Закључци \ записници са сједница

Закључци 122. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 24. 11. 2017. године

Закључци \ записници са сједница

12.12.2017

1. Нацрт закона о измјенама и допунама Закона о акцизама у Босни и Херцеговини

Савјет министара је, уз корекције прочитане и прихваћене на сједници већином гласова уз два гласа против, утврдио Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о акцизама у Босни и Херцеговини.

Задужена је Канцеларија за законодавство да, имајући у виду прихваћене корекције, изради пречишћени текст Приједлога закона.

Закључено је да се Приједлог закона достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, уз приједлог да се разматра по скраћеном поступку.

Прије слања Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, потребно је прибавити мишљења Министарства финансија и трезора, Дирекције за европске интеграције, Канцеларије за законодавство Савјета министара и Управе за индиректно опорезивање на текст са уграђеним корекцијама утврђеног Приједлога закона.

2. Нацрт закона о измјени Закона о систему индиректног опорезивања у Босни и Херцеговини

Савјет министара је, уз корекције прочитане и прихваћене на сједници већином гласова уз два гласа против, утврдио Приједлог закона о измјени Закона о систему индиректног опорезивања у Босни и Херцеговини.

3. Приједлог закона о измјенама и допуни Закона о уплатама на јединствени рачун и расподјели прихода

Савјет министара је, уз корекције прочитане и прихваћене на сједници већином гласова уз два гласа против, утврдио Приједлог закона о измјенама и допуни Закона о уплатама на јединствени рачун и расподјели прихода.

4. Нацрт закона о измјенама и допунама Закона о раду у институцијама Босне и Херцеговине

Савјет министара је, уз прихваћене корекције предсједавајућег Савјета министара и министра одбране, као и сугестије садржане у Мишљењу Канцеларије за законодавство Савјета министара БиХ, утврдио Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о раду у институцијама Босне и Херцеговине.

Закључено је да се Приједлог закона достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, уз приједлог да се разматра по основном законодавном поступку.

5. Нацрт меморандума о разумијевању између Савјета министара Босне и Херцеговине и Хашемитске Краљевине Јордан о сарадњи у области ветеринарства

Савјет министара је утврдио Приједлог за закључивање Меморандума о разумијевању између Савјета министара Босне и Херцеговине и Хашемитске Краљевине Јордан о сарадњи у области ветеринарства.

Задужено је Министарство спољне трговине и економских односа да Приједлог за закључивање Меморандума о разумијевању између Савјета министара Босне и Херцеговине и Хашемитске Краљевине Јордан о сарадњи у области ветеринарства достави Предсједништву Босне и Херцеговине на одобрење у складу са Одлуком Предсједништва Босне и Херцеговине о поступању министарстава, управних организација и других институција Босне и Херцеговине приликом предузимања активности и покретања поступака у подручју међународних односа који имају за циљ остваривање међународне сарадње из њиховог дјелокруга рада („Службени гласник БиХ“, број 54/14), и уз приједлог да се за потписника Меморандума о разумијевању одреди министар спољне трговине и економских односа.

6. Нацрт споразума о инвестиционом гранту између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке, Медитерански коридор (Р2а): Босна и Херцеговина – интерконекција Хрватска „Изградња прекограничног моста у Градишци“, са Основама за закључивање наведеног споразума

Савјет министара је утврдио Приједлог споразума о инвестиционом гранту између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке, Медитерански коридор (Р2а): Босна и Херцеговина – интерконекција Хрватска „Изградња прекограничног моста у Градишци“, са Основама за закључивање наведеног споразума.

Закључено је да Министарство финансија и трезора достави Приједлог споразума Предсједништву Босне и Херцеговине у даљњу процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума о инвестиционом гранту одреди министар финансија и трезора.

