Закључци 100. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 4.5.2017. године



1.  Записник 99. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

      Савјет министара је одгодио, за наредну сједницу, усвајање Записника 99. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине ради додатних консултација.

        

2.  Нацрт закона о измјенама и допунама Кривичног закона Босне и Херцеговине – нови текст 

         Савјет министара је одгодио изјашњавање о  Нацрту закона о измјенама и допунама Кривичног закона Босне и Херцеговине, те задужио Министарство правде да одмах на наведени нацрт закона затражи изјашњења надлежних ентитетских министарстава и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, уз остављање рока од десет дана за њихово достављање.

       По прибављеним изјашњењима Министарство правде ће Нацрт закона о измјенама и допунама Кривичног закона Босне и Херцеговине доставити Савјету министара на изјашњавање.

 

3.  Извјештај о раду Савјета министара Босне и Херцеговине за 2016. годину

             Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о раду Савјета министара Босне и  Херцеговине  за  2016.  годину,  те  задужио  Генерални  секретаријат Савјета министара да наведени извјештај достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

                 Прије достављања наведеног извјештаја Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, Генерални секретаријат Савјета министара ће исти дорадити у складу са сугестијама прихваћеним у расправи.

 

4.  Нацрт споразума о финансирању Државног програма активности за Босну и Херцеговину за 2016. годину између Европске уније, коју представља Европска комисија, и Босне и Херцеговине, коју представља Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине, са Основама за закључивање наведеног споразума   

       Савјет министара је утврдио Приједлог споразума о финансирању Државног програма активности за Босну и Херцеговину за 2016. годину између Европске уније, коју представља Европска комисија, и Босне и Херцеговине, коју представља Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине, са Основама за закључивање наведеног споразума.

       Закључено је да Министарство финансија и трезора Приједлог споразума достави Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника споразума одреди директор Дирекције за европске интеграције.                        

 

5.  Нацрт споразума о финансирању за Програм Интеррег В-Б Дунав – ЦЦИ 2014ТЦ16М6ТН001 између Европске уније, коју представља Европска комисија, Босне и Херцеговине, коју представља Савјет министара Босне и Херцеговине, и Мађарске, коју представља Министарство за државну економију, управљачко тијело транснационалног програма сарадње Интеррег В-Б Дунав, са Основама за покретање поступка за закључивање наведеног споразума

       Савјет министара је утврдио Приједлог споразума о финансирању за Програм Интеррег В-Б Дунав – ЦЦИ 2014ТЦ16М6ТН001 између Европске уније, коју представља Европска комисија, Босне и Херцеговине, коју представља Савјет министара Босне и Херцеговине, и Мађарске, коју представља Министарство за државну економију, управљачко тијело транснационалног програма сарадње Интеррег В-Б Дунав, са Основама за покретање поступка за закључивање наведеног споразума.

Закључено је да Министарство финансија и трезора Приједлог споразума достави Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди директор Дирекције за европске интеграције.

 

       6.  Нацрт споразума о финансирању за Програм Интеррег В-Б Медитеран (МЕД) – ЦЦИ 2014ТЦ16М4ТН001 између Европске уније, коју представља Европска комисија, Босне и Херцеговине, коју представља Савјет  министара Босне и Херцеговине, и Прованс-Алп-Кот д'Азур (Provence-Alpes-Côte d'Azur) региона, који дјелује као управљачко тијело транснационалног програма сарадње Интеррег В-Б Медитеран, са Основама за покретање поступка за закључивање наведеног споразума        

       Савјет министара је утврдио Приједлог споразума о финансирању за Програм Интеррег В-Б Медитеран (МЕД) – ЦЦИ 2014ТЦ16М4ТН001 између Европске уније, коју представља Европска комисија, Босне и Херцеговине, коју представља Савјет министара Босне и Херцеговине, и Прованс-Алп-Кот д' Азур региона, који дјелује као управљачко тијело транснационалног програма сарадње Интеррег В-Б Медитеран, са Основама за покретање поступка за закључивање наведеног споразума, и уз прихваћену сугестију у вези са називом Нацрта споразума на начин да се након ријечи: „Прованс-Алп-Кот д' Азур региона“, додају ријечи: „који представља Републику Француску“.

