Закључци 111. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 24.8.2017. године



1.        Записник 110. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине и дио Записника 105. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

Савјет министара је усвојио Записник 110. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 31.7.2017. године.

Савјет министара је одложио расправу о дијелу Записника 105. сједнице Савјета министара, ради обављања додатних консултација.

 

2.        Нацрт закона о допунама Закона о платама и другим накнадама у судским и тужилачким институцијама на нивоу Босне и Херцеговине

Савјет министара је утврдио Приједлог закона о допунама закона о платама и другим накнадама у судским и тужилачким институцијама на нивоу Босне и Херцеговине.

Закључено је да се Приједлог закона, укључујући верзију пречишћеног текста Закона и одредбе које се мијењају, достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, уз приједлог да се разматра по основном законодавном поступку.

 

3.        Нацрт споразума о финансирању и пројекту између Босне и Херцеговине (прималац), коју представља Министарство финансија и трезора, и КфВ-а, Франкфурт на Мајни (КфВ), и Федерације Босне и Херцеговине (Федерација), коју представља Федерално министарство финансија, и Града Зеница (агенција за провођење пројекта), који представља градоначелник, у износу од 13.016.696,80 евра (инвестиције) и 500.000,00 евра (попратне мјере) – Прикупљање и третман отпадних вода Зеница, са Основама за закључивање наведеног споразума                   

Савјет министара је утврдио Приједлог споразума о финансирању и пројекту између Босне и Херцеговине (прималац), коју представља Министарство финансија и трезора, и КфВ-а, Франкфурт на Мајни (КфВ), и Федерације Босне и Херцеговине (Федерација), коју представља Федерално министарство финансија, и Града Зеница (агенција за провођење пројекта), који представља градоначелник, у износу од 13.016.696,80 евра (инвестиције) и 500.000,00 евра (попратне мјере) – Прикупљање и третман отпадних вода Зеница, са Основама за закључивање наведеног споразума.

Закључено је да Министарство финансија и трезора достави Приједлог споразума Предсједништву Босне и Херцеговине у даљњу процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар финансија и трезора.

Такође је закључено да се приликом навођења страна у Споразуму треба водити рачуна о редосљеду навођења страна.

 

4.        СДЦ споразум о гранту бр. ТФ0А4795 (пројекат смањења фактора здравствених ризика) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој

Савјет министара је утврдио Приједлог СДЦ споразума о гранту бр. ТФ0А4795 (пројекат смањења фактора здравствених ризика) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој, са Основама за закључивање наведеног споразума.

Закључено је да Министарство финансија и трезора достави Приједлог споразума Предсједништву Босне и Херцеговине у даљњу процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар финансија и трезора.

 

5.        Приједлог за закључивање Меморандума о разумијевању између Савјета министара Босне и Херцеговине и Исламске Републике Иран о сарадњи у области ветеринарства

Савјет министара је утврдио Приједлог за закључивање Меморандума о разумијевању између Савјета министара Босне и Херцеговине и Исламске Републике Иран о сарадњи у области ветеринарства.

Задужено је Министарство спољне трговине и економских односа да Приједлог за закључивање предметног меморандума достави Предсједништву Босне и Херцеговине на одобрење у складу са Одлуком Предсједништва Босне и Херцеговине о поступању министарстава, управних организација и других институција Босне и Херцеговине приликом предузимања активности и покретања поступка у подручју међународних односа који имају за циљ остваривање међународне сарадње из њиховог дјелокруга рада („Службени гласник БиХ“, број: 57/14), уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар спољне трговине и економских односа.

 

6.        Нацрт анекса VI Меморандума о разумијевању између Одјељења за међународни развој, који представља Амбасада Уједињеног Краљевства у Босни и Херцеговини, и Шведске агенције за међународни развој и сарадњу, коју представља Амбасада Шведске у Босни и Херцеговини, и Министарства за развој и сарадњу Холандије, које представља Амбасада Краљевине Холандије у Босни и Херцеговини, и Делегације Европске уније у Босни и Херцеговини (донатори) и Савјета министара  Босне и Херцеговине, Владе Федерације Босне и Херцеговине, Владе Републике Српске, Владе Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, које представљају премијери, и Министарства финансија и трезора Босне и Херцеговине за успостављање Фонда за реформу јавне управе, са Основама за закључивање

-          Приједлог одлуке о издвајању средстава за суфинансирање „Фонда за реформу јавне управе“ из буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за период 2018. – 2020. године

Савјет министара је утврдио Приједлог анекса VI Меморандума о разумијевању између Одјељења за међународни развој, који представља Амбасада Уједињеног Краљевства у Босни и Херцеговини, и Шведске агенције за међународни развој и сарадњу, коју представља Амбасада Шведске у Босни и Херцеговини, и Министарства за развој и сарадњу Холандије, које представља Амбасада Краљевине Холандије у Босни и Херцеговини, и Делегације Европске уније у Босни и Херцеговини (донатори) и Савјета министара Босне и Херцеговине, Владе Федерације Босне и Херцеговине, Владе Републике Српске, Владе Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, које представљају премијери, и Министарства финансија и трезора Босне и Херцеговине за успостављање Фонда за реформу јавне управе, са Основама за закључивање наведеног анекса.

