Закључци 127. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 28.12.2017. године и 4.1.2018. године

(I дио сједнице одржане 28.12.2017. године) 

1.    Информација о провођењу Оквирног закона о средњем стручном образовању и обуци у Босни и Херцеговини

                  Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о провођењу Оквирног закона о средњем стручном образовању и обуци у Босни и Херцеговини, те у вези с тим закључио:

                   - Савјет министара констатује да обавеза усклађивања, односно доношења властитих закона о средњем стручном образовању и обуци на основу Оквирног закона о средњем стручном образовању и обуци у Босни и Херцеговини није још увијек извршена и у вези с тим апелује на надлежне образовне власти Средњобосанског кантона, Херцеговачко-неретванског кантона и Кантона 10 да у што краћем року усвоје властите законе о стручном образовању и обуци, а који ће бити усклађени са Оквирном законом;

                   - Савјет министара апелује на надлежне образовне власти да уложе додатне напоре како би се извршиле све обавезе прописане Оквирним законом о средњем стручном образовању и обуци у Босни и Херцеговини;

                   - Савјет министара позива надлежне образовне власти, као и одговарајуће партнере, да у сарадњи са Министарством цивилних послова у што скоријем року започну  активности на изради новог документа стратешког типа у подручју стручног образовања;

                   - Савјет министара је препознао напредак који је Агенција за предшколско, основно и средње образовање постигла у подручју заједничког језгра наставних планова и програма (ЗЈНПП) и указује на потребу даљњег рада на ревидирању класификације занимања, развоју нових стандарда квалификација и занимања, евалуације наставних планова и програма и ажурирања података у оквиру информационог система ВЕТИС.

                   Задужује се Министарство цивилних послова да Информацију  о провођењу Оквирног закона о средњем стручном образовању и обуци у Босни и Херцеговини са закључцима достави надлежним ентитетским и кантоналним министарствима образовања и скупштинама, те Одјељењу за образовање Владе Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, као и Скупштини Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине.

              

2.    Информација о активностима Министарства безбједности Босне и Херцеговине у прихвату држављана Босне и Херцеговине који се враћају из Савезне Републике Њемачке у Босну и Херцеговину на основу Европског хитног путног листа за повратак (EU – Laissez Passer)

                   Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о активностима Министарства безбједности Босне и Херцеговине у прихвату држављана Босне и Херцеговине који се враћају из Савезне Републике Њемачке у Босну и Херцеговину на основу Европског хитног путног листа за повратак (EU – Laissez Passer), те у вези с тим закључио:

                   - продужава се употреба EU – Laissez Passer, изданог од мјеродавних тијела Савезне Републике Њемачке, који ће важити за држављане Босне и Херцеговине приликом њиховог повратка/протјеривања у Босну и Херцеговину, у додатном периоду до 30.6.2018. године, почевши од дана доношења овог закључка;

                   - задужује се Министарство безбједности Босне и Херцеговине да прати овај процес и да, по потреби, о истом информише Савјет министара Босне и Херцеговине.

 

3.    Обавијест о пролонгирању евалуације вјежбе и достављања извјештаја Савјету министара Босне и Херцеговине о НАТО ЕАДРЦЦ вјежби „Босна и Херцеговина 2017“

    

Савјет министара се упознао са Обавијешћу о пролонгирању евалуације вјежбе и достављања извјештаја Савјету министара Босне и Херцеговине о НАТО ЕАДРЦЦ вјежби „Босна и Херцеговина 2017.“

 

4.    Информација у вези са активностима из Акционог плана за провођење Стратегије за борбу против корупције 2015 - 2019. године

Савјет министара се упознао са Информацијом у вези са активностима из Акционог плана за провођење Стратегије за борбу против корупције 2015 - 2019. године, коју је припремила Агенција за превенцију корупције и координацију борбе против корупције БиХ.

 

5.    Приједлог правилника о изгледу полицијске униформе

Савјет министара је донио Правилник о изгледу полицијске униформе, уз прихваћене сугестије у вези са додавањем каталошког броја тамноплаве боје униформе.

