Закључци 107. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 6.7.2017. године



1. Записник 106. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

Усвојен је Записник 106. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 22.6.2017. године, уз прихваћену сугестију предсједавајућег Савјета министара и то:

- у тачки 26. додати нови став који гласи: „Истовремено, Савјет министара је разријешио Мирелу Шуман в.д. замјеника директора Агенције за предшколско, основно и средње образовање“;

- у тачки 26. у посљедњем ставу након ријечи: „изради акте о именовању“ брисати тачку и додати ријечи: „и разрјешењу“.

 

2. Нацрт уговора о оснивању саобраћајне заједнице, са Извјештајем о обављеним преговорима

Савјет министара је примио на знање Извјештај Министарства комуникација и транспорта о обављеним преговорима за закључивање Уговора о оснивању саобраћајне заједнице између Европске уније и страна потписница из Југоисточне Европе (Република Албанија, Босна и Херцеговина, Бивша Југословенска Република Македонија, Црна Гора, Република Србија и Косово).

 С обзиром на то да се ради о обавези Босне и Херцеговине из Споразума о стабилизацији и придруживању, те да је усвајање овог уговора везано за повлачење значајних финансијских средстава за пројекте у овој области, Савјет министара Босне и Херцеговине задужује Министарство комуникација и транспорта да у наредним данима о потреби и значају потписивања Уговора о оснивању саобраћајне заједнице обави додатне консултације.

 

3. Нацрт протокола о сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Хрватске у тражењу несталих лица, са записником о обављеним преговорима

Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о обављеним преговорима за закључивање Протокола о сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Хрватске у тражењу несталих лица и, у вези с тим, утврдио Приједлог овог протокола.

Закључено је да Министарство за људска права и избјеглице достави Приједлог протокола Предсједништву Босне и Херцеговине у даљњу процедуру, уз приједлог да се за потписника Протокола одреди Денис Звиздић, предсједавајући Савјета министара Босне и Херцеговине.

 

4. Нацрт позиције Босне и Херцеговине у процесу стабилизације и придруживања за 2. састанак Савјета за стабилизацију и придруживање између Босне и Херцеговине и Европске уније

Савјет министара је размотрио и усвојио Позицију Босне и Херцеговине у процесу стабилизације и придруживања за 2. састанак Савјета за стабилизацију и придруживање између Босне и Херцеговине и Европске уније, који ће се одржати у Бриселу 10.7.2017. година, те утврдио састав комплетне делегације Босне и Херцеговине за овај састанак.

Закључено је да ће се у документ уградити и евентуалне сугестије надлежних и уставно овлаштених институција које стигну до одржавања овог састанка.

Задужује се Министарство спољних послова Босне и Херцеговине да усвојену позицију Босне и Херцеговине и састав комплетне делегације Босне и Херцеговине за састанак достави Генералном секретаријату Савјета Европске уније, путем Мисије Босне и Херцеговине при Европској унији у Бриселу.

 

5. Нацрт споразума о културној, образовној и научној сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Чешке Републике

Савјет министара је утврдио Приједлог споразума о културној, образовној и научној сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Чешке Републике.

Закључено је да Министарство цивилних послова достави Приједлог споразума Предсједништву Босне и Херцеговине у даљњу процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар цивилних послова.

 

6. Нацрт основа за вођење преговора ради закључивања Споразума о сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Албаније у процесу приступања Европској унији

Савјет министара је утврдио Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума о сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Албаније у процесу приступања Европској унији.

Закључено је да Министарство спољних послова достави Приједлог основа Предсједништву Босне и Херцеговине у даљњу процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар спољних послова.

 

7. Нацрт програма сарадње у области културе, науке и образовања између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Руске Федерације од 2017. до 2019. године

 Савјет министара је утврдио Приједлог основа за закључивање Програма сарадње у области културе, науке и образовања између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Руске Федерације од 2017. до 2019. године, уз прихваћену сугестију да се у поглављу VI – Опште одредбе у посљедњем ставу иза ријечи: „на службеним језицима у БиХ“ брише тачка и дода цртица и ријечи: „босанском, хрватском и српском“.