7. Приједлог за прихватање политичких декларација и резолуција у оквиру паневропског политичког процеса Форест јуроп (FOREST EUROPE) путем потписивања докумената са ванредне министарске конференције од стране надлежног министра

Савјет министара је одгодио разматрање Приједлога за прихватање политичких декларација и резолуција у оквиру паневропског политичког процеса Форест јуроп путем потписивања докумената са ванредне министарске конференције од стране надлежног министра, ради додатних усаглашавања.

8. Иницијатива за вођење преговора ради закључивања Уговора о финансирању између Босне и Херцеговине и Републике Српске и Европске инвестиционе банке и ЈП Аутопутеви Републике Српске – аутопут Бања Лука – Добој Б

Савјет министара је размотрио и прихватио Иницијативу за вођење преговора ради закључивања Уговора о финансирању између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке – аутопут Бања Лука – Добој Б.

У вези с тим одређена је делегација за преговоре у саставу:

- министар финансија и трезора БиХ, или особе које овласти министар - шеф преговарачког тима;

- министар финансија у Влади Републике Српске или особе које овласти министар;

- министар саобраћаја и веза у Влади Републике Српске или особе које овласти министар;

- директор ЈП Аутопутеви Републике Српске – или особе које овласти директор.

Након завршених преговора Министарство финансија и трезора ће поступити у складу с чланом 39. став (4) Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“, бр. 52/05, 103/09 и 90/16).

9. Иницијатива за вођење преговора ради закључивања Уговора о сагласности на увећање зајма и прихватању увећања обавеза по Уговору о гаранцији (Бања Лука – Добој – фаза 1) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој

Савјет министара размотрио је и прихватио Иницијативу за вођење преговора ради закључивања Уговора о сагласности на увећање зајма и прихватању увећања обавеза по Уговору о гаранцији (Бања Лука – Добој – фаза 1) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој.

У вези с тим одређена је делегација за преговоре у саставу:

- министар финансија и трезора БиХ, или особе које овласти министар - шеф преговарачког тима;

- министар финансија у Влади Републике Српске или особе које овласти министар;

- министар саобраћаја и веза у Влади Републике Српске или особе које овласти министар;

- директор ЈП Аутопутеви Републике Српске д.о.о. Бања Лука – или особе које овласти директор.

Након завршених преговора Министарство финансија и трезора ће поступити у складу са Поглављем 4 – Државне гаранције Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“, бр. 52/05, 103/09 и 90/16).

10. Иницијатива за вођење преговора ради закључивања Уговора о гаранцији (који се односи на Уговор о зајму за пројекат Коридор 5ц у Републици Српској – дио 1) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој

Савјет министара размотрило је и прихватило Иницијативу за вођење преговора ради закључивања Уговора о гаранцији (који се односи на Уговор о зајму за пројекат Коридор 5ц у Републици Српској – дио 1) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој.

У вези с тим одређена је делегација за преговоре у саставу:

- министар финансија и трезора БиХ, или особе које овласти министар - шеф преговарачког тима;

- министар комуникација и транспорта БиХ, или особе које овласти министар;

- министар финансија у Влади Републике Српске или особе које овласти министар;

- министар саобраћаја и веза у Влади Републике Српске или особе које овласти министар;

- директор ЈП Аутопутеви Републике Српске д.о.о. Бања Лука – или особе које овласти директор.

11. Информација о имплементацији Закона о спорту у Босни и Херцеговини

Савјет министара се упознао с Информацијом о имплементацији Закона о спорту у Босни и Херцеговини, те у вези с тим закључио:

- усваја се Информација о имплементацији Закона о спорту у Босни и Херцеговини;

- задужује се Министарство цивилних послова, као и друге институције неведене у Закону о спорту у Босни и Херцеговини да досљедно и правовремено проводе одредбе истог;

- задужује се Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине да са садржајем Информације упозна све надлежне институције задужене за питање спорта.

12. Информација о предузетим активностима на реализацији препорука из извјештаја ревизије учинка на тему „Управљање грантовима у институцијама Босне и Херцеговине“

Савјет министара се упознао са Информацијом о предузетим активностима на реализацији препорука из извјештаја ревизије учинка на тему „Управљање грантовима у институцијама Босне и Херцеговине“, коју је припремило Министарство за људска права и избјеглице.