 

6.    Извјештај о извршеној ревизији учинка на тему „Правовременост поступака јавних набавки у институцијама Босне и Херцеговине“ 

Савјет министара се упознао са Извјештајем о извршеној ревизији учинка о теми „Правовременост поступака јавних набавки у институцијама Босне и Херцеговине“, који је припремила Канцеларија за ревизију институција Босне и Херцеговине.

Задужује се Агенција за јавне набавке да приступи реализацији препорука из извршног резимеа Извјештаја које се односе на надлежност Савјета министара Босне и Херцеговине.

Задужује се Генерални секретаријат Савјета министара Босне и Херцеговине да препоруке из извршног резимеа Извјештаја које се односе на институције Босне и Херцеговине достави појединачно свим надлежним институцијама ради реализације.

Задужује се Агенција за јавне набавке БиХ да прати реализацију препорука из извршног резимеа Извјештаја, те да у року 6 мјесеци сачини и Савјету министара Босне и Херцеговине достави извјештај о реализацији препорука из Извјештаја о ревизији учинка на тему „Правовременост поступака јавних набавки у институцијама Босне и Херцеговине“.

 

7.    Приједлози закључака о одбијању захтјева за изузеће предсједника и чланова Одбора за жалбе полицијских службеника

Савјет министара је донио Закључак којим се одбија као неоснован захтјев Свевлада Хофмана, полицијског службеника Граничне полиције Босне и Херцеговине, за изузеће Самира Ризве, предсједника Одбора за жалбе полицијских службеника, и чланова Одбора за жалбе полицијских службеника Ивице Бошњака, Семира Пашанбеговића, Слободана Крстића, Гренка Араповића, Љубише Пандуревића и Мериме Чолакхоџић у рјешавању предмета бр. УП-04-4-07-1-87/17, УП-04-4-07-1-101/17 и УП-04-4-07-1-100/17.

 

8.    Приједлог мишљења о Приједлогу закона о измјенама и допунама Закона о заштити особа које пријављују корупцију у институцијама Босне и Херцеговине

Савјет министара је, на приједлог Министарства безбједности, утврдио Мишљење на Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о заштити особа које пријављују корупцију у институцијама Босне и Херцеговине.

                   Задужено је Министарство безбједности да Мишљење достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

9.    Иницијатива за покретање поступка за закључивање међународног уговора „Посебног споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине, које представља Дирекција за европске интеграције, и Шведске, коју представља Шведска агенција за међународну развојну сурадњу, о подршци Дирекцији за европске интеграције“       

                   Савјет министара је утврдио Приједлог основа за закључивање међународног уговора „Посебног споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине, које представља Дирекција за европске интеграције, и Шведске, коју представља Шведска агенција за међународну развојну сарадњу, о подршци Дирекцији за европске интеграције“.

                        Закључено је да Дирекција за европске интеграције достави Приједлог основа Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Посебног споразума одреди Един Дилберовић, директор Дирекције за европске интеграције.

 

10.  Приједлог одлуке о утврђивању висине основице за обрачун плата у дипломатско-конзуларним представништвима Босне и Херцеговине у 2018. години      

Савјет министара је донио Одлуку о утврђивању висине основице за обрачун плата у дипломатско-конзуларним представништвима Босне и Херцеговине у 2018. години. 

Задужен је министар спољних послова да најкасније у року од 15 дана донесе одлуку о повећању износа накнада за смјештај у појединим дипломатско-конзуларним представништвима Босне и Херцеговине за 2018. годину у којима иста није одређена у складу са стварним трошковима живота и животним  стандардом у свакој појединој земљи, те да о доношењу предметне одлуке одмах обавијести Савјет министара Босне и Херцеговине.

 

11.  Приједлог одлуке о измјени Одлуке о формирању привременог Управног одбора Института за нестала лица Босне и Херцеговине    

Савјет министара је донио Одлуку о измјени Одлуке о формирању привременог Управног одбора Института за нестала лица Босне и Херцеговине.

 

12.  Информација о доношењу пресуде Европског суда за људска права у предмету „Човић против Босне и Херцеговине“, ап. бр. 61287/12  

Савјет министара је примио на знање Информацију о доношењу пресуде Европског суда за људска права у предмету „Човић против Босне и Херцеговине“, ап. бр. 61287/12.