Закључено је да Министарство цивилних послова достави Приједлог основа Предсједништву Босне и Херцеговине у даљњу процедуру, уз приједлог да се за потписника Програма одреди министар цивилних послова.

 

8. Приједлог одлуке о измјени Одлуке о формирању привременог Управног одбора Института за нестала лица  Босне и Херцеговине

Савјет министара је донио Одлуку о измјени Одлуке о формирању привременог Управног одбора Института за нестала лица Босне и Херцеговине.

 

9. Приједлог одлуке о распоређивању прихода остварених по основу пружања услуга у ваздушној пловидби (рутне накнаде) у ваздушном простору Босне и Херцеговине за 2017. годину

Савјет министара је, уз прихваћену корекцију Канцеларије за законодавство Савјета министара, донио Одлуку о распоређивању прихода остварених по основу пружања услуга у ваздушној пловидби (рутне накнаде) у ваздушном простору Босне и Херцеговине за 2017. годину.

 

10. Информација о учешћу представника институција Босне и Херцеговине у активностима регионалне мреже за спречавање ширења оружја за масовно уништење и Приједлог одлуке о именовању чланова Радне групе за израду Стратегије Босне и Херцеговине за спречавање ширења оружја за масовно уништење

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о учешћу представника институција Босне и Херцеговине у активностима регионалне мреже за спречавање ширења оружја за масовно уништење.

Истовремено, Савјет министара је донио Одлуку о именовању чланова Радне групе за израду Стратегије Босне и Херцеговине за спречавање ширења оружја за масовно уништење.

 

11. Информација о визном режиму за држављане Босне и Херцеговине и стране држављане који долазе у Босну и Херцеговину

Савјет министара се упознао с Информацијом о визном режиму за држављане Босне и Херцеговине и стране држављане који долазе у Босну и Херцеговину.

С тим у вези, задужено је Министарство спољних послова да без одлагања формира комисију за анализу стања визног режима Босне и Херцеговине и сачињавање приједлога одлуке о измјенама Одлуке о визном режиму, у складу са дискусијом и сугестијама истакнутим на сједници.

Рок за достављање Приједлога одлуке Савјету министара је десет дана.

Комисију ће чинити представници Министарства спољних послова, Министарства спољне трговине и економских односа, Министарства безбједности, Министарства финансија и трезора, Дирекције за европске интеграције и Кабинета предсједавајућег Савјета министара Босне и Херцеговине, у рангу помоћника министра.

Све наведене институције ће доставити приједлоге имена својих представника у Генерални секретаријат Савјета министара без одлагања.

 

12. Информација о провођењу Анекса Б Споразума о питањима сукцесије бивше СФРЈ и реализацији закључка Савјета министара Босне и Херцеговине

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о провођењу Анекса Б Споразума о питањима сукцесије бивше СФРЈ и реализацији закључка Савјета министара Босне и Херцеговине, која се односи на наплату обавеза од Републике Србије за кориштење објекта Амбасаде бивше СФРЈ у Анкари, који је припао Босни и Херцеговини у процесу сукцесије, за период од 1.1.2012. до 31.12.2016. године.

Задужено је Министарство спољних послова Босне и Херцеговине да припреми и Савјету министара достави одговарајући приједлог одлуке у циљу реконструкције објеката добивених процесом сукцесије дипломатско-конзуларне имовине бивше СФРЈ.

 

13. Информација у вези са закључком Савјета министара Босне и Херцеговине са 23. сједнице, одржане 15. 9. 2015. године

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о ставовима Европске уније у вези са мигрантском кризом и ситуацијом у земљама западног Балкана, с посебним освртом на Босну и Херцеговину, коју је у складу са закључком са 23. сједнице Савјета министара одржане 15.9.2015. године, припремило Министарство спољних послова.

