Закључци \ записници са сједница
Закључци 101. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 12.5.2017. године
23.05.2017
1. Записници 99. и 100. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине
Усвојени су појединачни записници сједница Савјета министара Босне и Херцеговине, и то:
- Записник 99. сједнице одржане 18.4.2017. године, уз прихваћену корекцију у тачки 14. дневног реда на начин да закључак по овој тачки гласи:
„Савјет министара је разматрао захтјеве за давање сагласности за попуну упражњених радних мјеста, те је закључено да се даје сагласност:
- Дирекцији за европске интеграције - 7 позиција;
- Агенцији за идентификационе документе, евиденцију и размјену података Босне и Херцеговине - 10 позиција плус помоћник директора;
- Служби за заједничке послове институција БиХ - 29 позиција;
- Управи за индиректно опорезивање Босне и Херцеговине - 120 позиција у 4 регионалне канцеларије;
- Дирекцији за координацију полицијских тијела БиХ - 13 позиција;
- Агенцији за полицијску подршку БиХ - 7 позиција;
- Граничној полицији Босне и Херцеговине - 16 позиција;
- Државној агенцији за истраге и заштиту – 21 позиција;
- Служби за послове са странцима - 5 позиција;
уз обавезу да генерални секретар претходно додатно провјери:
- јесу ли обезбијеђена средства у буџету
- да се ради о упражњеној позицији и у којој организационој јединици и од када.
Такође је констатовано да је за позиције гдје нису обезбијеђена средства у буџету институције потребно у складу са чланом 18. Закона о Буџету донијети посебну одлуку“.
- Записник 100. сједнице одржане 4.5.2017. године, уз корекцију у тачки 30. дневног реда на начин да се дода нови став (2), који гласи: „Задужује се Генерални секретаријат Савјета министара да по препорукама из Извјештаја анализира које су надлежне институције, те истим достави препоруке, ради реализације“.
2. Нацрт амандмана број 1 на Уговор о финансирању између Босне и Херцеговине, Републике Српске и Европске инвестиционе банке, закључен дана 13.10.2011. године у Луксембургу и 27.10.2011. године у Сарајеву/Хитна помоћ у случају поплава и превенција А – ФИ 31.529 (Уговор о финансирању), са Основама за закључивање наведеног амандмана
Савјет министара је утврдио Приједлог амандмана број 1 на Уговор о финансирању између Босне и Херцеговине, Републике Српске и Европске инвестиционе банке, закључен дана 13.10.2011. године у Луксембургу и 27. 10. 2011. године у Сарајеву/Хитна помоћ у случају поплава и превенција А – ФИ 31.529 (Уговор о финансирању), са Основама за закључивање наведеног амандмана.
Закључено је да Министарство финансија и трезора достави Приједлог амандмана број 1 на Уговор о финансирању Предсједништву Босне и Херцеговине у даљњу процедуру и да се за његовог потписника одреди министар финансија и трезора.
3. Нацрти одлука о ратификацији међународних уговора:
Савјет министара је утврдио појединачне приједлоге одлука о ратификацији Споразума и Уговора. и то:
- Приједлог одлуке о ратификацији Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Пољске о војној сарадњи;
- Приједлог одлуке о ратификацији Уговора о финансирању (болнице у Републици Српској – Б) између Босне и Херцеговине и Републике Српске и Европске инвестиционе банке.
Закључено је да Министарство спољних послова достави приједлоге одлука Предсједништву Босне и Херцеговине, ради доношења.
4. Информација о стању јавне задужености Босне и Херцеговине на дан 31.12.2016. године
Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о стању јавне задужености Босне и Херцеговине на дан 31.12.2016. године, те задужио Министарство финансија и трезора да наведену информацију достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, ради упознавања.