 

13.  Методологија извјештавања у области људских права  

Савјет министара је размотрио и усвојио Методологију извјештавања у области људских права, уз сугестију да се обављају са надлежним ентитетским нивоима власти.

 

14.  Информација о одржавању другог састанка Посебне групе за реформу јавне управе, 30.1.2018. године, Сарајево 

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о одржавању другог састанка Посебне групе за реформу јавне управе, 30.1.2018. године, Сарајево, те у вези с тим закључио:

            - усваја се Документ за расправу за други састанак Посебне групе за реформу јавне управе;

            - задужује се Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине да Документ за расправу за други састанак Посебне групе за реформу јавне управе преведе на енглески језик и достави Европској комисији у предвиђеном року;

            - Савјет министара Босне и Херцеговине даје сагласност на приједлог састава делегације Босне и Херцеговине за други састанак Посебне групе за реформу јавне управе;

            - задужује се Дирекција за европске интеграције да, у сарадњи са надлежним институцијама у Босни и Херцеговини, проведе све преостале припремне радње за одржавање другог састанка Посебне групе за реформу јавне управе.

            - Дирекција за европске интеграције ће допунити листу делегације Босне и Херцеговине у складу са пристиглим приједлозима.

 

15.  Информација о одржавању другог састанка Пододбора за иновације, информационо друштво и социјалну политику, 30.1.2018. године, Брисел   

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о одржавању другог састанка Пододбора за иновације, информационо друштво и социјалну политику, 30.1.2018. године, Брисел, те у вези с тим закључио:

            - усваја се Документ за дискусију за други састанак Пододбора за иновације, информационо друштво и социјалну политику;

            - задужује се Дирекција за европске интеграције да Документ за дискусију достави Европској комисији у предвиђеном року;

            - Савјет министара даје сагласност на приједлог састава делегације Босне и Херцеговине за други састанак Пододбора за иновације, информационо друштво и социјалну политику;

            - задужује се Дирекција за европске интеграције да, у сарадњи са надлежним институцијама у Босни и Херцеговини, проведе све преостале припремне радње за одржавање предметног састанка.

            - доприноси Федералног министарства културе и спорта из Документа за дискусију ће се уклонити.

 

16.  Текућа питања

Под овом тачком није било материјала за разматрање.

 

 

 

(II дио сједнице, одржан 4.1.2018. године)

 

1.      Нацрт закона о измјенама и допунама Закона о управним споровима Босне и Херцеговине

Савјет министара је утврдио Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о управним споровима  Босне и Херцеговине.

Закључено је да се Приједлог закона достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, уз приједлог да се разматра по основном законодавном поступку.    

              

2.      Нацрт протокола о измјенама и допунама Протокола између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Краљевине Саудијске Арабије о међусобној замјени некретнина – земљишта за изградњу дипломатских представништава у Сарајеву и Ријаду, са Извјештајем о преговорима

Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о обављеним преговорима за закључивање Протокола о измјенама и допунама Протокола између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Краљевине Саудијске Арабије о међусобној замјени некретнина – земљишта за изградњу дипломатских представништава у Сарајеву и Ријаду, и у вези с тим утврдио Приједлог овог протокола уз техничке корекције у вези са усаглашавањем различитих језичких верзија.

Закључено је да Министарство спољних послова достави Приједлог протокола Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Протокола одреди министар спољних послова Босне и Херцеговине.

 

3.      Нацрт меморандума о разумијевању о сарадњи у области медија између Министарства комуникација и транспорта Босне и Херцеговине и Канцеларије за информисање Државног савјета Народне Републике Кине       

          Савјет министара је утврдио Приједлог меморандума о разумијевању о сарадњи у области медија између Министарства комуникација и транспорта Босне и Херцеговине и Канцеларије за информисање Државног савјета Народне Републике Кине.         

Закључено је да Министарство комуникација и транспорта Босне и Херцеговине приједлог предметног  Меморандума достави Предсједништву Босне и Херцеговине  на одобрење у складу са Одлуком Предсједништва Босне и Херцеговине о поступању министарстава, управних организација и других институција Босне и Херцеговине приликом преузимања активности и покретања поступака у подручју међународних односа, који имају за циљ остваривање међународне сарадње из њиховог дјелокруга, уз приједлог да се за потписника Меморандума одреди министар комуникација и транспорта Босне и Херцеговине.

