Закључци 120. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 9.11.2017. године



1. Записник 119. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

Усвојен је Записник 119. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 31.10.2017. године, уз прихваћену сугестију да се у тачки 30. (Текућа питања) изврши корекција у првој и другој алинеји, и то:

- у алинеји 1. на крају текста додати ријечи: „којом се Меморијалном центру одобрава ново запошљавање и то: стручни сарадник за правне и персоналне послове – 1 извршилац и КВ запосленици на одржавању и физичкој заштити објекта – 2 извршиоца;“

- у алинеји 2. текст се мијења тако да гласи: „Савјет министара је донио Одлуку о одобравању додатног запошљавања у Дирекцији за европске интеграције, којом се Дирекцији за европске интеграције одобрава додатно запошљавање (стручни сарадник – 10 извршилаца).

 

2. Нацрт закона о осигурању депозита у банкама Босне и Херцеговине

           Савјет министара је утврдио Приједлог закона о осигурању депозита у банкама Босне и Херцеговине – нови текст.

      Закључено је да се Приједлог закона достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, уз приједлог да се разматра по скраћеном поступку.

 

3.  Нацрт закона о измјенама и допунама Закона о деминирању у БиХ

            Савјет министара је утврдио Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о деминирању у Босни и Херцеговини.

           Закључено је да се Приједлог закона достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, уз приједлог да се разматра по основном законодавном поступку.

 

4.  Нацрт закона о Државној агенцији за истраге и заштиту

Савјет министара је обавио расправу о Нацрту закона о Државној агенцији за истраге и заштиту, те задужио Министарство безбједности да, у складу са  примједбама и сугестијама прихваћеним у расправи, припреми и Савјету министара достави за наредну сједницу пречишћени текст Нацрта закона.

 

5.  Нацрт закона о измјенама и допунама Закона о спорту у Босни и Херцеговини

       Савјет министара је већином гласова, уз три гласа против, утврдио Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о спорту у Босни и Херцеговини.

       Закључено је да се Приједлог закона уз прибављено мишљење Дирекције за европске интеграције достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, уз приједлог да се разматра по основном законодавном поступку.

 

6.  Нацрт документа оквирног буџета институција Босне и Херцеговине за период од 2018. до 2020. године

Савјет министара је обавио расправу о Нацрту документа оквирног буџета институција Босне и Херцеговине за период од 2018. до 2020. године.

Министарство финансија и трезора ће, у складу са прихваћеним сугестијама и приједлозима истакнутим у расправи, за наредну сједницу припремити кориговани текст Нацрта документа оквирног буџета институција Босне и Херцеговине за период од 2018. до 2020. године, који ће заједно са Нацртом буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2018. годину бити предмет расправе.

 

7.  Приједлог програма јавних инвестиција/развојно-инвестициони програм институција Босне и Херцеговине 2018. – 2020. 

            Савјет министара се упознао са Приједлогом програма јавних инвестиција/развојно-инвестициони програм институција Босне и Херцеговине за период 2018. – 2020, те у вези с тим закључио:

            - усваја се Програм јавних инвестиција/развојно-инвестициони програм институција Босне и Херцеговине за период 2018. – 2020. године као подршка Савјету министара Босне и Херцеговине и институцијама Босне и Херцеговине за планирање улагања и доношења квалитетнијих инвестиционих одлука;

            - поводом будућег распоређивања расположивих средстава за финансирање пројеката, приоритет треба бити проналажење недостајућих средстава за инвестиционе пројекте који су у провођењу, тако да провођење пројеката не буде одгођено, а жељени учинци буду реализовани у складу са  плановима;

            - листа кандидованих приоритетних пројеката за које није обезбијеђено финансирање одражава планове и потребе институција. Финансирање појединачних кандидованих пројеката зависиће од расположивих средстава из буџета и донаторских програма помоћи;

            - задужују се све институције да при кандидовању приоритетних пројеката воде рачуна о економској ситуацији и искажу искључиво приоритетне потребе за институцију уз реалне процјене вриједности пројеката.