 

14. Информација о резултатима истраживања јавног мнијења „Ставови грађана о чланству у Европској унији и процесу интеграција у Европску унију“, проведеног у марту и априлу 2017. године

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о резултатима истраживања јавног мнијења „Ставови грађана о чланству у Европској унији и процесу интеграција у Европску унију“, проведеног у марту и априлу 2017. године.

Задужује се Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине да информације о резултатима проведеног истраживања пласира свим медијима и другим циљним јавностима на одговарајући начин и одговарајућом динамиком, а у сврху промоције процеса приступања Босне и Херцеговине Европској унији.

 

15. Информације Дирекције за економско планирање

Савјет министара се упознао са појединачним материјалима које је припремила Дирекција за економско планирање, те у вези с тим донио сљедеће закључке:

- усваја се Информација о перспективама за Босну и Херцеговину 2018 – 2020. година;

- усваја се документ Економски трендови – годишњи извјештај за 2016. годину;

- прима се на знање Информација о кретању макроекономских показатеља за период јануар – април 2017. године.

 

16. Извјештај из области пољопривреде, исхране и руралног развоја за Босну и Херцеговину за 2016. годину

Савјет министара се упознао с Годишњим извјештајем из области пољопривреде, исхране и руралног развоја за Босну и Херцеговину за 2016. годну, те задужио Министарство спољне трговине и економских односа да наведени извјештај заједно са Информацијом о реализацији закључка Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине са 28. сједнице, одржане 4.5.2017. године, достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине на усвајање.

 

17. Приједлог програма рада Агенције за идентификационе документе, евиденцију и размјену података Босне и Херцеговине за 2017. годину – нови текст

Савјет министара је одгодио за наредну сједницу разматрање Приједлога програма рада Агенције за идентификационе документе, евиденцију и размјену података Босне и Херцеговине за 2017. годину, те задужио обрађивача да исти допуни подацима везаним у вези са изградњом зграде ове агенције, као и да пружи прецизније информације око проблема с досадашњим неуспјешним тендерима у вези с набавком пасошких књижица.

 

18. Приједлог оквирне енергетске стратегије Босне и Херцеговине

Савјет министара је примио на знање Приједлог оквирне енергетске стратегије Босне и Херцеговине, коју је припремило Министарство спољне трговине и економских односа и у чијој изради су учествовали представници свих нивоа власти, те исказао пуну спремност да након пристизања и комплетирања мишљења надлежних органа у Босни и Херцеговини приступи њеном усвајању.

 

19. Приједлог акционог плана за имплементацију Стратегије културне политике у Босни и Херцеговини, с продуженим роком за период 2017 – 2018. године

Савјет министара је размотрио и усвојио продужење рока за реализацију Акционог плана за имплементацију Стратегије културне политике у Босни и Херцеговини за период 2017 – 2018. године, те задужио Министарство цивилних послова да ради континуитета одмах приступи изради наредног акционог плана.

Задужено је Министарство безбједности да у сарадњи са Министарством цивилних послова и уз прибављено мишљење Министарства финансија и трезора поновно размотри питање износа тарифа за културне раднике који долазе у Босну и Херцеговину, имајући у виду примједбе и сугестије истакнуте у расправи.

 

20. Приједлог пословника о раду Државне комисије за границу Босне и Херцеговине - нови текст

Савјет министара је дао сагласност на Приједлог пословника о раду Државне комисије за границу Босне и Херцеговине.

 

21. Анализа о (не)усклађености правних прописа у домену сајбер безбједности у Босни и Херцеговини

Савјет министара је размотрио и усвојио Анализу о усклађености правних прописа у домену сајбер безбједности у Босни и Херцеговини, те задужио Министарство безбједности Босне и Херцеговине да Анализу достави Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине.

