Закључци 62. сједнице, одржане 29.6.2016. године



1. Записник 61. сједнице и записници ванредних сједница Савјета министара Босне и Херцеговине,  одржаних 16.6.2016. године и 21.6.2016. године

     Усвојени су појединачни записници сједница Савјета министара Босне и Херцеговине, и то:

      - Записник 61. сједнице, одржане 20.6.2016. године,

      - Записник ванредне сједнице, одржане 16.6.2016. године,

      - Записник ванредне сједнице, одржане 21.6.2016. године.

 

2. Нацрт закона о измјенама и допунама Закона о управи    

Савјет министара је утврдио Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о управи, уз корекцију која се односи на члан 7, на начин да се исти брише. Закључено је да се Приједлог закона достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, уз приједлог да се разматра по основном законодавном поступку.

 

3. Нацрти закона:

Нацрт закона о измјенама и допунама Закона о акцизама у Босни и Херцеговини;

Нацрт закона о измјенама и допуни Закона о уплатама на јединствени рачун и расподјели прихода;

Нацрт закона о измјени Закона о систему индиректног опорезивања у Босни и Херцеговини;

Савјет министара Босне и Херцеговине је на 62. сједници, одржаној 29.6.2016. године, на приједлог Управног одбора Управе за индиректно опорезивање БиХ утврдио приједлоге закона, и то:

            - Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о акцизама у Босни и Херцеговини;

           - Приједлог закона о измјенама и допуни Закона о уплатама на јединствени рачун и расподјели прихода;

           - Приједлог закона о измјени Закона о систему индиректног опорезивања у Босни и Херцеговини, уз прихваћене корекције којима се прецизира висина акциза и путарина на нафту и нафтне деривате, биогорива и биотечности, те да се из предложених закона изоставе све одредбе које се не односе на нафту и нафтне деривате, биогорива и биотечности.

        Задужена је Управа за индиректно опорезивање Босне и Херцеговине да текстове наведених приједлога закона усклади са корекцијама прихваћеним у расправи.

        Усклађени приједлози закона доставиће се Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, уз приједлог да се исти разматрају по хитном поступку.

 

4. Информација о предузетим мјерама и активностима за припрему делегације Босне и Херцеговине за наступ на предстојећем самиту у Паризу из подручја саобраћаја, са допуном Информације и драфтом/Нацрт оквирне стратегије транспорта Босне и Херцеговине

Савјет министара се упознао са Информацијом  о  предузетим мјерама и активностима за припрему делегације Босне и Херцеговине за наступ на предстојећем самиту у Паризу из подручја саобраћаја.

   Истовремено, Савјет министара је размотрио и усвојио допуну Информације о предузетим мјерама и активностима за припрему делегације Босне и Херцеговине за наступ на предстојећем самиту у Паризу из подручја саобраћаја и  драфт/Нацрт оквирне стратегије транспорта Босне и Херцеговине.

   Задужује се Министарство комуникација и транспорта да драфт/Нацрт оквирне стратегије транспорта Босне и Херцеговине достави надлежним тијелима ентитета и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине ради упознавања и утврђивања компатибилности с усвојеним ентитетским стратегијама транспорта и Стратегијом транспорта Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине у дијелу стратешких приоритета, о чему ће се Савјет министара изјаснити накнадно.

 

5. Приједлог политике Савјета министара Босне и Херцеговине о ограничавању јавне потрошње на плате и накнаде запослених у институцијама Босне и Херцеговине

Савјет министара је размотрио и усвојио Политику Савјета министара Босне и Херцеговине о ограничавању јавне потрошње на плате и накнаде запослених у институцијама Босне и Херцеговине, са наредним корацима.

 

6. Нацрт споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Краљевине Шпаније о размјени и међусобној заштити тајних података, с Основама за вођење преговора и закључивање наведеног споразума

 Савјет министара је утврдио Приједлог основа за вођење преговора и закључивање Споразума између Босне и Херцеговине и Краљевине Шпаније о размјени и обостраној заштити тајних података.

Закључено је да Министарство безбједности достави Приједлог основа Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар безбједности.

 

7. Нацрт одлуке о ратификацији Споразума о гранту бр. ТФ0А0656 (Пројекат за јачање финансијског управљања и контроле) између Босне и Херцеговине и  Међународне банке за обнову и развој/Међународне асоцијације за развој (Свјетска банка)

      Савјет министара је утврдио Приједлог одлуке о ратификацији Споразума о гранту бр. ТФ0А0656 (Пројекат за јачање финансијског управљања и контроле) између Босне и Херцеговине и  Међународне банке за обнову и развој/Међународне асоцијације за развој (Свјетска банка).