            Задужена су министарства и друге институције Босне и Херцеговине које су планирале куповину објеката за смјештај да у наредних седам дана припреме и Савјету министара доставе информацију у којој ће аналитички бити приказана оправданост куповине објеката за смјештај институција Босне и Херцеговине, имајући у виду раније утврђене стандарде (број м² по запосленом).

    

8.  Нацрт споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине, које представља Министарство финансија и трезора, и Владе Швајцарске Конфедерације, коју представља Државни секретаријат за економске послове,  који се односи на одобравање финансијског доприноса у виду донације за Пројекат прикупљања и прочишћавања отпадних вода у Зеници, са Основама за закључивање наведеног споразума

       Савјет министара је утврдио Приједлог споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине, које представља Министарство финансија и трезора, и Владе Швајцарске Конфедерације, коју представља Државни секретаријат за економске послове, који се односи на одобравање финансијског доприноса у виду донације за Пројекат прикупљања и прочишћавања отпадних вода у Зеници, са Основама за закључивање наведеног споразума, уз прихваћену сугестију да се у тексту Споразума члан 14. (Језик), на крају додају ријечи: „и на службеним језицима Босне и Херцеговине (босански, српски и хрватски)“.

            Закључено је да Министарство финансија и трезора достави Приједлог споразума Предсједништву Босне и Херцеговине у даљњу процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар финансија и трезора.

 

9.    Приједлог за потписивање министарске декларације о будућности рибарства у Медитерану под називом: Малтешка MedFish4Ever министарска декларација

       Савјет министара је утврдио Приједлог за потписивање министарске декларације о будућности рибарства у Медитерану под називом: Малтешка MedFish4Ever министарска декларација.

       Задужено је Министарство спољне трговине и економских односа да Приједлог за потписивање министарске декларације о будућности рибарства у Медитерану под називом Малтешка MedFish4Ever министарска декларација достави Предсједништву Босне и Херцеговине на одобрење у складу са Одлуком Предсједништва Босне и Херцеговине о поступању министарстава, управних организација и других институција Босне и Херцеговине приликом предузимања активности и покретања поступка у подручју међународних односа који имају за циљ остваривање међународне сарадње из њиховог дјелокруга рада („Службени гласник БиХ“, број 54/14), као и да се за потписника Министарске декларације одреди министар спољне трговине и економских односа.

 

10.  Нацрт одлуке о ратификацији Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Савезне Републике Њемачке о размјени и обостраној заштити тајних података

       Савјет министара је утврдио Приједлог одлуке о ратификацији Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Савезне Републике Њемачке о размјени и обостраној заштити тајних података.

       Закључено је да Министарство спољних послова достави Приједлог одлуке Предсједништву Босне и Херцеговине, ради доношења.

 

11.  Приједлог одлуке о распореду средстава текућих грантова намијењених учешћу Босне и Херцеговине на сајамским и другим манифестацијама и активностима у иностранству у 2017. години

              Савјет министара је донио Одлуку о распореду средстава текућих грантова намијењених учешћу Босне и Херцеговине на сајамским и другим манифестацијама и активностима у иностранству у 2017. години, уз прихваћену корекцију у члану 3. Одлуке која се односи на конкретизацију назива Протокола на начин:

              - у члану 3. Одлуке након ријечи: „друге манифестације“ додати ријечи: „између Министарства спољне трговине и економских односа и Спољнотрговинске коморе Босне и Херцеговине.“

 

12.  Приједлог одлуке о начину евидентирања и чувања документације Државне комисије за границу Босне и Херцеговине у архиву Министарства цивилних послова Босне и Херцеговине

       Савјет министара је донио Одлуку о начину евидентирања и чувања документације Државне комисије за границу Босне и Херцеговине у архиву Министарства цивилних послова Босне и Херцеговине.