Закључено је да Канцеларија координатора за реформу јавне управе достави Приједлог анекса Предсједништву Босне и Херцеговине у даљњу процедуру, уз приједлог да се за потписника Анекса одреди предсједавајући Савјета министара Босне и Херцеговине.

Такође, задужена је Канцеларија координатора за реформу јавне управе да припреми и Савјету министара достави извјештај о досадашњем утрошку средстава из Фонда за реформу јавне управе, са приједлогом мјера за унапређење ефикасности у наредном периоду.

Истовремено, Савјет министара је донио Одлуку о издвајању средстава за суфинансирање „Фонда за реформу јавне управе“ из буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за период 2018 – 2020. године

 

7.        Нацрт основа за прихватање измјена и допуна Споразума о успостављању међународне организације СТ-ЕП (Елиминација сиромаштва путем одрживог туризма)

Савјет министара је утврдио Приједлог основа за прихватање измјена и допуна Споразума о успостављању међународне организације СТ-ЕП (Елиминација сиромаштва путем одрживог туризма).

Задужено је Министарство спољне трговине и економских односа да Приједлог основа достави Предсједништву Босне и Херцеговине у даљњу процедуру.

 

8.        Приједлог одлуке о висини, начину и поступку остваривања права на накнаду за превоз на посао и превоз сa посла у институцијама Босне и Херцеговине

Савјет министара је донио Одлуку о висини, начину и поступку остваривања права на накнаду за превоз на посао и превоз са посла у институцијама Босне и Херцеговине, уз прихваћене техничке корекције предсједавајућег Савјета министара БиХ изнесене током расправе, као и измијењени почетак примјене Одлуке (од 1.10.2017. године).

 

9.        Приједлог одлуке о подацима, вођењу евиденције и начину достављања података о преносу готовине преко границе

Савјет министара је донио Одлуку о подацима, вођењу евиденције и начину достављања података о преносу готовине преко границе, уз прихваћене корекције министра спољне трговине и економских односа изнесене током расправе које се односе на члан 1. наведене одлуке, на начин да се дио текста који гласи: „Финансијско-обавјештајном одјељењу Државне агенције за истраге и заштиту“ измијени тако да исти гласи: „Државној агенцији за истраге и заштиту – Финансијско-обавјештајно одјељење.“

 

10.    Информација о неопходности хитних финансијских улагања за побољшање оперативности хеликоптерских капацитета Оружаних снага БиХ

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о неопходности хитних финансијских улагања за побољшање оперативности хеликоптерских капацитета Оружаних снага БиХ, те с тим у вези закључио:

-            Савјет министара ће, у оквиру својих надлежности, иницирати повећање укупног буџетског оквира институција Босне и Херцеговине за финансирање високоприоритетних пројеката;

-            Савјет министара сматра оправданим захтјев Министарства одбране за повећањем буџетског оквира за 2018. годину за набавку два нова средња транспортна хеликоптера и два ведра за гашење пожара за лаке вишенамјенске хеликоптере.

 

11.    Информација о аутоматском продуживању Споразума о Централноевропском програму размјене за универзитетске студије – ЦЕПУС III

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о аутоматском продуживању Споразума о Централноевропском програму размјене за универзитетске студије – ЦЕПУС III.

С тим у вези, Савјет министара је донио сљедеће закључке:

-            Задужује се Министарство цивилних послова да информише Федерално министарство образовања и науке и Министарство просвјете и културе Републике Српске о аутоматском продужетку Споразума о Централноевропском програму размјене за универзитетске студије – ЦЕПУС III, као и Уговора о реализацији ЦЕПУС III Споразума у Босни и Херцеговини;

-            Позивају се Федерално министарство образовања и науке и Министарство просвјете и културе Републике Српске да благовремено планирају и извршавању финансијске обавезе преузете Споразумом о Централноевропском програму размјене за универзитетске студије - ЦЕЕПУС III.