       Закључено је да Министарство спољних послова достави Приједлог одлуке Предсједништву Босне и Херцеговине, ради доношења.

 

8. Информација о појави болести квргаве коже у региону

Савјет министара се упознао са Информацијом о појави болести квргаве коже у региону коју је припремила Канцеларија за ветеринарство Босне и Херцеговине, те с тим у вези закључио:

- Савјет министара Босне и Херцеговине у циљу спречавања ширења болести на територију Босне и Херцеговине тражи од Граничне службе Босне и Херцеговине и других полицијских и сигурносних агенција да појача контролу кретања роба, људи и животиња дуж границе са сусједном Републиком Србијом како би се предупредили илегалан провоз и транспорт животиња дуж граничне линије;

- Савјет министара тражи од Управе за индиректно опорезивање  БиХ да проводи додатне и појачане контроле увоза живих животиња и хране, нуспроизвода од животиња у Босну и Херцеговину;

- задужује се Министарство цивилних послова да у циљу смањења ризика уношења вируса из сусједне Републике Србије у сарадњи и координацији са ентитетским службама цивилне заштите организује провођење мјере дезинсекције на подручју слива ријеке Дрине;

- задужује се Канцеларија за ветеринарство Босне и Херцеговине да Савјет министара редовно путем Министарства спољне трговине и економских односа обавјештава о предузимању даљњих мјера на сузбијању болести квргаве коже.

 

9. Приједлог одлуке о понављању количина тарифних квота у 2016. години које се односе на увоз сировог шећера од шећерне трске за рафинисање

Савјет министара је донио Одлуку о понављању количина тарифних квота у 2016. години које се односе на увоз сировог шећера од шећерне трске за рафинисање.

 

10. Приједлог одлуке о оправданости службеног путовања руководилаца управних организација и тијела Савјета министара Босне и Херцеговине

Савјет министара је одгодио изјашњавање о Приједлогу одлуке о оправданости службеног путовања руководилаца управних организација и тијела Савјета министара Босне и Херцеговине, те задужио ресорна министарства да своје евентуалне примједбе на текст Приједлога одлуке у писаној форми, у року од десет дана, доставе Министарству правде.

 

11. Приједлог одлуке о ослобађању од обавезе плаћања накнаде за кориштење радиофреквентног спектра

Савјет министара је донио Одлуку о ослобађању од обавезе плаћања накнаде за кориштење редиофреквентног спектра, уз прихваћену корекцију која се односи на брисање члана 4. Одлуке (без ретроактивне примјене).

 

12. Информација за провођење мјера из Акционог плана за извршење пресуда Европског суда за људска права у предмету „Зорнић против Босне и Херцеговине“ и „Сејдић и Финци против Босне и Херцеговине“

        Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију за провођење мјера из Акционог плана за извршење пресуда Европског суда за људска права у предмету „Зорнић против Босне и Херцеговине“ и „Сејдић и Финци против Босне и Херцеговине“, сачињену на бази релевантних показатеља о предузетим активностима.

          Задужује се Министарство правде БиХ да, у року од десет дана, од дана усвајања Информације припреми и достави Савјету министара на усвајање ревидирани Акциони план за извршење пресуда Европског суда за људска права у предмету „Зорнић против Босне и Херцеговине“ и „Сејдић и Финци против Босне и Херцеговине“ са реално остављеним роковима и саставом Радне групе задужене за његово провођење.                                          

        

13. Информација о раду Радне групе за ревидирање Споразума о сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и невладиног сектора у Босни и Херцеговини

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о раду Радне групе за ревидирање Споразума о сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и невладиног сектора у Босни и Херцеговини, те задужио Министарство правде да, имајући у виду примједбе и сугестије наведене на сједници, припреми и Савјету министара за једну од наредних сједница предложи мјере  за даље активности  у вези са  предметном проблематиком.

 

14. Информација о раду Савјета за заштиту потрошача Босне и Херцеговине за 2015. годину

         Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о раду Савјета за заштиту потрошача Босне и Херцеговине  за 2015. годину.