 

 13. Информација о имплементационим прописима из Закона о царинској политици у Босни и Херцеговини

            Савјет министара се упознао са Информацијом о имплементационим прописима из Закона о царинској политици у Босни и Херцеговини, те у вези с тим закључио:

            - усваја се Информација о имплементационим прописима из Закона о царинској политици у Босни и Херцеговини.

       Савјет министара захтијева од Управног одбора Управе за индиректно опорезивање БиХ да хитно, а најдуже у року 30 дана, припреми и Савјету министара достави све имплементационе прописе које је потребно припремити у складу са Законом о царинској политици у Босни и Херцеговини.

 

14.  Информација о активностима на реализацији Заједничке иницијативе Министарства комуникација и транспорта Босне и Херцеговине и Министарства мора, промета и инфраструктуре Републике Хрватске, потписане у Сарајеву, 11.5.2017. године

         Савјет министара се упознао са Информацијом о активностима на реализацији Заједничке иницијативе Министарства комуникација и транспорта Босне и Херцеговине и Министарства мора, промета и инфраструктуре Републике Хрватске, потписане у Сарајеву 11.5.2017. године, те у вези с тим закључио:

       - усваја се Информација о активностима на реализацији Заједничке иницијативе Министарства комуникација и транспорта Босне и Херцеговине и Министарства мора, промета и инфраструктуре Републике Хрватске, потписане у Сарајеву 11.5.2017. године;

       - задужује се Министарство комуникација и транспорта БиХ да припреми и Савјету министара Босне и Херцеговине достави на разматрање и доношење Приједлог одлуке о именовању чланова Заједничког оперативног тијела из Босне и Херцеговине, са задатком да изврше детаљну анализу тренутног стања и израде елаборат обнове, модернизације и стављања у промет Унске пруге.

 

15.  Информација о укупним активностима Дирекције за европске интеграције у вези са управљањем процесом европских интеграција

            Савјет министара се упознао са усменом информацијом о укупним активностима Дирекције за европске интеграције у вези са управљањем процесом европских интеграција, те примио на знање Информацију о тренутним и наредним активностима на припреми одговора на питања из Упитника Европске комисије.

 

16.  Информација након одржавања другог састанка Одбора за стабилизацију и придруживање између Европске уније и Босне и Херцеговине, у Сарајеву, 31.5.2017. године

       Савјет министара се упознао са Информацијом након одржавања другог састанка Одбора за стабилизацију и придруживање између Европске уније и Босне и Херцеговине, у Сарајеву,  31.5.2017. године, те у вези с тим донио сљедеће закључке:

       - усваја се Информација након одржавања другог састанка Одбора за стабилизацију и придруживање између Европске уније и Босне и Херцеговине, у Сарајеву, 31.5.2017. године;

       - усвајају се препоруке Европске комисије и наредне активности достављене након одржаног другог састанка Одбора за стабилизацију и придруживање;

       - задужују се све надлежне институције да поступе у складу са препорукама Европске комисије и припреме информације у складу са дефинисаним наредним активностима након одржаног другог састанка Одбора за стабилизацију и придруживање, те исте на енглеском језику доставе Дирекцији за европске интеграције;

       - задужује се Дирекција за европске интеграције да све информације примљене од надлежних институција у Босни и Херцеговини достави Европској комисији.

       Задужује се Дирекција за европске интеграције да претходно све препоруке Европске комисије достави појединачно надлежним институцијама Босне и Херцеговине које су обухваћене препорукама, ради њихове реализације у складу са закључком Савјета министара Босне и Херцеговине.

 

17.  Извјештај о извршеним преструктурирањима расхода институција Босне и Херцеговине унутар буџетских расхода за период 1. 1. – 30. 9. 2017. године

            Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о извршеним преструктурирањима расхода институција Босне и Херцеговине унутар буџетских расхода за период 1.1. – 30.9.2017. године, те задужио Министарство финансија и трезора да, у складу са чланом 20. став (2) Закона о Буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2017. годину, наведени извјештај достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине у даљњу процедуру, као и обавезу кварталног извјештавања Савјета министара.