 

12.    Информација о потреби за допунским образовањем дјеце босанскохерцеговачких исељеника у иностранству

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о потреби за допунским образовањем дјеце босанскохерцеговачких исељеника у иностранству.

С тим у вези, задужују се Министарство цивилних послова, Министарство за људска права и избјеглице и Министарство спољних послова:

-            да у што краћем временском року реализирају закључке донесене приликом усвајања Информације о допунском образовања у иностранству на 70. сједници Савјета министара, одржаној 24.8.2016. године;

-            да интензивирају активности на унапријеђењу допунског образовања дјеце босанскохерцеговачких исељеника у иностранству.

Такође, задужено је Министарство цивилних послова да, у сарадњи са надлежним министарствима образовања, припреми и Савјету министара достави анализу трошкова допунског образовања дјеце босанскохерцеговачких исељеника у иностранству, са приједлогом мјера за унапређење наведене области.

 

13.    Информација о предузетим активностима на реализацији препорука из извјештаја ревизије учинка о теми "Управљање грантовима у институцијама Босне и Херцеговине"

Савјет министара се упознао са сљедећим информацијама Министарства правде:

-            Информација о предузетим активностима на реализацији препорука из Извјештаја ревизије учинка о теми ,,Управљање грантовима у институцијама БиХ“ за грант/трансфер ,,Допринос за основни годишњи буџет РЕСПА-е";

-            Информација о предузетим активностима на реализацији препорука из Извјештаја ревизије учинка о теми ,,Управљање грантовима у институцијама БиХ“ за грант/трансфер „Плаћање трошкова притвореника и затвореника Суда БиХ у ентитетским КПЗ-овима".

Задужено је Министарство правде да предметне информације достави Дому народа Парламентарне скупштине БиХ, те Канцеларији за ревизију институција БиХ.

 

14.    Информација о укупним активностима Дирекције за европске интеграције у вези са управљањем процесом европских интеграција

Савјет министара се упознао са Информацијом о тренутним и наредним активностима на припреми одговора на питања из Упитника Европске комисије.

 

15.    Извјештај о предузетим активностима на реализацији препорука из извјештаја ревизије учинка „Управљање грантовима у институцијама Босне и Херцеговине“

Савјет министара се упознао са Извјештајем о предузетим активностима на реализацији препорука из извјештаја ревизије учинка „Управљање грантовима у институцијама Босне и Херцеговине“.

Задужено је Министарство цивилних послова да предметни извјештај достави Дому народа Парламентарне скупштине БиХ, те Канцеларији за ревизију институција БиХ.

 

16.    Извјештај о раду Комисије за рачуноводство и ревизију Босне и Херцеговине у периоду од марта 2016. до марта 2017. године

Савјет министара је за наредну сједницу одгодио разматрање Извјештаја о раду Комисије за рачуноводство и ревизију Босне и Херцеговине у периоду од марта 2016. до марта 2017. године, због неприсуства предлагача.

 

17.    Извјештај о извршеним преструктурирањима расхода институција Босне и Херцеговине унутар буџетских расхода за период 1. 1. – 30. 6. 2017. године

Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о извршеним преструктурисањима расхода институција Босне и Херцеговине унутар буџетских расхода за период 1. 1. – 30. 6. 2017. године.

С тим у вези, задужено је Министарство финансија и трезора да предметни извјештај достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине у даљњу процедуру.

 

18.    Годишњи извјештај о државној помоћи у Босни и Херцеговини у 2016. години                 

Савјет министара је размотрио и усвојио Годишњи извјештај о државној помоћи у Босни и Херцеговини у 2016. години, уз усвојени закључак да се у наредни извјештај укључи и анализа ефеката додијељене државне помоћи, те да се исти методолошки усклади с начином извјештавања као што је то у земљама Европске уније, укључујући све потребне табеле и друге прилоге.

 

19.    Извјештај о активностима у вези са Програмом економских реформи 2018. – 2020. годину (ЕРП)

     Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о активностима у вези с Програмом економских реформи 2018. – 2020. годину (ЕРП), уз сугестију да исти треба бити урађен у складу са сугестијама датим на сједници, а које се односе на континуитет извјештавања.