5. Информација о активностима на изради Календара размјене података за припрему Средњорочне стратегије управљања дугом Босне и Херцеговине (МТДС БиХ)
Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о активностима на изради Календара размјене података за припрему Средњорочне стратегије управљања дугом Босне и Херцеговине (МТДС БиХ), са предложеним Календаром размјене података за припрему Средњорочне стратегије управљања дугом Босне и Херцеговине (МТДС БиХ), те с тим у вези закључио:
- задужује се Министарство финансија и трезора да активности дефинисане Календаром размјене података за припрему Средњорочне стратегије управљања дугом Босне и Херцеговине (МТДС БиХ) реализује у задатим роковима;
- задужује се Министарство финансија и трезора да Фискалном савјету Босне и Херцеговине достави Информацију о активностима на изради Календара размјене података за припрему Средњорочне стратегије управљања дугом Босне и Херцеговине (МТДС БиХ) заједно са Календаром размјене података за припрему Средњорочне стратегије управљања дугом Босне и Херцеговине (МТДС БиХ).
6. Информација о захтјеву предсједавајућег Групе за Кодекс о поступању (опорезивању пословања) Савјета Европске уније (Code of Conduct Group – Bussiness Tax)
Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о захтјеву предсједавајућег Групе за Кодекс о поступању при опорезивању пословања при Генералном секретаријату Савјета Европске уније, те с тим у вези закључио:
- задужује се Министарство финансија и трезора да буде контакт-тачка за сарадњу са Групом за Кодекс о поступању при опорезивању пословања;
- задужује се Министарство финансија и трезора да преузме послове координатора активности са надлежним ентитетским министарствима и Брчко Дистриктом Босне и Херцеговине;
- препоручује се надлежним ентитетским и институцијама Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине да се укључе у процес анализе који проводи Група за Кодекс о поступању при опорезивању пословања и Министарству финансија и трезора доставе имена контакт-особа за дијалог са наведеном групом;
- задужују се све институције Босне и Херцеговине да пруже административну подршку Министарства финансија и трезора у извршењу наведених дужности;
- задужује се Министарство финансија и трезора да о резултатима проведене анализе и процјене информише Савјет министара Босне и Херцеговине.
7. Информација о преузетој имовини у Републици Кенији – Најроби – ангажирање адвокатске куће на пословима укњижавања у власништво Босне и Херцеговине – провођење Анекса Б Споразума о питањима сукцесије бивше СФРЈ
Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о преузимању Амбасаде на адреси Стејт хаус авени П.О. Бокс 30504, Најроби, Република Кенија, која је Босни и Херцеговини припала по основу сукцесије дипломатско-конзуларне имовине бивше СФРЈ.
Даје се сагласност Министарству спољних послова БиХ – Амбасада Босне и Херцеговине у Арапској Републици Египат, која нерезидентно покрива Републику Кенију, за ангажман адвокатске куће Кемби-Гитура & компани, Апт. 13, Ловер хил даплкс, Аперхил роуд П.О. Бокс 45834-00100, Најроби, Република Кенија ради обављања послова укњижавања Амбасаде бивше СФРЈ на адреси Стејт хауст авени П. О. Бокс 3054, Најроби, у власништво Босне и Херцеговине према Уговору који је саставни дио ове информације.
За потписивање уговора о пружању правних услуга овлашћује се Душко Стојановић, амбасадор Босне и Херцеговине у Арапској Републици Египат, која нерезидентно покрива Републику Кенију, а у складу са одредбама Правилника о уговорима које додјељује дипломатско-конзуларна представништва и мисије Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“, број 84/15).
За реализацију наведених закључака задужено је Министарство спољних послова Босне и Херцеговине.
Задужује се Министарство финансија и трезора да, по окончању свих горе наведених активности, имовину Босне и Херцеговине у Кенији упише у својим евиденцијама као имовину Босне и Херцеговине.
Задужују се Министарство спољних послова и Министарство финансија и трезора да о проведеним активностима информишу Савјет министара.
8. Информација о раду Савјета за заштиту потрошача Босне и Херцеговине за 2016. годину
Савјет министара се упознао са Информацијом о раду Савјета за заштиту потрошача Босне и Херцеговине за 2016. годину, уз прихваћену сугестију да Министарство спољне трговине и економских односа у својим предстојећим активностима узме у обзир и рјешавање питања финансирања овог савјета у 2018. години.
