефикасности помоћи.

    Министарство финансија и трезора БиХ треба да настави активности учлањивања што већег броја донатора у чланство Форума за координацију донатора како би на тај начин остварио свеобухватан и транспарентан увид у кориштење средстава ОДА помоћи у БиХ.

 

Савјет  министара БиХ размотрио је и усвојио Анализу примјене Оквирног закона о високом образовању у Босни и Херцеговини, коју је припремило Министарство цивилних послова БиХ, те, с тим у вези, закључио:

Савјет министара Босне и Херцеговине очекује од надлежних образовних власти да у што краћем року предузму неопходне радње на утврђивању свих  евентуалних неусклађености, а потом  приступе и  измјени одредаба властитих закона које су у супротности са Оквирним законом о високом образовању у Босни и Херцеговини.

Задужује се Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине да Анализу примјене Оквирног закона о високом образовању у Босни и Херцеговини,  са усвојеним закључцима достави Министарству просвјете и културе Републике Српске,  Министарству образовања, науке, културе и спорта Тузланског кантона, Министарству образовања, науке, културе и спорта Унско-санског кантона, Министарству образовања, науке, културе и спорта Херцеговчако-неретванског кантона, Министарству за образовање, науку, културу и спорт Зеничко-добојског кантона скупштинама,  Народној скупштини Републике Српске и скупштинама поменутих кантона, Ректорској конференцији Босне и Херцеговине.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Канцеларије за ветеринарство БиХ, донио је Правилник о измјенама и допунама Правилника о означавању и контроли кретања животиња у Босни и Херцеговини.

 

Савјет  министара БиХ, на приједлог Агенције за идентификационе документе, евиденцију и размјену података, донио је Правилник о садржају и начину вођења евиденција.                   

 

Савјет  министара БиХ донио је појединачне одлуке о пријему у држављанство Босне и Херцеговине, и то  Селвије Шкријељ, Габријела Кајтазија, Горана Милића, Јосипа Чолића, Умута Бариш Денмеза, Николе Јелисића и Марка Тарабокије.

 

Савјет министара БиХ одгодио је за наредну сједницу изјашњавање о Нацрту основног уговора између Босне и Херцеговине и Исламске заједнице   у Босни и Херцеговини ради додатног усаглашавања.

 

Савјет  министара БиХ, на приједлог Министарства за људска права и избеглице БиХ, донио је Одлуку о измјени Одлуке о оснивању Мјешовите комисије за провођење Основног уговора између Босне и Херцеговине и Свете Столице и Додатног протокола на Основни уговор, уз прихваћену  корекцију.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Извјештај о раду Мјешовите комисије за провођење Основног уговора између Босне и Херцеговине и Свете столице и Додатног протокола на Основни уговор за период јули 2013 – септембар  2014. године.

 

Савјет  министара БиХ се упознао са закључцима које је Представнички дом Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине донио на 11. сједници овог дома, те с тим у вези донио сљедеће закључке:

-          за реализацију закључака донесених поводом расправе о Извјештају о раду Савјета министара БиХ за 2014. годину задужени су Министарство за људска права и избјеглице (закључци број 3, 4. и 5.) и Управа за индиректно опорезивање БиХ (закључци 6, 7, 8. и 9.).

Задужена је Дирекција за европске интеграције да приликом израде будућих годишњих извјештаја о раду Савјета министара Босне и Херцеговине изради посебан дио извјештаја о раду Савјета министара који се односи на цјелокупан процес интегрирања Босне и Херцеговине у Европску унију;

-        за реализацију закључака  донесених поводом расправе о давању сагласности за ратификацију Амандмана број 3 на Уговор о финансирању, склопљен између БиХ и Европске инвестиционе банке 21.12.2005. године у Сарајеву и 28.12.2005. године у Луксембургу, с накнадним измјенама (Уговор о финансирању) за пројекат – Жељезнице у БиХ 2 (Фи 23.376), задужено је Министарство финансија и трезора;

-       за реализацију закључака донесених поводом расправе о Извјештају Комисије за саобраћај и комуникације о јавном саслушању представника БХАНСА, БХДЦА и Савјета министара БиХ у вези с пропустима наведеним у извјештају о извршеној ревизији учинка на тему „Контрола ваздушног саобраћаја БиХ“, задужено је Министарство комуникација и транспорта;

-       за реализацију закључака донесених поводом расправе о извјештајима Министарства спољне трговине и економских односа - Извјештај о издатим исправама за спољнотрговински промет оружја, војне опреме, производа двојне и посебне намјене за 2013. годину и Извјештај о реализацији спољнотрговинског промета оружја, војне опреме, производа двојне и посебне намјене за 2012. годину, задужено је Министарство спољне трговине и економских односа.

-       За реализацију закључака донесених поводом расправе о Извјештају о раду Одбора за жалбе грађана Парламентарне скупштине БиХ за 2014. годину, закључено је:

-       задужује се Министарство безбједности да, у сарадњи с полицијским агенцијама на нивоу Босне и Херцеговине, изради планове о потребним активностима за реализацију препорука Одбора за жалбе грађана Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине;

-       задужује се Министарство финансија и трезора да пружи пуну подршку полицијским агенцијама на нивоу Босне и Херцеговине у реализацији препоруке Одбора у складу с планираним активностима за реализацију препорука;

-        задужује се Управа за индиректно опорезивање БиХ за реализацију закључка Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине број: 01/а-50-1-15-64/14 од 26. 3. 2014. године.

 

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о именовању Тима за израду документа координационог механизма у БиХ у процесима европских интеграција.

 

Савјет министара БиХ је дао сагласност заступници савјета министара Босне и Херцеговине пред Европским судом за људска права за потписивање пријатељске нагодбе сачињене од стране Европског суда за људска права.