 

20.    Приједлог програма рада Агенције за идентификациона документа, евиденцију и размјену података Босне и Херцеговине за 2017. годину – нови текст            

Савјет министара је, поводом расправе о Приједлогу програма рада Агенције за идентификациона документа, евиденцију и размјену података Босне и Херцеговине за 2017. годину – нови текст, задужио Агенцију за идентификациона документа, евиденцију и размјену података БиХ:

-       да за наредну сједницу Савјета министара припреми конкретан приједлог смјештаја Агенције, сачињен на бази надлежности, потреба и дефинисаних стандарда, као и да прибави јасан став Правобранилаштва Босне и Херцеговине у погледу могућности градње објекта на земљишту које није у власништву Босне и Херцеговине;

-       да за наредну сједницу Савјета министара предложи конкретан начин рјешавања набавке/израде пасошких књижица, имајући у виду прецизне надлежности Агенције, Министарства цивилних послова и Савјета министра БиХ;

 

21.    Приједлог мишљења о Приједлогу закона о допунама Кривичног закона Босне и Херцеговине, чији је предлагач Денис Бећировић, посланик у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Савјет министара је обавио расправу о Приједлогу мишљења о Приједлогу закона о допунама Кривичног закона Босне и Херцеговине, чији је предлагач Денис Бећировић, посланик у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине.

Закључено је да је наведено мишљење, прије достављања Парламентарној скупштини БиХ, потребно ускладити са ставом Савјета министара који ће бити утврђен Приједлогом закона о измјенама и допунама Кривичног закона Босне и Херцеговине.

 

22.    Закључци 50. сједнице Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине:

Савјет министара се упознао са закључцима 50. сједнице Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине те, с тим у вези, закључио:

-            за реализацију закључка поводом расправе о Информацији Савјета министара Босне и Херцеговине о разлозима непотписивања Уговора о транспортној заједници Југоисточне Европе, задужује се Министарство комуникација и транспорта;

-            за реализацију закључка поводом расправе о препорукама са конференције „Национални јавни радио-телевизијски сервис Босне и Херцеговине“, одржане 13. и 14.6.2017. године у Сарајеву (закључци под бр. 2 и 3), задужује се Министарство комуникација и транспорта у сарадњи са Управним одбором Јавног радио-телевизијског сервиса Босне и Херцеговине; 

-            у вези са закључком донесеним поводом расправе о Извјештају о раду Савјета министара Босне и Херцеговине за 2016. годину задужено је Министарство правде да, у сарадњи са Министарством финансија и трезора, Дирекцијом за економско планирање, Генералним секретаријатом Савјета министара и Канцеларијом координатора за реформу јавне управе, који су учествовали у изради Одлуке о годишњем планирању рада и начину праћења и извјештавања о раду у институцијама Босне и Херцеговине, исту преиспита, те да за Савјет министара припреми измјене ове одлуке, уважавајући примједбе и сугестије истакнуте у закључцима Парламентарне скупштине БиХ, као и њених комисија;

-            за реализацију закључка поводом расправе о Извјештају о раду Истражне комисије Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине за утврђивање стања у Извозно-кредитној агенцији Босне и Херцеговине (закључак под бр. 4), задужена је Извозно-кредитна агенција БиХ у сарадњи са Министарством финансија и трезора.

 

23.    Закључак 31. сједнице Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине поводом расправе о Консолидованом извјештају о систему финансијског управљања и контроле за 2016. годину 

Савјет министара се упознао са Закључком 31. сједнице Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, поводом расправе о Консолидованом извјештају о систему финансијског управљања и контроле за 2016. годину.

С тим у вези, за реализацију закључка под бројем 1 Савјет министара је задужио Институт за нестала лица БиХ, Комисију за концесије БиХ, Министарство правде те Канцеларију за разматрање жалби БиХ, а у складу са Закључком Дома народа 02-50-6-16-31,1/л 7 од 19.7.2017. године.

Такође, задужене се институције Савјета министара БиХ да своје годишње извјештаје о систему финансијског управљања и контроле достављају без кашњења Централној хармонизационој јединици Министарства финансија и трезора, и то најкасније до 15. фебруара текуће године за претходну годину.

 

24.    Обавијест 31. сједнице Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине поводом расправе о Извјештају о провођењу закона из надлежности Централне изборне комисије Босне и Херцеговине у 2016. години, са препорукама 

Савјет министара се упознао са Обавијешћу 31. сједнице Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине поводом расправе о Извјештају о провођењу закона из надлежности Централне изборне комисије Босне и Херцеговине у 2016. години, са препорукама.

 

25.    Обавијести 17. сједнице Заједничког колегија оба дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Савјет министара се упознао са Обавијешћу 17. сједнице Заједничког колегија оба дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине.

Поводом расправе о Информацији Правобранилаштва Босне и Херцеговине о поступцима, констатовано је да је Министарство правде доставило Савјету министара Нацрт закона о допунама закона о платама и другим накнадама у судским и тужилачким институцијама на нивоу Босне и Херцеговине, те да ће исти, по утврђивању његовог приједлога, бити достављен Парламентарној скупштини БиХ у даљњу процедуру.