13. Информација о раду Радне групе за израду измјена и допуна Правилника о чувању и уништавању одузете опојне дроге, психотропних твари, биљака из којих се може добити опојна дрога и прекурсора

Савјет министара је примио на знање Информацију о раду Радне групе за израду измјена и допуна Правилника о чувању и уништавању одузете опојне дроге, психотропних твари, биљака из којих се може добити опојна дрога и прекурсора.

Задужује се Радна група за израду измјена и допуна Правилника о чувању и уништавању одузете опојне дроге, психотропних твари, биљака из којих се може добити опојна дрога и прекурсора да путем Министарства безбједности, у што краћем року, достави сачињени текст Приједлога правилника, ради његовог разматрања на наредној сједници Савјета министара Босне и Херцеговине.

14. Информација о укупним активностима Дирекције за европске интеграције у вези с управљањем процесом европских интеграција

Савјет министара је примио на знање Информацију о укупним активностима Дирекције за европске интеграције у вези са управљањем процесом европских интеграција.

15. Информација о одржаном другом састанку Пододбора за унутрашње тржиште и конкуренцију, укључујући заштиту здравља и потрошача

Савјет министара се упознао са Информацијом о одржаном другом састанку Пододбора за унутрашње тржиште и конкуренцију, укључујући заштиту здравља и потрошача, те у вези с тим закључио:

- усваја се Информација о одржаном другом састанку Пододбора за унутрашње тржиште и конкуренцију, укључујући заштиту здравља и потрошача;

- усвајају се Препоруке Европске уније и оперативни закључци са листом пропратних активности након другог састанка Пододбора за унутрашње тржиште и конкуренцију, укључујући заштиту здравља и потрошача из Прилога 1 ове информације;

- задужују се надлежне институције Савјета министара Босне и Херцеговине да, у најкраћем року, поступе у складу с препорукама Европске уније и оперативним закључцима и припреме тражене додатне информације у склопу наведених пропратних активности након другог састанка Пододбора за унутрашње тржиште и конкуренцију, укључујући заштиту здравља и потрошача, те да их са преводом на енглески језик доставе Дирекцији за европске интеграције;

- позивају се владе ентитета, кантона и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине да, у најкраћем року, поступе у складу са препорукама Европске уније и оперативним закључцима и припреме тражене додатне информације у склопу наведених пропратних активности након другог састанка Пододбора за унутрашње тржиште и конкуренцију, укључујући заштиту здравља и потрошача, те да их са преводом на енглески језик доставе Дирекцији за европске интеграције;

- задужује се Дирекција за европске интеграције да након што од надлежних институција добије релевантне информације достави их Европској комисији.

16. Информација о начину и поступку избора адвоката, адвокатских канцеларија и правних савјетника који заступају Босну и Херцеговину у арбитражном поступку пред Међународним центром за рјешавање инвестиционих спорова у Вашингтону (ИЦСИД) по тужби/захтјеву „Електрогосподарства Словеније – развој ин инжињеринг“ против Босне и Херцеговине

Савјет министара је примио на знање Информацију о начину и поступку избора адвоката, адвокатских канцеларија и правних савјетника који заступају Босну и Херцеговину у арбитражном поступку пред Међународним центром за рјешавање инвестиционих спорова у Вашингтону (ИЦСИД) по тужби/захтјеву „Електрогосподарства Словеније – развој ин инжињеринг“ против Босне и Херцеговине, те задужио Правобранилаштво Босне и Херцеговине да наведену информацију достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, ради упознавања.

17. Информација о перспективама за Босну и Херцеговину 2018 – 2020. године

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о перспективама за Босну и Херцеговину 2018 – 2020. године, коју је припремила Дирекција за економско планирање.

18. Извјештај о развоју Босне и Херцеговине за 2016. годину

Савјет министара је примио на знање Извјештај о развоју Босне и Херцеговине за 2016. годину.