 

         18.   Осми извјештај Босне и Херцеговине о примјени Европске социјалне повеље (ревидиране) за чланове 2, 4, 5, 6, 21, 22. и 28. (група III: радна права) за референтни период јануар 2012. – децембар 2016. године 

       Савјет министара је размотрио и усвојио Осми извјештај Босне и Херцеговине о примјени Европске социјалне повеље (ревидиране) - трећа тематска група/радна права - и то  за чланове 2, 4, 5, 6, 21, 22. и 28. за референтни период јануар 2012. – децембар 2016. године.

       Задужује се Министарство за људска права и избјеглице да Осми извјештај Босне и Херцеговине о примјени Европске социјалне повеље (ревидиране) - трећа тематска група/радна права - и то  за чланове 2, 4, 5, 6, 21, 22. и 28. за референтни период јануар 2012. – децембар 2016. године, путем Министарства спољних послова одмах достави генералном секретару Савјета Европе у Стразбуру и удружењима послодаваца и синдиката у Босни и Херцеговини, сходно члановима 21. и 23. Европске социјалне повеље.              

 

19.  Извјештаји о реализацији вишегодишњих капиталних пројеката у складу са закључком 108. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине:

- Информација о реализацији вишегодишњих пројеката Министарства одбране и Оружаних снага Босне и Херцеговине

            Савјет министара се упознао са Информацијом о реализацији вишегодишњих пројеката Министарства одбране и Оружаних снага Босне и Херцеговине, те у вези с тим закључио:

      - Министарство одбране Босне и Херцеговине ће кроз процес припреме и одобравања буџета за наредни период планирати потребна средства за финансирање одобрених вишегодишњих пројеката;

       - Савјет министара ће иницирати повећање укупног буџетског оквира институција Босне и Херцеговине за финансирање вишегодишњих пројеката.

 

            -   Извјештај о реализацији вишегодишњег капиталног пројекта Агенције за школовање и стручно усавршавање кадрова

       Савјет министара се упознао са Извјештајем о реализацији вишегодишњег капиталног пројекта Агенције за школовање и стручно усавршавање кадрова.

 

20. Захтјев 56. сједнице Колегијума Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

            Савјет министара се упознао са Захтјевом који је Колегијум Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине усвојио на 56. сједници овог колегија, те за израду Информације о напретку у процесу испуњавања услова Босне и Херцеговине на европском путу, (тромјесечно) и Информације о реализовању обавеза Босне и Херцеговине на европском путу и степен испуњавања обавеза Босне и Херцеговине из Акционог плана за реализовање Реформске агенде за Босну и Херцеговину за период 2015. - 2018. (квартално), задужио Дирекцију за европске интеграције у сарадњи и уз помоћ других институција које су задужене за реализовање обавеза из Акционог плана.

 

21.  Приједлог одговора на посланичко питање Дениса Бећировића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

       Савјет министара је, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, утврдио одговор на посланичко питање Дениса Бећировића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине.

       Задужен је Генерални секретаријат Савјета министара да одговор на посланичко питање достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

22.  Именовања у институцијама Босне и Херцеговине из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине:

- Приједлог одлуке о именовању чланова Радне групе Савјета министара Босне и Херцеговине за израду Приједлога закона о измјенама и допунама Закона о примјени одређених привремених мјера ради ефикасног провођења мандата Међународног кривичног суда за бившу Југославију и других међународних рестриктивних мјера

       Предлагач: Министарство спољних послова

       Савјет министара  уз сугестије прихваћене на сједници донио je Одлуку о именовању чланова Радне групе Савјета министара Босне и Херцеговине за израду Приједлога закона о измјенама и допунама Закона о примјени одређених привремених мјера ради ефикасног провођења мандата Међународног кривичног суда за бившу Југославију и других међународних рестриктивних мјера.

 

- Приједлог одлуке о измјени Одлуке о именовању Комисије за контролу спољнотрговинског промета оружја и војне опреме

       Предлагач: Министарство спољне трговине и економских односа

       Савјет министара је донио Одлуку о измјени Одлуке о именовању Комисије за контролу спољнотрговинског промета оружја и војне опреме, којом се за члана Комисије умјесто Назифа Кахрића именује Един Качар.