Такође, Савјет министара је, поводом расправе о Одлуци о разрјешењу дужности члана Савјета Регулаторне агенције за комуникације, за реализацију предметног закључка задужио Министарство комуникација и транспорта у сарадњи са Регулаторном агенцијом за комуникације БиХ.

 

26.    Захтјев 17. сједнице Заједничког колегија оба дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине за доставу информације о стању у области директних страних улагања

Савјет министара упознао се са Захтјевом са 17. сједнице Заједничког колегија оба дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине за доставу информације о стању у области директних страних улагања.

С тим у вези, задужује се Агенција за унапређење страних инвестиција у БиХ да у року од 15 дана за Савјет министара припреми предметну информацију.

 

 

27.    Приједлози одговора на посланичка питања

       Савјет министара је, на приједлог ресорних министарстава и других институција, утврдио одговоре на посланичка питања, и то:

-            одговор на посланичко питање Дамира Арнаута, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог  Министарства финансија и трезора;

-            одговор на посланичко питање Предрага Кожула, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог  Министарства спољне трговине и економских односа

-            одговор на посланичко питање Дамира Арнаута, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог  Граничне полиције БиХ;

-            одговор на посланичко питање Мирсада Мешића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог  Министарства за људска права и избјеглице.

-            одговор на посланичко питање Дамира Арнаута, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог  Министарства финансија и трезора.

Одговоре на посланичка питања Генерални секретаријат Савјета министара Босне и Херцеговине доставиће Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

28.    Именовања и истек мандата у институцијама Босне и Херцеговине из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине

-       Приједлог одлуке о измјени и допуни Одлуке о именовању представника Босне и Херцеговине у Сталној мјешовитој комисији за провођење задатака утврђених споразумима између Савјета министара Босне и Херцеговине и влада Републике Хрватске, Републике Македоније, Црне Горе, Републике Словеније и Републике Србије о сарадњи у заштити од природних и цивилизацијских катастрофа

Предлагач: Министарство безбједности

Савјет министара је донио Одлуку о измјени и допуни Одлуке о именовању представника Босне и Херцеговине у Сталној мјешовитој комисији за провођење задатака утврђених споразумима између Савјета министара Босне и Херцеговине и влада Републике Хрватске, Републике Македоније, Црне Горе, Републике Словеније и Републике Србије о сарадњи у заштити од природних и цивилизацијских катастрофа.

 

-       Информација о потреби доношења рјешења о разрјешењу в. д. директора Агенције за форензичка испитивања и вјештачења и Приједлог рјешења о разрјешењу в. д. директора Агенције за форензичка испитивања и вјештачења

Предлагач: Министарство безбједности

Савјет министара се упознао са Информацијом о потреби доношења рјешења о разрјешењу в.д. директора Агенције за форензичка испитивања и вјештачења.

С тим у вези, Савјет министара је донио Рјешење о разрјешењу в.д. директора Агенције за форензичка испитивања и вјештачња.

 

29.    Приједлог одлуке о распореду канцеларијског простора за смјештај институција Босне и Херцеговине у Сарајеву (бивша зграда Унион банке)

Савјет министара је за наредну сједницу одгодио разматрање Приједлога одлуке о распореду канцеларијског простора за смјештај институција Босне и Херцеговине у Сарајеву (бивша зграда Унион банке), ради обављања додатних консултација.

 

30.    Приједлог одлуке о прерасподјели дијела буџетских средстава за 2017. годину из буџета Министарства правде Босне и Херцеговине у буџет Суда Босне и Херцеговине

Савјет министара је донио Одлуку о прерасподјели дијела буџетских средстава за 2017. годину из буџета Министарства правде Босне и Херцеговине у буџет Суда Босне и Херцеговине.

 

31.    Усмена информација о пожарима и додјели донације (возила) цивилној заштити у општинама Столац и Источни Мостар

Савјет министара је примио к знању усмену информацију о пожарима, презентовану од стране министра безбједности.

С тим у вези, Савјет министара је задужио Министарство безбједности и Министарство одбране да у року од 60 дана за Савјет министара припреме анализу функционисања система координације борбе против природних катастрофа, с приједлогом мјера за ефикасније дјеловање.

Такође, Савјет министара је донио Одлуку о преносу власништва над основним средством, којом је општинама Столац и Источни Мостар додијељено по једно теренско возило за потребе цивилне заштите.

 

32.    Текућа питања

Под овом тачком није било материјала за разматрање