 

15. Информација о изради Прилога институција у Босни и Херцеговини за редовни годишњи извјештај за 2016. годину у складу са захтјевима нове методологије извјештавања

         Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о изради Прилога институција у Босни и Херцеговини за редовни годишњи извјештај за 2016. годину у складу са захтјевима нове методологије извјештавања, те с тим у вези закључио:

- усваја се Прилог институција у Босни и Херцеговини за редовни годишњи извјештај за 2016. годину у складу са захтјевима нове методологије извјештавања;

- задужује се Дирекција за европске интеграције да преведе на енглески језик и достави Европској комисији Прилог институција у Босни и Херцеговини за редовни годишњи извјештај за 2016. годину у складу са захтјевима нове методологије извјештавања.

 

16. Информација о перспективама за Босну и Херцеговину 2017. - 2019. године

          Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о перспективама за Босну и Херцеговину 2017. – 2019. године.

 

17. Извјештаји о раду за 2015. годину:

            Савјет министара је размотрио и усвојио појединачне извјештаје о раду за 2015. годину, и то:

- Извјештај о раду Правобранилаштва Босне и Херцеговине за период 1.1. до 31.12.2015. године;

- Извјештај о раду Агенције за јавне набавке Босне и Херцеговине за 2015. годину;                               - Извјештај о раду Савјетодавног одбора за борбу против ХИВ-а/АИДС-а за Босну и Херцеговину за 2015. годину;

- Извјештај о раду Агенције за безбједност хране Босне и Херцеговине за 2015. годину.

            Истовремено, Савјет министара је вратио обрађивачима ради прибављања потребних мишљења извјештаје о раду за 2015. годину, и то:                

     - Извјештај о раду Института за стандардизацију за 2015. годину;

     - Извјештај о раду Агенције за надзор над тржиштем Босне и Херцеговине за 2015. годину;                     

     - Извјештај о раду Комисије за признавање природних минералних и природних изворских вода у Босни и Херцеговини за 2015. годину; 

     - Извјештај о раду Агенције за поштански саобраћај Босне и Херцеговине за 2015. годину, и

     - Извјештај о извршењу буџета Агенције за поштански саобраћај Босне и Херцеговине за период I – XII 2015. године;  

     - Извјештај о раду Институције омбудсмана за заштиту потрошача у Босни и Херцеговини за 2015. годину;

     - Извјештај о раду Савјета за генетски модификоване организме за период  1.1. – 31.12.2015. године; 

     - Извјештај о раду Савјета за државну помоћ Босне и Херцеговине за 2015. годину;

     - Извјештај о раду Агенције за рад и запошљавање Босне и Херцеговине за 2015. годину;

     - Извјештај о раду и финансијском пословању ЈП НИО Службени лист Босне и Херцеговине за 2015. годину; 

     - Извјештај о раду Независног оператора система у Босни и Херцеговини у периоду од 1.1.2015. до 31.12.2015. године.

 

18. Извјештај о извршењу Државног годишњег програма за заштиту потрошача Босне и Херцеговине за 2015. годину

  Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о извршењу Државног годишњег програма за заштиту потрошача Босне и Херцеговине за 2015. годину.

 

19. Збирни годишњи извјештај о рјешавању управних ствари у управном поступку за 2015. годину

Савјет министара се упознао са Збирним годишњим извјештајем о рјешавању управних ствари у управном поступку за 2015. годину, те с тим у вези донио сљедеће закључке:

         - задужује се Агенција за државну службу Босне и Херцеговине да у свом програму едукација планира и организује едукације у области рјешавања управних ствари;

         - задужују се Министарство правде Босне и Херцеговине и Агенција за државну службу Босне и Херцеговине да организују едукацију  у области сачињавања годишњих извјештаја о рјешавању управних ствари у управном поступку;

        - задужује се Управни инспекторат да изврши детаљан инспекцијски надзор у свим органима управе и институцијама са јавним овлаштењима који Годишњи извјештај о рјешавању управних ствари у управном поступку нису доставили у складу с одредбама Упутства о начину исказивања података у годишњим извјештајима у органима управе Босне и Херцеговине о рјешавању управних ствари у управном поступку;

              - задужује се Управни инспекторат да приликом вршења инспекцијског надзора приоритет да надзору над областима управног рјешавања.

 

20. Извјештај о провођењу Ротердамске конвенције о процедури претходног обавјештења о сагласности за промет неких опасних хемикалија и пестицида у међународној трговини

Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о провођењу Ротердамске конвенције о процедури претходног обавјештења о сагласности за промет неких опасних хемикалија и пестицида у међународној трговини.

 

21. Приједлози програма рада за 2016. годину:

   Савјет министара је размотрио и усвојио Програм рада Савјетодавног одбора за борбу против ХИВ-а/АИДС-а за Босну и Херцеговину за 2016. годину.