19. Извјештаји о раду за 2017. годину:

Савјет министара се упознао са појединачним извјештајима о раду за 2017. годину, и то:

- Извјештај о раду представника Босне и Херцеговине именованих у састав Мјешовите комисије за праћење провођења Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о граничним прелазима за међународни саобраћај и Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о граничним прелазима за погранични саобраћај за период од 5. 4. 2017. до 5. 10. 2017. године;

- Извјештај о раду представника Босне и Херцеговине именованих у састав Мјешовите комисије за праћење провођења Споразума о одређивању граничних прелаза између Босне и Херцеговине и Србије и Црне Горе и Споразума између Босне и Херцеговине и Србије и Црне Горе о пограничном саобраћају за период од 5. 4. 2017. до 5. 10. 2017. године.

Задужене су обје мјешовите комисије да у наредном периоду интензивирају активности у циљу што ефикаснијег праћења провођења предметних међудржавних споразума.

20. Комбиновани V и VI периодични извјештај Босне и Херцеговине о провођењу Конвенције о правима дјетета

Савјет министара размотрио је и усвојио Комбиновани V и VI периодични извјештај Босне и Херцеговине о провођењу Конвенције о правима дјетета, те задужио Министарство за људска права и избјеглице Босне и Херцеговине да наведени извјештај достави Комитету Уједињених нација за права дјетета.

21. Извјештај ревизије учинка на тему „Електронско пословање у институцијама Босне и Херцеговине – успостављање и примјена“ и Извјештај ревизије учинка на тему „Управљање имовином и трошковима смјештаја у дипломатско-конзуларним представништвима Босне и Херцеговине“

Савјет министара се упознао са Извјештајем ревизије учинка на тему „Електронско пословање у институцијама Босне и Херцеговине – успостављање и примјена“, који је припремила Канцеларија за ревизију институција БиХ.

Задужује се Генерални секретаријат Савјета министара Босне и Херцеговине да појединачно по препорукама дефинише надлежне институције Савјета министара Босне и Херцеговине и да им исте достави на реализацију уз обавезу подношења извјештаја Савјету министара након реализације препоруке.

Задужује се министарство комуникација и транспорта БиХ да, у што краћем року, предузме све неопходне активности с циљем успостављања Канцеларије за надзор и акредитацију, као и свих других активности с циљем стављања у функцију Закона о електронском потпису.

Такође, Савјет министара се упознао са Извјештајем ревизије учинка на тему „Управљање имовином и трошковима смјештаја у дипломатско-конзуларним представништвима Босне и Херцеговине“, који је припремила Канцеларије за ревизију институција БиХ, те за реализацију закључака и препорука из Извјештаја задужио Министарство спољних послова.

Задужује се Министарство спољних послова да, због рокова, правовремено достави Савјету министара на разматрање Приједлог одлуке о утврђивању висине основице за обрачун плата у дипломатско-конзуларним представништвима Босне и Херцеговине за 2018. годину, која ће бити припремљена у складу са препорукама из предметног извјештаја ревизије учинка и усклађена са индексима УН и са стварним трошковима живота.

22. Приједлог правилника о обуци службеника за јавне набавке

Савјет министара је донио Правилник о обуци службеника за јавне набавке.

23. Приједлози правилника:

- Приједлог правилника о измјени Правилника о условима набавке и начину кориштења специјализованих службених возила Министарства безбједности Босне и Херцеговине

Савјет министара је, уз прихваћене корекције садржане у Мишљењу Канцеларије за законодавство Савјета министара БиХ, дао сагласност на Приједлог правилника о измјени Правилника о условима набавке и начину кориштења специјализованих службених возила Министарства безбједности Босне и Херцеговине.