 

4.      Нацрти одлука о ратификацији међународних уговора:

Савјет министара је утврдио појединачне приједлоге одлука о ратификацији споразума и Протокола, и то:

-          Приједлог одлуке о ратификацији Споразума о финансирању за Интеррег 5-Б Јадранско-јонски програм транснационалне сарадње ЦЦИ 2014ТЦ16М4ТН002 између Европске уније, коју представља Европска комисија, Босне и Херцеговине, коју представља Савјет министара Босне и Херцеговине, и Италије, коју представља Регион Емилија - Ромања, Управљачко тијело транснационалног програма сарадње „Интеррег 5-Б Јадранско-јонски (АДРИОН)“; 

-          Приједлог одлуке о ратификацији Протокола о сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Хрватске у тражењу несталих лицаа;

-          Приједлог одлуке о ратификацији СДЦ Споразума о гранту бр. ТФ0А4795 (Пројекат смањења фактора здравствених ризика) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој.

Закључено је да Министарство спољних послова Босне и Херцеговине достави приједлоге одлука Предсједништву Босне и Херцеговине, ради доношења. 

 

5.      Приједлог одлуке о утврђивању функција, структура и тијела Босне и Херцеговине надлежних за провођење програма територијалне сарадње у оквиру Инструмента претприступне помоћи (ИПА 2) 2014 – 2020.             

Савјет министара је донио Одлуку о утврђивању функција, структура и тијела Босне и Херцеговине надлежних за провођење програма територијалне сарадње у оквиру инструмента претприступне помоћи (ИПА 2) 2014 – 2020, уз прихваћену корекцију министра финансија и трезора у вези са допуном члана 6. Одлуке, који се односи на извјештавање Савјета министара Босне и Херцеговине.

 

6.      Информација о провођењу Оквирног закона о високом образовању у Босни и Херцеговини  и Приоритета за развој високог образовања у Босни и Херцеговини за период 2016 – 2026   

Савјет министара је усвојио Информацију о провођењу Оквирног закона о високом образовању у Босни и Херцеговини  и Приоритета за развој високог образовања у Босни и Херцеговини за период 2016 – 2026, те у вези с тим закључио:

 

-          указује се надлежним образовним властима на обавезу усаглашавања важећих закона о високом образовању са одредбама Оквирног закона о високом образовању у Босни и Херцеговини;

-          очекује од надлежних образовних власти и високошколских установа да у сарадњи са Агенцијом за развој високог образовања и обезбјеђење квалитета у што краћем року започну процес акредитације студијских програма на свим високошколским установама у Босни и Херцеговини;

-          тражи се од Агенције за развој високог образовања и обезбјеђење квалитета и Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања да наставе извршавање обавеза и активности на унапређењу области високог образовања и провођењу Оквирног закона о високом образовању у Босни и Херцеговини;

-          тражи се од Агенције за развој високог образовања и обезбјеђење квалитета да предузме активности на реализацији препорука из Извјештаја о екстерној евалуацији Агенције проведене од Европске асоцијације за обезбјеђење квалитета - ЕНКА (ENQA) и испуњавање услова за пријем у пуноправно чланство у ЕНКА-и;

-          указује се свим учесницима у имплементацији Приоритета за развој високог образовања у Босни и Херцеговини за период 2016 – 2026, усвојених од Вијећа министара Босне и Херцеговине на 50. сједници, одржаној 30.3.2016. године, на обавезу реализације утврђених активности и мјера по свим приоритетима за развој високог образовања, као и потребу годишњег извјештавања Савјета министара Босне и Херцеговине о истима;

-          задужује се Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине да Информацију о извршењу Оквирног закона о високом образовању у Босни и Херцеговини и Приоритета за развој високог образовања у Босни и Херцеговини за период 2016 – 2026, са закључцима достави ентитетским и кантоналним министарствима образовања и скупштинама, Одјељењу за образовање и Скупштини Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине,  Агенцији за развој високог образовања и обезбјеђење квалитета, Центру за информисање и признавање докумената из области високог образовања и Ректорској конференцији Босне и Херцеговине, на надлежно поступање.