 

- Приједлог одлуке о измјени Одлуке о именовању експертног тима за телекомуникациона рјешења у институцијама Босне и Херцеговине

       Предлагач: Министарство комуникација и транспорта

            Савјет министара је донио Одлуку о измјени Одлуке о именовању експертног тима за телекомуникациона рјешења у институцијама Босне и Херцеговине, којом се за чланове експертног тима умјесто Дамира Љубића, Слађане Шкрба и Мерсихе Лонић-Пашалић именују Борис Раић, Сабахудин Суљевић и Амер Мулаомеровић.

 

- Информација о оставци члана Одбора Агенције за предшколско, основно и средње образовање из реда бошњачког народа

       Предлагач: Министарство цивилних послова

       Савјет министара се упознао са Информацијом о оставци члана Одбора Агенције за предшколско, основно и средње образовање из реда бошњачког народа, те у вези с тим закључио:

       - усваја се Информација о оставци члана Одбора Агенције за предшколско, основно и средње образовање из реда бошњачког народа.

       Задужује се Министарство цивилних послова да, у сарадњи са Канцеларијом за законодавство Савјета министара Босне и Херцеговине, изради акт о разрјешењу Алисе Ибраковић – члана Одбора Агенције за предшколско, основно и средње образовање из реда бошњачког народа, са даном 26. 7. 2017. године.

       Задужује се Министарство цивилних послова да, у складу са Законом о министарским именовањима, именовањима Савјета министара и другим именовањима Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“, број 37/03), проведе конкурсну процедуру за избор једног члана Одбора Агенције за предшколско, основно и средње образовање из реда бошњачког народа.

 

- Приједлог рјешења о разрјешењу чланова Одбора Агенције за јавне набавке Босне  и Херцеговине и Приједлог рјешења о именовању пет чланова Одбора Агенције за јавне набавке Босне  и Херцеговине

       Предлагач: Агенција за јавне набавке БиХ

Савјет министара је одгодио изјашњавање о Приједлогу рјешења о разрјешењу чланова Одбора Агенције за јавне набавке Босне  и Херцеговине и Приједлогу рјешења о именовању пет чланова Одбора Агенције за јавне набавке Босне  и Херцеговине, ради обављања додатних консултација у погледу стручног и националног састава Одбора Агенције, као и предлагања представника Спољнотрговинске коморе Босне и Херцеговине, удружења послодаваца Босне и Херцеговине и ентитета, невладиног сектора, директора Агенције и предсједавајућег КРЖ-а, у својству посматрача.       

 

23. Нацрт споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Народне Републике Кине о међусобном укидању виза за носиоце обичних пасоша

Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о обављеним преговорима за закључивање Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Народне Републике Кине о међусобном укидању виза за носиоце обичних пасоша и у вези с тим утврдио Приједлог овог споразума.

Закључено је да Министарство спољних послова достави Приједлог споразума Предсједништву Босне и Херцеговине у даљњу процедуру.

 

24. Информација о поступку пред Европским судом за људска права и приједлог за закључивање пријатељске нагодбе у случају „Таловић против Босне и Херцеговине“

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о поступку пред Европским судом за људска права и приједлог за закључивање пријатељске нагодбе у случају „Таловић против Босне и Херцеговине“, ап. бр. 29849/16.

   

25. Гласање држављана Републике Словеније на територији Босне и Херцеговине

       Савјет министара је дао сагласност да држављани Републике Словеније са боравком у Босни и Херцеговини могу гласати у просторијама Амбасаде Републике Словеније у Сарајеву поводом одржавања другог круга предсједничких избора Републике Словеније, који ће се одржати 12. новембра 2017. године у термину од 09:00 до 17:00 часова.