Закључено је да Министарство финансија и трезора Приједлог споразума достави Предсједништву Босне и Херцеговине у даљњу процедуру, уз приједлог да се за потписника споразума одреди директор Дирекције за европске интеграције.

 

  7.  Нацрт споразума о зајму (зајам за развојну политику јавних финансија) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој, сa  Основама за закључивање наведеног споразума

       Савјет инистара је утврдио Приједлог споразума о зајму (зајам за развојну политику јавних финансија) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој, са Основама за закључивање наведеног споразума.

  Закључено је да Министарство финансија и трезора достави Приједлог споразума Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар финансија и трезора.

           

8.  Нацрт амандмана број 4 на Уговор о финансирању, закључен између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке 21.12.2005. године у Сарајеву и 28.12.2005. године у Луксембургу (Уговор о финансирању) – Жељезнице у Босни и Херцеговини II (ФИ 23.376), са Основама за закључивање наведеног амандмана

            Савјет министара је утврдио Приједлог амандмана број 4 на Уговор о финансирању, закључен између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке дана 21.12.2005. године у Сарајеву и 28.12.2005. године у Луксембургу (Уговор о финансирању) – Жељезнице у Босни и Херцеговини II (ФИ 23.376), са Основама за закључивање наведеног амандмана.

            Закључено је да Министарство финансија и трезора достави Приједлог амандмана број 4 на Уговор о финансирању Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника амандмана одреди министар финансија и трезора.

 

9.  Нацрт основа за вођење преговора и закључивање Споразума између Босне и Херцеговине и Великог Војводства Луксембурга о размјени и обостраној заштити тајних података

            Савјет министара је утврдио Приједлог основа за вођење преговора и закључивање Споразума између Босне и Херцеговине и Великог Војводства Луксембурга о размјени и обостраној заштити тајних података.

Закључено је да Министарство безбједности достави Приједлог основа Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар безбједности.

 

10.  Нацрт основа за вођење преговора и закључивање Споразума између Босне и Херцеговине и Канаде о размјени и обостраној заштити тајних података 

            Савјет министара је утврдио Приједлог основа за вођење преговора и закључивање Споразума између Босне и Херцеговине и Канаде о размјени и обостраној заштити тајних података.

         Закључено је да Министарство безбједности достави Приједлог основа Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар безбједности.

 

11.  Нацрт одлуке о ратификацији Споразума о сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе у процесу приступања Европској унији 

       Савјет министара је утврдио Приједлог одлуке о ратификацији Споразума о сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе у процесу приступања Европској унији.

  Закључено је да Министарство спољних послова достави Приједлог одлуке Предсједништву Босне и Херцеговине, ради доношења.

 

12.  Приједлог одлуке о именовању овлаштене особе за употребу електронског потписа у поступку реализације финансијских трансакција Министарства финансија и трезора Босне и Херцеговине са Свјетском банком и другим међународним финансијским институцијама

       Савјет министара је донио Одлуку о именовању овлаштене особе за употребу електронског потписа у поступку реализације финансијских трансакција Министарства финансија и трезора Босне и Херцеговине са Свјетском банком и другим међународним финансијским институцијама.

 

13.  Приједлог одлуке о усвајању Политике развоја информационог друштва Босне и Херцеговине за период 2017. – 2021. године

       Савјет министара је донио Одлуку о усвајању Политике развоја информационог друштва Босне и Херцеговине за период 2017. – 2021. године.

 

   14.  Информација о реализацији Акционог плана ФАТФ-а

       Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о реализацији Акционог плана ФАТФ-а.

       Закључено је да институције и агенције које су задужене за реализацију активности из Акционог плана окончају све преостале активности из Акционог плана у што краћем року, најкасније до 25.5.2017. године, а с циљем успјешне припреме за наредни састанак Босне и Херцеговине и ФАТФ-а који ће се одржати у Стразбуру – Република Француска, 29. маја 2017. године.

       Делегацију Босне и Херцеговине на престојећем састанку у Стразбуру ће сачињавати министар безбједности, министар правде, замјеник министра правде и експертни тим који је и до сада водио активности за провођење Акционог плана ФАТФ-а.