9. Информација о процесу процјене напретка у имплементацији реформе јавне управе у Босни и Херцеговини коју проводи СИГМА за 2017. годину
Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о процесу процјене напретка у имплементацији реформе јавне управе у Босни и Херцеговини коју проводи СИГМА за 2017. годину, коју је припремила Канцеларија координатора за реформу јавне управе.
Задужује се Канцеларија координатора за реформу јавне управе као одговорна институција на државном нивоу да координира активности око прикупљања података за потребе СИГМА извјештаја о процјени стања у јавној управи у Босни и Херцеговини за 2017. годину, те да у сарадњи са другим институцијама Босне и Херцеговине и надлежним институцијама и координационим структурама са нивоа Федерације Босне и Херцеговине, Републике Српске и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине пружи подршку свим другим активностима које проводи СИГМА у склопу овог процеса.
Задужују се надлежне институције Босне и Херцеговине да обезбиједе потребне податке и документе у сврху припреме СИГМА извјештаја о процјени стања у јавној управи у Босни и Херцеговини за 2017. годину.
10. Информација о одржаном првом састанку Пододбора за иновације, информационо друштво и социјалну политику, 9.2.2017. године у Бањој Луци
Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о одржаном првом састанку Пододбора за иновације, информационо друштво и социјалну политику између Европске уније и Босне и Херцеговине у Бања Луци 9.2.2017. године, те с тим у вези донио сљедеће закључке:
- усвајају се Препоруке и наредне активности Европске комисије из Прилога 1 ове информације;
- задужују се надлежне институције Савјета министара БиХ да у најкраћем року поступе у складу са Препорукама и наредним активностима Европске комисије и припреме тражене додатне информације у склопу Препорука и наредних активности, те да исте са преводом на енглески језик доставе Дирекцији за европске интеграције;
- позивају се владе ентитета, кантона и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине да, у најкраћем року, поступе у складу са Препорукама и наредним активностима Европске комисије;
- задужује се Дирекција за европске интеграције да након што од надлежних институција добије релевантне информације, исте достави Европској комисији.
11. Приједлог правилника о допуни Правилника о условима набавке и начину кориштења службених возила у институцијама Босне и Херцеговине
Савјет министара је донио Правилник о допуни Правилника о условима набавке и начину кориштења службених возила у институцијама Босне и Херцеговине.
12. Извјештај о извршеним преструктурирањима расхода институција Босне и Херцеговине унутар буџетских расхода за период 1.1. – 31.3.2017. године
Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о извршеним преструктуирањима расхода институција Босне и Херцеговине унутар буџетских расхода за период 1.1. – 31.3.2017. године, те задужио Министарство финансија и трезора да, у складу са чланом 20. став (2) Закона о Буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2017. годину, наведени извјештај достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине у даљну процедуру, као и обавезу кварталног извјештавања Савјета министара.
13. Извјештај о раду представника Босне и Херцеговине именованих у састав Мјешовите комисије за праћење провођења Споразума о одређивању граничних прелаза између Босне и Херцеговине и Србије и Црне Горе и Споразума између Босне и Херцеговине и Србије и Црне Горе о пограничном саобраћају за период од 4.10.2016. године до 4.4.2017. године
Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о раду представника Босне и Херцеговине именованих у састав Мјешовите комисије за праћење провођења Споразума о одређивању граничних прелаза између Босне и Херцеговине и Србије и Црне Горе и Споразума између Босне и Херцеговине и Србије и Црне Горе о пограничном саобраћају за период од 4.10.2016. године до 4.4.2017. године.
Задужује се Министарство безбједности да Извјештај као информацију достави свим институцијама које су укључене у рад Мјешовите комисије за праћење провођења Споразума о одређивању граничних прелаза између Босне и Херцеговине и Србије и Црне Горе и Споразума између Босне и Херцеговине и Србије и Црне Горе о пограничном саобраћају.