 

26. Активности Министарства за људска права и избјеглице у погледу обавијести Међународне комисије за нестала лица (ИЦМП) о преносу ДНК лабораторије у ново сједиште ИЦМП-а у Хагу, те провођењу активности у вези са истим

            Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију Министарства за људска права и избјеглице о предузетим активностима које се односе на једнострану одлуку Међународне комисије за нестала лица (ИЦМП) о измјештању лабораторије, те у вези с тим донио сљедеће закључке:

1.      Савјет министара БиХ као саоснивач Института за нестала лица БиХ тражи од Међународне комисије за нестала лица (ИЦМП) да обустави све до сада предузете активности, а које су резултат једностране одлуке Међународне комисије за нестала лица БиХ о измјештању лабораторије у Ден Хаг.

2.      Савјет министара БиХ позива Међународну комисију за нестала лица (ИЦМП) да у складу са Споразумом о преузимању улоге саоснивача Института за нестала лица Босне и Херцеговине са тимом Савјета министара Босне и Херцеговине испреговара будуће активности на плану идентификације несталих особа, сходно члану 12. Споразума о преузимању улоге саоснивача за Институт за нестала лица Босне и Херцеговине и преузимања базе података, ДНК материјала и скелетних остатака, као и доношење закона у складу са чланом 115. Закона о кривичном поступку Босне и Херцеговине о посебном регистру извршених анализа ДНК и заштити података.

3.      С циљем имплементације закључка под тачком 2 Савјет министара Босне и Херцеговине у тим за преговоре са Међународном комисијом  за нестала лица  именује:

a)      Семиху Боровац - министра за људска права и избјеглице

b)      Гордану Тадић - в.д. главног тужиоца Тужилаштва Босне и Херцеговине;

c)      Минку Крехо - судију Суда Босне и Херцеговине;

d)     Јосипа Грубешу, министра правде БиХ;

e)      Драгана Мектића, министра безбједности БиХ;

f)       Марка Јуришића - предсједавајућег Колегијума директора Института за нестала лица Босне и Херцеговине;

g)      Амора Машовића - члана Колегијума директора Института за нестала лица Босне и Херцеговине;

h)      Николу Перишића - члана Колегијума директора Института за нестала лица  Босне и Херцеговине.

4. савјет министара Босне и Херцеговине задужује Министарство за људска права и избјеглице да информише Међународну комисију за нестала лица  (ИЦМП) о наведеним закључцима. 

5. Задужује се Министарство за људска права и избјеглице да покрене активности с циљем реализације донесених закључака.

6. Задужује се Министарство правде Босне и Херцеговине да у складу са чланом 115. Закона о кривичном поступку Босне и Херцеговине сачини посебно законско рјешење о посебном регистру извршених анализа ДНК и заштити података.

 

27. Иницијатива за вођење преговора ради закључивања Уговора о зајму (Пројекат реструктурирања Жељезница Републике Српске) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој

Савјет министара је размотрио и прихватио Иницијативу за вођење преговора ради закључивања Уговора о зајму (Пројекат реструктурирања Жељезница Републике Српске) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој.

У вези с тим, одређена је делегација за преговоре у саставу:

- министар финансија и трезора БиХ или особе које овласти министар – шеф преговарачког тима;

- министар финансија у Влади Републике Српске или особе које овласти министар;

- министар саобраћаја и веза у Влади Републике Српске или особе које овласти министар;

- директор Жељезница Републике Српске а.д. Добој или особе које овласти директор.

Након завршених преговора Министарство финансија и трезора ће поступити у складу са Законом о задуживању, дугу и гаранцијама Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“, бр. 52/05, 103/09 и 90/16).

 

28. Закључци Службе за заједничке послове институција Босне и Херцеговине

            Задужена је Служба за заједничке послове институција Босне и Херцеговине да за Савјет министара припреми нови Приједлог одлуке у вези са смјештајем институција Босне и Херцеговине у објекту – згради бивше Унион банке, уважавајући принцип да приоритет у додјели простора имају институције које тренутно плаћају закуп за смјештај.

 

29. Текућа питањa