 

15.  Информација о извјештају ревизије учинка активности институција Босне и Херцеговине за провођење заштите и спашавања у природној или другој несрећи – мјере за унапређење система заштите и спашавања, односно отклањање уочених слабости 

       Савјет министара је размотрил и усвојио Информацију о извјештају ревизије учинка активности институција Босне и Херцеговине за провођење заштите и спашавања у природној или другој несрећи – мјере за унапређење система заштите и спашавања, односно отклањање уочених слабости.

С тим у вези, задужено је Министарство безбједности да предузме све потребне активности на имплементацији препорука, односно да у сарадњи са надлежним институцијама и органима у Босни и Херцеговини предузме све потребне активности на имплементацији мјера за отклањање уочених слабости и евентуално Савјет министара о истом поновно информише у току седмог мјесеца текуће године.

       Истовремено, задужено је Министарство безбједности да Комисији за финансије и буџет оба дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине и Канцеларији за ревизију институција Босне и Херцеговине у што краћем року достави информацију о планираним активностима на реализацији препорука из Извјештаја, и информацију о реализованим препорукама  бр. 1, 2, 3, 4, 6. и 7.

16.  Информација о измјени и допуни Годишњег плана обуке и вјежби припадника и јединица Оружаних снага Босне и Херцеговине у иностранству за 2017. годину

Савјет министара је примио на знање Информацију о измјени и допуни Годишњег плана обуке и вјежби припадника и јединица Оружаних снага Босне и Херцеговине у иностранству за 2017. годину.

  С тим у вези, задужено је Министарство одбране да предметну информацију достави Предсједништву Босне и Херцеговине и Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

17.  Информација о стању правосуђа у Босни и Херцеговини, с посебним освртом на борбу против организованог криминала и корупције       

            Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о стању правосуђа у Босни и Херцеговини, с посебним освртом на борбу против организованог криминала и корупције, изузев препорука у алинејама 2. и 3.

            Иако досадашњи резултати показују позитивне помаке, Савјет министара ипак сматра да није постигнут задовољавајући ниво борбе против организованог криминала и корупције и позива сва надлежна тијела да уложе додатне напоре и свако из оквира своје надлежности предузме све мјере с циљем сузбијања свих облика корупције и организираног криминала.

С тим у вези, задужено је Министарство правде да кориговану информацију достави Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине.

 

18.  Информације о посљедицама кризе „Агрокора“ на економију у Босни и Херцеговини

       Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о актуелној кризи у компанији „Агрокор“ и њених пословних друштава у Босни и Херцеговини с могућим импликацијама на домаћу економију, те задужио Министарство спољне трговине и економских односа да Информацију достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

19.  Информација о избору директора Секретаријата ЦЕФТА-е

       Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о избору директора Секретаријата ЦЕФТА-е.

 

20.  Информација о реализацији закључака са 88. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане дана 18.1.2017. године, о усаглашавању текста Приједлога споразума Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Српске о правима и обавезама у вођењу арбитражног поступка који се води пред Међународним центром за рјешавање инвестиционих спорова у Вашингтону у предмету „Вијадукт“ д.о.о. Порторож, Владимир Зевник и Борис Гољшевчек против Босне и Херцеговине (ИЦСИД ЦАСЕ Но.АРБ/16/36)

       Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о реализацији закључака са 88. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане дана 18.1.2017. године, о усаглашавању текста Приједлога споразума Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Српске о правима и обавезама у вођењу арбитражног поступка који се води пред Међународним центром за рјешавање инвестиционих спорова у Вашингтону у предмету „Вијадукт“ д.о.о. Порторож, Владимир Зевник и Борис Гољшевчек против Босне и Херцеговине (ИЦСИД ЦАСЕ Но.АРБ/16/36), под условом да је Влада Републике Српске дала сагласност на наведени текст Споразума.

       С тим у вези, Савјет министара је дао сагласност на Споразум о међусобним правима и обавезама у вези с арбитражним поступком у предмету „Вијадукт д.о.о. Порторож, Владимир Зевник и Борис Гољшевчек против Босне и Херцеговине“ (ИЦСИД Цасе Но. АРБ/16/36) пред Међународним центром за рјешавање инвестиционих спорова у Вашингтону, а за његово потписивање овластило др Дениса Звиздића, предсједавајућег Савјета министара Босне и Херцеговине.