 

7.      Информација о извршењу Оквирног закона о предшколском одгоју и образовању у Босни и Херцеговини

Савјет министара усвојио је Информацију о извршењу Оквирног закона о предшколском одгоју и образовању у Босни и Херцеговини, те у вези с тим закључио:

-          констатује се да обавеза усаглашавања, односно доношења властитих закона о предшколском одгоју и образовању, на основу Оквирног закона о предшколском одгоју и образовању у Босни и Херцеговини, од стране надлежних образовних власти није извршена у потпуности, нити у задатом року;

-          апелује се на надлежне образовне власти Херцеговачко-неретванског и Западнохерцеговачког кантона да у што краћем року донесу властите законе о предшколском одгоју и образовању, односно да окончају започете активности доношења законских и подзаконских аката неопходних за регулисање предшколског нивоа образовања;

-          позивају се Влада и надлежно Министарство образовања Унско-санског кантона да без одгађања створе услове за ступање на снагу Закона о предшколском одгоју и образовању Унско-санског кантона, усвојеног још 2010. године, и почну реализовати обавезе прописане наведеним законом;

-          апелује се на образовне и друге надлежне власти да у складу са Оквирним законом о предшколском одгоју и образовању у Босни и Херцеговини што прије обезбиједе услове за провођење програма обавезног предшколског одгоја и образовања у години пред полазак у школу;

-          очекује се од Агенције за предшколско, основно и средње образовање да настави извршавење обавеза произашлих из Оквирног закона о предшколском одгоју и образовању у Босни и Херцеговини;

-          задужује се Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине да Информацију о извршењу Оквирног закона о предшколском одгоју и образовању у Босни и Херцеговини, са усвојеним закључцима, достави надлежним ентитетским и кантоналним министарствима и скупштинама, и Одјељењу за образовање у Влади Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине и Скупштини Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, те Агенцији за предшколско, основно и средње образовање.

 

8.      Информација у вези са иницијативом о усклађивању Правилника о обиљежавању возила којим управља особа са инвалидитетом или којим се превози особа са инвалидитетом 100%

Савјет министара је примио к знању Информацију у вези са иницијативом о усклађивању Правилника о обиљежавању возила којим управља особа са инвалидитетом или којим се превози особа са инвалидитетом 100%.

Задужује се Министарство комуникација и транспорта Босне и Херцеговине да се хитно изјасни о Правилнику о обиљежавању возила којим управља особа са инвалидитетом или којим се превози особа са инвалидитетом 100% („Службени гласник БиХ“, бр. 54/17), о његовој усклађености са правном регулативом Европске уније, те да достави информације о мјерама које је предузело и планирало ово министарство, а које се тичу иницијативе Организације УДАС и других организација особа са инвалидитетом из БиХ.

Задужује се Министарство комуникација и транспорта Босне и Херцеговине да информише Савјет министара Босне и Херцеговине, Министарство за људска права и избјеглице Босне и Херцеговине и Савјет за особе са инвалидитетом Босне и Херцеговине о предузетим и планираним мјерама у вези са предметним правилником у року 30 дана од дана запримања закључка Савјета министара Босне и Херцеговине.

 

9.      Приједлог одлуке о измјени Одлуке о увођењу привремених норми које се односе на идентификацију животиња и контролу кретања животиња на цијелој територији Босне и Херцеговине  

Савјет министара је донио Одлуку о измјени Одлуке о увођењу привремених норми које се односе на идентификацију животиња и контролу кретања животиња на цијелој територији Босне и Херцеговине.

 

10.  Информација о реализацији вишегодишњег капиталног пројекта „Успостављање Оперативно-комуникационог центра Босне и Херцеговине 112“  

Савјет министара усвојио је Информацију о реализацији вишегодишњег капиталног пројекта „Успостављање Оперативно-комуникационог центра Босне и Херцеговине 112“.

У вези с тим, Савјет министара је закључио да ће неутрошена средства у износу 540,70 КМ остати на располагању на Јединственом рачуну Трезора Босне и Херцеговине за потребе финансирања институција Босне и Херцеговине.

 

11.  Текућа питања

Под овом тачком није било материјала за разматрање.