    Истовремено, Приједлог програма рада Агенције за предшколско, основно и средње образовање Босне и Херцеговине за 2016. годину,  Приједлог плана пословања ЈП НИО Службени лист Босне и Херцеговине за 2016. годину и  Приједлог програма рада Агенције за школовање и стручно усавршавање кадрова за 2016. годину, су враћени обрађивачима ради прибављања потребних мишљења.

 

22. Приједлог средњорочног програма рада Савјета министара Босне и Херцеговине 2017. – 2019. године

Савјет министара је обавио расправу о Приједлогу средњорочног програма рада Савјета министара Босне и Херцеговине 2017. – 2019. године.

  Закључено је да министарства своје евентуалне примједбе и сугестије на текст Приједлога средњорочног програма рада Савјета министара Босне и Херцеговине 2017. - 2019. године доставе Дирекцији за економско планирање ради разматрања и евентуалног уграђивања у текст Програма, о којем ће се Савјет министара накнадно изјаснити.

 

23. Приједлог рјешења о одобравању употребе назива Босне и Херцеговине у називу Синдиката Граничне полиције

        Савјет министара је донио Рјешење о одобравању употребе назива Босне и Херцеговине у називу Синдиката Граничне полиције.

 

24. Приједлог рјешења о одобравању употребе назива Босне и Херцеговине у називу „ГС1 – Удружење за аутоматску идентификацију, електронску размјену података и управљање пословним процесима“

        Савјет министара је донио Рјешење о одобравању употребе назива Босне и Херцеговине у називу „ГС1 – Удружење за аутоматску идентификацију, електронску размјену података и управљање пословним процесима“.

 

25. Закључци 20. сједнице Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине:

        Савјет министара се упознао са закључцима које је Дом народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине усвојио на 20. сједници овог дома, те с тим у вези, донио сљедеће закључке:

         - за реализацију закључка којим је задужен Савјет министара да изради Приједлог измјене и допуне Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине којим ће се уважити оправдане сметње у раду специфичних и за државу Босну и Херцеговину посебно значајних тијела које су се појавиле након посљедње измјене члана 39. Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине, задужено је Министарство финансија и трезора;

      - за реализацију закључка усвојено поводом расправе о Извјештају о раду Савјета министара Босне и Херцеговине за  2015. годину и којим се позива Савјет министара да приликом израде будућих годишњих извјештаја припреми посебан документ (извјештаје) који ће се односити на процес интегрисања Босне и Херцеговине у Европску унију, а који ће садржавати активности свих тијела у процесу интегрисања, а који ће бити саставни дио Извјештаја о раду Савјета министара, задужен је Генерални секретаријат Савјета министара Босне и Херцеговине у сарадњи са Дирекцијом за европске интеграције;

      - задужена су сва министарства за хитно отклањање недостатака у примјени Закона о заштити тајних података које су током провођења надзора установили Заједничка комисија за надзор над радом Обавјештајно-безбједносне агенције Босне и Херцеговине и Државни безбједносни орган.

 

26. Обавијест са 33. сједнице Колегија Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

      За реализацију закључка Колегија Представничког  дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине донесеног поводом захтјева једног броја посланика овог дома и којим је од Савјета министара затражена достава Информације о кршењу уставног права Бошњака на слободно кориштење и употребу босанског језика у бх. ентитету Република Српска, задужено је Министарство цивилних послова.

 

27. Приједлози одговора на посланичка питања

          Савјет министара је, на приједлог ресорних министарстава, утврдио одговоре на посланичка питања и то:

- одговор на питање Мирсада Ђонлагића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства комуникација и транспорта;

- одговор на питање Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства финансија и трезора.

Одговоре на посланичка питања Генерални секретаријат Савјета министара доставиће Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

28. Именовања и истек мандата у институцијама Босне и Херцеговине из надлежности  Савјета министара Босне и Херцеговине:

- Приједлог одлуке о именовању чланова Стручног савјета Агенције за лијекове и медицинска средства Босне и Херцеговине

     Предлагач: Министарство цивилних послова

          Савјет министара није донио Одлуку о  именовању чланова Стручног савјета Агенције за лијекове и медицинска средства Босне и Херцеговине, коју је припремило Министарство цивилних послова.

          С тим у вези, задужено је Министарство цивилних послова да обнови комплетну процедуру у складу са чланом 15. став (2) Закона о лијековима и медицинским средствима („Службени гласник БиХ“, број 58/08), те Савјету министара достави нови приједлог одлуке.