           

21.  Извјештај о раду Одбора за Роме при Савјету министара Босне и Херцеговине за мандатни период септембар 2012. – децембар 2016. године  

            Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о раду Одбора за Роме при Савјету министара Босне и Херцеговине за мандатни период септембар 2012. – децембар 2016. године.

               

 

22.  Извјештај о раду Комисије за рачуноводство и ревизију Босне и Херцеговине у периоду од  марта 2016. до марта 2017. године

            Савјет министара је одгодио изјашњавање о Извјештају о раду Комисије за рачуноводство и ревизију Босне и Херцеговине у периоду од  марта 2016. до марта 2017. године, те закључио да се наведени извјештај треба допунити мишљењем Министарства финансија и трезора, као и другим потребним информацијама у складу са законом.

             

23.  Приједлог акционог плана провођења Стратегије интегрисаног управљања границом у Босни и Херцеговини за 2017. годину

              Савјет министара је одгодио изјашњавање о Акционом плану провођења  Стратегије интегрисаног управљања границом у Босни и Херцеговини за 2017. годину, те задужио министарства да, с циљем израде што квалитетније Стратегије интегрисаног управљања границом у Босни и Херцеговини за 2017. годину, доставе Министарству безбједности сугестије у писаној форми у року од седам дана.

 

24.  Приједлог правилника о измјенама и допунама Правилника о унутрашњој организацији Министарства спољних послова Босне и Херцеговине – нови текст

            Савјет министара је одгодио изјашњавање о Приједлогу правилника о измјенама и допунама Правилника о унутрашњој организацији Министарства спољних послова Босне и Херцеговине.

 

25.  Приједлог правилника о измјени Правилника о условима и начину обављања интерних конкурса, интерних и екстерних премјештаја државних службеника у институцијама Босне и Херцеговине

       Савјет министара је дао сагласност на Приједлог правилника о измјени Правилника о условима и начину обављања интерних конкурса, интерних и екстерних премјештаја државних службеника у институцијама Босне и Херцеговине.

 

26.  Давање сагласности у вези са именовањем бригадира Чокуа Леонарда  на дужност војног аташеа Републике Албаније у Босни и Херцеговини, са сједиштем у Загребу 

       Свјет министара је дао сагласност за именовање бригадира Чокуа Леонарда на дужност војног аташеа Републике Албаније у Босни и Херцеговини, са сједиштем у Загребу.

 

27.  Давање сагласности у вези са именовањем потпуковника Хајаша Ласла на дужност одбрамбеног, војног и ваздухопловног аташеа Републике Мађарске у Босни и Херцеговини 

       Савјет министара је дао сагласност за именовање потпуковника Хајаша Ласзла на дужност одбрамбеног, војног и ваздухопловног аташеа Републике Мађарске у Босни и Херцеговини.

 

28.  Захтјев Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине за доставу информације о посљедицама кризе „Агрокора“ на економију у Босни и Херцеговини

              Савјет министара није разматрао Захтјев Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине за доставу информације о посљедицама кризе „Агрокора“ на економију у Босни и Херцеговини, с обзиром да је на овој сједници под тачком 18. размотрио Информацију о актуелној кризи у компанији „Агрокор“ и њених пословних друштава у Босни и Херцеговини са могућим импликацијама на домаћу економију.

 

29.  Закључци 44. сједнице Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине:

- поводом расправе о Извјештају о примјени Јединствених правила за израду правних прописа у институцијама Босне и Херцеговине;

- поводом расправе о Извјештају о раду Агенције за превенцију корупције и координацију борбе против корупције за 2016. годину.