Задужено је Министарство безбједности да интензивира активности на изради Стратегије о сајбер безбједности у Босни и Херцеговини, те у сарадњи са Министарством правде изради план хармонизације постојеће легислативе у овој области са правном стечевином Европске уније. У вези с тим потребно је израдити ходограм из којег ће бити видљиво које законе би требало измијенити и допунити утврђеним роковима.

 

22. Препорука у вези са жалбом Ж-СА-04-311/17

Савјет министара се упознао са Препоруком коју су донијели омбудсмени за људска права Босне и Херцеговине, поступајући по жалби Ненада Бајића, и којом се тражи од надлежних органа да, у складу са својим надлежностима, изврше усаглашавање законодавства којим се уређује престанак радног односа и остваривање права из пензионог осигурања свих полицијских службеника у Босни и Херцеговини.

Савјет министара позива ентитетске владе као надлежне за управну област пензионо-инвалидског осигурања да предузму одговарајуће активности на усаглашавању прописа из ове области.

 

23. Приједлози одлука о стицању држављанства Босне и Херцеговине

Савјет министара је донио појединачне одлуке о пријему у држављанство Босне и Херцеговине, и то:

- Наталија Вукановић,

- Алмир Шкријељ.

 

24. Приједлог мишљења на Приједлог закона о допуни Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине

Савјет министара је, на приједлог Министарства финансија и трезора, утврдио Мишљење о Приједлогу закона о допуни Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине, чији је подносилац Представнички дом Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине.

Задужено је Министарство финансија и трезора да Мишљење достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

25. Иницијатива Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Савјет министара се упознао са Иницијативом Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, којом се од Савјета министара тражи достава информације о актуелним кредитним средствима која су у процесу преговарања, а које воде институције Босне и Херцеговине, те за њену реализацију задужио Министарство финансија и трезора.

 

26. Закључак 12. сједнице Заједничке комисије за економске реформе и развој Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Савјет министара се упознао са закључцима које је Заједничка комисија за економске реформе и развој Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине усвојила на 12. сједници, те у вези с тим донио сљедеће закључке:

- за реализацију закључака под бројима 1 и 2, којим се од Савјета министара тражи да, у сарадњи са владама ентитета и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, хитно усвоји све директиве новог приступа ЕУ утврђене Програмом преузимања техничких прописа, као и након проведене анализе усвајање измјена и допуна или израда новог Закона о надзору над тржиштем Босне и Херцеговине задужено је Министарство спољне трговине и економских односа у сарадњи са Агенцијом за надзор над тржиштем Босне и Херцеговине и Дирекцијом за европске интеграције;

- за реализацију закључка под бројем 3. којим се од Савјета министара тражи да приликом планирања буџета за 2018. годину предвиди повећање буџета Агенцији за надзор над тржиштем Босне и Херцеговине за потребе лабораторијских испитивања и медијског оглашавања задужена је Агенција за надзор над тржиштем Босне и Херцеговине, која ће у складу са мишљењем Министарства финансија и трезора предузети потребне активности, уз назнаку да Агенција треба имати исти третман као и сви други буџетски корисници.

 

27. Приједлози одговора на посланичка питања

Савјет министара је, на приједлог ресорних министарстава, утврдио одговоре на посланичка питања и то:

- одговор на питање Саше Магазиновића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства сигурности;

- одговор на питање Дијане Зеленике, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства за људска права и избјеглице.

Одговоре на посланичка питања Генерални секретаријат Савјета министара Босне и Херцеговине доставиће Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

28. Именовања и истек мандата у институцијама Босне и Херцеговине из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине:

Приједлог одлуке о измјени Одлуке о именовању чланова Државне комисије за сарадњу Босне и Херцеговине с Организацијом Уједињених нација за образовање, науку и културу (Унеско) и висини новчане накнаде

Предлагач: Министарство цивилних послова

Савјет министара је одгодио изјашњавање о Приједлогу одлуке о измјени Одлуке о именовању чланова Државне комисије за сарадњу Босне и Херцеговине с Организацијом Уједињених нација за образовање, науку и културу (Унеско) и висини новчане накнаде, ради обављања додатних консултација.