14. Извјештај о раду представника Босне и Херцеговине именованих у састав Мјешовите комисије за праћење провођења Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о граничним прелазима за међународни саобраћај и Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о граничним прелазима за погранични саобраћај за период од 4.10.2016. године до 4.4.2017. године
Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о раду представника Босне и Херцеговине именованих у састав Мјешовите комисије за праћење провођења Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о граничним прелазима за међународни саобраћај и Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о граничним прелазима за погранични саобраћај за период од 4.10.2016. године до 4.4.2017. године.
Задужује се Министарство безбједности да Извјештај као информацију достави свим институцијама које су укључене у рад Мјешовите комисије за праћење провођења Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о граничним пријелазима за међународни саобраћај и Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о граничним прелазима за погранични саобраћај.
Истовремено, задужено је Министарство безбједности да припреми сажету информацију о проблематици у вези са граничним прелазима са сусједним земљама, те да у наредних десет дана, организује састанак са мјешовитим комисијама с циљем рјешавања проблема у вези са граничним прелазима.
15. Извјештај о афтерцаре активностима Агенције за унапређење страних инвестиција у Босни и Херцеговини – ФИПА за 2016. годину и приједлог препорука за побољшање пословног окружења у Босни и Херцеговини
Савјет министара је вратио предлагачу на дораду Извјештај о афтеркер активностима Агенције за унапређење страних инвестиција у Босни и Херцеговини – ФИПА за 2016. годину и приједлог препорука за побољшање пословног окружења у Босни и Херцеговини, уз назнаку да Агенција за унапређење страних инвестиција у БиХ од институција на које се препоруке односе, у року од 15 дана, затражи изјашњење о предложеним препорукама након чега ће Савјету министара поновно доставити кориговани материјал уз прибављање мишљења Канцеларије за законодавство Савјета министара БиХ.
16. Приједлог мишљења о Приједлогу закона о измјенама и допунама Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини, чији је предлагач Дамир Арнаут, посланик у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине
Савјет министара је вратио на дораду Министарству комуникација и транспорта Приједлог мишљења о Приједлогу закона о измјенама и допунама Закона о основама безбједности саобраћаја на путевима у Босни и Херцеговини, чији је предлагач Дамир Арнаут, посланик у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине.
Министарство комуникација и транспорта ће, у коригованом мишљењу уз назнаку да Савјет министара снажно подржава идеју о потреби да возила службе хитне помоћи и ватрогасна возила имају предност у односу на возила под пратњом и сва друга возила, прецизно навести и која законска рјешења би такође била сврсисходна.
Министарство комуникација и транспорта ће текст новог приједлога мишљења доставити Савјету министара у што краћем року.
17. Приједлози одговора на посланичка питања и иницијативу
Савјет министара је, на приједлог ресорних министарстава, утврдио одговоре на посланичку иницијативу и посланичко питање, и то:
- одговор на иницијативу Јасмине Зубић, посланика у Представничком дому Парламента Федерације Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства комуникација и транспорта;
- одговор на питање Дениса Бећировића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства финансија и трезора.
Одговор на посланичку иницијативу и посланичко питање Генерални секретаријат Савјета министара доставиће Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине и Представничком дому Парламента Федерације Босне и Херцеговине.
18. Именовања у институцијама Босне и Херцеговине из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине:
- Приједлог именовања замјеника директора и помоћника директора Службе за послове са странцима
Предлагач: Министарство безбједности
Савјет министара је донио Рјешење о разрјешењу Изета Низама замјеника директора Службе за послове са странцима, са даном 15.5.2017. године.
Савјет министара је, на основу ранг листе успјешних кандидата на коју је дата сагласност од стране министра безбједности, именовао Мирсада Бузара за замјеника директора Службе за послове са странцима на мандатни период од пет (5) година, са даном 16.5.2017. године.
Задужена је Канцеларија за законодавство Босне и Херцеговине да изради акте о разрјешењу и именовању.
- Извјештај о проведеној процедури по Јавном огласу за избор директора Регулаторног одбора жељезница Босне и Херцеговине
Предлагач: Министарство комуникација и транспорта
Савјет министара се упознао са Извјештајем о проведеној процедури по Јавном огласу за избор директора Регулаторног одбора жељезница Босне и Херцеговине.