- Информација о потреби измјене Правилника о условима набавке и начину кориштења службених возила у институцијама Босне и Херцеговине, са Приједлогом наведеног правилника

Савјет инистара се упознао са Информацијом о потреби измјене Правилника о условима набавке и начину кориштења службених возила у институцијама Босне и Херцеговине, те задужио Министарство финансија и трезора да као овлаштени предлагач у складу са приједлогом Министарства безбједности садржаним у наведеној информацији припреми Приједлог правилника о измјени Правилника о условима набавке и начину кориштења службених возила у институцијама Босне и Херцеговине и достави га Савјету министара на усвајање.

- Приједлог правилника о измјени Правилника о начину кориштења службених специјализованих возила у Дирекцији за координацију полицијских тијела Босне и Херцеговине

Савјет министара је дао сагласност на Приједлог правилника о измјени Правилника о начину кориштења службених специјализованих возила у Дирекцији за координацију полицијских тијела Босне и Херцеговине.

- Приједлог правилника о условима и начину кориштења службених специјализованих возила у Државној регулаторној агенцији за радијациону и нуклеарну безбједност

Савјет министара је одгодио изјашњавање о Приједлогу правилника о условима и начину кориштења службених специјализованих возила у Државној регулаторној агенцији за радијациону и нуклеарну безбједност, с обзиром на то да сједници није присуствовао директор Државне регулаторне агенције.

24. Давање сагласности за гласање држављана Чешке Републике, 12. 1. 2018. и 13. 1. 2018. године и алтернативно други круг гласања 26. 1. 2018. и 27. 1. 2018. године на територији Босне и Херцеговине, поводом одржавања предсједничких избора у Чешкој Републици

Савјет министара је дао сагласност да држављани Чешке Републике са боравком у Босни и Херцеговини могу гласати у просторијама Амбасаде Чешке Републике у Сарајеву поводом одржавања предсједничких избора Чешке Републике, који ће се одржати 12. 1. 2018. године у термину од 14:00 до 22:00 часова и 13. 1. 2018. године у термину од 08:00 до 14:00 часова, и алтернативно други круг гласања дана, 26. 1. 2018. године, у термину од 14:00 до 22:00 часова и 27. 1. 2018. године од 08:00 до 14:00 часова.

25. Приједлог мишљења о Приједлогу закона о измјенама и допунама Закона о ваздухопловству Босне и Херцеговине, чији је предлагач Александра Пандуревић, посланик у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Савјет министара је, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, утврдио Мишљење о Приједлогу закона о измјенама и допунама Закона о ваздухопловству Босне и Херцеговине, чији је предлагач Александра Пандуревић, посланик у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине.

Закључено је да Министарство комуникација и транспорта Мишљење достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

26. Захтјев 35. сједнице Комисије за спољну и трговинску политику, царине, саобраћај и комуникације Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Савјет министара се упознао са закључком који је Комисија за спољну и трговинску политику, царине, промет и комуникације Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, усвојила на 35. сједници и којим је затражено од Савјета министара да наведеној комисији достави информацију о начину и провођењу адекватне контроле над финансијским средствима која Спољнотрговинска комора Босне и Херцеговине остварује у вршењу јавних овлаштења, укључујући и податке о томе да ли је Спољнотрговинска комора БиХ Савјету министара достављала своје финансијске извјештаје, односно да ли их је Савјет министара разматрао.

За реализацију наведеног закључка задужено је Министарство спољне трговине и економских односа.

27. Преглед реализације закључака донесених у периоду од 1. 1. до 30. 6. 2017. године

Савјет министара је размотрио реализацију закључака донесених у периоду од 1. 1. до 30. 6. 2017. године, те у вези с тим закључио:

- задужују се министарства и друге институције које нису у цијелости реализовале закључке Савјета министара да их без даљњег одгађања у цијелости проведу, а да за закључке чија реализација захтијева дужи временски период или сарадњу са другим институцијама, убрзају активности на њиховој реализацији:

- закључено је да и убудуће реализација закључака Савјета министара треба бити приоритет свих министарстава и других институција, чиме се доприноси ефикасности рада Савјета министара.

28. Текућа питања

Под тачком Текућа питања није било кандидованих материјала.