       Савјет министара се упознао са закључцима које је Представнички дом Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине усвојио на 44. сједници, одржаној 20. 4. 2017. године, те, с тим у вези, донио сљедеће закључке:

-  за реализацију закјучака усвојених поводом расправе о Извјештају о примјени Јединствених правила за израду правних прописа у институцијама Босне и Херцеговине, задужено је Министарство правде (закључци под бројевима 3. и 6.);

-  поводом расправе о Извјештају о раду Агенције за превенцију корупције и координацију борбе против корупције за 2016. годину, Савјет министара исказује пуну подршку активностима Агенције у провођењу Стратегије за борбу против корупције за период 2015 – 2019 и Акционог плана за њено провођење, као и спремност да истој пружи сву неопходну техничку, организациону и финансијску помоћ у рјешавању њеног материјално-техничког опремања и кадровског попуњавања, с циљем њеног ефикаснијег рада, у складу с буџетом институиција Босне и Херцеговине.

 

30.  Закључак 27. сједнице Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине поводом расправе о извјештају о проведеној ревизији учинка о теми: „Управљање грантовима у институцијама Босне и Херцеговине“  

            Савјет министара се упознао са закључцима које је Дом народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине усвојио на 27. сједници, поводом расправе о извјештају о проведеној ревизији учинка о теми: „Управљање грантовима у институцијама Босне и Херцеговине“.

            Задужује се Генерални секретаријат Савјета министара да по препорукама из Извјештаја анализира које су надлежне институције, те истим достави препоруке, ради реализације“.

       С тим у вези, задужена су министарства и друге институције Савјета министара, који су обухваћени Извјештајем о проведеној ревизији учинка, да у року од шест мјесеци:

-          отклоне све уочене неправилности, те да о томе информишу Савјет  министара;

-       доставе Савјету министара информацију о предузетим активностима на реализацији препорука из Извјештаја, а према структури и садржају наведеним у предметном закључку број 2. Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине.

              

31.  Приједлози одговора на посланичка питања

       Савјет министара је, на приједлог министарстава и других институција Савјета министара, утврдио одговоре на посланичка питања, и то:

            - одговор на посланичка питања Дамира Арнаута, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства спољних послова;

       - одговор на посланичка питања Дамира Арнаута, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства цивилних послова;

            - одговор на посланичка питања Саше Магазиновића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства цивилних послова;

            - одговор на посланичко питање Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства цивилних послова;

            - одговор на посланичко питање Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства финансија и трезора;

       - одговор на посланичко питање Дениса Бећировића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства безбједности;

            - одговор на посланичка питања Дениса Бећировића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Агенције за унапређење страних инвестиција у БиХ;

            - одговор на посланичко питање Ханке Вајзовић, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Канцеларије координатора за реформу јавне управе;

       - одговор на посланичко питање Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Канцеларије координатора за реформу јавне управе;

            - одговор на посланичка питања Дениса Бећировића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Канцеларије координатора за реформу јавне управе;

            - одговор на посланичко питање Ханке Вајзовић, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине,  на приједлог Управе за индиректно опорезивање БиХ.

            Савјет министара је такође утврдио одговор на посланичко питање Сафера Демировића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Дирекције за европске интеграције БиХ, уз прихваћену корекцију у тексту одговора на страни 4. став (1), на начин да се бришу ријечи: „те нарушава управну хијерархију законодавства у БиХ с обзиром да прописи који се доносе на нижим нивоима власти морају бити усклађени са прописима које доноси виши ниво власти“.

            Одговоре на посланичка питања Генерални секретаријат Савјета министара доставиће Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

32.  Именовања у институцијама Босне и Херцеговине из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине:

- Приједлог одлуке о измјенама Одлуке о формирању Радне групе за израду Државне стратегије надзора над опојним дрогама, спречавања и сузбијања злоупотребе опојних дрога у Босни и Херцеговини

       Савјет министара донио је Одлуку о измјенама Одлуке о формирању Радне групе за израду Државне стратегије надзора над опојним дрогама, спречавања и сузбијања злоупотребе опојних дрога у Босни и Херцеговини – нови текст.

 

33.  Приједлог упутства о министарским конференцијама у систему координације процеса европских интеграција у Босни и Херцеговини

Савјет министара је донио Упуство о министарским конференцијама у систему координације процеса европских интеграција у Босни и Херцеговини.

 

34.  Приједлог листе предсједавајућих и замјеника предсједавајућих радних група за европске интеграције

Савјет министара је усвојио Листу предсједавајућих и замјеника предсједавајућих радних група за европске интеграције.

 

35.  Текућа питања