 

- Приједлог одлуке о измјенама Одлуке о именовању представника Босне и Херцеговине у Заједничко тијело за реализовање Споразума о изградњи међудржавног моста преко ријеке Саве код Свилаја и прикључних граничних дионица аутопута на Коридору 5ц

     Предлагач:  Минстарство комуникација и транспорта

     Савјет министара је донио Одлуку о измјенама Одлуке о именовању представника Босне и Херцеговине у Заједничко тијело за реализирање Споразума о изградњи међудржавног моста преко ријеке Саве код Свилаја и прикључних граничних дионица аутопута на Коридору 5ц.

 

- Извјештај о проведеном поступку избора чланова Савјета Агенције за поштански саобраћај Босне и Херцеговине

     Предлагач: Министарство комуникација и транспорта

     Савјет министара је, на приједлог Комисије за избор чланова Савјета Агенције за поштански саобраћај Босне и Херцеговине, за члана Савјета Агенције на мандатни период од четири године, почевши од 1.7.2016. године, именовао Нину Ћорића. Именовање члана Савјета Агенције за поштански саобраћај Босне и Херцеговине из реда српског народа биће обављено накнадно.

           Истовремено, са 30.6.2016. године разријешени су досадашњи чланови Савјета Агенције Едуард Шакота и Деливоје Ђерић.

           Задужена је Канцеларија за законодавство Савјет министара да, у сарадњи са Министарством комуникација и транспорта, изради акте о именовању и разрјешењу.

           Именовање трећег члана Савјета Агенције за поштански саобраћај Босне и Херцеговине Савјет министара је одложио за сљедећу сједницу, ради обављања додатних консултација.

 

- Информације о истеку мандата:

• Информација о истеку мандата руководећем државном службенику у Државној регулаторној агенцији за радијациону и нуклеарну безбједност;

• Информација о истеку мандата руководећем државном службенику у Агенцији за осигурање у Босни и Херцеговини;

• Информација о истеку мандата руководећем државном службенику у Институту за стандардизацију Босне и Херцеговине.

     Савјет министара се упознао са Информацијом о истеку мандата Емиру Диздаревићу, руководећем државном службенику на положају секретара са посебним задатком у Државној регулаторној агенцији за радијациону и нуклеарну безбједност;

С тим у вези, задужена је Агенција за државну службу Босне и Херцеговине да, у сарадњи са Државном регулаторном агенцијом за радијациону и нуклеарну безбједност распише јавни конкурс пред крај мандата за попуњавање радног мјеста руководећег државног службеника на положају секретара са посебним задатком у Државној регулаторној агенцији за радијациону и нуклеарну безбједност.

Савјет министара се упознао са Информацијом о истеку мандата Самиру Омерхоџићу, руководећем државном службенику на положају секретара са посебним задатком у Агенцији за осигурање у Босни и Херцеговини.

С тим у вези, задужена је Агенција за државну службу Босне и Херцеговине да, у сарадњи са Агенцијом за осигурање у Босни и Херцеговини,  распише јавни конкурс пред крај мандата за попуњавање радног мјеста руководећег државног службеника на положају секретара са посебним задатком у Агенцији за осигурање у Босни и Херцеговини.

         Савјет министара се упознао са Информацијом о истеку мандата Александру Цинцару, руководећем државном  службенику на положају секретара с посебним задатком у Институту за стандардизацију Босне и Херцеговине.

       С тим у вези, задужена је Агенција за државну службу Босне и Херцеговине да, у сарадњи с Институтом за стандардизацију Босне и Херцеговине, распише јавни конкурс пред крај мандата за попуњавање радног мјеста руководећег државног службеника на положају секретара са посебним задатком у Институту за стандардизацију БиХ.

 

29. Извјештај о проведеном поступку избора члана Управног одбора Управе  за индиректно опорезивање Босне и Херцеговине из реда стручњака са ранг листом успјешних кандидата

      Савјет министара се упознао са Извјештајем Комисије о проведеном поступку избора члана Управног одбора Управе за индиректно опорезивање Босне и Херцеговине из реда стручњака са ранг листом успјешних кандидата.

       С тим у вези, Савјет  министара је за члана Управног одбора Управе за индиректно опорезивање Босне и Херцеговине  из реда стручњака именовао Исмета Суљендића.

      Задужена је Канцеларија за законодавство Савјета министара да, у сарадњи са Министарством финансија и трезора, изради акт о именовању.

 

30. Текућа питања