С тим у вези, Савјет министара је, у складу са чланом 5. став (4) Закона о жељезницама Босне и Херцеговине, дао сагласност министру комуникација и транспорта за именовање Тихомира Нарића за директора Регулаторног одбора жељезница Босне и Херцеговине, на период од четири (4) године.
- Приједлог одлуке о формирању Интерресорне радне групе за анализу примјене Закона о Јавном радиотелевизијском систему Босне и Херцеговине
Предлагач: Министарство комуникација и транспорта
Савјет министара је донио Одлуку о формирању Интерресорне радне групе за анализу примјене Закона о Јавном радиотелевизијском систему Босне и Херцеговине.
19. Приједлог одлуке о успостављању Радне групе за политичке коритеријуме, Радне групе за економске критеријуме и Радне групе за реформу јавне управе – нови текст
Савјет министара је донио Одлуку о успостављању Радне групе за политичке критеријуме, Радне групе за економске критеријуме и Радне групе за реформу јавне управе.
20. Приједлог одлуке о одобравању средстава из текуће резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2017. годину
Савјет министара је донио Одлуку о одобравању средстава из текуће резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2017. годину.
21. Информација о одржавању другог састанка Одбора за стабилизацију и придруживање између Босне и Херцеговине и Европске уније 31.5.2017. године, у Сарајеву
Савјет министара је, уз прихваћене сугестије директора Дирекције за европске интеграције и замјеника министра спољних послова, размотрио и усвојио Информацију о одржавању другог састанка Одбора за стабилизацију и придруживање између Босне и Херцеговине и Европске уније 31.5.2017. године, у Сарајеву, те донио сљедеће закључке:
- усваја се Документ за дискусију за други састанак Одбора за стабилизацију и придруживање;
- задужује се Дирекција за европске интеграције да Документ за дискусију достави Европској комисији до 17.5.2017. године;
- Савјет министара Босне и Херцеговине даје сагласност на приједлог састава делегације Босне и Херцеговине за други састанак Одбора за стабилизацију и придруживање;
- задужује се Дирекција за европске интеграције да у сарадњи са надлежним институцијама у БиХ проведе све преостале припремне радње за одржавање предметног састанка.
22. Информација у вези са закључивањем Меморандума о разумијевању између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Народне Републике Кине о сарадњи у оквиру Иницијативе економског појаса пута свиле и поморског пута свиле за 21. вијек
Савјет министара је размотрио Информацију у вези са закључивањем Меморандума о разумијевању између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Народне Републике Кине о сарадњи у оквиру Иницијативе економског појаса пута свиле и поморског пута свиле за 21. вијек.
Задужује се Министарство спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине да Предсједништву Босне и Херцеговине достави на одобрење приједлог за закључивање Меморандума о разумијевању између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Народне Републике Кине о сарадњи у оквиру Иницијативе економског појаса пута свиле и поморског пута свиле за 21. вијек.
Имајући у виду да наведени Меморандум нема карактер међународног уговора, процедуру његовог закључивања треба провести у складу са Одлуком о поступању министарстава, управних организација и других институција Босне и Херцеговине приликом предузимања активности и покретања поступака у подручју међународних односа који имају за циљ остваривање међународне сарадње из њиховог дјелокруга рада („Службени гласник БиХ“, број 57/14).
23. Усмена информација министра безбједности ФАТФ Стразбур 29.5.2017. година
Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију Министарства безбједности у вези са реализацијом Акционог плана ФАТФА, у којој су наведене активности на реализацији Акционог плана, као и активности које су у току реализације.
Задужено је Министарство безбједности да Информацију допуни свим подацима у складу са расправом вођеном на сједници.
24. Текућа питања
Задужено је Министарство спољних послова да припреми и Савјету министара у року од 15 дана достави детаљну информацију о визном режиму за држављане Босне и Херцеговине, као и за странце, туристе и пословне људе који долазе у Босну и Херцеговину, како би се Савјет министара о истој могао изјаснити, те с тим у вези донијети одговарајуће закључке.