 

- Приједлог одлуке о именовању чланова Савјета за метрологију Босне и Херцеговине – нови текст

Предлагач: Институт за метрологију Босне и Херцеговине

Савјет министара се није изјашњавао о Приједлогу одлуке о именовању чланова Савјета за метрологију Босне и Херцеговине.

Констатовано је да текст Приједлога одлуке о именовању чланова Савјета за метрологију Босне и Херцеговине није усклађен са одредбама Закона о метрологији  Босне и Херцеговине, те се налаже директору Института да приликом предлагања чланова Савјета за метрологију Босне и Херцеговине обавезно уважава приједлоге ентитетских институција за метрологију.

 

- Информација о замјенику директора Агенције за форензичка испитивања и вјештачења

Предлагач: Министарство безбједности

Савјет министара се упознао с Информацијом о замјенику директора Агенције за форензичка испитивања и вјештачења, те задужио Министарство безбједности и Агенцију за форензичка испитивања и вјештачења да по питању статуса замјеника директора Агенције поступе у складу са важећим прописима.

 

29. Приједлог правилника о измјенама и допуни Правилника о кориштењу телефона, Приједлог правилника о измјенама и допуни Правилника о кориштењу средстава за репрезентацију и Приједлог правилника о измјенама и допуни Правилника о условима набавке и начину кориштења службених возила у институцијама Босне и Херцеговине

Предлагач: Министарство финансија и трезора

Савјет министара је донио појединачне правилнике које је припремило Министарство финансија и трезора, и то:

- Правилник о измјенама и допуни Правилника о кориштењу телефона,

- Правилник о измјенама и допуни Правилника о кориштењу средстава за репрезентацију, и

- Правилник о измјенама и допуни Правилника о условима набавке и начину кориштења службених возила у институцијама Босне и Херцеговине.

Наведени правилници се односе на Уставни суд Босне и Херцеговине и Канцеларију за ревизију институција Босне и Херцеговине.

 

30. Именовања и истек мандата у институцијама БиХ из надлежности Савјета министара БиХ – приједлози Министарства безбједности

- Савјет министара је именовао Љиљану Тришић, за в.д. директора Агенције за форензичка испитивања и вјештачења БиХ, до окончања процедуре именовања, а најдуже 60 дана.

- Савјет министара је именовао Бориса Ивановића, за в.д. замјеника директора Агенције за школовање и стручно усавршавање кадрова, до окончања процедуре именовања, а најдуже 60 дана.

- Савјет министара је именовало Мишу Ћавара, за в.д. помоћника директора за унутрашњу контролу у Служби за послове са странцима, до окончања процедуре именовања, а најдуже 60 дана.

Задужена је Канцеларија за законодавство Савјета министара БиХ да изради акте о именовањима.

 

31. Текућа питања

- Приједлог одлуке о проглашењу 11. јула 2017. године Даном жалости у БиХ

Савјет министара је донио Одлуку о проглашењу 11. јула 2017. године Даном жалости у Босни и Херцеговини.

 

- Савјет министара је закључио да Предсједништву Босне и Херцеговине предложи промјену потписника Уговора између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Хрватске о узајамној заштити тајних података и умјесто раније одређеног потписника Драгана Мектића, министра безбједности, за потписника Уговора одреди Мију Крешића, замјеника министра безбједности.

 

- Савјет министара је задужило све министре у Савјету министара Босне и Херцеговине да обавезно присуствују сједницама комисија и сједницама домова Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, када буде разматран Извјештај о раду Савјета министара Босне и Херцеговине, за 2016. годину.